Основная информация
| Дата опубликования: | 11 декабря 2009г. |
| Номер документа: | RU375203042010001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ивановская область |
| Принявший орган: | Совет Мортковского сельского поселения |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Приложение № 1 к решению Совета
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
Приняты решением
Совета Мортковского сельского поселения
от 11.12.2009 №2
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МОРТКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПУЧЕЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(принят решением Совета Мортковского сельского поселения от 14.02.2006 №1, с изменениями и дополнениями, принятыми решениями Совета Мортковского сельского поселения от 30.03.2007 №1, от 28.09.2007 №1, от 18.07.2008 №1).
УТРАТИЛИ СИЛУ - решение Совета Мортковского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области от 30.03. 2012 года №2
1. Новая редакция преамбулы Устава:
«Действуя на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ивановской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям населения Мортковского сельского поселения, Совет Мортковского сельского поселения принимает настоящий Устав.».
2. Новая редакция части 2 статьи 3 Устава:
«2. Мортковское сельское поселение образовано Законом Ивановской области от 25.02.2005 №49-ОЗ «О городском и сельских поселениях в Пучежском муниципальном районе».».
3. Новая редакция части 2 статьи 4 Устава:
«2. Территорию Мортковского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.
В состав территории Мортковского сельского поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.».
4. Новая редакция статьи 6 Устава:
«1. Границы территории Мортковского сельского поселения установлены Законом Ивановской области от 25.02.2005 №49-ОЗ «О городском и сельских поселениях в Пучежском муниципальном районе».
2. Изменение границ и преобразование Мортковского сельского поселения осуществляются законом Ивановской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
5. Новая редакция части 1 статьи 7 Устава:
«1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Мортковского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.».
6. Новая редакция статьи 8 Устава:
«Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Ивановской области, законы и иные нормативные правовые акты Ивановской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.».
7. Новая редакция пунктов 5, 11, 20, 28 части 1 статьи 9 Устава:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Мортковского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Мортковского сельского поселения;
20) утверждение генеральных планов Мортковского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Мортковского сельского поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;».
8. Пункты 16, 25, 29 части 1 статьи 9 Устава признать утратившими силу.
9. Дополнить часть 1 статьи 9 Устава пунктами 32, 33, 34 следующего содержания:
«32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.».
10. Часть 2 статьи 9 Устава признать утратившей силу.
11. Дополнить Устав статьей 9.1 следующего содержания:
«Статья 9.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселения
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев Мортковского сельского поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Мортковском сельском поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Мортковского сельского поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Мортковского сельского поселения;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ивановской области, за счет доходов местных бюджетов за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».
12. Новая редакция пунктов 7, 10 части 2 статьи 10 Устава:
«7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Мортковского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Мортковского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Мортковского сельского поселения.».
13. Дополнить часть 2 статьи 10 Устава пунктом 8.1 следующего содержания:
«8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Мортковского сельского поселения депутатов Совета Мортковского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;».
14. Новая редакция статьи 11 Устава:
«1. Органы местного самоуправления Мортковского сельского поселения могут быть наделены федеральными законами и законами Ивановской области отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Мортковского сельского поселения.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мортковского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления Мортковского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Ивановской области, в пределах выделенных Мортковскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в случае принятия Советом Мортковского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Мортковского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей частью, не является обязанностью Мортковского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».
15. Новая редакция части 1 статьи 12 Устава:
«1. По решению Совета Мортковского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 8 - 9, 15, 19, 31 части 1 статьи 9 настоящего Устава».
16. Новая редакция пунктов 3, 11 статьи 13 Устава:
«3) голосование по отзыву депутата Совета Мортковского сельского поселения, главы поселения;
11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Ивановской области».
17. Новая редакция частей 3, 12 статьи 14 Устава:
«3. Местный референдум может проводиться на всей территории Мортковского сельского поселения.
12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом, Законом Ивановской области от 30.04.2008 № 19-ОЗ «О местном референдуме».».
18. Новая редакция абзаца 3 части 5 статьи 14 Устава:
«Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Мортковского сельского поселения и Главой Мортковского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета Мортковского сельского поселения и Главы Мортковского сельского поселения.».
19. Новая редакция абзаца 2 части 6 статьи 14 Устава:
«В случае, если местный референдум не назначен Советом Мортковского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Мортковского сельского поселения, органов государственной власти Ивановской области, избирательной комиссии Ивановской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Мортковского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Ивановской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.».
20. Новая редакция абзаца 2 части 7 статьи 14 Устава:
«Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.».
21. Новая редакция частей 2, 6, 7, 8 статьи 16 Устава:
«2. Основанием для отзыва депутата Совета Мортковского сельского поселения, главы Мортковского сельского поселения является нарушение ими своими конкретными противоправными решениями или действиями (бездействием) норм Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ивановской области, Устава Пучежского муниципального района, настоящего Устава, иных правовых актов органов местного самоуправления Мортковского сельского поселения, повлекшее нарушение прав и свобод физических лиц, прав юридических лиц, факт которых (нарушений) установлен в судебном порядке.
6. В случае если избирательная комиссия не назначит голосование в установленный срок или соответствующая избирательная комиссия отсутствует, голосование по отзыву депутата Совета Мортковского сельского поселения, главы Мортковского сельского поселения назначается судом на основании обращения инициативной группы, граждан, общественных объединений, главы Мортковского сельского поселения, Ивановской областной Думы, Губернатора Ивановской области или прокурора.
7. Глава Мортковского сельского поселения, депутат Совета Мортковского сельского поселения, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Мортковского сельском поселении (избирательном округе).
8. Итоги голосования по отзыву депутата Совета Мортковского сельского поселения, главы Мортковского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.».
22. Новая редакция части 4 статьи 17 Устава:
«4. Голосование по вопросам изменения границ Мортковского сельского поселения, преобразования Мортковского сельского поселения назначается Советом Мортковского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Ивановской области от 30.04.2008 № 19-ОЗ «О местном референдуме», с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Ивановской области от 30.04.2008 №19-ОЗ «О местном референдуме», запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.».
23. Новая редакция пункта 1 части 3 статьи 20 Устава:
«1) проект устава сельского поселения, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;».
24. Новая редакция частей 5, 6, 7 статьи 21 Устава:
«5. В случаях, предусмотренных решением Совета Мортковского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.
6. Итоги проведения собрания или конференции граждан подлежат официальному обнародованию.
7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, порядок обнародования итогов проведения собрания или конференции определяются решением Совета Мортковского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.».
25. Новая редакция статьи 23 Устава:
«1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
26. Новая редакция части 6 статьи 24 Устава:
«6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Мортковского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Мортковского сельского поселения.».
27. Новая редакция части 6 статьи 25 Устава:
«6. Заседание Совета Мортковского сельского поселения правомочно, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от установленного числа депутатов Совета Мортковского сельского поселения.
Заседания Совета Мортковского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.».
28. Дополнить статью 25 Устава частью 7.1:
«7.1. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом, депутаты Совета могут образовывать депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Совете в порядке, установленном Регламентом Совета.
Депутатские объединения(фракции и депутатские группы) в Совете подлежат регистрации распоряжением Главы Мортковского сельского поселения.».
29. Новая редакция пунктов 2, 3 части 1 статьи 27 Устава:
«2) вступления в силу решения Ивановского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Мортковского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования Мортковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Мортковского сельского поселения;».
30. Дополнить пунктами 5, 6 часть 1 статьи 27 Устава:
«5) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения сельского поселения с городским округом.
6) утраты Мортковским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.».
31. Новая редакция части 2 статьи 28 Устава:
«2. Депутат Совета Мортковского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
32. Новая редакция части 3 статьи 28 Устава:
«3. Депутат Совета поселения осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
На постоянной основе может работать один депутат Совета Мортковского сельского поселения.
Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета Мортковского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
33. Дополнить статью 28 Устава частью 5.1:
«5.1 Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».
34. Новая редакция пунктов 7, 11 части 6 статьи 28 Устава:
«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
35. Новая редакция пунктов 3, 8 части 1 статьи 31 Устава:
«3) отрешения от должности в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного гражданства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; ».
36. Дополнить часть 1 статьи 31 пунктами 11-13 следующего содержания:
«11) преобразования Мортковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Мортковского сельского поселения;
12) утраты Мортковским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом ;
13) увеличение численности избирателей Мортковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменений границ Мортковского сельского поселения или объединения Мортковского сельского поселения с городским округом;
14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;».
37. Новая редакция статьи 35 Устава:
«1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Мортковского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ивановской области, утверждаемым законом Ивановской области.
Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Мортковского сельского поселения, избирательной комиссии муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами Мортковского сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Ивановской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
3. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами Мортковского сельского поселения.».
