О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ПЕРВОМАЙСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



1

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПЕРВОМАЙСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КОРКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Десятое заседание четвертого созыва

РЕШЕНИЕ

от 11.08.2011г. №136

Первомайское городское поселение

О внесении изменений в Устав Первомайского городского

поселения

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Первомайского городского поселения, рассмотрев рекомендации, принятые по результатам публичных слушаний 15 июля 2011 года, Совет депутатов Первомайского городского поселения

РЕШАЕТ:

1. Внести в Устав Первомайского городского поселения следующие изменения:

1) подпункт 5 пункта 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

2) в пункте 3 статьи 6 слова «главе Первомайского городского поселения» заменить словами «Главе Администрации Первомайского городского поселения»;

3) в статье 7:

а) в пункте 1 слова «, главы Первомайского городского поселения» исключить;

б) в пункте 4 абзац первый исключить;

4) абзац 2 пункта 1 статьи 17 изложить в следующей редакции: «Совет депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах, и осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов;»

5) в статье 18:

а) в пункте 2:

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) избрание из числа депутатов и освобождение в случаях и порядке, установленных федеральным законом, от должности Главы Первомайского городского поселения (Председателя Совета депутатов), заместителя Председателя Совета депутатов, председателей постоянных комиссий (комитетов)»;

дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) принятия решения о назначение Главы Администрации Первомайского городского поселения по результатам конкурса, установление порядка проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации Первомайского городского поселения, утверждение условий контракта Советом депутатов Первомайского городского поселения;»;

б) пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

«2.1. Совет депутатов Первомайского городского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Первомайского городского поселения о результатах его деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Первомайского городского поселения.

Совет депутатов Первомайского городского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Администрации Первомайского городского поселения о результатах его деятельности и деятельности Администрации Первомайского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Первомайского городского поселения.»;

6) пункт 6 статьи 19 изложить в следующей редакции: «6. Заседания Совета депутатов Первомайского городского поселения проводятся гласно, и носят, как правило открытый характер. Глава Администрации Первомайского городского поселения и прокурор Коркинского муниципального района вправе присутствовать на любых, в том числе закрытых заседаниях Совета депутатов Первомайского городского поселения»

7) в статье 20:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Решения Совета депутатов нормативного правового характера, принятые Советом депутатов Первомайского городского поселения, направляются Главе поселения (Председателю Совета депутатов) для подписания и обнародования в течение 10 дней.

б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. В случае временного отсутствия Главы поселения (Председателя Совета депутатов) или досрочного прекращения его полномочий решения Совета депутатов подписывает заместитель Председателя Совета депутатов.»;

в) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе Главы Администрации поселения или при наличии его заключения. Решения о внесении изменений в указанные решения вступают в силу в соответствии с налоговым законодательством.»;

г) пункт 7 исключить;

6) статью 21 изложить в следующей редакции:

«Статья 21. Председатель Совета депутатов Первомайского городского поселения и заместитель Председателя Совета депутатов Первомайского городского поселения

1. Избранный Советом депутатов председатель Совета депутатов исполняет полномочия Главы поселения.

2. Исполняя полномочия председателя Совета депутатов, Глава поселения:

1) представляет Совет депутатов в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления и населением;

2) созывает заседания Совета депутатов;

3) председательствует на заседаниях Совета депутатов;

4) ведает внутренним распорядком Совета депутатов;

5) подписывает протокол заседания Совета депутатов;

6) утверждает структуру Совета депутатов;

7) подписывает и обнародует решения Совета депутатов;

8) принимает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

9) распределяет обязанности между Главой поселения и заместителем председателя Совета депутатов;

10) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий;

11) дает поручения постоянным и другим комиссиям Совета депутатов, координирует их работу;

12) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

13) является распорядителем кредитов по расходам Совета депутатов;

14) от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления;

15) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов или возложены в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

3. Совет депутатов из своего состава избирает заместителя председателя Совета депутатов.

Решение об избрании заместителя председателя Совета депутатов принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов при тайном или открытом голосовании в порядке, установленном регламентом Совета депутатов.

4. Заместитель председателя Совета депутатов подотчетен и подконтролен Совету депутатов, Председателю Совета депутатов и может быть освобожден от должности путем голосования на заседании Совета депутатов в соответствии с Регламентом Совета депутатов.

5. Заместитель председателя Совета депутатов:

1) осуществляет полномочия в соответствии с распределением обязанностей между Главой поселения и заместителем председателя Совета депутатов;

2) выполняет отдельные поручения Главы поселения.

8) статью 24 изложить в следующей редакции:

«Статья 24. Глава Первомайского городского поселения

1. Глава Первомайского городского поселения (далее – Глава поселения, глава поселения), является высшим должностным лицом Первомайского городского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселения избирается Советом депутатов из своего состава двумя третями голосов от установленной численности депутатов путем проведения открытого голосования на срок полномочий Совета депутатов.

3. Глава поселения возглавляет Совет депутатов.

4. Полномочия Главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

5. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

6. Глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению Первомайского городского поселения и Совету депутатов, обеспечивает в пределах своей компетенции соблюдение прав и свобод граждан, проживающих на территории Первомайского городского поселения, а также согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления Первомайского городского поселения.

7. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаление в отставку;

4) отрешения от должности;

5) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительство;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

13) в случае увеличения численности избирателей Первомайского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Первомайского городского поселения или объединения Первомайского городского поселения с городским округом;

14) преобразования Первомайского городского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Первомайского городского поселения;

15) утраты Первомайским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения Совет депутатов избирает Главу поселения в порядке, установленном настоящим Уставом.

9. До избрания Главы поселения его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета депутатов.

