О внесении изменений в Устав муниципального образования - Енкаевское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ЕНКАЕВСКОЕ

СЕЛЬСКЛЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАДОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Р Е Ш Е Н И Е

от 11.09.2007г. № 16

О внесении изменений в Устав муниципального образования - Енкаевское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области

Рассмотрев протокол публичных слушаний по обсуждению проекта решения Совета депутатов Енкаевского сельского поселения «О внесении изменений в Устав муниципального образования - Енкаевское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области», во исполнение Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», статьи 30 Устава муниципального образования - Енкаевское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области, Совет депутатов муниципального образования - Енкаевское сельское поселение Кадомского муниципального района РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования - Енкаевское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области, утвержденный решением Совета депутатов Енкаевского сельского поселения от 25 мая 2006 года № 10 следующие изменения:

1) часть 1 статьи 11:

- дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Енкаевского сельского поселения»;

- пункт 11 после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;

- пункт 17 признать утратившим силу с 1 января 2008 года;

- в пункте 20 слова «использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Енкаевского сельского поселения» заменить словами

« использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Енкаевского сельского поселения»;

- пункт 21 изложить в следующей редакции:

. « 21) утверждение генерального плана Енкаевского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Енкаевского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Енкаевского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Енкаевского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Енкаевского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Енкаевского сельского поселения.»;

- пункт 30 признать утратившим силу с 1 января 2008 года;

- пункт 32 изложить в следующей редакции:

. «32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;»;

- дополнить пунктами 33 и 34 следующего содержания:

. «33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;»

2) части 2 и 3 статьи 11 признать утратившими силу;

3) дополнить статьей 11.1 следующего содержания:

." Статья 11.1. Права органов местного самоуправления Енкаевского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Енкаевского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Енкаевского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Енкаевского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Енкаевского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Енкаевского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Енкаевского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Рязанской области).";

4) абзац первый части 3 статьи 12 изложить в следующей редакции:

.« Органы местного самоуправления Енкаевского сельского поселения вправе в соответствии с Уставом Енкаевского сельского поселения принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Енкаевского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 16 и 20 части 1 статьи 11 настоящего Устава.»;

5) части 6, 7, 8 и10 статьи 14 изложить соответственно в следующей редакции:

. «6. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов Енкаевского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов необходимых для назначения местного референдума.

Инициатива проведения референдума принадлежит:

1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме;

2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

3) Совету депутатов Енкаевского сельского поселения и главе администрации Енкаевского сельского поселения, выдвинувшим ее совместно.

7. В поддержку проведения местного референдума необходимо собрать подписи в количестве, равном двум процентам от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Енкаевского селького поселения, но не может быть менее 25 подписей.

8. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории Енкаевского сельского поселения, имеет право голосовать на местном референдуме.

Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Участие гражданина Российской Федерации в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

10. Решения, принятые на референдуме, являются обязательными и не нуждаются в дополнительном утверждении. Принятые на референдуме решения вступают в силу в день их официального опубликования, если иное не предусмотрено в формулировке вопроса, вынесенного на референдум.

Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории муниципального образования, где проводился референдум, и не может быть отменено или изменено иначе как путем принятия иного решения на референдуме в данном муниципальном образовании, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.»;

6) части 4 и 5 статьи 15 изложить в следующей редакции:

. «4. При проведении выборов депутатов Енкаевского сельского поселения устанавливается избирательная система относительного большинства, при которой депутаты избираются по многомандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей (далее - мажоритарная избирательная система относительного большинства).

Средняя норма представительства избирателей на многомандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории данного избирательного округа и зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, на общее число депутатских мандатов.

Требования к образованию многомандатных избирательных округов устанавливаются законодательством Российской Федерации и законами Рязанской области.

5. Глава Енкаевского сельского поселения избирается по единому избирательному округу по избирательной системе относительного большинства голосов избирателей.»

7) статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Основания, процедура и голосование по отзыву депутата Совета депутатов Енкаевского сельского поселения, главы Енкаевского сельского поселения

1.Отзыв гражданами избранных ими непосредственно депутата Совета депутатов Енкаевского сельского поселения, главы Енкаевского сельского поселения осуществляется в соответствии с Законом Рязанской области « Об отзыве депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления в Рязанской области».

Нормы настоящей статьи не распространяются на случаи досрочного прекращения полномочий должностных лиц Енкаевского сельского поселения по решению уполномоченных органов и должностных лиц органов местного самоуправления Енкаевского сельского поселения, не связанных непосредственно с волеизъявлением избирателей.

2. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Енкаевского сельского поселения, главы Енкаевского сельского поселения проводится в порядке, установленном Законом Рязанской области "О референдумах в Рязанской области".

