Основная информация
| Дата опубликования: | 11 августа 2011г. |
| Номер документа: | RU345060002011002 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Еланская районная Дума |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Еланская районная Дума Волгоградской области
Решение
11.08.2011 №156/26
О внесении изменений и дополнений в Устав Еланского муниципального района
В целях приведения Устава Еланского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Еланского районного Совета народных депутатов Волгоградской области от 23.06.2005 года №59/304, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, ст. 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Еланского муниципального района Волгоградской области .Еланская районная Дума решила:
1. Внести в Устав Еланского муниципального района Волгоградской области (далее Устав) следующие изменения и дополнения:
1.1. Пункт 2 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Проекты муниципальных правовых актов Еланского муниципального района могут вноситься депутатами Еланской районной Думы, главой Еланского муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления Еланского муниципального района, прокурором Еланского района Волгоградской области, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, профсоюзами, их объединениями (ассоциациями) или первичными профсоюзными организациями при наличии у них статуса юридического лица.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.»
1.1. Пункт 17 статьи 13 Устава изложить в следующей редакции:
«17. Депутат Еланской районной Думы, выборное должностное лицо Еланского муниципального района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в муниципальном образовании (избирательном округе).»
1.1. Дополнить статью 13 Устава пунктом 17.1. следующего содержания:
«17.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Еланской районной Думе замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.»
1.1. Пункт 3 статьи 20 Устава изложить в следующей редакции:
«3. Полномочия главы Еланского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность в порядке, предусмотренном ст. 21.1. настоящего Устава и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Еланского муниципального района.»
1.1. Дополнить Устав статьей 21.1. следующего содержания:
«Статья 21.1. Порядок вступления в должность главы
Еланского муниципального района
1. Избранный глава Еланского муниципального района вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования территориальной избирательной комиссией Еланского района общих результатов выборов.
2. Вступление в должность главы Еланского муниципального района проводится в торжественной обстановке при наличии в зале заседания Государственного герба и Государственного флага Российской Федерации и Волгоградской области.
3. После сообщения председателя территориальной избирательной комиссии Еланского района либо его заместителя, или члена территориальной избирательной комиссии Еланского района с правом решающего голоса результатов выборов, главе Еланского муниципального района вручается удостоверение и копии протокола об итогах голосования, постановления территориальной избирательной комиссии Еланского района о результатах выборов.
4. При вступлении в должность, глава Еланского муниципального района приносит следующий текст присяги:
«Вступая в должность главы Еланского муниципального района Волгоградской области, клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Федеральные законы, Устав и Законы Волгоградской области, Устав Еланского муниципального района и верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы Еланского муниципального района Волгоградской области.».
5. Принесение присяги удостоверяется личной подписью главы Еланского муниципального района под текстом присяги с указанием даты ее принесения.
Затем исполняется государственный гимн Российской Федерации.»
1.1 Изложить пункт 1 статьи 24 Устава в следующей редакции:
«1. Представительным органом Еланского муниципального района является Еланская районная Дума, состоящая из 22 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 5 лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по смешанной избирательной системе, при которой депутаты избираются: 50% - по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, а 50% - по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием одномандатных округов.
При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятых от установленной численности представительного органа района.»
1.2. Дополнить Устав статьей 31.1. следующего содержания:
«Статья 31.1. Фракции в представительном органе Еланского муниципального района.
1. Депутаты представительного органа Еланского муниципального района, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Волгоградской области и (или) регламентом либо иным актом представительного органа Еланского муниципального района.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе Еланского муниципального района, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе Еланского муниципального района, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.».
2. Главе Еланского муниципального района Волгоградской области в порядке, установленном Федеральным законом №97-ФЗ от 21 июля 2005 года «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию изменённых статей Устава Еланского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Еланского районного Совета народных депутатов Волгоградской области от 23.06.2005 года №59/304, согласно приложению.
4. Главе Еланского муниципального района Волгоградской области опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования, после его государственной регистрации.
