Основная информация
Дата опубликования: | 11 ноября 2008г. |
Номер документа: | RU355241012008001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Вологодская область |
Принявший орган: | Совет муниципального образования посёлок Чагода |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СОВЕТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК ЧАГОДА
РЕШЕНИЕ
От 11.11.2008г. № 30
О внесении изменения в Устав
муниципального образования поселок Чагода
В целях приведения Устава муниципального образования поселок Чагода в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 10.06.2008г. № 77-ФЗ), с учетом заключения отдела законодательства Вологодской области от 28.10.2008г. № 380, Совет муниципального образования поселок Чагода РЕШИЛ:
1. Внести в Устав муниципального образования поселок Чагода, принятый постановлением Совета муниципального образования поселок Чагода от 01.08.2005г. № 9 (с изменениями и дополнениями), изменение, изложив его в новой редакции (прилагается).
2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
3. Настоящее решение, прошедшее государственную регистрацию, подлежит официальному опубликованию.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.
5. Решение Совета муниципального образования поселок Чагода от 29.09.2008 г. № 25 «О внесении изменения в Устав муниципального образования поселок Чагода» отменить.
Глава муниципального
образования поселок Чагода Н.А. Шустова
Приложение к решению Совета
муниципального образования поселок Чагода
от «11» 11. 2008г. № _30
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК ЧАГОДА
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус муниципального образования поселок Чагода
Муниципальное образование поселок Чагода является городским поселением. Статус муниципального образования установлен законом Вологодской области от 6 декабря 2004 года № 1128-ОЗ.
Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования поселок Чагода
1. Официальное наименование - муниципальное образование посёлок Чагода.
2. Административным центром муниципального образования посёлок Чагода является посёлок Чагода.
3. Территорию муниципального образования посёлок Чагода (далее по тексту посёлок Чагода) составляют земли в границах городского поселения посёлок Чагода независимо от форм собственности и целевого назначения.
4. Территория посёлка Чагода входит в состав Чагодощенского муниципального района Вологодской области.
Статья 3. Официальные символы поселка Чагода и порядок их использования
1. Поселок Чагода может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом поселка Чагода: флаг, герб.
2. Официальные символы и порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета поселка Чагода.
Статья 4. Вопросы местного значения поселка Чагода
1. К вопросам местного значения поселка Чагода относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселка Чагода и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселка Чагода;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселка Чагода;
4) организация в границах поселка Чагода электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселка Чагода, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселке Чагода и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселка Чагода;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселка Чагода;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселка Чагода;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселка Чагода;
11) создание условий для обеспечения жителей поселка Чагода услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселка Чагода;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселка Чагода услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселка Чагода, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселка Чагода;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселке Чагода;
16) обеспечение условий для развития на территории поселка Чагода физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей поселка Чагода и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) формирование архивных фондов поселка Чагода;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории поселка Чагода, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселка Чагода;
21) утверждение генеральных планов поселка Чагода, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселка Чагода документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселка Чагода, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселка Чагода, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселка Чагода для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселка Чагода;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселка Чагода от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселка Чагода;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселка Чагода;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселка Чагода;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселке Чагода;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
2. Органы местного самоуправления поселка Чагода вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Чагодощенского муниципального района о передаче осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующего бюджета.
Решение о передаче осуществления части полномочий поселка Чагода принимается Советом поселка Чагода по предложению главы поселка Чагода.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 5. Права органов местного самоуправления поселка Чагода на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселка Чагода
1. Органы местного самоуправления поселка Чагода имеют право на:
1) создание музеев поселка Чагода;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселка Чагода общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселке Чагода нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселка Чагода;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселка Чагода.
2. Органы местного самоуправления поселка Чагода вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, только за счет собственных доходов бюджета поселка Чагода (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).
Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления поселка Чагода отдельных государственных полномочий
1. Наделение органов местного самоуправления поселка Чагода отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Вологодской области, отдельными государственными полномочиями Вологодской области - законами Вологодской области.
2. Порядок наделения органов местного самоуправления поселка Чагода отдельными государственными полномочиями определяется действующим законодательством.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселка Чагода, осуществляется за счет предоставляемых бюджету поселка Чагода субвенций из соответствующих бюджетов.
Совет поселка Чагода может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств поселка Чагода для осуществления органами местного самоуправления поселка Чагода отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
4. Органы местного самоуправления поселка Чагода несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поселку Чагода на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Органы местного самоуправления поселка Чагода участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом поселка Чагода решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
6. Органы местного самоуправления поселка Чагода вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета поселка Чагода (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету поселка Чагода на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
7. Органы местного самоуправления поселка Чагода вправе устанавливать за счет средств бюджета поселка Чагода (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету поселка Чагода на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью поселка Чагода, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
ГЛАВА II. Участие населения в осуществлении местного самоуправления.
Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Местное самоуправление осуществляется:
1.1. населением непосредственно путем участия в:
- местном референдуме;
- муниципальных выборах;
- голосовании по отзыву депутата Совета муниципального образования поселок Чагода, главы муниципального образования поселок Чагода;
- голосовании по вопросам изменения границ, преобразования поселка Чагода;
1.2. через органы местного самоуправления:
- выборный представительный орган поселка Чагода - Совет муниципального образования поселок Чагода (далее по тексту - Совет поселка Чагода);
- выборное должностное лицо - главу муниципального образования поселок Чагода (далее по тексту - глава поселка Чагода);
- исполнительно - распорядительный орган - администрацию муниципального образования поселок Чагода (далее по тексту - администрация поселка Чагода);
1.3. Граждане, проживающие в поселке Чагода, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления также через:
- собрания, конференции граждан;
- правотворческую инициативу;
- опросы;
- публичные слушания;
- обращения граждан в органы местного самоуправления;
- иные формы, не противоречащие федеральному и областному законодательству.
2. Органы местного самоуправления поселка Чагода обязаны всемерно охранять имущественные, финансовые и иные интересы поселка Чагода и права граждан на осуществление местного самоуправления в поселке Чагода, в том числе во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями межмуниципального сотрудничества, иными организациями, гражданами, прибегая в необходимых случаях к судебной защите.
Статья 8. Местный референдум
1. Местный референдум проводится для решения вопросов местного значения непосредственно населением.
2. Местный референдум проводится на всей территории поселка Чагода.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом поселка Чагода:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета поселка Чагода и главы поселка Чагода, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Вологодской области в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Вологодской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом поселка Чагода и главой поселка Чагода, оформляется правовыми актами Совета поселка Чагода и главы поселка Чагода.
5. Совет поселка Чагода назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет поселка Чагода документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Советом поселка Чагода в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселка Чагода, органов государственной власти Вологодской области, избирательной комиссии Вологодской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселка Чагода, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Вологодской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселка Чагода. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселка Чагода и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселка Чагода.
8. Органы местного самоуправления поселка Чагода обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселка Чагода, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Вологодской области.
Статья 9. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов Совета поселка Чагода, главы поселка Чагода осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система по одномандатным избирательным округам.
2. Выборы депутатов Совета поселка Чагода и главы поселка Чагода назначаются нормативным правовым актом Совета поселка Чагода. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
Указанное решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются территориальной избирательной комиссией или судом.
В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и подведения результатов муниципальных выборов устанавливаются законодательством.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета поселка Чагода, главы поселка Чагода
1. Голосование по отзыву депутата Совета поселка Чагода, главы поселка Чагода проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Вологодской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата Совета поселка Чагода являются противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке:
- нарушение ими в процессе и по вопросам своей деятельности законодательства РФ, Вологодской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
Основанием для отзыва главы поселка Чагода также является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
Факт нарушения законодательства, настоящего Устава, муниципальных правовых актов, противоправности решения, деяния должен быть установлен судом.
3. Инициатива отзыва депутата Совета поселка Чагода, главы поселка Чагода, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном федеральным законом, законом Вологодской области и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Депутат Совета поселка Чагода, глава поселка Чагода не менее чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группы по проведению голосования по отзыву, инициативной агитационной группы участников голосования по отзыву, а также при проведении массовых агитационных мероприятий, связанных с голосованием по отзыву в помещениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности и предоставляемых указанным группам, должны быть надлежащим образом письменно оповещены инициаторами указанных мероприятий о дате, времени и месте их проведения. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, инициативная агитационная группа участников голосования по отзыву должны обеспечить депутату Совета поселка Чагода, главе поселка Чагода возможность на равных основаниях с другими участниками указанных мероприятий дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, избирателям, а также инициативной группе по проведению голосования по отзыву, инициативной агитационной группе участников голосования по отзыву.
Для регистрации инициативной группы в территориальную комиссию помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При невозможности получения судебного решения или указанных материалов, инициативная группа представляет в территориальную комиссию ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.
При поступлении из территориальной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава Совет поселка Чагода проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о представлении Совету поселка Чагода копии судебного решения по факту нарушения депутатом Совета поселка Чагода, главой поселка Чагода законодательства, противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Совета поселка Чагода не позднее 7 дней с даты поступления материалов.
При подтверждении наличия оснований для отзыва глава поселка Чагода (в случае выдвижения инициативы отзыва главы поселка Чагода - председатель Совета поселка Чагода) обязан одновременно с направлением документов в территориальную избирательную комиссию назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата Совета поселка Чагода, главы поселка Чагода и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета.
Для отзыва депутата Совета поселка Чагода сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы устанавливается законом Вологодской области.
4. Депутат Совета поселка Чагода, глава поселка Чагода имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Депутат Совета поселка Чагода, глава поселка Чагода считается отозванным, если за отзыв проголосовало пятьдесят и более процентов избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, в поселении.
6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета поселка Чагода, главы поселка Чагода и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ поселка Чагода, преобразования поселка Чагода
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ поселка Чагода, преобразования поселка Чагода, проводится голосование по вопросам изменения границ поселка Чагода, преобразования поселка Чагода.
2. Голосование по вопросам изменения границ поселка Чагода, преобразования поселка Чагода проводится на всей территории поселка Чагода или на части его территории в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Голосование по вопросам изменения границ поселка Чагода, преобразования поселка Чагода назначается Советом поселка Чагода и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Голосование по вопросам изменения границ поселка Чагода, преобразования поселка Чагода считается состоявшемся, если в нем приняло участие более половины жителей поселка Чагода или части поселка Чагода, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселка Чагода, преобразование поселка Чагода считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселка Чагода или части поселка Чагода.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселка Чагода, преобразования поселка Чагода и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселка Чагода, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета поселка Чагода.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета поселка Чагода и не может превышать 3 процента от числа жителей поселка Чагода, обладающих избирательным правом.
Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, предусматривается нормативным правовым актом Совета поселка Чагода.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 13. Территориальное общественное самоуправление
1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселке Чагода непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом поселка Чагода по предложению населения, проживающего на данной территории.
Статья 14. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления
1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселка Чагода.
2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом поселка Чагода.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией поселка Чагода.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета поселка Чагода.
4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией поселка Чагода с использованием средств бюджета поселка Чагода;
4) вправе вносить в Совет поселка Чагода и администрацию поселка Чагода проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
7. Порядок выделения необходимых средств из бюджета поселка Чагода на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета поселка Чагода.
Статья 15. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселка Чагода Советом поселка Чагода, главой поселка Чагода могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета поселка Чагода или главы поселка Чагода.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета поселка Чагода, назначаются Советом поселка Чагода, а по инициативе главы поселка Чагода - главой поселка Чагода.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект Устава поселка Чагода, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселка Чагода, кроме случаев, когда изменения в Устав поселка Чагода вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе поселка Чагода вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития поселка Чагода, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании поселка Чагода.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом поселка Чагода.
Статья 16. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселка Чагода могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета поселка Чагода, главы поселка Чагода, а также в случаях, предусмотренных уставом о территориальном общественном самоуправлении.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета поселка Чагода или главы поселка Чагода, назначается соответственно Советом поселка Чагода или главой поселка Чагода.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета поселка Чагода.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом поселка Чагода, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поселка Чагода, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
Конференции граждан осуществляют полномочия собраний граждан.
Конференция назначается в случае, когда предполагаемое число желающих участвовать в обсуждении выносимых вопросов граждан не позволяет провести собрание.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом поселка Чагода, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселка Чагода для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселка Чагода, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета поселка Чагода или главы поселка Чагода - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселка Чагода для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета поселка Чагода.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом поселка Чагода.
В решении Совета поселка Чагода о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей поселка, участвующих в опросе.
6. Жители поселка Чагода должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления поселка Чагода;
2) за счет средств бюджета области - при проведении его по инициативе органов государственной власти области.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 20. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления поселка Чагода составляют:
Совет поселка Чагода
глава поселка Чагода
администрация поселка Чагода.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления поселка Чагода не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления поселка Чагода осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Совета поселка Чагода об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета поселка Чагода, принявшего указанное решение.
6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселка Чагода осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселка Чагода.
Статья 21. Совет поселка Чагода
1. Совет поселка Чагода состоит из 10 депутатов, избираемых населением поселка Чагода на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.
2. Совет поселка Чагода обладает правами юридического лица.
3. Совет поселка Чагода приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности Совета поселка Чагода.
Заседание Совета поселка Чагода правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета поселка Чагода.
Заседания Совета поселка Чагода проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный Совет поселка Чагода собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета поселка Чагода в правомочном составе.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет поселка Чагода в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Вологодской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Вологодской области проект закона Вологодской области о роспуске Совета поселка Чагода.
5. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет поселка Чагода в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Вологодской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Вологодской области проект закона Вологодской области о роспуске Совета поселка Чагода.
6. Совет поселка Чагода по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселка Чагода, а также решения по вопросам организации деятельности Совета поселка Чагода.
7. Вопросы организации и деятельности Совета поселка Чагода регулируются Регламентом, принимаемым Советом поселка Чагода.
8. Расходы на обеспечение деятельности Совета поселка Чагода предусматриваются в бюджете поселка Чагода отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
9. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета поселка Чагода в соответствии с Уставом Совет поселка Чагода имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов представительного органа) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.
Статья 22. Структура Совета поселка Чагода
1. Совет поселка Чагода возглавляется председателем, избираемым Советом поселка Чагода из своего состава открытым голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя Совета поселка Чагода определяется регламентом Совета поселка Чагода.
2. Председатель Совета поселка Чагода:
- организует работу Совета поселка Чагода, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседаний, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты правовых актов, предполагаемых к принятию;
-председательствует на заседаниях;
-подписывает ненормативные правовые акты, принимаемые Советом поселка Чагода;
- направляет нормативные правовые акты на подписание главе поселка Чагода;
- созывает внеочередные заседания Совета поселка Чагода, в том числе для рассмотрения вопроса о преодолении «вето» главы поселка Чагода на решение Совета поселка Чагода;
-обеспечивает исполнение сметы расходов Совета поселка Чагода;
-осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом и решениями Совета поселка Чагода.
3. Из числа депутатов Совета поселка Чагода на срок его полномочий открытым голосованием избирается заместитель председателя Совета поселка Чагода. Порядок избрания заместителя председателя Совета поселка Чагода определяется Регламентом Совета поселка Чагода.
4. Заместитель председателя Совета поселка Чагода исполняет обязанности председателя Совета поселка Чагода в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.
5. Из числа депутатов Совета поселка Чагода на срок его полномочий могут создаваться постоянные депутатские комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета поселка Чагода.
По отдельным направлениям своей деятельности Совет поселка Чагода вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета поселка Чагода.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета поселка Чагода.
6. Порядок и основания прекращения полномочий Совета поселка Чагода определяются и регулируются федеральным законодательством, областным законодательством, настоящим Уставом.
Статья 23. Компетенция Совета поселка Чагода
1. В исключительной компетенции Совета поселка Чагода находится:
1) принятие устава поселка Чагода и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета поселка Чагода и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития поселка Чагода, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
8) определение порядка участия поселка Чагода в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К иным полномочиям Совета поселка Чагода относятся полномочия, определенные федеральными законами, законами области:
1) назначение выборов депутатов Совета поселка Чагода, главы поселка Чагода; назначение референдума; голосования по отзыву депутата Совета поселка Чагода, главы поселка Чагода, голосования по вопросу изменения границ, преобразования поселка Чагода;
2) определение порядка рассмотрения проекта бюджета поселка Чагода и его утверждения;
3) утверждение структуры администрации поселка Чагода по представлению главы поселка Чагода;
4) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории поселка Чагода;
5) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений Совета поселка Чагода об изменении границ, преобразовании поселка Чагода;
6) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
7) принятие решения о привлечении жителей поселка Чагода к социально значимым для поселка Чагода работам;
8) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с федеральным законодательством;
9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти;
10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
11) перенесение голосования на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;
12) установление официальных символов поселка Чагода;
13) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством, и настоящим Уставом.
Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета поселка Чагода
1. Полномочия Совета поселка Чагода могут быть прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов Совета поселка Чагода.
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета поселка Чагода, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования поселка Чагода, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования поселок Чагода;
4) в случае утраты поселком Чагода статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей поселка Чагода более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселка Чагода.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселка Чагода досрочные выборы в Совет поселка Чагода проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 25. Статус депутата Совета поселка Чагода
1. В Совет поселка Чагода может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год.
2. Депутаты Совета поселка Чагода избираются на срок полномочий Совета поселка Чагода. Полномочия депутата Совета поселка Чагода начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.
3. Депутат Совета поселка Чагода осуществляет депутатскую деятельность на не постоянной основе.
4. Депутат имеет право:
- на участие в работе Совета поселка Чагода;
- на своевременное оповещение его о проводимых представительным органом мероприятиях;
- на получение необходимой для депутатской деятельности информации и материалов;
- на предоставление условий для работы с избирателями, в том числе для проведения отчетов перед избирателями;
- на компенсацию в порядке и размерах, определяемых решениями Совета поселка Чагода, расходов, понесенных в связи с осуществлением депутатской деятельности.
5. Депутаты Совета поселка Чагода информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
6. Депутаты Совета поселка Чагода не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы, а также муниципальные должности муниципальной службы.
Депутаты Совета поселка Чагода не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета поселка Чагода
1. Полномочия депутата Совета поселка Чагода прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом.
2. Заявление депутата Совета поселка Чагода о досрочном сложении полномочий подается в письменной форме в Совет поселка Чагода и рассматривается на ближайшем заседании Совета поселка Чагода. Заявление не может быть отозвано после принятия Советом поселка Чагода решения об удовлетворении заявления депутата.
При отклонении Советом поселка Чагода заявления депутата о досрочном сложении полномочий депутат вправе сложить полномочия через две недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом Совета поселка Чагода.
3. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата Совета поселка Чагода подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 27. Глава поселка Чагода
1. Глава поселка Чагода является высшим должностным лицом поселка Чагода и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава поселка Чагода избирается гражданами, проживающими на территории поселка Чагода и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.
Полномочия главы поселка Чагода начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселка Чагода.
Днем вступления главы поселка Чагода в должность считается день публичного принесения им присяги.
Глава поселка Чагода не позднее чем через 10 дней с момента официального опубликования (обнародования) итогов выборов приносит населению присягу следующего содержания:
«Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы поселка Чагода, торжественно обещаю справедливо, честно и беспристрастно осуществлять возложенные на меня полномочия, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Вологодской области, Устав и нормативные правовые акты поселка Чагода, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, действовать в интересах поселка Чагода.».
3. Глава поселка Чагода возглавляет администрацию поселка Чагода.
4. Глава поселка Чагода в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета поселка Чагода, издает постановления по вопросам местного значения поселка Чагода и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления поселения, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации поселка Чагода.
5. Глава поселка Чагода не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава поселка Чагода не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
6. Глава поселка Чагода не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. Главе поселка Чагода гарантируются:
- денежное содержание и другие выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами Совета поселка Чагода в соответствии с действующим законодательством;
- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется решением Совета поселка Чагода;
- доплата к пенсии, предусмотренная законом Вологодской области от 26.12.2007г. № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области»;
- иные гарантии, предусмотренные действующим законодательством и нормативными правовыми актами поселка Чагода.
8. Глава поселка Чагода в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету поселка Чагода.
Статья 28. Полномочия главы поселка Чагода
1. Глава поселка Чагода, как высшее должностное лицо, обладает следующими полномочиями:
- представляет поселок Чагода в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселка Чагода;
- подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом поселка Чагода;
- издает в пределах своих полномочий правовые акты;
-вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселка Чагода.
2. Глава поселка Чагода, как глава администрации поселка Чагода, обладает следующими полномочиями:
- организует выполнение нормативных правовых актов Совета поселка Чагода в рамках своих полномочий;
- обладает правом внесения в Совет поселка Чагода проектов муниципальных правовых актов;
- представляет на утверждение Совета поселка Чагода проект бюджета поселка Чагода и отчет об его исполнении;
- представляет на рассмотрение Совета поселка Чагода проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселка Чагода;
- разрабатывает и представляет на утверждение Совету поселка Чагода структуру администрации поселка Чагода, проекты изменений к ней, формирует в порядке, определенном настоящим Уставом, администрацию поселка Чагода, а также решает вопросы применения к муниципальным служащим мер дисциплинарной ответственности;
- назначает и освобождает от должности заместителей главы поселка Чагода;
- назначает и освобождает от должности работников администрации поселка Чагода, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
- ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
- представляет на утверждение Совета поселка Чагода планы и программы социально - экономического развития поселка Чагода, отчеты об их исполнении;
- принимает меры по обеспечению и защите интересов поселка Чагода в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;
- от имени администрации поселка Чагода подписывает исковые заявления в суды;
- получает в соответствии с действующим законодательством от организаций, расположенных на территории поселка Чагода, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселка Чагода;
- организует исполнение бюджета поселка Чагода, утвержденного Советом поселка Чагода, распоряжается средствами поселка Чагода в соответствии с утвержденным Советом поселка Чагода бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
- предлагает изменения и дополнения в Устав поселка Чагода;
- информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры поселка Чагода;
3. Глава поселка Чагода имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством области, настоящим Уставом, решениями Совета поселка Чагода.
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы поселка Чагода
1. Полномочия главы поселка Чагода прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;
11) преобразования поселка Чагода, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) увеличения численности избирателей поселка Чагода более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселка Чагода;
13) утраты поселком Чагода статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.
2. Отставка главы поселка Чагода по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет поселка Чагода. Заявление может быть подано без указания причин отставки.
В случае непринятия Советом поселка Чагода отставки глава поселка Чагода вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Совета поселка Чагода.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселка Чагода его полномочия временно исполняет один из заместителей главы поселка Чагода на основании решения Совета поселка Чагода, определяемый Советом поселка Чагода.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселка Чагода, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы поселка Чагода проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
5. Информация о досрочном прекращении полномочий главы поселка Чагода подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 30. Администрация поселка Чагода
1. Администрация поселка Чагода является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом, наделенным в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения поселка Чагода и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселка Чагода федеральными законами и законами Вологодской области.
2. Администрация поселка Чагода обладает правами юридического лица.
3. Администрацией поселка Чагода руководит на принципах единоначалия глава поселка Чагода.
Статья 31. Структура администрации поселка Чагода
1. Администрация поселка Чагода формируется главой поселка Чагода.
2. В структуру администрации поселка Чагода входят глава поселка Чагода, заместители главы поселка Чагода, специалисты администрации поселка Чагода. В составе администрации могут создаваться структурные подразделения.
Структура администрации поселка Чагода утверждается Советом поселка Чагода по представлению главы поселка Чагода.
3. Заместители главы поселка Чагода являются должностными лицами, назначаются на должность и освобождаются от должности главой поселка Чагода. Социальные гарантии заместителям главы поселка Чагода устанавливаются нормативными правовыми актами Совета поселка Чагода.
4. Количество заместителей главы поселка Чагода определяется в соответствии со структурой администрации поселка Чагода. Распределение обязанностей между заместителями главы поселка Чагода определяется главой поселка Чагода.
5. В случае временного отсутствия главы поселка Чагода его полномочия как главы администрации поселка Чагода исполняет один из заместителей главы поселка Чагода на основании распоряжения главы поселка Чагода.
6. Объем расходов на содержание администрации поселка Чагода определяется отдельной строкой в бюджете поселка Чагода.
Статья 32. Полномочия администрации поселка Чагода
1. К компетенции администрация поселка Чагода относится:
1) в соответствии с решениями Совета поселка Чагода управление и распоряжение собственностью поселка Чагода в соответствии с порядком, установленным Советом поселка Чагода, ведение учета объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности;
2) подготовка проекта бюджета поселка Чагода;
3) исполнение бюджета поселка Чагода;
4) осуществление в установленном порядке от имени поселка Чагода муниципальных заимствований;
5) осуществление контроля за использованием земель на территории поселка Чагода, водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;
6) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;
7) обеспечение выявления детей, оставшихся без попечения родителей;
8) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами области, настоящим Уставом, а также решениями Совета поселка Чагода.
2. Порядок работы администрации поселка Чагода устанавливается Регламентом, утверждаемым главой поселка Чагода.
Статья 33. Муниципальные правовые акты поселка Чагода
1. По вопросам местного значения население поселка Чагода непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав поселка Чагода;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) решения Совета поселка Чагода;
4) постановления и распоряжения главы поселка Чагода.
3. Устав поселка Чагода и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселка Чагода.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселка Чагода, главой поселка Чагода, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
6. Нормативные правовые акты Совета поселка Чагода, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета поселка Чагода только по инициативе главы поселка Чагода или при наличии заключения главы поселка Чагода.
7. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.
8. Нормативные правовые акты Совета поселка Чагода о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
9. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселка Чагода.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления поселка Чагода несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами области.
11. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселка Чагода, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
12. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти области).
13. Признание по решению суда закона Вологодской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Вологодской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
14. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам области, настоящему Уставу.
Статья 34. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета поселка Чагода
1. Совет поселка Чагода по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета поселка Чагода открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.
2. Решения Совета поселка Чагода, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселка Чагода, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета поселка Чагода, если иное не установлено федеральным законом.
3. Принятые Советом поселка Чагода нормативные правовые акты направляются главе поселка Чагода для подписания и обнародования.
4. Глава поселка Чагода имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом поселка Чагода. В этом случае указанный нормативный акт в течение 10 дней возвращается в Совет поселка Чагода с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселка Чагода отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом поселка Чагода. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселка Чагода, он подлежит подписанию главой поселка Чагода в течение семи дней и обнародованию.
5. Глава поселка Чагода обеспечивает опубликование нормативных правовых актов, принятых Советом поселка Чагода, в газете «Искра» не позднее 10 дней со дня их подписания.
6. Правовые акты Совета поселка Чагода вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) либо в указанный в них срок. Если правовой акт Совета поселка Чагода не подлежит опубликованию и в нем прямо не указан срок вступления в силу, то такой акт вступает в силу с даты его принятия.
Правовые акты Совета поселка Чагода, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Нормативные правовые акты Совета поселка Чагода о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 35. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов главы поселка Чагода
1. Глава поселка Чагода в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета поселка Сазоново, издаёт постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации поселка Чагода.
2. Правовые акты главы поселка Чагода вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) либо в указанный в них срок. Если правовой акт главы поселения не подлежит опубликованию и в нем прямо не указан срок вступления в силу, то такой акт вступает в силу с даты его принятия.
Правовые акты главы поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 36. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы поселения, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Вологодской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета поселка Чагода.
ГЛАВА IY. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
Статья 37. Муниципальное имущество
1. В собственности поселка Чагода может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселка Чагода;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселка Чагода, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселке Чагода и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселка Чагода;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселка Чагода;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселка Чагода;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселка Чагода услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселка Чагода физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселка Чагода, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселка Чагода в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселка Чагода;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселка Чагода;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселка Чагода от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселке Чагода, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. В собственности поселка Чагода также может находиться имущество, предназначенное:
1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселка Чагода, в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Совета поселка Чагода;
3) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3. В случаях возникновения у поселка Чагода права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 38. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления поселка Чагода от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления поселка Чагода в соответствии с установленными полномочиями настоящим Уставом вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет поселка Чагода устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
4. Руководители муниципальных предприятий, учреждений ежегодно представляют в администрацию поселка Чагода письменные отчеты о деятельности руководимых ими организаций, в том числе о выполнении установленных заданий и (или) муниципального заказа, об использовании переданных им объектов муниципальной собственности, а также предоставляют распорядителям (главным распорядителям) бюджетных средств отчеты об исполнении сметы бюджетных учреждений, об использовании выделенных организации средств бюджета поселка Чагода. Руководители указанных выше организаций ежегодно лично отчитываются перед администрацией поселка Чагода о своей деятельности и деятельности руководимых ими организаций в порядке и по графику, утвержденным главой поселка Чагода.
Статья 39. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности
1. Совет поселка Чагода устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселка Чагода, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселка Чагода.
Статья 40. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.
1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет поселка Чагода.
3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом поселка Чагода.
4. Глава поселка Чагода утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
5. Органы местного самоуправления от имени поселка Чагода субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления поселка Чагода участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований области в порядке, определенным уставом Совета муниципальных образований Вологодской области, утвержденным съездом (собранием членов) Совета муниципального образования Вологодской области.
2. Органы местного самоуправления поселка Чагода могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Совет поселка Чагода может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
6. Органы местного самоуправления поселка Чагода могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
Статья 42. Бюджет поселка Чагода (местный бюджет)
1. Поселок Чагода имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Бюджет поселка Чагода утверждается в форме нормативного правового акта Совета поселка Чагода. В качестве составной части бюджета поселка Чагода могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов поселка Чагода, не являющимися поселениями.
3.Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном процессе в поселке Чагода, утверждаемым Советом поселка Чагода.
Статья 43. Доходы бюджета поселка Чагода
1. Доходы бюджета поселка Чагода формируются за счет:
- доходов от местных налогов;
- средств финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры поселка Чагода;
- части прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета поселка Чагода, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафов, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- доходов от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- средств самообложения граждан;
- добровольных пожертвований.
2. В бюджет поселка Чагода зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых Советом поселка Чагода в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:
- земельного налога;
- налога на имущество физических лиц.
3. В бюджет поселка Чагода зачисляются доходы от федеральных налогов и сборов, региональных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством, а также субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления поселка Чагода отдельных государственных полномочий.
Статья 44. Расходы бюджета поселка Чагода
1. Расходы бюджета поселка Чагода осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация поселка Чагода ведет реестр расходных обязательств поселка Чагода в порядке, установленном администрацией поселка Чагода.
2. Решением Совета поселка Чагода определяются размеры и условия оплаты труда главы поселка Чагода, заместителей главы поселка Чагода, муниципальных служащих, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы поселка Чагода.
3. Расходование средств бюджета поселка Чагода осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета поселка Чагода о бюджете поселка Чагода на очередной финансовый год.
Статья 45. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета поселка Чагода
1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета поселка Чагода, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:
- глава поселка Чагода;
- Совет поселка Чагода;
- администрация поселка Чагода;
2. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. В целях обслуживания бюджета поселка Чагода и управления средствами бюджета поселка Чагода администрация поселка Чагода заключает договор с органами областного казначейства.
Статья 46. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления поселка Чагода по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 47. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселка Чагода, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Статья 48. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета поселка Чагода.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Советом поселка Чагода в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 49. Муниципальные заимствования
Администрация поселка Чагода вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом поселка Чагода в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.
ГЛАВА V. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛКА ЧАГОДА.
Статья 50. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в поселке Чагода
1. На территории поселка Чагода действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами области.
2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселка Чагода
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселка Чагода несут ответственность перед населением поселка Чагода, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПОСЕЛКА ЧАГОДА.
Статья 52. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав поселка Чагода
Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав поселка Чагода могут вноситься главой поселка Чагода, депутатами Совета поселка Чагода, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.
Статья 53. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав поселка Чагода
1. Изменения и дополнения в Устав поселка Чагода принимаются муниципальным правовым актом Совета поселка Чагода.
2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселка Чагода не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом поселка Чагода подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселка Чагода выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).
3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета поселка Чагода.
4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселка Чагода подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке, установленном федеральным законом.
5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселка Чагода подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Статья 54. Переходные положения.
Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.
СОВЕТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК ЧАГОДА
РЕШЕНИЕ
От 11.11.2008г. № 30
О внесении изменения в Устав
муниципального образования поселок Чагода
В целях приведения Устава муниципального образования поселок Чагода в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 10.06.2008г. № 77-ФЗ), с учетом заключения отдела законодательства Вологодской области от 28.10.2008г. № 380, Совет муниципального образования поселок Чагода РЕШИЛ:
1. Внести в Устав муниципального образования поселок Чагода, принятый постановлением Совета муниципального образования поселок Чагода от 01.08.2005г. № 9 (с изменениями и дополнениями), изменение, изложив его в новой редакции (прилагается).
2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
3. Настоящее решение, прошедшее государственную регистрацию, подлежит официальному опубликованию.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.
5. Решение Совета муниципального образования поселок Чагода от 29.09.2008 г. № 25 «О внесении изменения в Устав муниципального образования поселок Чагода» отменить.
Глава муниципального
образования поселок Чагода Н.А. Шустова
Приложение к решению Совета
муниципального образования поселок Чагода
от «11» 11. 2008г. № _30
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК ЧАГОДА
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус муниципального образования поселок Чагода
Муниципальное образование поселок Чагода является городским поселением. Статус муниципального образования установлен законом Вологодской области от 6 декабря 2004 года № 1128-ОЗ.
Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования поселок Чагода
1. Официальное наименование - муниципальное образование посёлок Чагода.
2. Административным центром муниципального образования посёлок Чагода является посёлок Чагода.
3. Территорию муниципального образования посёлок Чагода (далее по тексту посёлок Чагода) составляют земли в границах городского поселения посёлок Чагода независимо от форм собственности и целевого назначения.
4. Территория посёлка Чагода входит в состав Чагодощенского муниципального района Вологодской области.
Статья 3. Официальные символы поселка Чагода и порядок их использования
1. Поселок Чагода может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом поселка Чагода: флаг, герб.
2. Официальные символы и порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета поселка Чагода.
Статья 4. Вопросы местного значения поселка Чагода
1. К вопросам местного значения поселка Чагода относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселка Чагода и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселка Чагода;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселка Чагода;
4) организация в границах поселка Чагода электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселка Чагода, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселке Чагода и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселка Чагода;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселка Чагода;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселка Чагода;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселка Чагода;
11) создание условий для обеспечения жителей поселка Чагода услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселка Чагода;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселка Чагода услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселка Чагода, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселка Чагода;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселке Чагода;
16) обеспечение условий для развития на территории поселка Чагода физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей поселка Чагода и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) формирование архивных фондов поселка Чагода;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории поселка Чагода, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселка Чагода;
21) утверждение генеральных планов поселка Чагода, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселка Чагода документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселка Чагода, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселка Чагода, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселка Чагода для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселка Чагода;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселка Чагода от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселка Чагода;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселка Чагода;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселка Чагода;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселке Чагода;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
2. Органы местного самоуправления поселка Чагода вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Чагодощенского муниципального района о передаче осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующего бюджета.
Решение о передаче осуществления части полномочий поселка Чагода принимается Советом поселка Чагода по предложению главы поселка Чагода.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 5. Права органов местного самоуправления поселка Чагода на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселка Чагода
1. Органы местного самоуправления поселка Чагода имеют право на:
1) создание музеев поселка Чагода;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселка Чагода общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселке Чагода нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселка Чагода;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселка Чагода.
2. Органы местного самоуправления поселка Чагода вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, только за счет собственных доходов бюджета поселка Чагода (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).
Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления поселка Чагода отдельных государственных полномочий
1. Наделение органов местного самоуправления поселка Чагода отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Вологодской области, отдельными государственными полномочиями Вологодской области - законами Вологодской области.
2. Порядок наделения органов местного самоуправления поселка Чагода отдельными государственными полномочиями определяется действующим законодательством.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселка Чагода, осуществляется за счет предоставляемых бюджету поселка Чагода субвенций из соответствующих бюджетов.
Совет поселка Чагода может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств поселка Чагода для осуществления органами местного самоуправления поселка Чагода отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
4. Органы местного самоуправления поселка Чагода несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поселку Чагода на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Органы местного самоуправления поселка Чагода участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом поселка Чагода решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
6. Органы местного самоуправления поселка Чагода вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета поселка Чагода (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету поселка Чагода на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
7. Органы местного самоуправления поселка Чагода вправе устанавливать за счет средств бюджета поселка Чагода (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету поселка Чагода на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью поселка Чагода, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
ГЛАВА II. Участие населения в осуществлении местного самоуправления.
Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Местное самоуправление осуществляется:
1.1. населением непосредственно путем участия в:
- местном референдуме;
- муниципальных выборах;
- голосовании по отзыву депутата Совета муниципального образования поселок Чагода, главы муниципального образования поселок Чагода;
- голосовании по вопросам изменения границ, преобразования поселка Чагода;
1.2. через органы местного самоуправления:
- выборный представительный орган поселка Чагода - Совет муниципального образования поселок Чагода (далее по тексту - Совет поселка Чагода);
- выборное должностное лицо - главу муниципального образования поселок Чагода (далее по тексту - глава поселка Чагода);
- исполнительно - распорядительный орган - администрацию муниципального образования поселок Чагода (далее по тексту - администрация поселка Чагода);
1.3. Граждане, проживающие в поселке Чагода, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления также через:
- собрания, конференции граждан;
- правотворческую инициативу;
- опросы;
- публичные слушания;
- обращения граждан в органы местного самоуправления;
- иные формы, не противоречащие федеральному и областному законодательству.
2. Органы местного самоуправления поселка Чагода обязаны всемерно охранять имущественные, финансовые и иные интересы поселка Чагода и права граждан на осуществление местного самоуправления в поселке Чагода, в том числе во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями межмуниципального сотрудничества, иными организациями, гражданами, прибегая в необходимых случаях к судебной защите.
Статья 8. Местный референдум
1. Местный референдум проводится для решения вопросов местного значения непосредственно населением.
2. Местный референдум проводится на всей территории поселка Чагода.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом поселка Чагода:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета поселка Чагода и главы поселка Чагода, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Вологодской области в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Вологодской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом поселка Чагода и главой поселка Чагода, оформляется правовыми актами Совета поселка Чагода и главы поселка Чагода.
5. Совет поселка Чагода назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет поселка Чагода документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Советом поселка Чагода в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселка Чагода, органов государственной власти Вологодской области, избирательной комиссии Вологодской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселка Чагода, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Вологодской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселка Чагода. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселка Чагода и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселка Чагода.
8. Органы местного самоуправления поселка Чагода обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселка Чагода, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Вологодской области.
Статья 9. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов Совета поселка Чагода, главы поселка Чагода осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система по одномандатным избирательным округам.
2. Выборы депутатов Совета поселка Чагода и главы поселка Чагода назначаются нормативным правовым актом Совета поселка Чагода. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
Указанное решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются территориальной избирательной комиссией или судом.
В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и подведения результатов муниципальных выборов устанавливаются законодательством.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета поселка Чагода, главы поселка Чагода
1. Голосование по отзыву депутата Совета поселка Чагода, главы поселка Чагода проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Вологодской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата Совета поселка Чагода являются противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке:
- нарушение ими в процессе и по вопросам своей деятельности законодательства РФ, Вологодской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
Основанием для отзыва главы поселка Чагода также является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
Факт нарушения законодательства, настоящего Устава, муниципальных правовых актов, противоправности решения, деяния должен быть установлен судом.
3. Инициатива отзыва депутата Совета поселка Чагода, главы поселка Чагода, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном федеральным законом, законом Вологодской области и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Депутат Совета поселка Чагода, глава поселка Чагода не менее чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группы по проведению голосования по отзыву, инициативной агитационной группы участников голосования по отзыву, а также при проведении массовых агитационных мероприятий, связанных с голосованием по отзыву в помещениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности и предоставляемых указанным группам, должны быть надлежащим образом письменно оповещены инициаторами указанных мероприятий о дате, времени и месте их проведения. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, инициативная агитационная группа участников голосования по отзыву должны обеспечить депутату Совета поселка Чагода, главе поселка Чагода возможность на равных основаниях с другими участниками указанных мероприятий дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, избирателям, а также инициативной группе по проведению голосования по отзыву, инициативной агитационной группе участников голосования по отзыву.
Для регистрации инициативной группы в территориальную комиссию помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При невозможности получения судебного решения или указанных материалов, инициативная группа представляет в территориальную комиссию ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.
При поступлении из территориальной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава Совет поселка Чагода проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о представлении Совету поселка Чагода копии судебного решения по факту нарушения депутатом Совета поселка Чагода, главой поселка Чагода законодательства, противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Совета поселка Чагода не позднее 7 дней с даты поступления материалов.
При подтверждении наличия оснований для отзыва глава поселка Чагода (в случае выдвижения инициативы отзыва главы поселка Чагода - председатель Совета поселка Чагода) обязан одновременно с направлением документов в территориальную избирательную комиссию назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата Совета поселка Чагода, главы поселка Чагода и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета.
Для отзыва депутата Совета поселка Чагода сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы устанавливается законом Вологодской области.
4. Депутат Совета поселка Чагода, глава поселка Чагода имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Депутат Совета поселка Чагода, глава поселка Чагода считается отозванным, если за отзыв проголосовало пятьдесят и более процентов избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, в поселении.
6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета поселка Чагода, главы поселка Чагода и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ поселка Чагода, преобразования поселка Чагода
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ поселка Чагода, преобразования поселка Чагода, проводится голосование по вопросам изменения границ поселка Чагода, преобразования поселка Чагода.
2. Голосование по вопросам изменения границ поселка Чагода, преобразования поселка Чагода проводится на всей территории поселка Чагода или на части его территории в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Голосование по вопросам изменения границ поселка Чагода, преобразования поселка Чагода назначается Советом поселка Чагода и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Голосование по вопросам изменения границ поселка Чагода, преобразования поселка Чагода считается состоявшемся, если в нем приняло участие более половины жителей поселка Чагода или части поселка Чагода, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселка Чагода, преобразование поселка Чагода считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселка Чагода или части поселка Чагода.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселка Чагода, преобразования поселка Чагода и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселка Чагода, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета поселка Чагода.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета поселка Чагода и не может превышать 3 процента от числа жителей поселка Чагода, обладающих избирательным правом.
Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, предусматривается нормативным правовым актом Совета поселка Чагода.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 13. Территориальное общественное самоуправление
1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселке Чагода непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом поселка Чагода по предложению населения, проживающего на данной территории.
Статья 14. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления
1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселка Чагода.
2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом поселка Чагода.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией поселка Чагода.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета поселка Чагода.
4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией поселка Чагода с использованием средств бюджета поселка Чагода;
4) вправе вносить в Совет поселка Чагода и администрацию поселка Чагода проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
7. Порядок выделения необходимых средств из бюджета поселка Чагода на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета поселка Чагода.
Статья 15. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселка Чагода Советом поселка Чагода, главой поселка Чагода могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета поселка Чагода или главы поселка Чагода.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета поселка Чагода, назначаются Советом поселка Чагода, а по инициативе главы поселка Чагода - главой поселка Чагода.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект Устава поселка Чагода, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселка Чагода, кроме случаев, когда изменения в Устав поселка Чагода вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе поселка Чагода вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития поселка Чагода, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании поселка Чагода.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом поселка Чагода.
Статья 16. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселка Чагода могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета поселка Чагода, главы поселка Чагода, а также в случаях, предусмотренных уставом о территориальном общественном самоуправлении.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета поселка Чагода или главы поселка Чагода, назначается соответственно Советом поселка Чагода или главой поселка Чагода.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета поселка Чагода.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом поселка Чагода, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поселка Чагода, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
Конференции граждан осуществляют полномочия собраний граждан.
Конференция назначается в случае, когда предполагаемое число желающих участвовать в обсуждении выносимых вопросов граждан не позволяет провести собрание.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом поселка Чагода, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселка Чагода для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселка Чагода, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета поселка Чагода или главы поселка Чагода - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселка Чагода для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета поселка Чагода.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом поселка Чагода.
В решении Совета поселка Чагода о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей поселка, участвующих в опросе.
6. Жители поселка Чагода должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления поселка Чагода;
2) за счет средств бюджета области - при проведении его по инициативе органов государственной власти области.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 20. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления поселка Чагода составляют:
Совет поселка Чагода
глава поселка Чагода
администрация поселка Чагода.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления поселка Чагода не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления поселка Чагода осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Совета поселка Чагода об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета поселка Чагода, принявшего указанное решение.
6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселка Чагода осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселка Чагода.
Статья 21. Совет поселка Чагода
1. Совет поселка Чагода состоит из 10 депутатов, избираемых населением поселка Чагода на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.
2. Совет поселка Чагода обладает правами юридического лица.
3. Совет поселка Чагода приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности Совета поселка Чагода.
Заседание Совета поселка Чагода правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета поселка Чагода.
Заседания Совета поселка Чагода проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный Совет поселка Чагода собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета поселка Чагода в правомочном составе.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет поселка Чагода в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Вологодской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Вологодской области проект закона Вологодской области о роспуске Совета поселка Чагода.
5. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет поселка Чагода в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Вологодской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Вологодской области проект закона Вологодской области о роспуске Совета поселка Чагода.
6. Совет поселка Чагода по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселка Чагода, а также решения по вопросам организации деятельности Совета поселка Чагода.
7. Вопросы организации и деятельности Совета поселка Чагода регулируются Регламентом, принимаемым Советом поселка Чагода.
8. Расходы на обеспечение деятельности Совета поселка Чагода предусматриваются в бюджете поселка Чагода отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
9. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета поселка Чагода в соответствии с Уставом Совет поселка Чагода имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов представительного органа) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.
Статья 22. Структура Совета поселка Чагода
1. Совет поселка Чагода возглавляется председателем, избираемым Советом поселка Чагода из своего состава открытым голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя Совета поселка Чагода определяется регламентом Совета поселка Чагода.
2. Председатель Совета поселка Чагода:
- организует работу Совета поселка Чагода, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседаний, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты правовых актов, предполагаемых к принятию;
-председательствует на заседаниях;
-подписывает ненормативные правовые акты, принимаемые Советом поселка Чагода;
- направляет нормативные правовые акты на подписание главе поселка Чагода;
- созывает внеочередные заседания Совета поселка Чагода, в том числе для рассмотрения вопроса о преодолении «вето» главы поселка Чагода на решение Совета поселка Чагода;
-обеспечивает исполнение сметы расходов Совета поселка Чагода;
-осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом и решениями Совета поселка Чагода.
3. Из числа депутатов Совета поселка Чагода на срок его полномочий открытым голосованием избирается заместитель председателя Совета поселка Чагода. Порядок избрания заместителя председателя Совета поселка Чагода определяется Регламентом Совета поселка Чагода.
4. Заместитель председателя Совета поселка Чагода исполняет обязанности председателя Совета поселка Чагода в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.
5. Из числа депутатов Совета поселка Чагода на срок его полномочий могут создаваться постоянные депутатские комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета поселка Чагода.
По отдельным направлениям своей деятельности Совет поселка Чагода вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета поселка Чагода.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета поселка Чагода.
6. Порядок и основания прекращения полномочий Совета поселка Чагода определяются и регулируются федеральным законодательством, областным законодательством, настоящим Уставом.
Статья 23. Компетенция Совета поселка Чагода
1. В исключительной компетенции Совета поселка Чагода находится:
1) принятие устава поселка Чагода и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета поселка Чагода и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития поселка Чагода, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
8) определение порядка участия поселка Чагода в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К иным полномочиям Совета поселка Чагода относятся полномочия, определенные федеральными законами, законами области:
1) назначение выборов депутатов Совета поселка Чагода, главы поселка Чагода; назначение референдума; голосования по отзыву депутата Совета поселка Чагода, главы поселка Чагода, голосования по вопросу изменения границ, преобразования поселка Чагода;
2) определение порядка рассмотрения проекта бюджета поселка Чагода и его утверждения;
3) утверждение структуры администрации поселка Чагода по представлению главы поселка Чагода;
4) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории поселка Чагода;
5) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений Совета поселка Чагода об изменении границ, преобразовании поселка Чагода;
6) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
7) принятие решения о привлечении жителей поселка Чагода к социально значимым для поселка Чагода работам;
8) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с федеральным законодательством;
9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти;
10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
11) перенесение голосования на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;
12) установление официальных символов поселка Чагода;
13) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством, и настоящим Уставом.
Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета поселка Чагода
1. Полномочия Совета поселка Чагода могут быть прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов Совета поселка Чагода.
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета поселка Чагода, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования поселка Чагода, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования поселок Чагода;
4) в случае утраты поселком Чагода статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей поселка Чагода более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселка Чагода.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселка Чагода досрочные выборы в Совет поселка Чагода проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 25. Статус депутата Совета поселка Чагода
1. В Совет поселка Чагода может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год.
2. Депутаты Совета поселка Чагода избираются на срок полномочий Совета поселка Чагода. Полномочия депутата Совета поселка Чагода начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.
3. Депутат Совета поселка Чагода осуществляет депутатскую деятельность на не постоянной основе.
4. Депутат имеет право:
- на участие в работе Совета поселка Чагода;
- на своевременное оповещение его о проводимых представительным органом мероприятиях;
- на получение необходимой для депутатской деятельности информации и материалов;
- на предоставление условий для работы с избирателями, в том числе для проведения отчетов перед избирателями;
- на компенсацию в порядке и размерах, определяемых решениями Совета поселка Чагода, расходов, понесенных в связи с осуществлением депутатской деятельности.
5. Депутаты Совета поселка Чагода информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
6. Депутаты Совета поселка Чагода не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы, а также муниципальные должности муниципальной службы.
Депутаты Совета поселка Чагода не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета поселка Чагода
1. Полномочия депутата Совета поселка Чагода прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом.
2. Заявление депутата Совета поселка Чагода о досрочном сложении полномочий подается в письменной форме в Совет поселка Чагода и рассматривается на ближайшем заседании Совета поселка Чагода. Заявление не может быть отозвано после принятия Советом поселка Чагода решения об удовлетворении заявления депутата.
При отклонении Советом поселка Чагода заявления депутата о досрочном сложении полномочий депутат вправе сложить полномочия через две недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом Совета поселка Чагода.
3. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата Совета поселка Чагода подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 27. Глава поселка Чагода
1. Глава поселка Чагода является высшим должностным лицом поселка Чагода и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава поселка Чагода избирается гражданами, проживающими на территории поселка Чагода и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.
Полномочия главы поселка Чагода начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселка Чагода.
Днем вступления главы поселка Чагода в должность считается день публичного принесения им присяги.
Глава поселка Чагода не позднее чем через 10 дней с момента официального опубликования (обнародования) итогов выборов приносит населению присягу следующего содержания:
«Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы поселка Чагода, торжественно обещаю справедливо, честно и беспристрастно осуществлять возложенные на меня полномочия, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Вологодской области, Устав и нормативные правовые акты поселка Чагода, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, действовать в интересах поселка Чагода.».
3. Глава поселка Чагода возглавляет администрацию поселка Чагода.
4. Глава поселка Чагода в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета поселка Чагода, издает постановления по вопросам местного значения поселка Чагода и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления поселения, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации поселка Чагода.
5. Глава поселка Чагода не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава поселка Чагода не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
6. Глава поселка Чагода не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. Главе поселка Чагода гарантируются:
- денежное содержание и другие выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами Совета поселка Чагода в соответствии с действующим законодательством;
- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется решением Совета поселка Чагода;
- доплата к пенсии, предусмотренная законом Вологодской области от 26.12.2007г. № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области»;
- иные гарантии, предусмотренные действующим законодательством и нормативными правовыми актами поселка Чагода.
8. Глава поселка Чагода в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету поселка Чагода.
Статья 28. Полномочия главы поселка Чагода
1. Глава поселка Чагода, как высшее должностное лицо, обладает следующими полномочиями:
- представляет поселок Чагода в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселка Чагода;
- подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом поселка Чагода;
- издает в пределах своих полномочий правовые акты;
-вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселка Чагода.
2. Глава поселка Чагода, как глава администрации поселка Чагода, обладает следующими полномочиями:
- организует выполнение нормативных правовых актов Совета поселка Чагода в рамках своих полномочий;
- обладает правом внесения в Совет поселка Чагода проектов муниципальных правовых актов;
- представляет на утверждение Совета поселка Чагода проект бюджета поселка Чагода и отчет об его исполнении;
- представляет на рассмотрение Совета поселка Чагода проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселка Чагода;
- разрабатывает и представляет на утверждение Совету поселка Чагода структуру администрации поселка Чагода, проекты изменений к ней, формирует в порядке, определенном настоящим Уставом, администрацию поселка Чагода, а также решает вопросы применения к муниципальным служащим мер дисциплинарной ответственности;
- назначает и освобождает от должности заместителей главы поселка Чагода;
- назначает и освобождает от должности работников администрации поселка Чагода, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
- ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
- представляет на утверждение Совета поселка Чагода планы и программы социально - экономического развития поселка Чагода, отчеты об их исполнении;
- принимает меры по обеспечению и защите интересов поселка Чагода в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;
- от имени администрации поселка Чагода подписывает исковые заявления в суды;
- получает в соответствии с действующим законодательством от организаций, расположенных на территории поселка Чагода, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселка Чагода;
- организует исполнение бюджета поселка Чагода, утвержденного Советом поселка Чагода, распоряжается средствами поселка Чагода в соответствии с утвержденным Советом поселка Чагода бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
- предлагает изменения и дополнения в Устав поселка Чагода;
- информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры поселка Чагода;
3. Глава поселка Чагода имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством области, настоящим Уставом, решениями Совета поселка Чагода.
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы поселка Чагода
1. Полномочия главы поселка Чагода прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;
11) преобразования поселка Чагода, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) увеличения численности избирателей поселка Чагода более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселка Чагода;
13) утраты поселком Чагода статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.
2. Отставка главы поселка Чагода по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет поселка Чагода. Заявление может быть подано без указания причин отставки.
В случае непринятия Советом поселка Чагода отставки глава поселка Чагода вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Совета поселка Чагода.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселка Чагода его полномочия временно исполняет один из заместителей главы поселка Чагода на основании решения Совета поселка Чагода, определяемый Советом поселка Чагода.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселка Чагода, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы поселка Чагода проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
5. Информация о досрочном прекращении полномочий главы поселка Чагода подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 30. Администрация поселка Чагода
1. Администрация поселка Чагода является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом, наделенным в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения поселка Чагода и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселка Чагода федеральными законами и законами Вологодской области.
2. Администрация поселка Чагода обладает правами юридического лица.
3. Администрацией поселка Чагода руководит на принципах единоначалия глава поселка Чагода.
Статья 31. Структура администрации поселка Чагода
1. Администрация поселка Чагода формируется главой поселка Чагода.
2. В структуру администрации поселка Чагода входят глава поселка Чагода, заместители главы поселка Чагода, специалисты администрации поселка Чагода. В составе администрации могут создаваться структурные подразделения.
Структура администрации поселка Чагода утверждается Советом поселка Чагода по представлению главы поселка Чагода.
3. Заместители главы поселка Чагода являются должностными лицами, назначаются на должность и освобождаются от должности главой поселка Чагода. Социальные гарантии заместителям главы поселка Чагода устанавливаются нормативными правовыми актами Совета поселка Чагода.
4. Количество заместителей главы поселка Чагода определяется в соответствии со структурой администрации поселка Чагода. Распределение обязанностей между заместителями главы поселка Чагода определяется главой поселка Чагода.
5. В случае временного отсутствия главы поселка Чагода его полномочия как главы администрации поселка Чагода исполняет один из заместителей главы поселка Чагода на основании распоряжения главы поселка Чагода.
6. Объем расходов на содержание администрации поселка Чагода определяется отдельной строкой в бюджете поселка Чагода.
Статья 32. Полномочия администрации поселка Чагода
1. К компетенции администрация поселка Чагода относится:
1) в соответствии с решениями Совета поселка Чагода управление и распоряжение собственностью поселка Чагода в соответствии с порядком, установленным Советом поселка Чагода, ведение учета объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности;
2) подготовка проекта бюджета поселка Чагода;
3) исполнение бюджета поселка Чагода;
4) осуществление в установленном порядке от имени поселка Чагода муниципальных заимствований;
5) осуществление контроля за использованием земель на территории поселка Чагода, водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;
6) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;
7) обеспечение выявления детей, оставшихся без попечения родителей;
8) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами области, настоящим Уставом, а также решениями Совета поселка Чагода.
2. Порядок работы администрации поселка Чагода устанавливается Регламентом, утверждаемым главой поселка Чагода.
Статья 33. Муниципальные правовые акты поселка Чагода
1. По вопросам местного значения население поселка Чагода непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав поселка Чагода;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) решения Совета поселка Чагода;
4) постановления и распоряжения главы поселка Чагода.
3. Устав поселка Чагода и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселка Чагода.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселка Чагода, главой поселка Чагода, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
6. Нормативные правовые акты Совета поселка Чагода, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета поселка Чагода только по инициативе главы поселка Чагода или при наличии заключения главы поселка Чагода.
7. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.
8. Нормативные правовые акты Совета поселка Чагода о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
9. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселка Чагода.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления поселка Чагода несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами области.
11. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселка Чагода, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
12. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти области).
13. Признание по решению суда закона Вологодской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Вологодской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
14. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам области, настоящему Уставу.
Статья 34. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета поселка Чагода
1. Совет поселка Чагода по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета поселка Чагода открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.
2. Решения Совета поселка Чагода, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселка Чагода, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета поселка Чагода, если иное не установлено федеральным законом.
3. Принятые Советом поселка Чагода нормативные правовые акты направляются главе поселка Чагода для подписания и обнародования.
4. Глава поселка Чагода имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом поселка Чагода. В этом случае указанный нормативный акт в течение 10 дней возвращается в Совет поселка Чагода с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселка Чагода отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом поселка Чагода. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселка Чагода, он подлежит подписанию главой поселка Чагода в течение семи дней и обнародованию.
5. Глава поселка Чагода обеспечивает опубликование нормативных правовых актов, принятых Советом поселка Чагода, в газете «Искра» не позднее 10 дней со дня их подписания.
6. Правовые акты Совета поселка Чагода вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) либо в указанный в них срок. Если правовой акт Совета поселка Чагода не подлежит опубликованию и в нем прямо не указан срок вступления в силу, то такой акт вступает в силу с даты его принятия.
Правовые акты Совета поселка Чагода, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Нормативные правовые акты Совета поселка Чагода о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 35. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов главы поселка Чагода
1. Глава поселка Чагода в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета поселка Сазоново, издаёт постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации поселка Чагода.
2. Правовые акты главы поселка Чагода вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) либо в указанный в них срок. Если правовой акт главы поселения не подлежит опубликованию и в нем прямо не указан срок вступления в силу, то такой акт вступает в силу с даты его принятия.
Правовые акты главы поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 36. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы поселения, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Вологодской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета поселка Чагода.
ГЛАВА IY. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
Статья 37. Муниципальное имущество
1. В собственности поселка Чагода может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселка Чагода;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселка Чагода, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселке Чагода и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселка Чагода;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселка Чагода;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселка Чагода;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселка Чагода услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселка Чагода физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселка Чагода, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселка Чагода в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселка Чагода;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселка Чагода;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселка Чагода от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселке Чагода, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. В собственности поселка Чагода также может находиться имущество, предназначенное:
1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселка Чагода, в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Совета поселка Чагода;
3) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3. В случаях возникновения у поселка Чагода права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 38. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления поселка Чагода от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления поселка Чагода в соответствии с установленными полномочиями настоящим Уставом вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет поселка Чагода устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
4. Руководители муниципальных предприятий, учреждений ежегодно представляют в администрацию поселка Чагода письменные отчеты о деятельности руководимых ими организаций, в том числе о выполнении установленных заданий и (или) муниципального заказа, об использовании переданных им объектов муниципальной собственности, а также предоставляют распорядителям (главным распорядителям) бюджетных средств отчеты об исполнении сметы бюджетных учреждений, об использовании выделенных организации средств бюджета поселка Чагода. Руководители указанных выше организаций ежегодно лично отчитываются перед администрацией поселка Чагода о своей деятельности и деятельности руководимых ими организаций в порядке и по графику, утвержденным главой поселка Чагода.
Статья 39. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности
1. Совет поселка Чагода устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселка Чагода, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселка Чагода.
Статья 40. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.
1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет поселка Чагода.
3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом поселка Чагода.
4. Глава поселка Чагода утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
5. Органы местного самоуправления от имени поселка Чагода субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления поселка Чагода участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований области в порядке, определенным уставом Совета муниципальных образований Вологодской области, утвержденным съездом (собранием членов) Совета муниципального образования Вологодской области.
2. Органы местного самоуправления поселка Чагода могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Совет поселка Чагода может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
6. Органы местного самоуправления поселка Чагода могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
Статья 42. Бюджет поселка Чагода (местный бюджет)
1. Поселок Чагода имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Бюджет поселка Чагода утверждается в форме нормативного правового акта Совета поселка Чагода. В качестве составной части бюджета поселка Чагода могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов поселка Чагода, не являющимися поселениями.
3.Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном процессе в поселке Чагода, утверждаемым Советом поселка Чагода.
Статья 43. Доходы бюджета поселка Чагода
1. Доходы бюджета поселка Чагода формируются за счет:
- доходов от местных налогов;
- средств финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры поселка Чагода;
- части прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета поселка Чагода, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафов, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- доходов от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- средств самообложения граждан;
- добровольных пожертвований.
2. В бюджет поселка Чагода зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых Советом поселка Чагода в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:
- земельного налога;
- налога на имущество физических лиц.
3. В бюджет поселка Чагода зачисляются доходы от федеральных налогов и сборов, региональных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством, а также субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления поселка Чагода отдельных государственных полномочий.
Статья 44. Расходы бюджета поселка Чагода
1. Расходы бюджета поселка Чагода осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация поселка Чагода ведет реестр расходных обязательств поселка Чагода в порядке, установленном администрацией поселка Чагода.
2. Решением Совета поселка Чагода определяются размеры и условия оплаты труда главы поселка Чагода, заместителей главы поселка Чагода, муниципальных служащих, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы поселка Чагода.
3. Расходование средств бюджета поселка Чагода осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета поселка Чагода о бюджете поселка Чагода на очередной финансовый год.
Статья 45. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета поселка Чагода
1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета поселка Чагода, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:
- глава поселка Чагода;
- Совет поселка Чагода;
- администрация поселка Чагода;
2. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. В целях обслуживания бюджета поселка Чагода и управления средствами бюджета поселка Чагода администрация поселка Чагода заключает договор с органами областного казначейства.
Статья 46. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления поселка Чагода по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 47. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселка Чагода, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Статья 48. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета поселка Чагода.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Советом поселка Чагода в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 49. Муниципальные заимствования
Администрация поселка Чагода вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом поселка Чагода в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.
ГЛАВА V. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛКА ЧАГОДА.
Статья 50. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в поселке Чагода
1. На территории поселка Чагода действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами области.
2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселка Чагода
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселка Чагода несут ответственность перед населением поселка Чагода, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПОСЕЛКА ЧАГОДА.
Статья 52. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав поселка Чагода
Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав поселка Чагода могут вноситься главой поселка Чагода, депутатами Совета поселка Чагода, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.
Статья 53. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав поселка Чагода
1. Изменения и дополнения в Устав поселка Чагода принимаются муниципальным правовым актом Совета поселка Чагода.
2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселка Чагода не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом поселка Чагода подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселка Чагода выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).
3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета поселка Чагода.
4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселка Чагода подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке, установленном федеральным законом.
5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселка Чагода подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Статья 54. Переходные положения.
Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Районная газета "Искра" от 27.01.2009 г. №6 № 6 от 27.01.2009, Администрация муниципального образования поселок Чагода Чагодощенского муниципального района от 18.12.2008 Проект решения опубликован в приложении "Деловой вестник" к газете "Искра" №66 от 29.08.2008 г. |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: