Основная информация
Дата опубликования: | 11 сентября 2014г. |
Номер документа: | RU695153182014001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Тверская область |
Принявший орган: | Совет депутатов сельского поселения Завидово Конаковского района Тверской области |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЗАВИДОВО КОНАКОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
От 26.04.2012 №17
Принят
решением Совета депутатов
сельского поселения «Завидово»
Конаковского района Тверской области
от 11.09.2014 № 349
Статья 9. Вопросы местного значения
МО сельское поселение «Завидово»
1. К вопросам местного значения МО сельское поселение «Завидово» относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения МО сельское поселение «Завидово»;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО сельское поселение «Завидово»;
4) организация в границах МО сельское поселение «Завидово» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов МО сельское поселение «Завидово» и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов МО сельское поселение «Завидово», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах МО сельское поселение «Завидово»;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах МО сельское поселение «Завидово»;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах МО сельское поселение «Завидово»;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов МО сельское поселение «Завидово»;
11) создание условий для обеспечения жителей МО сельское поселение «Завидово» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек МО сельское поселение «Завидово»;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей МО сельское поселение «Завидово» услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности МО сельское поселение «Завидово», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории МО сельское поселение «Завидово»;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в МО сельское поселение «Завидово»;
16) обеспечение условий для развития на территории МО сельское поселение «Завидово» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей МО сельское поселение «Завидово» и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов МО сельское поселение «Завидово»;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) утверждение правил благоустройства территории МО сельское поселение «Завидово», устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории МО сельское поселение «Завидово» (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов МО сельское поселение «Завидово»;
21) утверждение генерального плана МО сельское поселение «Завидово», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана МО сельское поселение «Завидово» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории МО сельское поселение «Завидово», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования МО сельское поселение «Завидово», резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах МО сельское поселение «Завидово» для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель сельского поселения «Завидово», осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории МО сельское поселение «Завидово»;
24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории МО сельское поселение «Завидово»;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО сельское поселение «Завидово», а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в МО сельское поселение «Завидово»;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения МО сельское поселение «Завидово» сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанности по указанной должности;
35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ;
36) исключён;
37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд МО сельское поселение «Завидово», проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
39) осуществление мер по противодействию коррупции в МО сельское поселение «Завидово»;
40) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления
МО сельское поселение «Завидово» по решению
вопросов местного значения поселения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления МО сельское поселение «Завидово» обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава МО сельское поселение «Завидово» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов МО сельское поселение «Завидово»;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
Полномочия органов местного самоуправления МО сельское поселение «Завидово» по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления МО сельское поселение «Завидово» и органами местного самоуправления муниципального образования «Конаковский район»;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энерготехнической эффективности;
13.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования сельское поселение «Завидово», требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления МО сельское поселение «Завидово» вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения МО сельское поселение «Завидово» в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3. Полномочия органов местного самоуправления МО сельское поселение «Завидово», установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления МО сельское поселение «Завидово» органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
Статья 11. Права органов местного самоуправления
МО сельское поселение «Завидово на решение вопросов,
не отнесенных к вопросам местного значения поселения
1. Органы местного самоуправления МО сельское поселение «Завидово» имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в МО сельское поселение «Завидово» нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) исключен;
5)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории МО сельское поселение «Завидово»;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
8) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма;
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
2. Органы местного самоуправления поселения МО сельское поселение «Завидово» вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если это участие предусмотрено федеральными законами), а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 27. Компетенция Совета депутатов
сельского поселения «Завидово»
1. В исключительной компетенции Совета депутатов поселения находятся:
1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития поселения, за исключением муниципальных программ, требования к которым устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы поселения в отставку.
2. К компетенции Совета депутатов поселения также относятся:
1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;
2) утверждение генерального плана МО сельское поселение «Завидово»;
3) принятие решений по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа местного самоуправления Градостроительным кодексом РФ и принятыми в соответствии с ним федеральными законами;
4) резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;
5) учреждение средств массовой информации;
6) принятие решения о проведении местного референдума;
7) принятие решений, связанных с изменением границ МО сельское поселение «Завидово», преобразованием МО сельское поселение «Завидово»;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) избрание Главы поселения из своего состава;
10) назначение муниципальных выборов Совета депутатов поселения;
11) установление порядка осуществления правотворческой инициативы граждан, проживающих на территории МО сельское поселение «Завидово»;
12) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица, голосования по вопросам изменения границ МО сельское поселение «Завидово», преобразования МО сельское поселение «Завидово»;
13) определение порядка назначения и проведения публичных слушаний, собраний, конференций, опросов граждан;
14) установление порядка учета и рассмотрения предложений по проекту Устава МО сельское поселение «Завидово», а также порядка участия граждан в обсуждении указанного проекта;
15) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий, изменений их состава, заслушивание отчетов об их работе;
16) утверждение Регламента Совета депутатов поселения, внесение в него изменений и дополнений;
17) принятие решений по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов поселения;
18) заслушивание ежегодных отчетов Главы поселения, Главы администрации поселения о результатах их деятельности, деятельности Администрации поселения и иных подведомственных Главе поселения органов местного самоуправления МО сельское поселение «Завидово, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения;
19) утверждение положения об Администрации поселения, утверждение структуры и штатной численности Администрации поселения по представлению Главы администрации поселения;
20) согласование кандидатур заместителей Главы администрации поселения;
21) установление порядка проведения конкурса на замещение должности Главы администрации поселения, утверждение общего числа конкурсной комиссии, назначение членов конкурсной комиссии; утверждение условий контракта с Главой администрации поселения; принятие решения о назначении по результатам конкурса на должность Главы администрации поселения;
22) установление официальных символов МО сельское поселение «Завидово» и порядок официального использования указанных символов;
23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселении, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
24) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
25) утверждение правил сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, правил благоустройства территории поселения;
26) утверждение правил оказания ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
27) утверждение положения о муниципальном контроле;
28) утверждение положения о Контрольно-счетной комиссии муниципального образования сельское поселение «Завидово», определение ее полномочий, структуры, штатной численности, состава и порядка деятельности;
29) утверждение порядка и условий приватизации муниципального имущества МО сельское поселение «Завидово», перечня объектов, подлежащих приватизации;
30) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
31) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
32) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов поселения в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;
33) утверждение Положения о бюджетном процессе МО сельское поселение «Завидово»;
34) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;
35) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, Законами Тверской области и настоящим Уставом к компетенции представительных органов местного самоуправления.
Статья 31. Полномочия Главы администрации
МО сельское поселение «Завидово». Досрочное прекращение полномочий Главы администрации МО сельское поселение «Завидово».
1. Глава администрации поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов поселения;
2) представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения;
3) обеспечивает осуществление Администрацией поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.
2. Глава администрации поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава администрации поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих, неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
3. Глава администрации поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и иными федеральными законами.
4. Глава администрации поселения от имени Администрации поселения:
1) представляет на утверждение Совета депутатов поселения планы и программы социально-экономического развития поселения, за исключением муниципальных программ, требования к которым устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации, утверждение отчетов об их исполнении;
2) назначает заместителей Главы местной администрации по согласованию с Советом депутатов поселения;
3) разрабатывает проект положения об Администрации поселения, проект структуры и штатной численности Администрации поселения, направляет проекты на утверждение Совету депутатов поселения, формирует Администрацию сельского поселения «Завидово» и руководит ее деятельностью;
4) назначает (принимает на работу) и освобождает от занимаемой должности (увольняет) руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации поселения, сотрудников Администрации поселения; утверждает штатное расписание Администрации поселения, должностные инструкции сотрудников Администрации поселения;
5) организует исполнение бюджета поселения, является распорядителем средств поселения в соответствии с утвержденным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
6) вносит предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав;
7) действует от имени и в интересах МО сельское поселение «Завидово» в рамках полномочий, определенных настоящим Уставом, представляет МО сельское поселение «Завидово» в судах без доверенности, вправе выдавать доверенности на представление МО сельское поселение «Завидово» в судах иным лицам;
8) издает постановления Администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также распоряжения Администрации поселения по вопросам организации деятельности Администрации поселения;
9) организует проверку деятельности Администрации поселения в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом;
10) получает от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, действующих на территории МО сельское поселение «Завидово», сведения, необходимые для анализа состояния социально-экономического развития МО сельское поселение «Завидово»;
11) организует осуществление муниципального контроля;
12) ведет личный прием граждан не реже 1 раза в неделю, рассматривает обращения граждан, принимает по ним решения;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
5. Полномочия Главы администрации поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также в случае упразднения МО сельское поселение «Завидово»;
12) утраты МО сельское поселение «Завидово» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей МО сельское поселение «Завидово» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ МО сельское поселение «Завидово» или объединения МО сельское поселение «Завидово» с городским округом;
14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.
6. Контракт с Главой администрации поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета депутатов поселения или Главы поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 2 настоящей статьи Устава;
2) Губернатора Тверской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 2 настоящей статьи Устава;
3) Главы администрации поселения - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Тверской области.
Статья 32. Полномочия Администрации
МО сельское поселение «Завидово»
1. Администрация поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения поселений, а также иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и настоящим Уставом, за исключением тех, которые входят в компетенцию Главы поселения и Совета депутатов поселения.
2. В пределах своих полномочий Администрация поселения:
1) разрабатывает концепцию социально-экономического развития, планы и программы развития МО сельское поселение «Завидово», муниципальные программы согласно требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и исполняет их;
2) принимает и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития МО сельское поселение «Завидово» и представляет их Главе поселения для внесения на рассмотрение Совета депутатов поселения, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
3) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов поселения проект бюджета МО сельское поселение «Завидово», формирует и исполняет местный бюджет, представляет на утверждение Совета депутатов поселения отчет об исполнении местного бюджета;
4) ведет реестр муниципального имущества МО сельское поселение «Завидово»;
5) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии МО сельское поселение «Завидово»;
6) разрабатывает предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, по предоставлению льгот по налогам и сборам;
7) исполняет решения Совета депутатов поселения, постановления и распоряжения Главы поселения, постановления и распоряжения Администрации поселения;
8) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, отнесенным к ее компетенции;
9) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО сельское поселение «Завидово» в соответствии с Порядком, утвержденным решением Совета депутатов поселения;
10) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления МО сельское поселение «Завидово» федеральными законами и законами Тверской области;
11) организует в границах МО сельское поселение «Завидово» электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;
12) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
13) обеспечивает проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создаёт условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также осуществляет иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
14) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах поселения;
15) принимает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
16) принимает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
17) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
18) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями,
20) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
21) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
22) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
23) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов историко-культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов историко-культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
24) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
25) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
26) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
27) осуществляет формирование архивных фондов поселения;
28) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
29) осуществляет муниципальный контроль;
30) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов поселения правила благоустройства территории поселения, устанавливающие в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; устанавливает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территорий, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
31) принимает правовые акты и осуществляет иные полномочия по вопросам, отнесенным к компетенции местной администрации Градостроительным кодексом РФ и принятыми в соответствии с ним федеральными законами;
32) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;
33) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
34) организует и осуществляет мероприятия по территриальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
35) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
36) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, по охране их жизни и здоровья;
37) создает, осуществляет развитие и обеспечивает охрану лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
38) осуществляет содействие в развитии сельскохозяйственного производства, в создании условий для развития малого и среднего предпринимательства;
39) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;
40) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;
41) осуществляет муниципальный лесной контроль;
42) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создаёт условия для деятельности народных дружин;
43) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
44) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
45) осуществляет оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1, и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
46) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;
47) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
48) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения;
49) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
3. Администрация поселения вправе осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом.