10. На Главу поселения распространяются ограничения и запреты, установленные федеральным законодательством для выборных должностных лиц местного самоуправления.»;

9) статью 25 изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Полномочия Главы поселения

1. Глава поселения:

1) представляет Первомайское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) обеспечивает на территории поселения исполнение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Челябинской области, Устава Первомайского городского поселения и иных муниципальных правовых актов в пределах своей компетенции;

4) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами;

10) статью 26 исключить;

11) статью 27 исключить;

12) пункт 5 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«5. Администрацией руководит Глава Администрации Первомайского городского поселения (далее – Глава Администрации поселения) на принципах единоначалия.»;

13) дополнить статьёй 30.1 следующего содержания:

«30.1 Глава Администрации поселения

1. Глава Администрации поселения является должностным лицом местного самоуправления, наделяется исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и организации деятельности Администрации поселения.

2. Глава Администрации поселения назначается Советом депутатов по результатам конкурса на замещение должности Главы Администрации поселения на срок полномочий Совета депутатов (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

3. В случае отсутствия Главы Администрации поселения исполнение обязанностей Главы Администрации поселения возлагается на заместителя Главы Администрации поселения.

4. Заместители Главы Администрации поселения назначаются на должности Главой Администрации поселения.

5. Глава Администрации поселения:

1) возглавляет Администрацию поселения на принципах единоначалия, руководит деятельностью Администрации поселения;

2) подконтролен и подотчетен Совету депутатов;

3) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

4) обеспечивает осуществление Администрацией поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

5) представляет Администрацию поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации поселения;

6) издает постановления Администрации поселения по вопросам местного значения, а также распоряжения Администрации поселения по вопросам организации работы Администрации поселения, осуществляет контроль их исполнения;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Администрации поселения;

8) обеспечивает в установленном порядке организацию и проведение референдумов и выборов, обсуждение гражданами важнейших решений органов государственной власти и органов местного самоуправления;

9) организует прием граждан, рассмотрение обращений (предложений, заявлений, жалоб) граждан, принимает по ним решения;

10) представляет и защищает интересы населения и Администрации поселения в судах в случаях, установленных законодательством;

11) информирует Совет депутатов и Главу поселения о положении дел на территории поселения;

12) вносит на рассмотрение Совета депутатов проект бюджета поселения, а также отчет о его исполнении;

13) организует комплексное экономическое и социальное развитие поселения и обеспечивает исполнение бюджета, управление и распоряжение муниципальной собственностью в соответствии с принятыми решениями Совета депутатов;

14) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру Администрации поселения, формирует штат Администрации поселения в пределах средств, утвержденных в бюджете поселения на ее содержание;

15) совершает предусмотренные законодательством нотариальные действия, а также назначает должностных лиц, уполномоченных на совершение указанных действий;

16) заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников администрации, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности;

17) организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, определяет условия работы и оплаты труда работников Администрации поселения в соответствии с законодательством;

18) обеспечивает на территории поселения исполнение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Челябинской области, Устава Первомайского городского поселения и иных муниципальных правовых актов в пределах своей компетенции;

19) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, а также решениями Совета депутатов.

6. Полномочия Главы Администрации поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Первомайского городского поселения или объединения поселения с городским округом;

12) преобразования Первомайского городского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Первомайского городского поселения;

13) утраты Первомайским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

7. Контракт с Главой Администрации поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов или Главы поселения (Председателя Совета депутатов) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных федеральным законодательством;

2) Губернатора Челябинской области - в связи несоблюдением ограничений, установленных федеральным законодательством;

3) Главы Администрации поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Челябинской области.

8. Ограничения и запреты, связанные с замещением должности Главы Администрации поселения по контракту, устанавливаются законодательством.»;

14) дополнить статьёй 30.2 следующего содержания:

«30.2 Назначение на должность Главы Администрации поселения

1. Лицо назначается на должность Главы Администрации поселения Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

2. Контракт с Главой Администрации поселения заключается Главой поселения (Председателем Совета депутатов).

3. К кандидату на должность Главы Администрации поселения предъявляются следующие дополнительные требования:

1) высшее образование;

2) стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее шести лет либо стаж муниципальной службы на высших или главных муниципальных должностях муниципальной службы не менее пяти лет по последнему месту работы на момент подачи заявления.

4. Порядок проведения конкурса устанавливается Советом депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов. Члены конкурсной комиссии поселения назначаются представительным органом поселения.

5. Условия контракта для Главы Администрации поселения утверждаются Советом депутатов.»;

15) подпункт 4 пункта 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«4) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществляет дорожную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

16) пункт 2 статьи 35 после слов «главы поселения» дополнить словами «Главы Администрации поселения,»;

17) в пункте статьи 35.1:

а) в подпункте 3 слова «Главе поселения» заменить словами «Главе Администрации поселения»;

б) в подпункте 4 слова «Главой поселения» заменить словами «Главой Администрации поселения»;

18) в статье 40.1:

а) наименование изложить в следующей редакции: «Ответственность Главы поселения и Главы Администрации поселения перед государством»;

б) в пункте 1 после слов «правовой акт об отрешении с должности Главы поселения» дополнить словами «или Главы Администрации поселения»;

в) в пункте 2 после слов «правовой акт об отрешении Главы поселения» дополнить словами «или Главы Администрации поселения»;

г) в пункте 3 слова «Глава поселения, в отношении которого» заменить словами «Глава поселения и Глава Администрации поселения, в отношении которых».

19) пункт 9 статьи 40.2 исключить;

20) по всему тексту Устава слова «глава поселения» заменить словами «Глава поселения» в соответствующем падеже.

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации в органах юстиции.

3. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.»

Председатель Совета депутатов

Первомайского городского поселения

С.В. Лусников