3. Право отзыва избирателями депутата Совета депутатов Енкаевского сельского поселения, главы Енкаевского сельского поселения является одним из средств контроля избирателей за осуществлением депутатом Совета депутатов Енкаевского сельского поселения, главой Енкаевского сельского поселения своих полномочий, закрепленных действующим законодательством. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата Совета депутатов Енкаевского сельского поселения, главы Енкаевского сельского поселения, создания препятствий их законной деятельности. Право отзыва используется в случаях, когда невозможны либо исчерпаны иные средства обеспечения законности в деятельности депутата Совета депутатов Енкаевского сельского поселения, главы Енкаевского сельского поселения. Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания соответствующего депутата Совета депутатов Енкаевского сельского поселения, главы Енкаевского сельского поселения и в течение последних двенадцати месяцев перед истечением срока, на который избраны депутат Совета депутатов Енкаевского сельского поселения, глава Енкаевского сельского поселения.

4. К голосованию по отзыву депутата Совета депутатов Енкаевского сельского поселения, главы Енкаевского сельского поселения применяются требования Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Закона Рязанской области "О референдумах в Рязанской области", согласно которым гражданин Российской Федерации участвует в голосовании на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

5. Если по результатам голосования по отзыву депутат Совета депутатов Енкаевского сельского поселения, глава Енкаевского сельского поселения не были отозваны, следующее проведение голосования по отзыву возможно только по истечении двенадцати месяцев со дня предшествующего голосования.

6. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Енкаевского сельского поселения, главы Енкаевского сельского поселения могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке, повлекшие утрату доверия населения к ним.

Глава Енкаевского сельского поселения может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением соответствующего суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий Енкаевскому сельскому поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением соответствующего суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением соответствующего суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления Енкаевского сельского поселения, а равно для участия населения Енкаевского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления.

Депутат Совета депутатов Енкаевского сельского поселения может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов Енкаевского сельского поселения без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов Енкаевского сельского поселения. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается Регламентом Совета депутатов Енкаевского сельского поселения.

7. Основаниями инициирования процедуры отзыва могут являться:

а) нарушение Конституции Российской Федерации и Устава (Основного Закона) Рязанской области, настоящего Устава;

б) неисполнение своих полномочий и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Рязанской области и настоящим Уставом;

в) иные основания, предусмотренные настоящим Уставом.

8. Не могут являться основаниями отзыва депутата Совета депутатов Енкаевского сельского поселения, главы Енкаевского сельского поселения:

а) их политические убеждения и законная политическая деятельность;

б) позиция, выраженная ими при голосовании в Совете депутатов Енкаевского сельского поселения;

в) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения их полномочий.

9. Не может быть инициирована процедура отзыва в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее явились основанием к проведению голосования по отзыву, если в результате такого голосования решение по отзыву не было принято, либо если голосование было признано несостоявшимся.

10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Енкаевского сельского поселения, главы Енкаевского сельского поселения не может быть назначено:

а) в течение первого и последнего года срока их полномочий;

б) ранее, чем через год после проведения предыдущего голосования по отзыву того же депутата Совета депутатов Енкаевского сельского поселения, главы Енкаевского сельского поселения .

11. Отзыв не может быть инициирован собранием граждан в течение первого года срока полномочий депутата Совета депутатов Енкаевского сельского поселения, главы Енкаевского сельского поселения.

12. Территорией проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Енкаевского сельского поселения, главы Енкаевского сельского поселения является территория того избирательного округа, по которому были избраны отзываемый депутат Совета депутатов Енкаевского сельского поселения, глава Енкаевского сельского поселения. Территория проведения голосования по отзыву определяется в соответствии со схемой избирательных округов, действовавшей на момент выборов.

13. На основании решения, принятого на голосовании по отзыву депутата Совета депутатов Енкаевского сельского поселения, главы Енкаевского сельского поселения, их полномочия прекращаются со следующего дня после опубликования итогов голосования по отзыву.

14. Расходы, связанные с инициированием голосования по отзыву депутата Совета депутатов Енкаевского сельского поселения, главы Енкаевского сельского поселения, осуществляются за счет инициаторов.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования после принятия решения Советом депутатов Енкаевского сельского поселения, производятся за счет средств местного бюджета.

15. Инициатива отзыва депутата Совета депутатов Енкаевского сельского поселения, главы Енкаевского сельского поселения (в том числе порядок ее реализации), сбор подписей в поддержку инициативы, назначение голосования по отзыву осуществляются в порядке, предусмотренном Законом Рязанской области от 24 мая 2006 года N 65-ОЗ "О референдумах в Рязанской области", с особенностями, определенными настоящей статьей.

16. Инициативная группа обращается в избирательную комиссию Енкаевского сельского поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы.

Члены инициативной группы обязаны не позднее чем за пять дней до проведения собрания инициативной группы проинформировать в письменной форме избирательную комиссию Енкаевского сельского поселения, а также депутата Совета депутатов Енкаевского сельского поселения, главу Енкаевского сельского поселения, в отношении которых инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Совета депутатов Енкаевского сельского поселения, главе Енкаевского сельского поселения предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

17. В ходатайстве инициативной группы указываются:

1) основания для отзыва депутата Совета депутатов Енкаевского сельского поселения, главы Енкаевского сельского поселения, подтвержденные в судебном порядке;

2) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории избирательного округа, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Совета депутатов Енкаевского сельского поселения, главы Енкаевского сельского поселения.

18. К ходатайству должны быть приложены:

1) протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Енкаевского сельского поселения, главы Енкаевского сельского поселения;

2) копия решения суда, подтверждающая основание отзыва депутата Совета депутатов Енкаевского сельского поселения, главы Енкаевского сельского поселения.

19. Избирательная комиссия Енкаевского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о направлении их в Совет депутатов Енкаевского сельского поселения;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

20. Совет депутатов Енкаевского сельского поселения обязан в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов проверить соответствие оснований отзыва депутата Совета депутатов Енкаевского сельского поселения, главы Енкаевского сельского поселения требованиям настоящей статьи.

21. Если Совет депутатов Енкаевского сельского поселения, что основания отзыва депутата Совета депутатов Енкаевского сельского поселения, главы Енкаевского сельского поселения соответствуют требованиям настоящей статьи, в течение 15 дней со дня такого признания избирательная комиссия Енкаевского сельского поселения принимает решение о регистрации инициативной группы.

22. Если Совет депутатов Енкаевского сельского поселения признает, что основания отзыва депутата Совета депутатов Енкаевского сельского поселения, главы Енкаевского сельского поселения не соответствуют требованиям настоящей статьи, в течение 15 дней со дня такого признания избирательная комиссия Енкаевского сельского поселения принимает решение об отказе в регистрации инициативной группы, в котором указываются основания отказа, и выдает это решение инициативной группе.

Основанием отказа инициативной группе в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Рязанской области, настоящего Устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

23. Инициативная группа на следующий день после получения регистрационного свидетельства вправе добровольно и самостоятельно собирать подписи участников голосования по отзыву депутата Совета депутатов Енкаевского сельского поселения, главы Енкаевского сельского поселения в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Енкаевского сельского поселения, главы Енкаевского сельского поселения. При этом ранее собранные подписи граждан не учитываются.

Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Енкаевского сельского поселения, главы Енкаевского сельского поселения составляет 20 дней.

24. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Енкаевского сельского поселения, главы Енкаевского сельского поселения необходимо собрать подписи в количестве, равном двум процентам от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, но не может быть менее 25 подписей.

Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы в поддержку голосования по отзыву депутата Совета депутатов Енкаевского сельского поселения, главы Енкаевского сельского поселения, содержащие основания отзыва депутата.

25. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей, о чем составляет итоговый протокол. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Енкаевского сельского не позднее 18 часов дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Енкаевского сельского поселения, главы Енкаевского сельского поселения.

26. Избирательная комиссия Енкаевского сельского поселения организует проверку соблюдения порядка сбора подписей и оформления подписных листов, подлинности подписей участников голосований и достоверности сведений о них в подписных листах, собранных в поддержку проведения голосования. Проверка осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 7 Закона Рязанской области от 24.05.2006 N 65-ОЗ "О референдумах в Рязанской области".

27. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Енкаевского сельского поселения, главы Енкаевского сельского поселения требованиям настоящего Устава избирательная комиссия Енкаевского сельского поселения в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов, указанных в части 13 настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Совет депутатов Енкаевского сельского поселения. Копия постановления избирательной комиссии Енкаевского сельского поселения направляется также инициативной группе.

28. В случае отказа в проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Енкаевского сельского поселения, главы Енкаевского сельского поселения избирательная комиссия Енкаевского сельского поселения обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии Кадомского муниципального района с изложением оснований отказа.»;

8) в пункте 3 части 8 статьи 19 слова «содержание жилищного фонда» исключить;

9) статью 24 изложить в следующей редакции:

. « Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления Енкаевского сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Енкаевского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Енкаевского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

10) в части 1 статьи 27 слова «Законом Рязанской области «О местном самоуправлении в Рязанской области»» заменить словами « законами Рязанской области»;

11) в статье 29:

-пункт 8 части 10 изложить в следующей редакции:

. « 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Енкаевского сельского поселения» ;

- дополнить частью 13 следующего содержания:

. « 13. Глава администрации Енкаевского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Енкаевского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

12) части 4 и 5 статьи 30 изложить в следующей редакции:

. «4. Совет депутатов Енкаевского сельского поселения может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов Енкаевского сельского поселения собирается на первое заседание в течение месяца со дня избрания Совета депутатов Енкаевского сельского поселения в правомочном составе.

5. Заседание Совета депутатов Енкаевского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.»;

13) в части 4 статьи 31 слова « -от имени Совета депутатов Енкаевского сельского поселения подписывает исковые заявления, направляет их в Конституционный суд и иные суды Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области;» исключить;

14) в статье 33:

- часть 7 изложить в следующей редакции:

. « 7. Депутат Совета депутатов Енкаевского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Депутат Совета депутатов Енкаевского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

-пункт 7 части 9 изложить в следующей редакции:

. « 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;» ;

15) статью 36 изложить в следующей редакции:

. «Статья 36. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 вышеуказанного Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

Муниципальным служащим Енкаевского сельского поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

2. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании Енкаевского сельского поселения заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов Енкаевского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в Енкаевском сельском поселении и порядок ее формирования устанавливаются Советом депутатов Енкаевского сельского поселения.

Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Рязанской области.

3. На территории Енкаевского сельского поселения неукоснительно соблюдается принцип равного доступа его жителей к муниципальной службе в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой.

Не допускается установление при поступлении на муниципальную службу, а также при её прохождении каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, профессиональная подготовленность которых отвечает соответствующей должности муниципальной службы.

4. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему Енкаевского сельского поселения запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

5. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

6. Оплата труда муниципального служащего Енкаевского сельского поселения производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Рязанской области.

7. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.

В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего Енкаевского сельского поселения в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Рязанской области.

В случае смерти муниципального служащего Енкаевского сельского поселения, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.»;

16) часть 1 статьи 39 изложить в следующей редакции:

. «1. В систему муниципальных правовых актов Енкаевского сельского поселения входят:

1) Устав муниципального образования - Енкаевское сельское поселение Кадомского муниципального район , правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Енкаевского сельского поселения;

3) правовые акты главы Енкаевского сельского поселения, постановления и распоряжения главы администрации Енкаевского сельского поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

Глава Енкаевского сельского поселения принимает постановления и распоряжения.»;

17) статью 43 изложить в следующей редакции:

. «Статья 43. Муниципальное имущество

1. В собственности Енкаевского сельского поселения может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Енкаевского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Енкаевского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Енкаевского сельского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Енкаевского сельского поселения поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Енкаевском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Енкаевского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Енкаевского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Енкаевского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Енкаевского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Енкаевского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Енкаевского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Енкаевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Енкаевского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Енкаевского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Енкаевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

3.Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.»;

18) часть 2 статьи 48 изложить в следующей редакции:

. «2.Органы местного самоуправления Енкаевского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств муниципального образования - Енкаевское сельское поселение Кадомского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Енкаевского сельского поселения.»;

19) часть 3 статьи 53 изложить в следующей редакции:

. «3. Полномочия Совета депутатов Енкаевского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Рязанской области о его роспуске.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Енкаевского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Рязанской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов Енкаевского сельского поселения.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Енкаевского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Рязанской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Рязанскую областную Думу проект Закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов Енкаевского сельского поселения.

Указанный закон о роспуске Совета депутатов Енкаевского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу, в порядке, установленном федеральным законом.»;

20) статью 55 изложить в следующей редакции :

. «Статья 55. Вступление в силу Устава Енкаевского сельского поселения

1. Устав Енкаевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Енкаевского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

2.Положения пункта 8 части 10 статьи 29 и пункта 7 части 9 статьи 33 настоящего Устава не распространяются на депутатов Совета депутатов Енкаевского сельского поселения и выборных должностных лиц местного самоуправления Енкаевского сельского поселения, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25 июля 2006 года . № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных или муниципальных должностей».

3.Пункты 17 и 30 части 1 статьи 11 настоящего Устава утрачивают силу с 1 января 2008 года.

4.Пункт 34 части 1 статьи 11, пункт 4 части 1 статьи 11.1. настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.

5.Пункт 3 части 1 статьи 11.1 настоящего Устава вступает в силу с 15 января 2008 года.».

2. Направить решение Совета депутатов Енкаевского сельского поселения «О внесении изменений в Устав муниципального образования - Енкаевское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области» для государственной регистрации в Отдел Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Рязанской области.

3. Решение Совета депутатов Енкаевского сельского поселения «О внесении изменений в Устав муниципального образования - Енкаевское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области» вступает в силу после государственной регистрации со дня опубликования.

4. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Енкаевского сельского поселения от 4 июля 2007 года № 11 «О внесении изменений в Устав муниципального образования - Енкаевское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области».

Глава муниципального образования, председатель

Совета депутатов Енкаевского сельского поселения М.Д. Дарюшина