ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗУБЦОВСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

В УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЗУБЦОВСКИЙ РАЙОН

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Собрания депутатов Зубцовского района от 11.11.2008 г. № 372

1.Статью 15. «Местный референдум» изложить в следующей редакции:

«Статья 15. Местный референдум

1.В целях решения непосредственно населением Зубцовского района вопросов местного значения проводится местный референдум.

2.Местный референдум проводится на всей территории Зубцовского района.

3.Вопросы местного референдума не должны противоречить федеральному законодательству, законодательству Тверской области.

4.Собрание депутатов Зубцовского района проверяет соответствие вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям ст. 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и закона Тверской области «О местных референдумах в Тверской области». При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Собрание депутатов Зубцовского района принимает мотивированное решение о соответствии, либо несоответствии вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям действующего законодательства.

Решение принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатов Собрания Зубцовского района.

5.Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Зубцовского района:

1)по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Зубцовского района, имеющими право на участие в местном референдуме;

2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)по инициативе Собрания депутатов Зубцовского района и Главы Администрации Зубцовского района, выдвинутой ими совместно.

6.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Зубцовского района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и законами Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Зубцовского района и Главой Администрации Зубцовского района, оформляется решением Собрания депутатов Зубцовского района и постановлением Главы Администрации Зубцовского района.

7.Собрание депутатов Зубцовского района обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Зубцовского района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Собранием депутатов Зубцовского района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Администрации Зубцовского района, органов государственной власти Тверской области, избирательной комиссии Тверской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Зубцовского района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Тверской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Зубцовского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Зубцовского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления, их должностными лицами.

10.Органы местного самоуправления Зубцовского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

11.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными Федеральным законом органами государственной власти.

12.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

13.Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования, может быть перенесено Собранием депутатов Зубцовского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти, или органы местного самоуправления, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

14.Решение о перенесении дня голосования на местном референдуме в соответствии с частью 13 настоящей статьи подлежит опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.».

2.Статью 16. «Муниципальные выборы» изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Муниципальные выборы

1.Муниципальные выборы в Зубцовском районе проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Зубцовского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Выборы депутатов Собрания депутатов Зубцовского района проводятся по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системе с закрытыми списками кандидатов.

3.Выборы депутатов Собрания депутатов Зубцовского района назначаются Собранием депутатов Зубцовского района в порядке, определенном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области.

4.В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Зубцовского района или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущих за собой неправомочность Собрания депутатов Зубцовского района, выборы должны быть назначены избирательной комиссией Зубцовского района в сроки, установленные федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

5.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

6.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».

3.Статью 17. «Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Зубцовского района, Главы Зубцовского района, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Зубцовского района изложить в следующей редакции:

«Статья 17. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Зубцовского района.

1. Депутат может быть отозван избирателями в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями отзыва могут быть только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата, подтвержденные в судебном порядке.

3. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Зубцовского района осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с особенностями, предусмотренными настоящим Уставом.

4. Условием назначения голосования по отзыву депутата является сбор подписей в поддержку инициативы отзыва, количество которых определяется в соответствии с федеральным и областным законодательством.

5. Для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Зубцовского района в порядке, установленном законом Тверской области, образуется инициативная группа, численность которой устанавливается законом Тверской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования.

6. Инициативная группа подлежит регистрации Избирательной комиссией Зубцовского района в порядке, установленном законом Тверской области. В ходатайстве о регистрации указывается конкретное противоправное решение, действие (бездействие) депутата, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением судебного акта, подтверждающего противоправность решения, действия (бездействия), (далее также - действий) депутата.

7. Если инициативной группе было отказано в регистрации в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего противоправность действий депутата, послужившего основанием выдвижения инициативы по отзыву, то иная инициативная группа не вправе выдвигать инициативу по проведению голосования по отзыву депутата по тому же основанию.

8. С момента регистрации инициативная группа вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения голосования по отзыву. В период сбора подписей граждан в поддержку отзыва депутат имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. В этих целях Избирательная комиссия Зубцовского района обеспечивает публикацию объяснений депутата в средствах массовой информации.

Депутату предоставляется право выступления на заседаниях Собрания депутатов Зубцовского района с изложением своей позиции по вопросу инициирования избирателями его отзыва.