38. Новая редакция части 1 статьи 38 Устава:
«1. В систему правовых актов сельского поселения входят:
- Устав Мортковского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
- нормативные и иные правовые акты Совета Мортковского сельского поселения;
- постановления и распоряжения главы Мортковского сельского поселения, постановления и распоряжения администрации сельского поселения, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом».
39. Новая редакция частей 4, 6, 7, 8 статьи 38 Устава:
«4. Правовые акты органов местного самоуправления Мортковского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ивановской области, законам, иным нормативным правовым актам Ивановской области.
6. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления не имеют обратной силы и вступают в силу со дня их обнародования, если иное не установлено самим правовым актом.
7. Муниципальные правовые акты сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному обнародованию и вступают в силу после их официального обнародования. Правовые акты сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ивановской области).».
40. Новая редакция части 1 статьи 39 Устава:
«1. Проект Устава Мортковского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Мортковского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Мортковского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Мортковского сельского поселения подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом Мортковского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.».
41. Новая редакция части 2 статьи 41 Устава:
«2. Решения Совета Мортковского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Мортковского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
42. Новая редакция статьи 42 Устава:
«1. Глава Мортковского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом Мортковского сельского поселения и решениями Совета Мортковского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Мортковского сельского поселения, а также постановления администрации Мортковского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области и распоряжения администрации Мортковского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Мортковского сельского поселения.
2. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом Мортковского сельского поселения.».
43. Новая редакция пункта 2 части 1 статьи 44 Устава:
«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;».
44. Дополнить часть 1 статьи 44 Устава пунктом 21:
«21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.».
45. Новая редакция части 2 статьи 44 Устава:
«2. В собственности Мортковского сельского поселения может также находиться:
1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ивановской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Мортковского сельского поселения;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.».
46. Новая редакция части 1 статьи 48 Устава:
«1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Мортковского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.».
47. Абзац 2 части 2 статьи 48 Устава признать утратившим силу.
48. Новая редакция части 1 статьи 49 Устава:
«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.».
49. Новая редакция пункта 5 части 1 статьи 50 Устава:
«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Мортковского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;».
50. Новая редакция статьи 56 Устава:
«Мортковское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».
51. Новая редакция части 2 статьи 57 Устава:
«2. Руководитель финансового органа администрации Мортковского сельского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».
Приложение № 1 к решению Совета
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
Приняты решением
Совета Мортковского сельского поселения
от 11.12.2009 №2
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МОРТКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПУЧЕЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(принят решением Совета Мортковского сельского поселения от 14.02.2006 №1, с изменениями и дополнениями, принятыми решениями Совета Мортковского сельского поселения от 30.03.2007 №1, от 28.09.2007 №1, от 18.07.2008 №1).
УТРАТИЛИ СИЛУ - решение Совета Мортковского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области от 30.03. 2012 года №2
1. Новая редакция преамбулы Устава:
«Действуя на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ивановской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям населения Мортковского сельского поселения, Совет Мортковского сельского поселения принимает настоящий Устав.».
2. Новая редакция части 2 статьи 3 Устава:
«2. Мортковское сельское поселение образовано Законом Ивановской области от 25.02.2005 №49-ОЗ «О городском и сельских поселениях в Пучежском муниципальном районе».».
3. Новая редакция части 2 статьи 4 Устава:
«2. Территорию Мортковского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.
В состав территории Мортковского сельского поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.».
4. Новая редакция статьи 6 Устава:
«1. Границы территории Мортковского сельского поселения установлены Законом Ивановской области от 25.02.2005 №49-ОЗ «О городском и сельских поселениях в Пучежском муниципальном районе».
2. Изменение границ и преобразование Мортковского сельского поселения осуществляются законом Ивановской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
5. Новая редакция части 1 статьи 7 Устава:
«1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Мортковского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.».
6. Новая редакция статьи 8 Устава:
«Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Ивановской области, законы и иные нормативные правовые акты Ивановской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.».
7. Новая редакция пунктов 5, 11, 20, 28 части 1 статьи 9 Устава:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Мортковского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Мортковского сельского поселения;
20) утверждение генеральных планов Мортковского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Мортковского сельского поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;».
8. Пункты 16, 25, 29 части 1 статьи 9 Устава признать утратившими силу.
9. Дополнить часть 1 статьи 9 Устава пунктами 32, 33, 34 следующего содержания:
«32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.».
10. Часть 2 статьи 9 Устава признать утратившей силу.
11. