О внесении изменений и дополнений в Устав Побединского сельского поселения Быковского муниципального района



Побединская сельская Дума Быковского муниципального района

Решение

11.08.2011 №30/80

О внесении изменений и дополнений в Устав Побединского сельского поселения Быковского муниципального района

Утратил силу:

Устав Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 05.08.2014 № 85/217, НГР: ru345023102014001

В целях приведения Устава Побединского сельского поселения, принятого решением Побединской сельской Думой от 20 декабря 2005 г №4/8 в соответствие с федеральным законодательством, руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Побединского сельского поселения, Побединская сельская Дума решила:

1. Внести в Устав Побединского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. Подпункт 5 пункта 1 статьи 5 Устава изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Побединского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»

1.2. Подпункт 15 пункта 1 статьи 5 Устава изложить в следующей редакции:

«15) создание условий для массового отдыха жителей Побединского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»

1.3. Подпункт 20 пункта 1 статьи 5 Устава изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов Побединского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Побединского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Побединского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Побединского сельского поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Побединского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Побединского сельского поселения;»

1.4. Подпункт 3 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;»

1.5. Пункт 6 статьи 21 Устава изложить в следующей редакции:

«6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Побединского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Побединского сельского поселения.»

1.6. Подпункт 8 пункта 1 статьи 23 Устава изложить в следующей редакции:

«8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;»

1.7. Статью 29 Устава дополнить пунктом 9.2. следующего содержания:

«9.2. Главе Побединского сельского поселения, за счет средств бюджета Побединского сельского поселения гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Побединского сельского поселения;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного основного и дополнительного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание главы Побединского сельского поселения;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью главы Побединского сельского поселения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им муниципальной должности или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им полномочий.

Порядок, условия и размер гарантий, указанных в подпунктах 2,3,5 настоящего пункта, устанавливаются муниципальными правовыми актами Побединской сельской Думы.»

1.8. Статью 31 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Побединского сельского поселения.

1. Полномочия главы Побединского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Побединского сельского поселения;

11) преобразования Побединского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) утраты Побединским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Побединского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Побединского сельского поселения;

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Побединского сельского поселения в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 4-10 пункта 1 настоящей статьи принимается              на заседании Побединской сельской Думы в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы Побединского сельского поселения.

Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании Побединской сельской Думы вправе все субъекты правотворческой инициативы, определенные статьей 44 настоящего Устава.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Побединского сельского поселения в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи принимается в течение 14 дней со дня подачи в Побединскую сельскую Думу соответствующего заявления главы Побединского сельского поселения.

Если Побединская сельская Дума не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Побединского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Побединского сельского поселения в случае, предусмотренном подпунктом 2.1 пункта 1 настоящей статьи принимается Побединской сельской Думой в порядке, предусмотренном ст. 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия главы Побединского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу решения Побединской сельской Думы об удалении его в отставку.

5. В случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Побединского сельского поселения прекращаются со дня опубликования решения об отрешении его от должности.

6. Полномочия главы Побединского сельского поселения в случае, предусмотренном подпунктом 9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем принятия решения об утверждении итогов голосования по отзыву главы Побединского сельского поселения.

7. В случаях, предусмотренных подпунктами 11, 13 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Побединского сельского поселения прекращаются в соответствии с Законом Волгоградской области об изменении границ Побединского сельского поселения или его преобразовании.

8. В случае предусмотренном подпунктом 12 пункта 1 настоящей статьи полномочия главы Побединского сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу соответствующего Закона Волгоградской области.

9. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Побединского сельского поселения подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности главы Побединского сельского поселения в течение 10 дней с момента его вступления в должность.

10. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Побединского сельского поселения, предусмотренных подпунктами 1-10 пункта 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет должностное лицо администрации Побединского сельского поселения, назначенное Побединской сельской Думой одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий главы Побединского сельского поселения либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня прекращения полномочий главы Побединского сельского поселения.

11. В случаях, предусмотренных подпунктами 11-13 пункта 1 настоящей статьи, обязанности главы Побединского сельского поселения до вступления в должность вновь избранного (назначенного) главы Побединского сельского поселения исполняет должностное лицо администрации Побединского сельского поселения в соответствии с порядком, установленным в Положении об администрации Побединского сельского поселения.

12.              В случае досрочного прекращения полномочий главы Побединского сельского поселения, досрочные выборы главы Побединского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»

1.9. Абзац 1 и 2 пункт 2 статьи 39 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Побединская сельская Дума, администрация Побединского сельского поселения, контрольно-счетная комиссия Побединского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Побединская сельская Дума и администрация Побединского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.»