Статья 49. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЗАВИДОВО КОНАКОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
От 26.04.2012 №17
Принят
решением Совета депутатов
сельского поселения «Завидово»
Конаковского района Тверской области
от 11.09.2014 № 349
Статья 9. Вопросы местного значения
МО сельское поселение «Завидово»
1. К вопросам местного значения МО сельское поселение «Завидово» относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения МО сельское поселение «Завидово»;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО сельское поселение «Завидово»;
4) организация в границах МО сельское поселение «Завидово» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов МО сельское поселение «Завидово» и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов МО сельское поселение «Завидово», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах МО сельское поселение «Завидово»;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах МО сельское поселение «Завидово»;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах МО сельское поселение «Завидово»;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов МО сельское поселение «Завидово»;
11) создание условий для обеспечения жителей МО сельское поселение «Завидово» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек МО сельское поселение «Завидово»;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей МО сельское поселение «Завидово» услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности МО сельское поселение «Завидово», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории МО сельское поселение «Завидово»;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в МО сельское поселение «Завидово»;
16) обеспечение условий для развития на территории МО сельское поселение «Завидово» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей МО сельское поселение «Завидово» и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов МО сельское поселение «Завидово»;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) утверждение правил благоустройства территории МО сельское поселение «Завидово», устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории МО сельское поселение «Завидово» (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов МО сельское поселение «Завидово»;
21) утверждение генерального плана МО сельское поселение «Завидово», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана МО сельское поселение «Завидово» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории МО сельское поселение «Завидово», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования МО сельское поселение «Завидово», резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах МО сельское поселение «Завидово» для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель сельского поселения «Завидово», осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории МО сельское поселение «Завидово»;
24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории МО сельское поселение «Завидово»;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО сельское поселение «Завидово», а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в МО сельское поселение «Завидово»;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения МО сельское поселение «Завидово» сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанности по указанной должности;
35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ;
36) исключён;
37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд МО сельское поселение «Завидово», проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
39) осуществление мер по противодействию коррупции в МО сельское поселение «Завидово»;
40) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления
МО сельское поселение «Завидово» по решению
вопросов местного значения поселения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления МО сельское поселение «Завидово» обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава МО сельское поселение «Завидово» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов МО сельское поселение «Завидово»;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
Полномочия органов местного самоуправления МО сельское поселение «Завидово» по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления МО сельское поселение «Завидово» и органами местного самоуправления муниципального образования «Конаковский район»;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энерготехнической эффективности;
13.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования сельское поселение «Завидово», требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления МО сельское поселение «Завидово» вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения МО сельское поселение «Завидово» в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3. Полномочия органов местного самоуправления МО сельское поселение «Завидово», установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления МО сельское поселение «Завидово» органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
Статья 11. Права органов местного самоуправления
МО сельское поселение «Завидово на решение вопросов,
не отнесенных к вопросам местного значения поселения
1. Органы местного самоуправления МО сельское поселение «Завидово» имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в МО сельское поселение «Завидово» нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) исключен;
5)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории МО сельское поселение «Завидово»;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
8) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма;
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
2. Органы местного самоуправления поселения МО сельское поселение «Завидово» вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если это участие предусмотрено федеральными законами), а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 27. Компетенция Совета депутатов
сельского поселения «Завидово»
1. В исключительной компетенции Совета депутатов поселения находятся:
1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития поселения, за исключением муниципальных программ, требования к которым устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы поселения в отставку.
2. К компетенции Совета депутатов поселения также относятся:
1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;
2) утверждение генерального плана МО сельское поселение «Завидово»;
3) принятие решений по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа местного самоуправления Градостроительным кодексом РФ и принятыми в соответствии с ним федеральными законами;
4) резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;
5) учреждение средств массовой информации;
6) принятие решения о проведении местного референдума;
7) принятие решений, связанных с изменением границ МО сельское поселение «Завидово», преобразованием МО сельское поселение «Завидово»;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) избрание Главы поселения из своего состава;
10) назначение муниципальных выборов Совета депутатов поселения;
11) установление порядка осуществления правотворческой инициативы граждан, проживающих на территории МО сельское поселение «Завидово»;
12) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица, голосования по вопросам изменения границ МО сельское поселение «Завидово», преобразования МО сельское поселение «Завидово»;
13) определение порядка назначения и проведения публичных слушаний, собраний, конференций, опросов граждан;
14) установление порядка учета и рассмотрения предложений по проекту Устава МО сельское поселение «Завидово», а также порядка участия граждан в обсуждении указанного проекта;
15) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий, изменений их состава, заслушивание отчетов об их работе;
16) утверждение Регламента Совета депутатов поселения, внесение в него изменений и дополнений;
17) принятие решений по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов поселения;
18) заслушивание ежегодных отчетов Главы поселения, Главы администрации поселения о результатах их деятельности, деятельности Администрации поселения и иных подведомственных Главе поселения органов местного самоуправления МО сельское поселение «Завидово, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения;
19) утверждение положения об Администрации поселения, утверждение структуры и штатной численности Администрации поселения по представлению Главы администрации поселения;
20) согласование кандидатур заместителей Главы администрации поселения;
21) установление порядка проведения конкурса на замещение должности Главы администрации поселения, утверждение общего числа конкурсной комиссии, назначение членов конкурсной комиссии; утверждение условий контракта с Главой администрации поселения; принятие решения о назначении по результатам конкурса на должность Главы администрации поселения;
22) установление официальных символов МО сельское поселение «Завидово» и порядок официального использования указанных символов;
23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселении, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
24) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
25) утверждение правил сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, правил благоустройства территории поселения;
26) утверждение правил оказания ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
27) утверждение положения о муниципальном контроле;
28) утверждение положения о Контрольно-счетной комиссии муниципального образования сельское поселение «Завидово», определение ее полномочий, структуры, штатной численности, состава и порядка деятельности;
29) утверждение порядка и условий приватизации муниципального имущества МО сельское поселение «Завидово», перечня объектов, подлежащих приватизации;
30) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
31) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
32) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов поселения в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;
33) утверждение Положения о бюджетном процессе МО сельское поселение «Завидово»;
34) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;
35) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, Законами Тверской области и настоящим Уставом к компетенции представительных органов местного самоуправления.
Статья 31. Полномочия Главы администрации
МО сельское поселение «Завидово». Досрочное прекращение полномочий Главы администрации МО сельское поселение «Завидово».
1. Глава администрации поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов поселения;
2) представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения;
3) обеспечивает осуществление Администрацией поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.
2. Глава администрации поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава администрации поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих, неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
3. Глава администрации поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и иными федеральными законами.
4. Глава администрации поселения от имени Администрации поселения:
1) представляет на утверждение Совета депутатов поселения планы и программы социально-экономического развития поселения, за исключением муниципальных программ, требования к которым устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации, утверждение отчетов об их исполнении;
2) назначает заместителей Главы местной администрации по согласованию с Советом депутатов поселения;
3) разрабатывает проект положения об Администрации поселения, проект структуры и штатной численности Администрации поселения, направляет проекты на утверждение Совету депутатов поселения, формирует Администрацию сельского поселения «Завидово» и руководит ее деятельностью;
4) назначает (принимает на работу) и освобождает от занимаемой должности (увольняет) руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации поселения, сотрудников Администрации поселения; утверждает штатное расписание Администрации поселения, должностные инструкции сотрудников Администрации поселения;
5) организует исполнение бюджета поселения, является распорядителем средств поселения в соответствии с утвержденным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
6) вносит предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав;
7) действует от имени и в интересах МО сельское поселение «Завидово» в рамках полномочий, определенных настоящим Уставом, представляет МО сельское поселение «Завидово» в судах без доверенности, вправе выдавать доверенности на представление МО сельское поселение «Завидово» в судах иным лицам;
8) издает постановления Администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также распоряжения Администрации поселения по вопросам организации деятельности Администрации поселения;
9) организует проверку деятельности Администрации поселения в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом;
10) получает от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, действующих на территории МО сельское поселение «Завидово», сведения, необходимые для анализа состояния социально-экономического развития МО сельское поселение «Завидово»;
11) организует осуществление муниципального контроля;
12) ведет личный прием граждан не реже 1 раза в неделю, рассматривает обращения граждан, принимает по ним решения;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
5. Полномочия Главы администрации поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также в случае упразднения МО сельское поселение «Завидово»;
12) утраты МО сельское поселение «Завидово» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей МО сельское поселение «Завидово» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ МО сельское поселение «Завидово» или объединения МО сельское поселение «Завидово» с городским округом;
14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.
6. Контракт с Главой администрации поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета депутатов поселения или Главы поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 2 настоящей статьи Устава;
2) Губернатора Тверской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 2 настоящей статьи Устава;
3) Главы администрации поселения - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Тверской области.
Статья 32. Полномочия Администрации
МО сельское поселение «Завидово»
1. Администрация поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения поселений, а также иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и настоящим Уставом, за исключением тех, которые входят в компетенцию Главы поселения и Совета депутатов поселения.
2. В пределах своих полномочий Администрация поселения:
1) разрабатывает концепцию социально-экономического развития, планы и программы развития МО сельское поселение «Завидово», муниципальные программы согласно требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и исполняет их;
2) принимает и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития МО сельское поселение «Завидово» и представляет их Главе поселения для внесения на рассмотрение Совета депутатов поселения, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
3) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов поселения проект бюджета МО сельское поселение «Завидово», формирует и исполняет местный бюджет, представляет на утверждение Совета депутатов поселения отчет об исполнении местного бюджета;
4) ведет реестр муниципального имущества МО сельское поселение «Завидово»;
5) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии МО сельское поселение «Завидово»;
6) разрабатывает предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, по предоставлению льгот по налогам и сборам;
7) исполняет решения Совета депутатов поселения, постановления и распоряжения Главы поселения, постановления и распоряжения Администрации поселения;
8) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, отнесенным к ее компетенции;
9) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО сельское поселение «Завидово» в соответствии с Порядком, утвержденным решением Совета депутатов поселения;
10) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления МО сельское поселение «Завидово» федеральными законами и законами Тверской области;
11) организует в границах МО сельское поселение «Завидово» электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;
12) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
13) обеспечивает проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создаёт условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также осуществляет иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
14) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах поселения;
15) принимает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
16) принимает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
17) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
18) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями,
20) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
21) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
22) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
23) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов историко-культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов историко-культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
24) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
25) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
26) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
27) осуществляет формирование архивных фондов поселения;
28) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
29) осуществляет муниципальный контроль;
30) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов поселения правила благоустройства территории поселения, устанавливающие в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; устанавливает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территорий, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
31) принимает правовые акты и осуществляет иные полномочия по вопросам, отнесенным к компетенции местной администрации Градостроительным кодексом РФ и принятыми в соответствии с ним федеральными законами;
32) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;
33) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
34) организует и осуществляет мероприятия по территриальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
35) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
36) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, по охране их жизни и здоровья;
37) создает, осуществляет развитие и обеспечивает охрану лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
38) осуществляет содействие в развитии сельскохозяйственного производства, в создании условий для развития малого и среднего предпринимательства;
39) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;
40) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;
41) осуществляет муниципальный лесной контроль;
42) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создаёт условия для деятельности народных дружин;
43) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
44) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
45) осуществляет оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1, и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
46) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;
47) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
48) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения;
49) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
3. Администрация поселения вправе осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом.
Статья 49. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Газета "Заря" № 40 от 10.10.2014, Газета "Заря" № 30 от 01.08.2014 |
Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.030.000 Уставы муниципальных образований, 010.030.010 Устав сельского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: