О принятии изменений и дополнений в Устав Кызыл-Покунского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ КЫЗЫЛ-ПОКУНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

МАЛОКАРАЧАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

«11» сентября 2009 г.                 аул Кызыл-Покун                                 № 21

О принятии изменений и дополнений в Устав Кызыл-Покунского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики

Утратил силу:

Устав Кызыл-Покунского сельского поселения, принятый решением Совета Кызыл-Покунского сельского поселения от 24.06.2011 № 12, RU095043052011001

В соответствии со статьями 28,44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет Кызыл-Покунского сельского поселения

РЕШИЛ:

1.Принять изменения и дополнения в Устав Кызыл-Покунского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, изложив статьи 1,3,4,7,7.1, 9,11,12,15,19,20,24,26,30,31,32,35,36,38,

40,41,43,44,46,48,50,51,53,58,59,60,66,67,73,75 Устава в новой редакции, дополнив статьей 71.1, согласно приложению.

2. Направить настоящее решение Главе Кызыл-Покунского сельского поселения для подписания и представления на государственную регистрацию.

3. Обнародовать изменения и дополнения в Устав Кызыл-Покунского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики в течение 30 дней после государственной регистрации путем вывешивания на информационных щитах в здании администрации, школы № 4 и Дома Культуры аула Кызыл-Покун.

4.Настоящее решение вступает в силу после его обнародования. 

Глава Кызыл-Покунского

сельского поселения                                                                          Д.Х. Созаруков

Приложение к решению

Совета Кызыл-Покунского

сельского поселения

от «11» сентября 2009 года № 21

Изменения и дополнения в Устав Кызыл-Покунского сельского поселения

Статья 1. Наименование, правовой статус Кызыл-Покунского сельского поселения

1. Статус Кызыл-Покунского муниципального образования определен законом Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2005 № 11-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований на территории Малокарачаевского района и наделении их соответствующим статусом».

2. Кызыл-Покунское муниципальное образование является сельским поселением в составе Малокарачаевского муниципального района, расположенного на территории Карачаево-Черкесской Республики.

3. В состав Кызыл-Покунского сельского поселения входит один населенный пункт - аул Кызыл-Покун, являющийся административным центром Кызыл-Покунского сельского поселения. 

4. Наименования «Кызыл-Покунское сельское поселение» и «Кызыл-Покунское сельское муниципальное образование» равнозначны.

Статья 3. Территория Кызыл-Покунского сельского поселения

1. Территорию Кызыл-Покунского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Кызыл-Покунского сельского поселения.

2. Территория Кызыл-Покунского сельского поселения входит в состав территории Малокарачаевского муниципального района, расположенного на территории Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 4. Официальные символы Кызыл-Покунского сельского поселения и порядок их использования

1. Кызыл-Покунское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Кызыл-Покунского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Кызыл-Покунского сельского поселения и порядок их официального использования устанавливаются решением Совета Кызыл-Покунского сельского поселения.

Статья 7. Вопросы местного значения Кызыл-Покунского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Кызыл-Покунского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Кызыл-Покунского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кызыл-Покунского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кызыл-Покунского сельского поселения;

4) организация в границах Кызыл-Покунского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта Кызыл-Покунского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Кызыл-Покунском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Кызыл-Покунского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Кызыл-Покунского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кызыл-Покунского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Кызыл-Покунского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Кызыл-Покунского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Кызыл-Покунского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Кызыл-Покунского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кызыл-Покунского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Кызыл-Покунском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Кызыл-Покунского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кызыл-Покунского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Кызыл-Покунского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Кызыл-Покунского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Кызыл-Покунского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта Кызыл-Покунского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Кызыл-Покунского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Кызыл-Покунского сельского поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Кызыл-Покунского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Кызыл-Покунского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Кызыл-Покунского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Кызыл-Покунского сельского поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Кызыл-Покунского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Кызыл-Покунского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кызыл-Покунского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Кызыл-Покунском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) иные вопросы, которые федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Малокарачаевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Кызыл-Покунского сельского поселения в бюджет Малокарачаевского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Кызыл-Покунского сельского поселения принимается Советом Кызыл-Покунского сельского поселения по предложению Главы Кызыл-Покунского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Кызыл-Покунского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Кызыл-Покунского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Кызыл-Покунского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Кызыл-Покунского сельского поселения,

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Кызыл-Покунского сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма;

10) решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, только за счет собственных доходов бюджета Кызыл-Покунского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Карачаево-Черкесской Республики).

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения.

Наделение органов местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения возлагаются на главу администрации Кызыл-Покунского сельского поселения и администрацию Кызыл-Покунского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Кызыл-Покунского сельского поселения и администрация Кызыл-Покунского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики в пределах, выделенных Кызыл-Покунскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий администрация Кызыл-Покунского сельского поселения вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности Кызыл-Покунского сельского поселения, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

На осуществление отдельных государственных полномочий дополнительно могут направляться доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Кызыл-Покунского сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете, в случае отсутствия просроченной задолженности Кызыл-Покунского сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств. Решение о направлении доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Кызыл-Покунского сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете, для осуществления отдельных государственных полномочий принимается Советом по представлению главы Кызыл-Покунского сельского поселения путем внесения изменений в решение о бюджете Кызыл-Покунского сельского поселения с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица Кызыл-Покунского сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 вышеназванного Федерального закона, в случае принятия Советом Кызыл-Покунского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 11. Местный референдум

1. На территории Кызыл-Покунского сельского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом Кызыл-Покунского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Кызыл-Покунского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Совета Кызыл-Покунского сельского поселения и главы администрации Кызыл-Покунского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Карачаево-Черкесской Республики и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Кызыл-Покунского сельского поселения и главой администрации Кызыл-Покунского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета Кызыл-Покунского сельского поселения и главы администрации Кызыл-Покунского сельского поселения.

5. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной подпунктом 1 пункта 3 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.

6. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в соответствующую избирательную комиссию, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

7. Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего устава - о направлении их в Совет Кызыл-Покунского сельского поселения;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

8. Совет Кызыл-Покунского сельского поселения в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и республиканского законодательства.

Если Совет Кызыл-Покунского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и республиканского законодательства, соответствующая избирательная комиссия в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.

9. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в соответствующую избирательную комиссию подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.

10. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума избирательная комиссия проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава соответствующая избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Совет Кызыл-Покунского сельского поселения. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

11. Совет Кызыл-Покунского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Кызыл-Покунского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случаях, предусмотренных федеральными и республиканскими законами, местный референдум назначается судом.

Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

12. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

13. Округ референдума включает в себя всю территорию Кызыл-Покунского сельского поселения.

14. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

15. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Кызыл-Покунского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, должностными лицами или органами местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения.

Органы местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

16. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 12. Муниципальные выборы Кызыл-Покунского сельского поселения

1. Выборы Главы Кызыл-Покунского сельского поселения, депутатов Совета Кызыл-Покунского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Избрание главы Кызыл-Покунского сельского поселения на муниципальных выборах проводится по мажоритарной системе абсолютного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, получивший более половины голосов избирателей, поданных за всех кандидатов, фамилии которых включены в избирательный бюллетень).

Выборы депутатов Совета Кызыл-Покунского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

2. Выборы назначаются Советом Кызыл-Покунского сельского поселения.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Кызыл-Покунского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Кызыл-Покунского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Кызыл-Покунского сельского поселения и не может превышать 3 % от числа жителей Кызыл-Покунского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Кызыл-Покунского сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета Кызыл-Покунского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Собрание граждан в Кызыл-Покунском сельском поселении

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Кызыл-Покунского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Кызыл-Покунского сельского поселения, главы Кызыл-Покунского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Кызыл-Покунского сельского поселения или главы Кызыл-Покунского сельского поселения, назначается соответственно Советом Кызыл-Покунского сельского поселения или главой Кызыл-Покунского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета Кызыл-Покунского сельского поселения.

3. С инициативой проведения собрания граждан, не связанного с осуществлением территориального общественного самоуправления, может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Кызыл-Покунского сельского поселения, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Совет Кызыл-Покунского сельского поселения подписи не менее 3 процентов жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Советом Кызыл-Покунского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Советом Кызыл-Покунского сельского поселения решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

5. Решение Совета Кызыл-Покунского сельского поселения, постановление главы Кызыл-Покунского сельского поселения о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

6. Проведение собрания граждан обеспечивается администрацией Кызыл-Покунского сельского поселения. На собрании граждан председательствует глава Кызыл-Покунского сельского поселения либо иное лицо, определенное органом местного самоуправления, назначившим собрание граждан. Председательствующий подписывает протокол собрания граждан.

7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения.

8. Собрание граждан, не связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

9. Решения и обращения собрания граждан считаются принятыми, если за их принятие проголосовало более половины граждан, принявших участие в собрании граждан.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения собрания граждан.

12. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, могут устанавливаться решением Совета Кызыл-Покунского сельского поселения.

13. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются Уставом территориального общественного самоуправления.

              14. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 20. Конференция граждан в Кызыл-Покунском сельском поселении

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Кызыл-Покунского сельского поселения, для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Кызыл-Покунского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления, могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Советом Кызыл-Покунского сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов конференции граждан, проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Совет Кызыл-Покунского сельского поселения

1. Совет Кызыл-Покунского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых населением Кызыл-Покунского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет. Выборы депутатов Совета Кызыл-Покунского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

2. Совет Кызыл-Покунского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Совет Кызыл-Покунского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета Кызыл-Покунского сельского поселения.

Вновь избранный Совет Кызыл-Покунского сельского поселения собирается на свое первое заседание не позднее, чем через 28 дней со дня избрания его в правомочном составе.

Заседание Совета Кызыл-Покунского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета Кызыл-Покунского сельского поселения. Решения до принятия Регламента Совета Кызыл-Покунского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава.

Заседания Совета Кызыл-Покунского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Совет Кызыл-Покунского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Кызыл-Покунского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет Кызыл-Покунского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета Кызыл-Покунского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета Кызыл-Покунского сельского поселения предусматриваются в бюджете Кызыл-Покунского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Управление и распоряжение Советом Кызыл-Покунского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета Кызыл-Покунского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета Кызыл-Покунского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета Кызыл-Покунского сельского поселения и депутатов.

8. Совету Кызыл-Покунского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Кызыл-Покунского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета Кызыл-Покунского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совета Кызыл-Покунского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета Кызыл-Покунского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент работы Совета Кызыл-Покунского сельского поселения исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

Статья 26. Компетенция Совета Кызыл-Покунского сельского поселения

1. В компетенции Совета Кызыл-Покунского сельского поселения находится:

1) принятие устава Кызыл-Покунского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Кызыл-Покунского сельского поселения и Положения об администрации Кызыл-Покунского сельского поселения, по представлению главы администрации Кызыл-Покунского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Кызыл-Покунского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Кызыл-Покунского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Кызыл-Покунского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

11) формирование избирательной комиссии Кызыл-Покунского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Кызыл-Покунского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Кызыл-Покунского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики инициатив, оформленных в виде решений Совета Кызыл-Покунского сельского поселения об изменении границ, преобразовании Кызыл-Покунского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральным законодательством;

16) принятие решения о привлечении жителей Кызыл-Покунского сельского поселения к социально значимым для Кызыл-Покунского сельского поселения работам;

17) определение порядка делегирования главы Кызыл-Покунского сельского поселения и депутатов Совета Кызыл-Покунского сельского поселения в состав Совета Малокарачаевского муниципального района, если поселениями, расположенными в границах территории района избрана такая форма его формирования.

2. Совет Кызыл-Покунского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом.

3. Совет Кызыл-Покунского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Кызыл-Покунского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Кызыл-Покунского сельского поселения и иных подведомственных главе Кызыл-Покунского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Кызыл-Покунского сельского поселения.

Статья 30. Глава Кызыл-Покунского сельского поселения

1. Глава Кызыл-Покунского сельского поселения является высшим должностным лицом Кызыл-Покунского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Кызыл-Покунского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Кызыл-Покунского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Избрание главы Кызыл-Покунского сельского поселения на муниципальных выборах проводится по мажоритарной системе абсолютного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, получивший более половины голосов избирателей, поданных за всех кандидатов, фамилии которых включены в избирательный бюллетень).

Полномочия главы Кызыл-Покунского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Кызыл-Покунского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Кызыл-Покунского сельского поселения определяется законом Карачаево-Черкесской Республики.

4. Глава Кызыл-Покунского сельского поселения возглавляет местную администрацию.

5. Глава Кызыл-Покунского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа Кызыл-Покунского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

6. Постановления и распоряжения главы Кызыл-Покунского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава Кызыл-Покунского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Кызыл-Покунского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Кызыл-Покунского сельского поселения не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

Глава Кызыл-Покунского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Кызыл-Покунского сельского поселения, депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Гарантии прав главы Кызыл-Покунского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Кызыл-Покунского сельского поселения, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Глава Кызыл-Покунского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Глава Кызыл-Покунского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету Кызыл-Покунского сельского поселения.

10. Глава Кызыл-Покунского сельского поселения представляет Совету Кызыл-Покунского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Кызыл-Покунского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Кызыл-Покунского сельского поселения.

11. В случае отсутствия главы Кызыл-Покунского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель главы администрации Кызыл-Покунского сельского поселения.

Статья 31. Полномочия главы Кызыл-Покунского сельского поселения

1. Глава Кызыл-Покунского сельского поселения наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) представляет Кызыл-Покунское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Кызыл-Покунского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Кызыл-Покунского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава Кызыл-Покунского сельского поселения:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Кызыл-Покунского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации Кызыл-Покунского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

3) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам связанным с деятельностью Совета Кызыл-Покунского сельского поселения и депутатов Кызыл-Покунского сельского поселения);

4) вносит предложение о созыве внеочередных заседаний Совета Кызыл-Покунского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

6) организует выполнение нормативных правовых актов Совета в рамках своих полномочий;

7) обладает правом внесения в Совет Кызыл-Покунского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

8) представляет на утверждение Совета проект бюджета Кызыл-Покунского сельского поселения и отчет о его исполнении;

9) представляет на рассмотрение Совета Кызыл-Покунского сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Кызыл-Покунского сельского поселения;

10) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Кызыл-Покунского сельского поселения структуру администрации Кызыл-Покунского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

11) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) администрации, руководителей структурных подразделений администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

12) представляет на утверждение Совета Кызыл-Покунского сельского поселения планы и программы социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Кызыл-Покунского сельского поселения;

14) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Кызыл-Покунского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Кызыл-Покунского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

16) от имени администрации Кызыл-Покунского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных Кызыл-Покунскому сельскому поселению федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

18) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Кызыл-Покунского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Кызыл-Покунского сельского поселения;

19) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

20) исполняет бюджет, утвержденный Советом Кызыл-Покунского сельского поселения, распоряжается средствами Кызыл-Покунского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом Кызыл-Покунского сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

21) предлагает изменения и дополнения в Устав Кызыл-Покунского сельского поселения;

22) выступает гарантом экологической безопасности Кызыл-Покунского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельском поселении и ликвидации их последствий;

23) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

24) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Кызыл-Покунского сельского поселения.

3. Глава Кызыл-Покунского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Кызыл-Покунского сельского поселения

1. Полномочия главы Кызыл-Покунского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 71.1 настоящего Устава;

4) отрешения от должности правовым актом Президента Карачаево-Черкесской Республики согласно федеральному законодательству;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

11) отзыва избирателями;

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Кызыл-Покунского сельского поселения;

13) преобразования Кызыл-Покунского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Кызыл-Покунского сельского поселения;

14) утраты Кызыл-Покунским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей Кызыл-Покунского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кызыл-Покунского сельского поселения или объединения Кызыл-Покунского сельского поселения с городским округом;

16) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Кызыл-Покунского сельского поселения досрочные выборы Главы Кызыл-Покунского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 35. Полномочия администрации Кызыл-Покунского сельского поселения

1. К компетенции администрации Кызыл-Покунского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения по решению вопросов местного значения Кызыл-Покунского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, нормативными правовыми актами Совета Кызыл-Покунского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы Кызыл-Покунского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

4) осуществление предусмотренного федеральным законодательством муниципального контроля на территории Кызыл-Покунского сельского поселения;

5) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Кызыл-Покунского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации Кызыл-Покунского сельского поселения, утверждаемыми главой Кызыл-Покунского сельского поселения.

Статья 36. Избирательная комиссия Кызыл-Покунского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Кызыл-Покунского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Кызыл-Покунского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Кызыл-Покунского сельского поселения, преобразования Кызыл-Покунского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Кызыл-Покунского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения.

3. Избирательная комиссия Кызыл-Покунского сельского поселения формируется Советом Кызыл-Покунского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законами Карачаево-Черкесской Республики.

4. Порядок формирования, сроки полномочий и число членов избирательной комиссии Кызыл-Покунского сельского поселения с правом решающего голоса устанавливается законами Карачаево-Черкесской Республики.

5. Деятельность избирательной комиссии Кызыл-Покунского сельского поселения осуществляется коллегиально.

6. Председатель избирательной комиссии сельского поселения, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии сельского поселения избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии сельского поселения с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законами Карачаево-Черкесской Республики.

7. Председатель избирательной комиссии Кызыл-Покунского сельского поселения:

1) представляет Избирательную комиссию Кызыл-Покунского сельского поселения во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии Кызыл-Покунского сельского поселения, выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии Кызыл-Покунского сельского поселения;

2) организует работу избирательной комиссии Кызыл-Покунского сельского поселения;

3) созывает и ведет заседания избирательной комиссии Кызыл-Покунского сельского поселения;

4) подписывает постановления избирательной комиссии Кызыл-Покунского сельского поселения;

5) распределяет обязанности между членами избирательной комиссии Кызыл-Покунского сельского поселения для организации работы по исполнению принимаемых избирательной комиссией Кызыл-Покунского сельского поселения постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам избирательной комиссии Кызыл-Покунского сельского поселения;

7) организует в избирательной комиссии Кызыл-Покунского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и республиканскими законами.

8. Заместитель председателя избирательной комиссии Кызыл-Покунского сельского поселения оказывает содействие председателю избирательной комиссии Кызыл-Покунского сельского поселения в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии Кызыл-Покунского сельского поселения исполняет его обязанности.

9. По решению Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, принятому на основании обращения Совета Кызыл-Покунского сельского поселения, полномочия муниципальной избирательной комиссии могут быть возложены на территориальную комиссию Малокарачаевского муниципального района.

Статья 38. Органы местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения – юридические лица

1. От имени Кызыл-Покунского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Кызыл-Покунского сельского поселения, Председатель Совета Кызыл-Покунского сельского поселения, другие должностные лица Кызыл-Покунского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет Кызыл-Покунского сельского поселения, администрация Кызыл-Покунского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет Кызыл-Покунского сельского поселения и администрация Кызыл-Покунского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

1) для Совета Кызыл-Покунского сельского поселения - протокол заседания Совета Кызыл-Покунского сельского поселения, содержащий решение о наделении Совета Кызыл-Покунского сельского поселения правами юридического лица;

2) для иных органов местного самоуправления - решение Совета Кызыл-Покунского сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Кызыл-Покунского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета Кызыл-Покунского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом Кызыл-Покунского сельского поселения.

Статья 40. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой.

3.Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

4. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. На муниципального служащего заводится личное дело, к которому приобщаются документы, связанные с его поступлением на муниципальную службу, ее прохождением и увольнением с муниципальной службы.

Личное дело муниципального служащего хранится в течение 10 лет. При увольнении муниципального служащего с муниципальной службы его личное дело хранится в архиве органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования по последнему месту муниципальной службы.

При ликвидации органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых муниципальный служащий замещал должность муниципальной службы, его личное дело передается на хранение в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, которым переданы функции ликвидированных органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, или их правопреемникам.

Ведение личного дела муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего.

6. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует.

Статья 41. Оплата труда муниципального служащего Кызыл-Покунского сельского поселения

1.Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Карачаево-Черкесской Республики.

2. Органы местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом Кызыл-Покунского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

3. В случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, размер оплаты труда муниципальных служащих устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 43. Муниципальные правовые акты Кызыл-Покунского сельского поселения

1. По вопросам местного значения населением Кызыл-Покунского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления и должностными лицами Кызыл-Покунского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Кызыл-Покунского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета Кызыл-Покунского сельского поселения;

3) правовые акты главы Кызыл-Покунского сельского поселения, местной администрации, иных органов местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения и должностных лиц Кызыл-Покунского сельского поселения, предусмотренных Уставом Кызыл-Покунского сельского поселения.

4. Устав Кызыл-Покунского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Кызыл-Покунского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Кызыл-Покунского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Кызыл-Покунского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организации, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

6. Муниципальные правовые акты Кызыл-Покунского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законам и иным нормативным правовым актам Карачаево-Черкесской Республики, настоящему Уставу.

Статья 44. Устав Кызыл-Покунского сельского поселения

1. Устав Кызыл-Покунского сельского поселения определяет:

1) наименование сельского поселения;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения;

6) виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Кызыл-Покунского сельского поселения в течение 10 дней;

7) срок полномочий Совета Кызыл-Покунского сельского поселения, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основание и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения;

9) порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Кызыл-Покунского сельского поселения, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Кызыл-Покунского сельского поселения.

2. Уставом Кызыл-Покунского сельского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Устав Кызыл-Покунского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кызыл-Покунского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Кызыл-Покунского сельского поселения.

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кызыл-Покунского сельского поселения изменяющие структуру органов местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения и выборных должностных лиц Кызыл-Покунского сельского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Кызыл-Покунского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Кызыл-Покунского сельского поселения указанных изменений и дополнений.

5. Устав Кызыл-Покунского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кызыл-Покунского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом.

6. Устав Кызыл-Покунского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кызыл-Покунского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 46. Правовые акты Совета Кызыл-Покунского сельского поселения

1. Совет Кызыл-Покунского сельского поселения по вопросам своего ведения принимает правовые акты на заседании Совета Кызыл-Покунского сельского поселения открытым, а при необходимости тайным голосованием.

2. Правовые акты:

• решения — правовые акты нормативного и ненормативного характера;

• резолюции, заявления, обращения — правовые акты резолютивного характера.

3. Правовые акты Совета Кызыл-Покунского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета депутатов Кызыл-Покунского сельского поселения (если иное не установлено настоящим Уставом).

Совет Кызыл-Покунского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кызыл-Покунского сельского поселения, решение об удалении главы Кызыл-Покунского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Кызыл-Покунского сельского поселения.

Решения Совета Кызыл-Покунского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кызыл-Покунского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Кызыл-Покунского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Правовые акты Совета Кызыл-Покунского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета подписываются Председателем Совета Кызыл-Покунского сельского поселения.

Нормативные правовые акты, принятые Советом Кызыл-Покунского сельского поселения, направляются Главе Кызыл-Покунского сельского поселения для подписания и обнародования. Глава Кызыл-Покунского сельского поселения вправе отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом Кызыл-Покунского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Кызыл-Покунского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненный Главой Кызыл-Покунского сельского поселения нормативный правовой акт вновь рассматривается Советом Кызыл-Покунского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен Советом Кызыл-Покунского сельского поселения в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета Кызыл-Покунского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Кызыл-Покунского сельского поселения в течение семи дней.

4. Решения Совета Кызыл-Покунского сельского поселения о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Кызыл-Покунского сельского поселения.

5. Проект Устава Кызыл-Покунского сельского поселения, проекты решении о внесении изменений и дополнений в Устав Кызыл-Покунского сельского поселения, могут вноситься депутатами Совета Кызыл-Покунского сельского поселения, главой Кызыл-Покунского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Проекты нормативных правовых актов Совета Кызыл-Покунского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Кызыл-Покунского сельского поселения главой Кызыл-Покунского сельского поселения или при наличии заключения главы Кызыл-Покунского сельского поселения.

7. Нормативные правовые акты Совета Кызыл-Покунского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 48. Правовые акты Главы Кызыл-Покунского сельского поселения, возглавляющего администрацию Кызыл-Покунского сельского поселения

Глава Кызыл-Покунского сельского поселения, возглавляя администрацию Кызыл-Покунского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Карачаево–Черкесской Республики, Уставом Кызыл-Покунского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета Кызыл-Покунского сельского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево–Черкесской Республики, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Статья 50. Подготовка и вступление в силу правовых актов Кызыл-Покунского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Кызыл-Покунского сельского поселения, главой Кызыл-Покунского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Кызыл-Покунского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица Кызыл-Покунского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Муниципальные правовые акты Кызыл-Покунского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом.

4. Муниципальные правовые акты Кызыл-Покунского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Муниципальные правовые акты Кызыл-Покунского сельского поселения подлежат официальному опубликованию в уполномоченном средстве массовой информации либо обнародованию в течение 10 дней после их подписания, если иное не установлено настоящим Уставом.

Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом главы сельского поселения.

Обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей Кызыл-Покунского сельского поселения посредством размещения его текста на информационных стендах в здании администрации Кызыл-Покунского сельского поселения, иных местах, размещения на Интернет-сайте, распространения в печатной форме.

Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, должен составлять не менее 10 календарных дней. По истечению указанного периода оригинал муниципального правового акта хранится в администрации Кызыл-Покунского сельского поселения, копия передается в библиотеку Кызыл-Покунского сельского поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

6. Решение о способе официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

Статья 51. Отмена муниципальных правовых актов Кызыл-Покунского сельского поселения

Муниципальные правовые акты Кызыл-Покунского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами Кызыл-Покунского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий правовой акт в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного Кызыл-Покунского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 53. Владение, пользование и распоряжение имуществом Кызыл-Покунского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Карачаево-Черкесской Республики) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет Кызыл-Покунского сельского поселения принимает решение о создании органа администрации Кызыл-Покунского сельского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами собственности Кызыл-Покунского сельского поселения, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 58. Доходы бюджета Кызыл-Покунского сельского поселения

1. Доходы бюджета Кызыл-Покунского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, решениями Совета Кызыл-Покунского сельского поселения в распоряжение органов местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения.

2. В доход бюджета Кызыл-Покунского сельского поселения зачисляются:

-местные налоги и сборы;

-отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики и другие безвозмездные поступления;

-часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета Кызыл-Покунского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

-штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

-доходы от имущества, находящегося в собственности Кызыл-Покунского сельского поселения;

-доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения;

-средства самообложения граждан;

-добровольные пожертвования;

-иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и решениями органов местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения.

Статья 59. Расходы бюджета Кызыл-Покунского сельского поселения

1. Расходы бюджета Кызыл-Покунского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Кызыл-Покунского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Кызыл-Покунского сельского поселения.

2. Решением Совета Кызыл-Покунского сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом Кызыл-Покунского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, размеры оплаты труда лиц, указанных в настоящем пункте, определяются в соответствии с предельными нормативами, установленными законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

3. Расходование средств бюджета Кызыл-Покунского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета Кызыл-Покунского сельского поселения о бюджете Кызыл-Покунского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения.

5. В состав расходов Кызыл-Покунского сельского поселения включаются субвенции, представляемые из местного бюджета Малокарачаевскому муниципальному району на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, если Совет Малокарачаевского муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района и депутатов Советов указанных поселений.

Статья 60. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Кызыл-Покунского сельского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Кызыл-Покунского сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- Совет Кызыл-Покунского сельского поселения;

- Глава Кызыл-Покунского сельского поселения;

- администрация Кызыл-Покунского сельского поселения;

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Кызыл-Покунского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 66. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Органы местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами.

3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев,  предусмотренных федеральным законодательством.

4. Основным способом размещения муниципального заказа является открытый конкурс. Иные способы размещения муниципального заказа применяются только в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

5. Для организации и подведения итогов предварительного квалификационного отбора и конкурса заказчик образует конкурсную комиссию.

6. При проведении конкурса заказчик вправе до представления конкурсных заявок проводить предварительный квалификационный отбор для выявления участников, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям.

7. Извещение о проведении предварительного квалификационного отбора, извещение о проведении открытого конкурса, информация о результатах открытого конкурса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

8. Муниципальный контракт заключается заказчиком с поставщиком (исполнителем) в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов.

9. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом Кызыл-Покунского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 67. Муниципальные заимствования  и муниципальные гарантии

1. Кызыл-Покунское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе, путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Муниципальные заимствования используются для покрытия дефицита местного бюджета, а также для финансирования расходов местного бюджета в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

3. От имени Кызыл-Покунского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации Кызыл-Покунского сельского поселения.

4. Программа муниципальных внутренних заимствований представляется в виде приложения к проекту решения о бюджете Кызыл-Покунского сельского поселения на очередной финансовый год.

5. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается администрацией Кызыл-Покунского сельского поселения в соответствии с предельным объемом дефицита местного бюджета и муниципального долга, установленными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации решением о бюджете Кызыл-Покунского сельского поселения, а также с программой муниципальных внутренних заимствований.

6. Муниципальные гарантии предоставляются субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

7. В программе муниципальных гарантий, являющейся приложением к решению о бюджете Кызыл-Покунского сельского поселения на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год.

В программе муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей.

Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

8. От имени Кызыл-Покунского сельского поселения право выдачи муниципальных гарантий принадлежит администрации Кызыл-Покунского сельского поселения.

9. В случае предоставления муниципальной гарантии администрация Кызыл-Покунского сельского поселения обязана провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.

Администрация Кызыл-Покунского сельского поселения ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.

Статья 71.1. Удаление главы Кызыл-Покунского сельского поселения в отставку

1. Совет Кызыл-Покунского сельского поселения, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе удалить главу Кызыл-Покунского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета Кызыл-Покунского сельского поселения или по инициативе Президента Карачаево-Черкесской Республики.

2. Основаниями для удаления главы Кызыл-Покунского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Кызыл-Покунского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 вышеназванного Федерального закона;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных названным Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом Кызыл-Покунского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Кызыл-Покунского сельского поселения Советом Кызыл-Покунского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Кызыл-Покунского сельского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета Кызыл-Покунского сельского поселения об удалении главы Кызыл-Покунского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Кызыл-Покунского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Кызыл-Покунского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Кызыл-Покунского сельского поселения об удалении главы Кызыл-Покунского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Кызыл-Покунского сельского поселения и Президент Карачаево-Черкесской Республики уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Кызыл-Покунского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Кызыл-Покунского сельского поселения об удалении главы Кызыл-Покунского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Президента Карачаево-Черкесской Республики.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Кызыл-Покунского сельского поселения об удалении главы Кызыл-Покунского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) Кызыл-Покунского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 названного Федерального закона, решение об удалении главы Кызыл-Покунского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Президента Карачаево-Черкесской Республики.

6. Инициатива Президента Карачаево-Черкесской Республики об удалении главы Кызыл-Покунского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Кызыл-Покунского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета Кызыл-Покунского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Кызыл-Покунского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Кызыл-Покунского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Кызыл-Покунского сельского поселения или Президента Карачаево-Черкесской Республики об удалении главы Кызыл-Покунского сельского поселения в отставку осуществляется Советом Кызыл-Покунского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета Кызыл-Покунского сельского поселения об удалении главы Кызыл-Покунского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Кызыл-Покунского сельского поселения.

9. Решение Совета Кызыл-Покунского сельского поселения об удалении главы Кызыл-Покунского сельского поселения в отставку подписывается Председателем Совета Кызыл-Покунского сельского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом Кызыл-Покунского сельского поселения решения об удалении главы Кызыл-Покунского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Кызыл-Покунского сельского поселения или Президента Карачаево-Черкесской Республики и с проектом решения Совета Кызыл-Покунского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Кызыл-Покунского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава Кызыл-Покунского сельского поселения не согласен с решением Совета Кызыл-Покунского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета Кызыл-Покунского сельского поселения об удалении главы Кызыл-Покунского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Кызыл-Покунского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Кызыл-Покунского сельского поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета Кызыл-Покунского сельского поселения или Президента Карачаево-Черкесской Республики об удалении главы Кызыл-Покунского сельского поселения в отставку отклонена Советом Кызыл-Покунского сельского поселения, вопрос об удалении главы Кызыл-Покунского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Кызыл-Покунского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Кызыл-Покунского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 73. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения  Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава, муниципальных правовых актов, а также контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами  местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения  переданных им отдельных государственных полномочий осуществляются соответственно в порядке, установленном федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кызыл-Покунского сельского поселения, наделенные в соответствии с  настоящим Уставом  контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета Кызыл-Покунского сельского поселения.

Статья 75. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Кызыл-Покунского сельского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав Кызыл-Покунского сельского поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета Кызыл-Покунского сельского поселения.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Кызыл-Покунского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом Кызыл-Покунского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Кызыл-Покунского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета Кызыл-Покунского сельского поселения.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кызыл-Покунского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленном федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кызыл-Покунского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).