ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МЕДНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАЛИНИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МЕДНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАЛИНИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Совета депутатов

Медновского сельского поселения

Калининского района Тверской области

от 11.08.2009 № 38

Статья 8. Вопросы местного значения Медновского сельского поселения.

К вопросам местного значения Медновского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Медновского сельского поселения и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена налогов и сборов Медновского сельского поселения;             

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Медновского сельского поселения;

4) организация в границах Медновского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов Медновского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Медновском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах Медновского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Медновского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Медновского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Медновского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Медновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Медновского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Медновского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Медновского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Медновском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Медновского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Медновского сельского поселения;             

15) создание условий для массового отдыха жителей Медновского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов Медновского сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории Медновского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Медновского сельского поселения;

19) утверждение генеральных планов Медновского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Медновского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Медновского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Медновского сельского поселения;

20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Медновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Медновского сельского поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Медновского сельского поселения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Медновском сельском поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления Медновского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления Медновского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Медновского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Медновского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Медновском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Медновского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Медновского сельского поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Медновского сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Медновского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона 131-ФЗ от 06.10.2003 года), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 28. Компетенция Совета депутатов Медновского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Медновского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Медновского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Медновского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка, управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Медновского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Медновского сельского поселения в отставку.

2. К компетенции Совета депутатов Медновского сельского поселения также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) избрание Главы Медновского сельского поселения, исполняющего полномочия Председателя Совета депутатов Медновского сельского поселения;

3) утверждение генерального плана Медновского сельского поселения;

4)утверждение с учётом требований законодательства РФ, правил землепользования и застройки территории Медновского сельского поселения;

5) установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования Медновского сельского поселения;

6) принятие местных программ использования и охраны земель;

7) утратила силу;

8) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов Медновского сельского поселения;

9) заслушивание отчётов Главы администрации Медновского сельского поселения о решении им и администрацией Медновского сельского поселения вопросов местного значения;

10) принятие решения о назначении местного референдума;

11) назначение выборов депутатов Совета депутатов Медновского сельского поселения;

12) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Медновского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Медновского сельского поселения, преобразования сельского поселения;

13) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий Совета депутатов Медновского сельского поселения, изменение их состава, заслушивание отчётов об их работе;

14) утверждение Регламента Совета депутатов Медновского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

15) утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Медновского сельского поселения;

16) утверждение условий контракта для Главы Администрации Медновского сельского поселения; определение срока полномочий Главы Администрации Медновского сельского поселения, назначаемого на должность по контракту; установление порядка проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации Медновского сельского апоселения; установление общего числа членов конкурсной комиссии в сельском поселении и назначении членов указанной комиссии; назначение на должность Главы местной администрации Медновского сельского поселения.

17) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Медновского сельского поселения;

18) утверждение структуры администрации Медновского сельского поселения по представлению Главы администрации Медновского сельского поселения;

19) осуществление в соответствии в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

20) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, Уставом и Законами Тверской области, настоящим Уставом.

3. Совет депутатов Медновского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Медновского сельского поселения, Главы Администрации Медновского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности Администрации Медновского сельского поселения и иных подведомственных Главе Медновского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов поставленных Советом депутатов Медновского сельского поселения.

Статья 31. Глава Медновского сельского поселения.

1. Глава Медновского сельского поселения (член выборного органа местного самоуправления) является высшим должностным лицом сельского поселения, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов Медновского сельского поселения с правом решающего голоса, и наделяется собственными полномочиями. Глава Медновского сельского поселения организует деятельность Совета депутатов Медновского сельского поселения. Глава Медновского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Медновского сельского поселения.

2. Глава Медновского сельского поселения избирается тайным голосованием из числа депутатов Медновского сельского поселения. Срок полномочий Главы Медновского сельского поселения, выбранного депутатами первого созыва составляет три года, в последующем пять лет.

3. Полномочия Главы Медновского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

4. Глава Медновского сельского поселения, осуществляет свои полномочия на не постоянной основе.

Глава Медновского сельского поселения:

1) представляет Медновское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Медновского сельского поселения.

2) организует работу Совета депутатов Медновского сельского поселения, осуществляет полномочия председательствующего, предусмотренные Регламентом; представляет Совет депутатов Медновского сельского поселения перед третьими лицами;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принимаемые Советом депутатов Медновского сельского поселения;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Медновского сельского поселения;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

5. Глава Медновского сельского поселения представляет Совету депутатов Медновского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Медновского сельского поселения.

6. В случае временного отсутствия Главы Медновского сельского поселения (отпуск, болезнь) его обязанности исполняет старейший по возрасту депутат.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы Медновского сельского поселения.

1.Полномочия Главы Медновского сельского поселения (члена выборного органа местного самоуправления) прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

4) удаления Главы Медновского сельского поселения в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Медновского сельского поселения;

12) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Медновского сельского поселения, если Глава Медновского сельского поселения был избран из состава данного органа;

13) преобразования Медновского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3 – 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Медновского сельского поселения;

14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей Медновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения  Медновского сельского поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Медновского сельского поселения его полномочия до избрания нового Главы временно исполняет старейший по возрасту депутат Совета депутатов Медновского сельского поселения.

3. Решение о принятии отставки по собственному желанию Главы Медновского сельского поселения принимается Советом депутатов Медновского сельского поселения большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

Статья 33. Администрация Медновского сельского поселения. Глава Администрации Медновского сельского поселения.

1. Администрация Медновского сельского поселения наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Структура Администрации Медновского сельского поселения утверждается Советом депутатов Медновского сельского поселения по представлению Главы Администрации Медновского сельского поселения.

3. Общее руководство Администрацией Медновского сельского поселения, ее структурными и отраслевыми территориальными органами осуществляет Глава администрации Медновского сельского поселения, назначаемый на должность по контракту Советом депутатов Медновского сельского поселения на основании результатов конкурса. Конкурс проводится в соответствии с положением «О конкурсе на замещение вакантной должности Главы Администрации Медновского сельского поселения», утверждаемого Советом депутатов Медновского сельского поселения. Контракт с лицом, назначаемым на должность Главы Администрации Медновского сельского поселения, заключается сроком на пять лет. Контракт с Главой Администрации Медновского сельского поселения заключается Главой Медновского сельского поселения.

3.1 Глава Администрации Медновского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Медновского сельского поселения;

2) представляет Совету депутатов Медновского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Медновского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Медновского сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление Администрацией Медновского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

3.2. Полномочия Главы Администрации Медновского сельского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 9 настоящей статьи Устава;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Медновского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3 – 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Медновского сельского поселения;

12) утраты Медновским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Медновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения  Медновского сельского поселения с городским округом.

4. Администрация Медновского сельского поселения осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

5. Должностные лица Администрации Медновского сельского поселения устанавливают для жителей Медновского сельского поселения не реже одного раза в месяц день приема по личным вопросам.

6. Администрация Медновского сельского поселения осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, за исключением тех, которые, согласно настоящему Уставу и решениям Совета депутатов Медновского сельского поселения, входят в компетенцию других органов местного самоуправления.

7. В случае временного отсутствия Главы администрации Медновского сельского поселения его полномочия исполняет заместитель Главы администрации Медновского сельского поселения.

8. Глава Администрации Медновского сельского поселения определяет компетенцию органов Администрации Медновского сельского поселения, ненаделённых правами юридического лица, утверждает их штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

9. Контракт с Главой Администрации Медновского сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов Медновского сельского поселения или Главы Медновского сельского поселения – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) высшего должностного лица Тверской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Тверской области) – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) Главы Администрации Медновского сельского поселения – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Статья 41. Муниципальные правовые акты Совета депутатов Медновского сельского поселения, Главы Медновского сельского поселения, Главы Администрации Медновского сельского поселения.

1. Совет депутатов Медновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Медновского сельского поселения, решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Медновского сельского поселения, а также решение об удалении Главы Медновского сельского поселения в отставку.

2. Глава Медновского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Совета депутатов Медновского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Медновского поселения.

3. Глава Администрации Медновского сельского поселения в пределах своих полномочий принимает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Медновского сельского поселения федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Медновского сельского поселения.

1