9. Решение о назначении голосования по отзыву депутата подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

10. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Зубцовского района проводится в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Закона Тверской области «О местных референдумах в Тверской области» для проведения голосования на местном референдуме.

11. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Статья 17-1.Голосование по вопросам изменения границ Зубцовского района, преобразования Зубцовского района

1. Голосование по вопросам изменения границ Зубцовского района, преобразования Зубцовского района проводится в случаях, установленных законодательством, в целях получения согласия населения на изменение границ, преобразование Зубцовского района.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Зубцовского района назначается Собранием депутатов Зубцовского района и проводится в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Закона Тверской области «О местных референдумах в Тверской области», с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".».

4.Статью 18. «Избирательная комиссия Зубцовского района» изложить в следующей редакции:

«Статья 18. Избирательная комиссия Зубцовского района

1. Избирательная комиссия Зубцовского района (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Зубцовского района, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

Избирательная комиссия на период проведения местного референдума является избирательной комиссией местного референдума.

Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Зубцовского района. Избирательная комиссия не является юридическим лицом. Избирательная комиссия формируется в количестве 9-ти членов с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии 4 года.

Полномочия избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Собрания депутатов Зубцовского района, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Зубцовского района.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области, а также настоящим Уставом.

5.Статью 20. «Публичные слушания» изложить в следующей редакции:

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Зубцовского района, Собранием депутатов Зубцовского района, Главой Зубцовского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Зубцовского района, Главы Зубцовского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Зубцовского района, назначаются Собранием депутатов Зубцовского района. Публичные слушания, проводимые по инициативе Главы Зубцовского района, назначаются Главой Зубцовского района.

3. Инициатива населения о проведении публичных слушаний осуществляется посредством создания инициативной группы из числа жителей Зубцовского района, обладающих избирательным правом, в количестве не менее 150 человек. Мотивированное, с указанием конкретного проекта правового акта, подлежащего обсуждению, обращение о проведении публичных слушаний, подписанное всеми участниками инициативной группы, направляется в Собрание депутатов Зубцовского района, которое обязано на очередном заседании назначить публичные слушания либо мотивированно отказать в их проведении. Основанием отказа может быть только нарушение порядка обращения с инициативой о проведении публичных слушаний, установленного настоящим Уставом и принятым в соответствии с настоящим Уставом решением Собрания депутатов Зубцовского района.

4. Публичные слушания, назначенные по инициативе населения, проводятся в течение одного месяца со дня принятия решения о назначении слушаний.

5. Собрание депутатов Зубцовского района извещает жителей района через средства массовой информации о времени и месте проведения публичных слушаний не позднее, чем за десять дней до дня их проведения.

6. Проект правового акта по вопросам местного значения, подлежащий обсуждению на публичных слушаниях, подлежит опубликованию в средствах массовой информации за десять дней до дня проведения публичных слушаний, либо выносится для обозрения в порядке свободного доступа в помещениях органов местного самоуправления Зубцовского района не позднее, чем за пять дней до дня проведения соответствующих публичных слушаний.

7. Органы местного самоуправления Зубцовского района обязаны обеспечить возможность участия в публичных слушаниях представителей инициативной группы, иных жителей Зубцовского района.

8. По результатам публичных слушаний принимается заключение рекомендательного характера, подлежащее опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.

6.Статью 21. «Собрание граждан» изложить в следующей редакции:

«Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Зубцовского района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Зубцовского района, Главы Зубцовского района.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, Уставом муниципального образования Тверской области «Зубцовский район» и (или) решением Собрания депутатов Зубцовского района.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».

7.Статью 23. «Опрос граждан» изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Зубцовского района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Зубцовского района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Опрос граждан проводится по инициативе Собрания депутатов Зубцовского района или Главы Зубцовского района по вопросам местного значения Зубцовского района, а также органов государственной власти Тверской области - по вопросам, предусмотренным федеральным законодательством.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители Зубцовского района, обладающие избирательным правом.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан устанавливается решением Собрания депутатов Зубцовского района».

8.Статью 26. «Структура органов местного самоуправления Зубцовского района» изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Структура органов местного самоуправления Зубцовского района

1. Структуру органов местного самоуправления Зубцовского района составляют:

1) Собрание депутатов Зубцовского района (сокращенное наименование - Собрание депутатов) - представительный орган муниципального образования;

2) Глава муниципального образования Тверской области «Зубцовский район», высшее должностное лицо муниципального образования - Глава Зубцовского района;

3) Администрация Зубцовского района (сокращенное наименование - Администрация района) - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Зубцовского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Собрания депутатов Зубцовского района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов Зубцовского района, принявшей указанное решение.

4. Полные и сокращенные наименования органов местного самоуправления Зубцовского района, установленные частью 1 настоящей статьи, являются равнозначными.».

9.Статью 27. «Собрание депутатов Зубцовского района» изложить в следующей редакции:

«Статья 27.Собрание депутатов Зубцовского района

«1.Представительным органом муниципального образования Тверской области «Зубцовский район» является Собрание депутатов Зубцовского района.

2. Собрание депутатов Зубцовского района состоит из 16 депутатов, избираемых населением Зубцовского района на муниципальных выборах на пятилетний срок полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

3. Собрание депутатов Зубцовского района вправе осуществлять свои полномочия при условии избрания не менее двух третей (одиннадцати) от установленной численности депутатов.

4. Собрание депутатов Зубцовского района обладает правами юридического лица».

5.Полномочия Собрания депутатов Зубцовского района могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом. Полномочия Собрания депутатов могут быть также прекращены:

1)в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом, решение о самороспуске принимается в порядке, определяемом настоящим Уставом;

2)в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Зубцовского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)в случае преобразования муниципального образования;

4)в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

Решение о самороспуске принимается 2/3 голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Зубцовского района.

10.Статью 29. «Компетенция Собрания депутатов Зубцовского района» изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Компетенция Собрания депутатов Зубцовского района

1. К исключительной компетенции Собрания депутатов Зубцовского района относятся:

1) принятие Устава муниципального образования Тверской области «Зубцовский район», внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Зубцовского района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Зубцовского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Зубцовского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Зубцовского района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Зубцовского района и должностными лицами органов местного самоуправления Зубцовского района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Собрания депутатов Зубцовского района также относятся:

1) принятие по вопросам местного значения решений, устанавливающих правила, общеобязательные для исполнения на территории Зубцовского района, в соответствии с законодательством;

2) избрание из своего состава Главы Зубцовского района, исполняющего полномочия Председателя Собрания депутатов Зубцовского района;

3) назначение Главы Администрации Зубцовского района;

4) утверждение структуры Администрации Зубцовского района по представлению Главы Администрации Зубцовского района;

5) согласование кандидатуры на должность первого заместителя Главы Администрации Зубцовского района;

6) принятие решений об обращении в судебные органы от имени Собрания депутатов Зубцовского района;

7) избрание и освобождение от занимаемой должности заместителя Председателя Собрания депутатов Зубцовского района;

8) образование и упразднение постоянных и временных комиссий Собрания депутатов Зубцовского района;

9) заслушивание отчетов Главы Администрации Зубцовского района о его деятельности, о деятельности Администрации Зубцовского района, должностных лиц Администрации Зубцовского района;

10) определение размера, условий оплаты труда муниципальных служащих муниципальной службы Зубцовского района, размеры денежного содержания лицам, замещающим выборные должности в соответствии с законом Тверской области;

11) установление порядка осуществления муниципального земельного контроля;

12) установление порядка рассмотрения проекта бюджета Зубцовского района, осуществление контроля за его исполнением и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Зубцовского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

13) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления муниципальных гарантий за счет средств бюджета Зубцовского района по инвестиционным проектам, реализуемым в Зубцовском районе;

14) установление порядка привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Зубцовского района работ в целях решения вопросов местного значения Зубцовского района;

16) утверждение правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Зубцовского района, для личных и бытовых нужд;

17) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

18) установление максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, личного подсобного хозяйства и индивидуального строительства из земель, находящихся в собственности муниципального образования;

19) назначение выборов депутатов Собрания депутатов Зубцовского района, местных референдумов, назначение голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Зубцовского района;

20) формирование избирательной комиссии Зубцовского района, утверждение ее состава и положения о ней;

21)утверждает схемы территориального планирования Зубцовского района, правила землепользования и застройки;

22)осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

23) прекращает полномочия Собрания депутатов Зубцовского района в результате самороспуска;

24)принимает решения по протестам и представлениям прокурора на решения Собрания депутатов Зубцовского района;

25) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Зубцовского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Зубцовского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

26) иные полномочия, определенные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области, настоящим Уставом.».

11.Статью 31. «Организация и порядок деятельности Собрания депутатов Зубцовского района» изложить в следующей редакции:

Статья 31.Организация и порядок деятельности Собрания депутатов Зубцовского района

1.Организация и порядок деятельности Собрания депутатов Зубцовского района устанавливаются настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов Зубцовского района.

2.Основными организационно-правовыми формами деятельности Собрания депутатов Зубцовского района являются заседание Собрания депутатов Зубцовского района, заседания Совета, постоянных комиссий, рабочих групп Собрания депутатов Зубцовского района и депутатские слушания.

3.Первое заседание Собрания депутатов Зубцовского района созывается избирательной комиссией муниципального образования в срок, не ранее 10 и не позднее

30 дней со дня проведения выборов в Собрание депутатов Зубцовского района.
Заседание Собрания депутатов Зубцовского района признается правомочным при условии присутствия на нем не менее 1/2 от числа избранных депутатов Собрания депутатов Зубцовского района. До избрания Председателя Собрания депутатов Зубцовского района заседание Собрания ведет старейший по возрасту депутат Собрания депутатов Зубцовского района.

4.Порядок созыва последующих заседаний Собрания депутатов Зубцовского района устанавливается Регламентом Собрания депутатов Зубцовского района.

5.Заседания Собрания депутатов Зубцовского района проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

6.Заседание Собрания депутатов Зубцовского района проводится в форме пленарного заседания и носит открытый характер. В работе заседания по решению Собрания депутатов Зубцовского района может быть сделан перерыв на срок, установленный самим Собранием депутатов Зубцовского района.

На заседаниях Собрания депутатов Зубцовского района вправе присутствовать жители Зубцовского района, должностные лица Администрации Зубцовского района, представители других органов местного самоуправления Зубцовского района, представители органов государственной власти, представители общественных организаций и средств массовой информации

7.В случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Регламентом Собрания депутатов, Собрание депутатов Зубцовского района может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытом рассмотрении отдельных вопросов повестки дня.

8.Внеочередные заседания Собрания депутатов созываются по инициативе Собрания депутатов Зубцовского района, Главы Зубцовского района, Главы Администрации Зубцовского района, не менее 1/3 от установленного числа депутатов Собрания депутатов, а также по требованию не менее одного процента жителей Зубцовского района, обладающих избирательным правом и подписавших соответствующее обращение.

9.Председательствует на заседании Собрания депутатов Зубцовского района Председатель Собрания депутатов Зубцовского района, а в случае его отсутствия - заместитель Председателя.

10.Принятие решений Собрания депутатов Зубцовского района по персональным вопросам производится тайным голосованием.».

12. Статью 33. «Заместитель Председателя Собрания депутатов» изложить в следующей редакции:

«Статья 33. Заместитель Председателя Собрания депутатов.

1. Заместитель Председателя Собрания депутатов избирается тайным голосованием из числа депутатов Собрания депутатов по представлению Председателя Собрания депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов.

2. Заместитель Председателя Собрания депутатов в своей деятельности подотчетен Собрания депутатов и может быть освобожден путем тайного голосования большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов на его заседании.

3. Заместитель Председателя Собрания депутатов имеет соответствующее удостоверение, которое является документом, подтверждающим его полномочия, и вручается ему на заседании Собрания депутатов. Форма удостоверения заместителя Председателя Собрания депутатов Зубцовского района утверждается решением Собрания депутатов.

4. В случае отсутствия Председателя Собрания депутатов заместитель Председателя Собрания депутатов осуществляет полномочия Председателя Собрания депутатов, за исключением полномочий, определенных подпунктами 11, 12 пункта 2 статьи 35-1.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Собрания депутатов до избрания нового Председателя Собрания депутатов, заместитель Председателя Собрания депутатов осуществляет полномочия Председателя Собрания депутатов, установленные статьей 35-1 настоящего устава.

6. Заместителю Председателя Собрания депутатов, работающему, как правило, на непостоянной основе, за период исполнения полномочий Председателя Собрания депутатов, в случае отсутствия Председателя Собрания депутатов, выплачивается компенсация из бюджета Зубцовского района в размере, устанавливаемом решением Собрания депутатов.

13. Статью 34. «Денежное вознаграждение депутатов Собрания депутатов» изложить в следующей редакции:

«Статья 34. Денежное вознаграждение депутатов Собрания депутатов

Депутатам Собрания депутатов, работающим на непостоянной основе, устанавливается денежное вознаграждение за депутатскую деятельность из средств бюджета Зубцовского района в размере, определяемом Собранием депутатов в соответствии с законодательством Тверской области.».

14.Статью 35. «Глава Зубцовского района» изложить в следующей редакции:

«Статья 35. Глава Зубцовского района

1. Глава Зубцовского района является высшим должностным лицом Зубцовского района, исполняет по должности полномочия Председателя Собрания депутатов Зубцовского района, руководит его работой и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Зубцовского района избирается Собранием депутатов Зубцовского района из своего состава в порядке, установленном настоящей статьей. В соответствии с решением Собрания депутатов может осуществлять свою деятельность на постоянной оплачиваемой основе.

3. Глава Зубцовского района избирается Собранием депутатов Зубцовского района тайным голосованием, не менее чем 1/2 голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Собрания депутатов Зубцовского района

4. Срок полномочий Главы Зубцовского района равен сроку полномочий Собрания депутатов Зубцовского района, из состава которого он был избран, за исключением случаев отзыва и досрочного прекращения полномочий Главы Зубцовского района.

5. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов Зубцовского района, избранного Главой Зубцовского района, влечет досрочное прекращение полномочий Главы Зубцовского района.

6. Глава Зубцовского района подотчетен и подконтролен Собранию депутатов Зубцовского района.

7. Полномочия Главы Зубцовского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным, или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим, или объявлении умершим;

6) вступления в отношении него в силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство, или иного документа, подтверждающего право на иностранное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)отзыва избирателями;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11)досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;

12)преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом;

13)увеличения численности избирателей муниципального образования более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

8. Глава Зубцовского района может быть досрочно отозван тайным голосованием Собрания депутатов Зубцовского района, не менее чем 2/3 голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Собрания депутатов Зубцовского района.

Порядок избрания и отзыва Главы Зубцовского района устанавливается Регламентом Собрания депутатов Зубцовского района.

Статья 35-1. Полномочия Главы Зубцовского района

1. Глава Зубцовского района:

1) представляет Зубцовский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, правовые акты, принятые Собранием депутатов Зубцовского района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) заключает контракт с Главой Администрации Зубцовского района;

5) исполняет иные полномочия, возложенные на него действующим законодательством, настоящим Уставом.

2. Глава Зубцовского района по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Зубцовского района:

1) организует работу Собрания депутатов Зубцовского района;

2) заключает договоры и соглашения, регулирующие взаимоотношения Собрания депутатов Зубцовского района с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями всех организационно-правовых форм собственности;

3) организует работу над проектами плана нормотворческой деятельности и плана работы Собрания депутатов Зубцовского района;

4) осуществляет руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов Зубцовского района;

5) координирует работу постоянных и временных комиссий Собрания депутатов Зубцовского района;

6) дает поручения постоянным и временным комиссиям Собрания депутатов Зубцовского района;

7) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Зубцовского района в осуществлении ими своих полномочий;

8) принимает меры по обеспечению гласности в деятельности Собрания депутатов Зубцовского района;

9) созывает очередные и внеочередные заседания Собрания депутатов Зубцовского района и председательствует на них;

10) издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Зубцовского района;

11) определяет структуру и штатную численность аппарата Собрания депутатов Зубцовского района, утверждает смету расходов на финансирование деятельности Собрания депутатов Зубцовского района и его аппарата;

12) руководит работой аппарата Собрания депутатов Зубцовского района, принимает на работу и увольняет работников аппарата Собрания депутатов Зубцовского района, поощряет и налагает в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде дисциплинарные взыскания на работников аппарата Собрания депутатов Зубцовского района;

13) организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения в пределах своей компетенции;

14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, а также решает иные вопросы, порученные ему Собранием депутатов Зубцовского района в пределах ее компетенции.

3. В период отпуска, командировки, нетрудоспособности, в случае отставки, досрочного прекращения полномочий Главы Зубцовского района, иных случаях, полномочия Главы Зубцовского района осуществляет по решению Собрания депутатов Зубцовского района заместитель Председателя Собрания депутатов Зубцовского района.

4. Заместитель, исполняющий обязанности Главы Зубцовского района, не вправе инициировать внесение изменений в настоящий Устав, принятие новой редакции Устава муниципального образования Тверской области «Зубцовский район», изменение границ или преобразование Зубцовского района, требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Зубцовского района.

15.Статью 36 «Администрация Зубцовского района» изложить в следующей редакции:

«Статья 36.Администрация Зубцовского района, Глава Администрации Зубцовского района

1.Администрация Зубцовского района - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

2.Администрацией Зубцовского района руководит на принципах единоначалия Глава Администрации Зубцовского района.

3.Администрация Зубцовского района обладает правами юридического лица.

4.Структура Администрации Зубцовского района утверждается Собранием депутатов Зубцовского района по представлению Главы Администрации Зубцовского района.

В структуру Администрации Зубцовского района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Зубцовского района.

5.В пределах полномочий, установленных настоящей статьей, Глава Администрации Зубцовского района:

1) обеспечивает выполнение требований Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов всеми организациями, предприятиями, учреждениями,
находящимися на территории Зубцовского района, гражданами, проживающими в Зубцовского районе;

2)руководит деятельностью Администрации Зубцовского района, определяет полномочия заместителей Главы Администрации, руководителей структурных подразделений Администрации Зубцовского района;

3)принимает необходимые меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования «Зубцовский район» в суде, в федеральных и областных органах государственной власти;

4)издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5)разрабатывает схему управления отраслями местного хозяйства, социальной сферой;

6)вносит для утверждения в Собрание депутатов Зубцовского района проект бюджета Зубцовского района, представляет отчет о его исполнении;

7)представляет на утверждение Собрания депутатов Зубцовского района проекты решений, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Зубцовского района;

8)назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя Главы Администрации Зубцовского района, заместителей Главы Администрации Зубцовского района, руководителей структурных подразделений, специалистов и иных работников Администрации Зубцовского района;

9)осуществляет общее руководство муниципальной службой в Администрации Зубцовского района;

10)представляет Собранию депутатов Зубцовского района ежегодный отчет о деятельности Администрации Зубцовского района;

11)организует прием граждан, рассмотрение обращений граждан в Администрации Зубцовского района;

12) обеспечивает реализацию кадровой политики в Администрации Зубцовского района;

13) является распорядителем кредитов, распоряжается бюджетными средствами муниципального образования, средствами целевых внебюджетных фондов и кредитов, открывает и закрывает расчетные счета администрации Зубцовского района в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом;

6 Главой Администрации Зубцовского района является лицо, назначаемое на должность Собранием депутатов Зубцовского района по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 5 лет.

Контракт с Главой Администрации Зубцовского района заключается Главой Зубцовского района на основании решения Собрания депутатов Зубцовского района о назначении лица на должность Главы Администрации Зубцовского района.

7. Условия контракта, касающиеся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации Зубцовского района, состав конкурсной комиссии и условия проведения конкурса устанавливаются Собранием депутатов Зубцовского района в соответствии с настоящим Уставом.

8. Главой Администрации Зубцовского района может быть гражданин Российской Федерации, имеющий стаж работы на государственных должностях Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и (или) выборных муниципальных должностях не менее 3 лет, либо стаж государственной и (или) муниципальной службы не менее 6 лет, либо стаж работы на руководящей должности не менее 8 лет.

Главой Администрации Зубцовского района не может быть гражданин:

- признанный недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- осужденный к наказанию по приговору суда, вступившему в законную силу;

- лишенный права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу.

9. Решение Собрания депутатов Зубцовского района о назначении лица на должность Главы Администрации Зубцовского района принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Собрания депутатов Зубцовского района.

Депутат вправе голосовать только за одну кандидатуру на должность Главы Администрации Зубцовского района.

10. Глава Администрации Зубцовского района:

1) обеспечивает соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

2)официально представляет Администрацию Зубцовского района во взаимоотношениях с другими муниципальными образованиями, с субъектами Российской Федерации, с Российской Федерацией, а также является официальным представителем Администрации Зубцовского района в международных и внешнеэкономических связях;

3) от имени Зубцовского района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, без доверенности выступает в суде, выдает другим лицам доверенность на приобретение и осуществление имущественных и иных прав и обязанностей, выступление в суде от имени Зубцовского района;

4) от имени Зубцовского района заключает договоры и соглашения с Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в рамках предоставленных полномочий;

5) вносит от имени Зубцовского района предложения в органы государственной власти Тверской области по проектам планов социально-экономического развития и бюджета Тверской области, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием Зубцовского района;

6) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

7) инициирует принятие правовых актов Собранием депутатов Зубцовского района;

8) принимает муниципальные правовые акты, предусмотренные настоящим Уставом;

9) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Собрания депутатов Зубцовского района, собственных правовых актов на территории Зубцовского района;

10) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, награждает лиц, имеющих особые заслуги перед Зубцовским районом;

11) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные федеральным законом или законом Тверской области;

12) осуществляет общее руководство разработкой и вносит на утверждение Собрания депутатов Зубцовского района проекты планов и программ развития Зубцовского района и отчетов об их исполнении, организует исполнение указанных планов и программ;

13) обеспечивает составление и вносит на утверждение Собрания депутатов Зубцовского района проект бюджета муниципального образования Тверской области «Зубцовский район» и годового отчета о его исполнении;

14) определяет основные направления деятельности Администрации Зубцовского района;

15) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство структурными подразделениями Администрации Зубцовского района, определяет их компетенцию;

16) утверждает штаты Администрации Зубцовского района;

17) представляет Собранию депутатов Зубцовского района ежегодный отчет о своей деятельности, о деятельности Администрации Зубцовского района и ее должностных лиц;

18) определяет порядок приема на работу и увольнения лиц, не замещающих муниципальные должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Администрации Зубцовского района;

19) назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

20) осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений Администрации Зубцовского района;

21) распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете района на обеспечение деятельности Администрации Зубцовского района, подписывает от имени Администрации Зубцовского района финансовые документы;

22) осуществляет общее руководство разработкой и реализацией долгосрочных целевых и ведомственных программ;

23) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тверской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами Зубцовского района.

11.Глава Администрации Зубцовского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Администрации Зубцовского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

12.В период временного официального отсутствия Главы Администрации Зубцовского района (отпуск, командировка, болезнь и т.д.) его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы Администрации Зубцовского района на основании распоряжения Главы Администрации Зубцовского района, в соответствии с настоящим уставом».

13.Статью 43 «Подготовка муниципальных правовых актов» изложить в следующей редакции:

«Статья 43. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Правом внесения проектов муниципальных правовых актов обладают:

1) при внесении проектов муниципальных правовых актов Собрания депутатов Зубцовского района - депутаты Собрания депутатов Зубцовского района, постоянные комиссии Собрания депутатов Зубцовского района, Глава Зубцовского района, Глава Администрации Зубцовского района, инициативные группы граждан, проживающие на территории Зубцовского района и обладающие активным избирательным право, Главы поселений, входящих в состав территорий Зубцовского района, Губернатор Тверской области, депутаты Законодательного Собрания Тверской области;

2) при внесении проектов правовых актов Главы Зубцовского района - депутаты Собрания депутатов Зубцовского района, Глава Администрации Зубцовского района;

3) при внесении проектов муниципальных правовых актов Главы Администрации Зубцовского района, должностных лиц Администрации Зубцовского района - депутаты Собрания депутатов Зубцовского района, Глава Зубцовского района, должностные лица Администрации Зубцовского района;

2. Кроме перечисленных в части первой настоящей статьи субъектов правотворческой инициативы правом внесения проектов муниципальных правовых актов обладают инициативные группы граждан в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок их рассмотрения и принятия устанавливаются:

1) для правовых актов Собрания депутатов Зубцовского района - решением Собрания депутатов Зубцовского района;

2) для правовых актов Главы Зубцовского района - постановлением Главы Зубцовского района;

3) для правовых актов Главы Администрации Зубцовского района, должностных лиц Администрации Зубцовского района - распоряжением Главы Администрации Зубцовского района».

17. Статью 32 «Председатель Собрания депутатов Зубцовского района» исключить.