1.10. Подпункт 6 пункта 1 статьи 48 Устава изложить в следующей редакции:

«6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;»

1.11. Пункт 3 статьи 48 Устава признать утратившим силу.

1.12. Пункт 4 статьи 49 Устава изложить в следующей редакции:

«4. Побединское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Побединского сельского поселения выступает администрация Побединского сельского поселения.»

1.13. Абзац 7 пункта 2 статьи 52 Устава изложить в следующей редакции:

«- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Побединской сельской Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Побединского сельского поселения и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;»

2. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Побединского сельского поселения согласно приложению.

3. Главе Побединского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования после государственной регистрации.

Глава

Побединского сельского поселения

С.В.Князев

Приложение к решению

Побединской сельской Думы

от11.08.2011 года №30/80

Новая редакция измененных положений Устава Побединского сельского поселения.

Статья 5. Вопросы местного значения Побединского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Побединского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Побединского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Побединского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Побединского сельского поселения;

4) организация в границах Побединского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Побединского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Побединском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Побединского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Побединского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Побединского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Побединского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Побединского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Побединского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения. расположенных на территории Побединского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Побединском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Побединского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Побединского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Побединского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) утратил силу;

17) формирование архивных фондов Побединского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Побединского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Побединского сельского поселения;

19.1) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

20) утверждение генеральных планов Побединского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Побединского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Побединского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Побединского сельского поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Побединского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Побединского сельского поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Побединского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Побединского сельского поселения;

25) утратил силу;

25.1) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Побединского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28.1) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях;

29 утратил силу;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Побединском сельском поселении;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Побединского сельского поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.1 Утратил силу.

2. Органы местного самоуправления Побединского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Быковского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Побединского сельского поселения в бюджет Быковского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Побединского сельского поселения принимается Побединской сельской Думой по предложению главы Побединского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Утратил силу.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Побединского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Побединского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Побединского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Побединского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Побединского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Побединского сельского поселения, преобразования Побединского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Побединского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Побединского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Побединского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Побединского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления Побединского сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления Побединского сельского поселения, депутатов Побединской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Побединского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Побединского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.

2. По решению Побединской сельской Думы население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Побединского сельского поселения, предусмотренных подпунктами 8,9,15,19 и 31 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Побединского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Побединского сельского поселения.

Статья 21. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Побединского сельского поселения составляют:

- Побединская сельская Дума;

- глава Побединского сельского поселения;

- администрация Побединского сельского поселения;

- контрольно - счетная комиссия Побединского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Побединского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Побединского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Побединского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Побединской сельской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления Побединского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Побединской сельской Думы, принявшей указанное решение.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Побединского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Побединского сельского поселения.

Статья 23. Компетенция Побединской сельской Думы.

1. В исключительной компетенции Побединской сельской Думы находится:

1) принятие Устава Побединского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Побединского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Побединского сельского поселения по представлению главы Побединского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Побединского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Побединского сельского поселения;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Побединского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления Побединского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Побединского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10.1) принятие решения об удалении главы Побединского сельского поселения в отставку;

11) формирование избирательной комиссии Побединского сельского поселения в соответствии с действующем законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Побединского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Побединского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Побединской сельской Думы, об изменении границ Побединского сельского поселения, преобразовании Побединского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей Побединского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

1.1 Побединская сельская Дума заслушивает ежегодные отчеты главы Побединского сельского поселения, о результатах его деятельности, деятельности администрации Побединского сельского поселения и иных подведомственных главе Побединского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Побединской сельской Думой.

2. Побединская сельская Дума обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 29. Глава Побединского сельского поселения

1. Глава Побединского сельского поселения является высшим должностным лицом Побединского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Побединского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Побединского сельского поселения, обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Порядок проведения выборов главы Побединского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

4. Полномочия главы Побединского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Побединского сельского поселения.

5. Глава Побединского сельского поселения возглавляет администрацию Побединского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Побединской сельской Думы.

6. Глава Побединского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Побединской сельской Думы издает:

постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Побединской сельской Думы;

постановления администрации Побединского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

распоряжения администрации Побединского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Побединского сельского поселения.

7. Постановления и распоряжения главы Побединского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава Побединского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Побединского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На главу Побединского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

9. Гарантии прав главы Побединского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Побединского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9.1. Глава Побединского сельского поселения, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9.2. Главе Побединского сельского поселения, за счет средств бюджета Побединского сельского поселения гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Побединского сельского поселения;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного основного и дополнительного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание главы Побединского сельского поселения;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью главы Побединского сельского поселения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им муниципальной должности или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им полномочий.

Порядок, условия и размер гарантий, указанных в подпунктах 2,3,5 настоящего пункта, устанавливаются муниципальными правовыми актами Побединской сельской Думы.

10. Глава Побединского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Побединской сельской Думе.

10.1 Глава Побединского сельского поселения представляет Побединской сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Побединского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Побединской сельской Думой.

11. В случае временного отсутствия главы Побединского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Побединского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Побединского сельского поселения его полномочия в полном объеме исполняет специалист, на которого возложено исполнение обязанностей главы Побединского сельского поселения.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Побединского сельского поселения.

1. Полномочия главы Побединского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Побединского сельского поселения;

11) преобразования Побединского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) утраты Побединским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Побединского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Побединского сельского поселения;

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Побединского сельского поселения в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 4-10 пункта 1 настоящей статьи принимается              на заседании Побединской сельской Думы в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы Побединского сельского поселения.

Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании Побединской сельской Думы вправе все субъекты правотворческой инициативы, определенные статьей 44 настоящего Устава.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Побединского сельского поселения в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи принимается в течение 14 дней со дня подачи в Побединскую сельскую Думу соответствующего заявления главы Побединского сельского поселения.

Если Побединская сельская Дума не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Побединского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Побединского сельского поселения в случае, предусмотренном подпунктом 2.1 пункта 1 настоящей статьи принимается Побединской сельской Думой в порядке, предусмотренном ст. 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия главы Побединского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу решения Побединской сельской Думы об удалении его в отставку.

5. В случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Побединского сельского поселения прекращаются со дня опубликования решения об отрешении его от должности.

6. Полномочия главы Побединского сельского поселения в случае, предусмотренном подпунктом 9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем принятия решения об утверждении итогов голосования по отзыву главы Побединского сельского поселения.

7. В случаях, предусмотренных подпунктами 11, 13 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Побединского сельского поселения прекращаются в соответствии с Законом Волгоградской области об изменении границ Побединского сельского поселения или его преобразовании.

8. В случае предусмотренном подпунктом 12 пункта 1 настоящей статьи полномочия главы Побединского сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу соответствующего Закона Волгоградской области.

9. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Побединского сельского поселения подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности главы Побединского сельского поселения в течение 10 дней с момента его вступления в должность.

10. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Побединского сельского поселения, предусмотренных подпунктами 1-10 пункта 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет должностное лицо администрации Побединского сельского поселения, назначенное Побединской сельской Думой одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий главы Побединского сельского поселения либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня прекращения полномочий главы Побединского сельского поселения.

11. В случаях, предусмотренных подпунктами 11-13 пункта 1 настоящей статьи, обязанности главы Побединского сельского поселения до вступления в должность вновь избранного (назначенного) главы Побединского сельского поселения исполняет должностное лицо администрации Побединского сельского поселения в соответствии с порядком, установленным в Положении об администрации Побединского сельского поселения.

12.              В случае досрочного прекращения полномочий главы Побединского сельского поселения, досрочные выборы главы Побединского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 39. Органы местного самоуправления Побединского сельского поселения – юридические лица.

1. От имени Побединского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Побединского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления Побединского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Побединская сельская Дума, администрация Побединского сельского поселения, контрольно-счетная комиссия Побединского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Побединская сельская Дума и администрация Побединского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Побединского сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления Побединского сельского поселения с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Побединского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Побединской сельской Думы об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности Побединского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Побединского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Побединского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Побединском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Побединского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Побединского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Побединского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Побединского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Побединского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Побединского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Побединского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Побединского сельского поселения;

17) утратил силу;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Побединского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Побединского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20.1) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Побединском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

20.2) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Побединского сельского поселения;

21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В собственности Побединского сельского поселения также находится имущество, предназначенное:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Побединского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Побединского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Побединского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Побединского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Побединской сельской Думы;

2.1) утратил силу;

2.2) утратил силу;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Утратил силу.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Побединского сельского поселения от имени Побединского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Побединского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Побединского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Побединского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Побединского сельского поселения.

4. Побединское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Побединского сельского поселения выступает администрация Побединского сельского поселения.

5. Органы местного самоуправления Побединского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 52. Доходы бюджета Побединского сельского поселения

1. Доходы бюджета Побединского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Побединского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Побединского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Побединского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Побединской сельской Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Побединского сельского поселения и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Побединского сельского поселения;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления Побединского сельского поселения;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления Побединского сельского поселения.

Глава

Побединского сельского поселения

С.В.Князев