Глава
Еланского муниципального района
А.А. Носов
Приложение
К решению Еланской районной Думы
от 11.08.2011 года №156/26
Новая редакция изменённых положений Устава Еланского муниципального района
Статья 26 пункт 2
2. Проекты муниципальных правовых актов Еланского муниципального района могут вноситься депутатами Еланской районной Думы, главой Еланского муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления Еланского муниципального района, прокурором Еланского района Волгоградской области, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, профсоюзами, их объединениями (ассоциациями) или первичными профсоюзными организациями при наличии у них статуса юридического лица.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 13. Основания и порядок отзыва депутата, выборного должностного лица Еланского муниципального района
1. Основаниями для отзыва депутата Еланской районной Думы, выборного должностного лица Еланского муниципального района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Депутат Еланской районной Думы, выборное должностное лицо Еланского муниципального района могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.
3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Еланской районной Думы, выборного должностного лица Еланского муниципального района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Еланской районной Думы, выборного должностного лица Еланского муниципального района могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Еланского муниципального района, обладающие избирательным правом.
5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата Еланской районной Думы, выборного должностного лица Еланского муниципального района, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.
Депутат Еланской районной Думы, выборное должностное лицо Еланского муниципального района, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве, вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.
6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Думу Еланского района и выборное должностное лицо Еланского муниципального района не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата Еланской районной Думы, выборного должностного лица Еланского муниципального района.
7. Еланская районная Дума публикует объявление о месте и времени проведения собрания.
8. Инициативная группа участников отзыва депутата Еланской районной Думы, выборного должностного лица Еланского муниципального района образуется на собрании.
В случае принятия решения об отзыве депутата Еланской районной Думы, выборного должностного лица Еланского муниципального района собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.
9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата Еланской районной Думы, выборного должностного лица Еланского муниципального района ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.
10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании, с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.
11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передаются для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.
Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Еланскую районную Думу, уполномоченную принимать решение о назначении голосования, либо об отказе регистрации инициативной группы.
12. Если Еланская районная Дума по итогам не более чем двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Еланской районной Думой мотивов отзыва обоснованными.
Если Еланская районная Дума признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.
Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.
13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата Еланской районной Думы, выборного должностного лица Еланского муниципального района.
Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.
14. Голосование об отзыве депутата Еланской районной Думы, выборного должностного лица Еланского муниципального района назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан - участников голосования, проживающих на территории Еланского муниципального района, обладающих избирательным правом.
Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата Еланской районной Думы, выборного должностного лица Еланского муниципального района разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.
По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.
15. Голосование назначается Еланской районной Думой, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.
16. Голосование по отзыву депутата Еланской районной Думы, выборного должностного лица Еланского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
17. Депутат Еланской районной Думы, выборное должностное лицо Еланского муниципального района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в муниципальном образовании (избирательном округе).
17.1. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Еланской районной Думе замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
18. Итоги голосования по отзыву депутата Еланской районной Думы, выборного должностного лица Еланского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 20. Глава Еланского муниципального района
1. Глава Еланского муниципального района является высшим должностным лицом района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Еланского муниципального района избирается на муниципальных выборах по мажоритарной системе относительного большинства сроком на 5 лет и возглавляет администрацию Еланского муниципального района. Одно и то же лицо не может занимать должность главы Еланского муниципального района более трех сроков подряд.
3. Полномочия главы Еланского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность в порядке, предусмотренном ст. 21.1. настоящего Устава и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Еланского муниципального района.
4. Глава Еланского муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. Глава Еланского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативно-правовыми актами Еланской районной Думы, издает постановления администрации Еланского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Еланского района федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Еланского района по вопросам организации работы администрации Еланского района.
Нормативно-правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом. Нормативно-правовые акты главы Еланского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
6. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
7. Глава муниципального образования не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Статья 21.1. Порядок вступления в должность главы Еланского муниципального района
1. Избранный глава Еланского муниципального района вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования территориальной избирательной комиссией Еланского района общих результатов выборов.
2. Вступление в должность главы Еланского муниципального района проводится в торжественной обстановке при наличии в зале заседания Государственного герба и Государственного флага Российской Федерации и Волгоградской области.
3. После сообщения председателя территориальной избирательной комиссии Еланского района либо его заместителя, или члена территориальной избирательной комиссии Еланского района с правом решающего голоса результатов выборов, главе Еланского муниципального района вручается удостоверение и копии протокола об итогах голосования, постановления территориальной избирательной комиссии Еланского района о результатах выборов.
4. При вступлении в должность, глава Еланского муниципального района приносит следующий текст присяги:
«Вступая в должность главы Еланского муниципального района Волгоградской области, клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Федеральные законы, Устав и Законы Волгоградской области, Устав Еланского муниципального района и верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы Еланского муниципального района Волгоградской области.».
5. Принесение присяги удостоверяется личной подписью главы Еланского муниципального района под текстом присяги с указанием даты ее принесения.
Затем исполняется государственный гимн Российской Федерации.
Статья 24. Представительный орган Еланского муниципального района
1. Представительным органом Еланского муниципального района является Еланская районная Дума, состоящая из 22 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 5 лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по смешанной избирательной системе, при которой депутаты избираются: 50% - по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, а 50% - по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием одномандатных округов.
При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятых от установленной численности представительного органа района.
2. Представительный орган Еланского муниципального района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем представительного органа Еланского муниципального района не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания созываются председателем представительного органа Еланского муниципального района по собственной инициативе, по инициативе главы Еланского муниципального района и по инициативе не менее чем 1/3 депутатов представительного органа Еланского муниципального района.
2.1. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
2.2. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.
3. Порядок работы представительного органа Еланского муниципального района определяется его Регламентом.
4. Для технического обеспечения своей деятельности представительный орган района может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.
5. Представительный орган Еланского муниципального района обладает правами юридического лица, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности представительного органа Еланского муниципального района отражается отдельной строкой в бюджете Еланского муниципального района.
Статья 31.1. Фракции в представительном органе Еланского муниципального района
1. Депутаты представительного органа Еланского муниципального района, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Волгоградской области и (или) регламентом либо иным актом представительного органа Еланского муниципального района.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе Еланского муниципального района, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе Еланского муниципального района, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
Глава
Еланского муниципального района
А.А. Носов
Еланская районная Дума Волгоградской области
Решение
11.08.2011 №156/26
О внесении изменений и дополнений в Устав Еланского муниципального района
В целях приведения Устава Еланского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Еланского районного Совета народных депутатов Волгоградской области от 23.06.2005 года №59/304, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, ст. 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Еланского муниципального района Волгоградской области .Еланская районная Дума решила:
1. Внести в Устав Еланского муниципального района Волгоградской области (далее Устав) следующие изменения и дополнения:
1.1. Пункт 2 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Проекты муниципальных правовых актов Еланского муниципального района могут вноситься депутатами Еланской районной Думы, главой Еланского муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления Еланского муниципального района, прокурором Еланского района Волгоградской области, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, профсоюзами, их объединениями (ассоциациями) или первичными профсоюзными организациями при наличии у них статуса юридического лица.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.»
1.1. Пункт 17 статьи 13 Устава изложить в следующей редакции:
«17. Депутат Еланской районной Думы, выборное должностное лицо Еланского муниципального района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в муниципальном образовании (избирательном округе).»
1.1. Дополнить статью 13 Устава пунктом 17.1. следующего содержания:
«17.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Еланской районной Думе замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.»
1.1. Пункт 3 статьи 20 Устава изложить в следующей редакции:
«3. Полномочия главы Еланского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность в порядке, предусмотренном ст. 21.1. настоящего Устава и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Еланского муниципального района.»
1.1. Дополнить Устав статьей 21.1. следующего содержания:
«Статья 21.1. Порядок вступления в должность главы
Еланского муниципального района
1. Избранный глава Еланского муниципального района вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования территориальной избирательной комиссией Еланского района общих результатов выборов.
2. Вступление в должность главы Еланского муниципального района проводится в торжественной обстановке при наличии в зале заседания Государственного герба и Государственного флага Российской Федерации и Волгоградской области.
3. После сообщения председателя территориальной избирательной комиссии Еланского района либо его заместителя, или члена территориальной избирательной комиссии Еланского района с правом решающего голоса результатов выборов, главе Еланского муниципального района вручается удостоверение и копии протокола об итогах голосования, постановления территориальной избирательной комиссии Еланского района о результатах выборов.
4. При вступлении в должность, глава Еланского муниципального района приносит следующий текст присяги:
«Вступая в должность главы Еланского муниципального района Волгоградской области, клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Федеральные законы, Устав и Законы Волгоградской области, Устав Еланского муниципального района и верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы Еланского муниципального района Волгоградской области.».
5. Принесение присяги удостоверяется личной подписью главы Еланского муниципального района под текстом присяги с указанием даты ее принесения.
Затем исполняется государственный гимн Российской Федерации.»
1.1 Изложить пункт 1 статьи 24 Устава в следующей редакции:
«1. Представительным органом Еланского муниципального района является Еланская районная Дума, состоящая из 22 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 5 лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по смешанной избирательной системе, при которой депутаты избираются: 50% - по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, а 50% - по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием одномандатных округов.
При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятых от установленной численности представительного органа района.»
1.2. Дополнить Устав статьей 31.1. следующего содержания:
«Статья 31.1. Фракции в представительном органе Еланского муниципального района.
1. Депутаты представительного органа Еланского муниципального района, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Волгоградской области и (или) регламентом либо иным актом представительного органа Еланского муниципального района.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе Еланского муниципального района, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе Еланского муниципального района, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.».
2. Главе Еланского муниципального района Волгоградской области в порядке, установленном Федеральным законом №97-ФЗ от 21 июля 2005 года «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию изменённых статей Устава Еланского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Еланского районного Совета народных депутатов Волгоградской области от 23.06.2005 года №59/304, согласно приложению.
4. Главе Еланского муниципального района Волгоградской области опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования, после его государственной регистрации.
Глава
Еланского муниципального района
А.А. Носов
Приложение
К решению Еланской районной Думы
от 11.08.2011 года №156/26
Новая редакция изменённых положений Устава Еланского муниципального района
Статья 26 пункт 2
2. Проекты муниципальных правовых актов Еланского муниципального района могут вноситься депутатами Еланской районной Думы, главой Еланского муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления Еланского муниципального района, прокурором Еланского района Волгоградской области, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, профсоюзами, их объединениями (ассоциациями) или первичными профсоюзными организациями при наличии у них статуса юридического лица.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 13. Основания и порядок отзыва депутата, выборного должностного лица Еланского муниципального района
1. Основаниями для отзыва депутата Еланской районной Думы, выборного должностного лица Еланского муниципального района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Депутат Еланской районной Думы, выборное должностное лицо Еланского муниципального района могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.
3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Еланской районной Думы, выборного должностного лица Еланского муниципального района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Еланской районной Думы, выборного должностного лица Еланского муниципального района могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Еланского муниципального района, обладающие избирательным правом.
5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата Еланской районной Думы, выборного должностного лица Еланского муниципального района, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.
Депутат Еланской районной Думы, выборное должностное лицо Еланского муниципального района, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве, вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.
6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Думу Еланского района и выборное должностное лицо Еланского муниципального района не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата Еланской районной Думы, выборного должностного лица Еланского муниципального района.
7. Еланская районная Дума публикует объявление о месте и времени проведения собрания.
8. Инициативная группа участников отзыва депутата Еланской районной Думы, выборного должностного лица Еланского муниципального района образуется на собрании.
В случае принятия решения об отзыве депутата Еланской районной Думы, выборного должностного лица Еланского муниципального района собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.
9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата Еланской районной Думы, выборного должностного лица Еланского муниципального района ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.
10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании, с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.
11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передаются для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.
Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Еланскую районную Думу, уполномоченную принимать решение о назначении голосования, либо об отказе регистрации инициативной группы.
12. Если Еланская районная Дума по итогам не более чем двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Еланской районной Думой мотивов отзыва обоснованными.
Если Еланская районная Дума признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.
Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.
13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата Еланской районной Думы, выборного должностного лица Еланского муниципального района.
Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.
14. Голосование об отзыве депутата Еланской районной Думы, выборного должностного лица Еланского муниципального района назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан - участников голосования, проживающих на территории Еланского муниципального района, обладающих избирательным правом.
Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата Еланской районной Думы, выборного должностного лица Еланского муниципального района разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.
По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.
15. Голосование назначается Еланской районной Думой, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.
16. Голосование по отзыву депутата Еланской районной Думы, выборного должностного лица Еланского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
17. Депутат Еланской районной Думы, выборное должностное лицо Еланского муниципального района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в муниципальном образовании (избирательном округе).
17.1. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Еланской районной Думе замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
18. Итоги голосования по отзыву депутата Еланской районной Думы, выборного должностного лица Еланского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 20. Глава Еланского муниципального района
1. Глава Еланского муниципального района является высшим должностным лицом района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Еланского муниципального района избирается на муниципальных выборах по мажоритарной системе относительного большинства сроком на 5 лет и возглавляет администрацию Еланского муниципального района. Одно и то же лицо не может занимать должность главы Еланского муниципального района более трех сроков подряд.
3. Полномочия главы Еланского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность в порядке, предусмотренном ст. 21.1. настоящего Устава и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Еланского муниципального района.
4. Глава Еланского муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. Глава Еланского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативно-правовыми актами Еланской районной Думы, издает постановления администрации Еланского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Еланского района федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Еланского района по вопросам организации работы администрации Еланского района.
Нормативно-правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом. Нормативно-правовые акты главы Еланского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
6. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
7. Глава муниципального образования не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Статья 21.1. Порядок вступления в должность главы Еланского муниципального района
1. Избранный глава Еланского муниципального района вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования территориальной избирательной комиссией Еланского района общих результатов выборов.
2. Вступление в должность главы Еланского муниципального района проводится в торжественной обстановке при наличии в зале заседания Государственного герба и Государственного флага Российской Федерации и Волгоградской области.
3. После сообщения председателя территориальной избирательной комиссии Еланского района либо его заместителя, или члена территориальной избирательной комиссии Еланского района с правом решающего голоса результатов выборов, главе Еланского муниципального района вручается удостоверение и копии протокола об итогах голосования, постановления территориальной избирательной комиссии Еланского района о результатах выборов.
4. При вступлении в должность, глава Еланского муниципального района приносит следующий текст присяги:
«Вступая в должность главы Еланского муниципального района Волгоградской области, клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Федеральные законы, Устав и Законы Волгоградской области, Устав Еланского муниципального района и верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы Еланского муниципального района Волгоградской области.».
5. Принесение присяги удостоверяется личной подписью главы Еланского муниципального района под текстом присяги с указанием даты ее принесения.
Затем исполняется государственный гимн Российской Федерации.
Статья 24. Представительный орган Еланского муниципального района
1. Представительным органом Еланского муниципального района является Еланская районная Дума, состоящая из 22 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 5 лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по смешанной избирательной системе, при которой депутаты избираются: 50% - по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, а 50% - по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием одномандатных округов.
При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятых от установленной численности представительного органа района.
2. Представительный орган Еланского муниципального района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем представительного органа Еланского муниципального района не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания созываются председателем представительного органа Еланского муниципального района по собственной инициативе, по инициативе главы Еланского муниципального района и по инициативе не менее чем 1/3 депутатов представительного органа Еланского муниципального района.
2.1. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
2.2. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.
3. Порядок работы представительного органа Еланского муниципального района определяется его Регламентом.
4. Для технического обеспечения своей деятельности представительный орган района может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.
5. Представительный орган Еланского муниципального района обладает правами юридического лица, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности представительного органа Еланского муниципального района отражается отдельной строкой в бюджете Еланского муниципального района.
Статья 31.1. Фракции в представительном органе Еланского муниципального района
1. Депутаты представительного органа Еланского муниципального района, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Волгоградской области и (или) регламентом либо иным актом представительного органа Еланского муниципального района.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе Еланского муниципального района, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе Еланского муниципального района, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
Глава
Еланского муниципального района
А.А. Носов
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | "Еланские вести" № 147 от 08.12.2011 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
