О внесении изменений и дополнений в Устав города Кирсанова Тамбовской области



ПРОЕКТ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Кирсановский городской Совет народных депутатов

Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

11.11.2010

г. Кирсанов

№ 22

О внесении изменений и дополнений в Устав

города Кирсанова Тамбовской области

Утратил силу:

решение Кирсановского городского Совета народных депутатов от 10.10.2012 № 126

В соответствии с изменениями, внесенными федеральными законами от 23.11.2009 № 261-ФЗ, от 28.11.2009 № 283-ФЗ, от 27.12.2009 №365-ФЗ, от 05.04.2010г. № 40-ФЗ, от 08.05.2010г.№83-ФЗ, от 27.07.2010г. №191-ФЗ, от 27.07.2010г. №237-ФЗ в федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в связи с принятием федеральных законов от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 27.12.2009 № 357 –ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», с учетом предложений постоянно действующей комиссии по подготовке и внесению изменений и дополнений в Устав города Кирсанова и постоянной комиссии городского Совета народных депутатов мандатной, по вопросам депутатской этики и организации контроля и в целях приведения Устава города Кирсанова в соответствие с действующим законодательством:

1.Внести в Устав города Кирсанова Тамбовской области, принятый решением Кирсановского городского Совета народных депутатов от 30.06.2005г. № 88 «О принятии Устава города Кирсанова Тамбовской области» (с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Кирсановского городского Совета народных депутатов от 22.09.2005 № 111, от 29.09.2006 № 223; от 30.08.2007 № 319; 10.09.2009 № 594 газета «Наш Кирсанов» от 26.10.2005 № 119-120, от 28.11.2006 № 90, от 18.09.2007г. № 70; от 8.10.2009 г. № 158-162 «Кирсановская газета»), следующие изменения:

1) преамбулу к Уставу города Кирсанова изложить в новой редакции:

«Кирсановский городской Совет народных депутатов (далее – городской Совет) Тамбовской области, действуя на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Тамбовской области, исходя из интересов населения, проживающего на территории города, проявляя уважение к историческим и культурным традициям города, стремясь к его развитию, принимает настоящий Устав.

Настоящий Устав закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории города, перечень вопросов местного значения, определяет структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, наименование и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц, виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов, экономическую основу местного самоуправления города, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, виды ответственности органов местного самоуправления и основания наступления этой ответственности, основания и процедуру отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, порядок внесения изменений и дополнений в Устав города.»;

2) в статье 2:

а) в частях 1-6 после слов «Граждане Российской Федерации» дополнить словами «, проживающие на территории города,»;

б) в части 7 после слов «Граждане» дополнить словами «Российской Федерации»;

3) в статье 8:

- в части 1:

а) пункт 28) изложить в новой редакции:

«28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

б) в пункте 34) после слов «среднего предпринимательства» добавить слова «, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству»;

4) в статье 9:

а) в части 1;

- пункт 2) признать утратившим силу;

- дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;

б) в части 2 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области).» заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

5) в статье 10:

а) в части 1:

- в пункте 3 слова «финансирование муниципальных учреждений,» заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также»;

- в пункте 5 слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),»- исключить;

б) дополнить пунктом 5.1) следующего содержания:

«5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;

в) дополнить пунктом 8.1) следующего содержания:

«8.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

6) в статье 14:

а) в пункте 1 части 5 после слов «гражданами Российской Федерации,» дополнить словами «проживающими на территории города,»;

б) в абзаце 2 части 6 после слов «гражданами» дополнить словами «Российской Федерации, проживающими на территории города»;

в) в части 7 после слов «граждан» дополнить словами «Российской Федерации, проживающие на территории города»;

7) в статье 20:

в части 4 после слов «участие в публичных слушаниях жителей города» добавить слова «, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний»;

8) в статье 21:

в части 8 после слов «определяются» дополнить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,»;

9) в статье 27:

в части 7 слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

10) в статье 28:

а) часть 7 исключить;

б) в части 11:

- слова «Финансирование расходов» заменить словами «Расходы»; - слово «предусматривается» заменить словом «предусматриваются»;

11) в статье 29:

а) в пункте 6 части 1 слова «и учреждений, а также» заменить словами «,а также»;

б) в пункте 11 части 2 после слов «и программ» дополнить словами «комплексного»;

в) пункт 16) части 2 изложить в следующей редакции:

«16) принимает решение об утверждении генерального плана и правил землепользования и застройки города;»;

г) пункт 40) части 2 изложить в следующей редакции:

«40) устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории города;»;

д) дополнить пунктами 41), 42) следующего содержания:

«41) принимает решения о порядке и условиях организации муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тамбовской области;

42) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным и областным законодательством.»;

12) статью 30 изложить в следующей редакции:

«Статья 30. Досрочное прекращение полномочий городского Совета

1. Полномочия городского Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 75 настоящего Устава. Полномочия также прекращаются:

1) в случае принятия городским Советом решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов городского Совета. Такое решение не может быть принято менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий городского Совета текущего созыва;

2) в случае вступления в силу решения Тамбовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов городского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования города, осуществляемого в соответствии с частью 4 статьи 7 настоящего Устава;

4) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом;-

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Порядок досрочного прекращения полномочий городского Совета утверждается городским Советом.

3. Досрочное прекращение полномочий городского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета досрочные выборы в городской Совет проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.»;

13) в статье 31:

а) абзац 2 части 3 изложить в следующей редакции:

«На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов городского Совета народных депутатов от установленной численности городского Совета народных депутатов.»;

б) в пункте 11) части 13 после слов «Российской Федерации» добавить слова «и иными федеральными законами»;

14) в статье 32:

в третьем абзаце части 5 слова «и другие документы городского Совета,» заменить словами «и решения городского Совета, не имеющие нормативного характера,» и далее по тексту;

15) в статье 33:

в части 1 слова «работает на постоянной основе и» исключить;

16) в статье 34:

часть 3 изложить в новой редакции:

«3. Заседание городского Совета не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.»;

17) в статье 38:

в части 9 слова «решениями городского Совета» заменить словами «нормативными правовыми актами городского Совета»;

18) в статье 39:

а) пункт 12) части 1 изложить в следующей редакции:

«12) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.»;

б) в пункте 1 части 2 слова «собственных нормативных правовых актов» заменить словами «администрации города»;

в) пункт 15) части 2 изложить в следующей редакции:

«15) определяет бюджетную, налоговую и долговую политику города;»;

г) пункт 22) части 2 изложить в новой редакции:

«22) устанавливает перечень должностных лиц (структурных подразделений администрации города), уполномоченных на осуществление муниципального контроля;»;

д) пункт 23) части 2 изложить в новой редакции:

«23) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.»;

19) в статье 41:

в части 5:

- слова «Финансирование расходов» заменить словами «Расходы»,

- слово «предусматривается» заменить словом «предусматриваются»;

20) в статье 42:

в части 3 после слов «с городским Советом» добавить «, работает по трудовому договору»;

21) в статье 43:

а) в пункте 3 части 1 после слов «и программ» дополнить словами «комплексного»;

б) пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:

«6) управление и распоряжение муниципальным имуществом и объектами муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;»;

в) в пункте 7 части 1 слова «, а также планов землеустройства» исключить;

г) пункт 13) изложить в новой редакции:

«13) подготовка проектов решений городского Совета, постановлений и распоряжений администрации города, иных муниципальных правовых актов;»;

д) дополнить пунктами 14),15),16), 17),18) следующего содержания:

«14) организация и осуществление муниципального контроля на территории города;

15) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

16) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством РФ;

17) организация муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тамбовской области, настоящим Уставом и решениями городского Совета;

18) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области.»;

22) в статье 44:

в части 4 слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

23) в статье 45:

а) пункт 1) изложить в новой редакции:

«1) обеспечение составления проекта местного бюджета, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение городского Совета;»;

б) в пункте 4 слово «государственной» заменить словом «бюджетной»;

24) в статье 48:

а) часть 3 изложить в новой редакции:

«3. Избирательная комиссия города формируется городским Советом сроком на 5 лет в количестве 8 членов комиссии с правом решающего голоса.»;

25) в статье 49:

пункт 10) части 1 изложить в следующей редакции:

«10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации и законами Тамбовской области, настоящим Уставом.»;

26) в статье 50:

а) в части 2 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «муниципальными казенными учреждениями»;

б) в части 3 слово «учреждениям» заменить словами «казенным учреждениям»;

27) в статье 53:

а) в части 3 после слов «деятельности городского Совета» дополнить словами «и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом»;

б) часть 5 изложить в новой редакции:

«5. Председатель городского Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета, подписывает решения городского Совета, не имеющие нормативного характера.»;

28) в статье 54:

а) в части 3 слова «в течение 5 календарных дней» заменить словами «в течение 10 дней» и далее по тексту;

б) в части 4 после слов «городского Совета» добавить слова «и вступают в силу со дня их подписания»;

в) в части 7 после слов «Решения городского Совета» добавить слова «нормативного характера» и далее по тексту;

29) в статье 55:

а) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

б) часть 10 изложить в следующей редакции:

«10. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий городского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.»;

30) в статье 63:

часть 1 дополнить пунктом 24) следующего содержания:

«24) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории города.».

31) в статье 64:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Город может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;

б)              в части 6 слова «Органы местного самоуправления» дополнить словами «,осуществляющие функции и полномочия учредителя,»;

в) в части 7 слово «учреждений» заменить словами «казенных учреждений»;

32) в статье 66:

в пункте 7 части 2 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями»;

33) в статье 68:

в части 2 слова «депутатов, осуществляющих» заменить на «депутата, осуществляющего»;

34) в статье 73:

а) название статьи изложить в следующей редакции:

«Статья73. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы города перед населением»;

б) в части 1 после слова «ответственности» дополнить словами «органов местного самоуправления,»;

35) в статье 77:

а) в пункте 2 части 2 после слов «полномочий, предусмотренных» дополнить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами,»;

б) в части 13 слова «глава администрации» заменить словами «главы администрации».

2. Главе города Кирсанова (Шапиро О.Р.) направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете «Кирсановская газета» в течение десяти дней после его государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзаца 2 подпункта а) пункта 5 части 1, пункта 9 части 1, подпункта а) пункта 11 части 1, пункт 22, подпунктов а), б) пункта 26 части 1, подпунктов а), б), в) пункта 31 части 1, пункта 32 части 1 настоящего решения, которые вступают в силу с 1 января 2011 года.

4. Кирсановскому городскому Совету народных депутатов, главе города Кирсанова привести существующие правовые акты в соответствие с настоящим решением.

Глава города О.Р. Шапиро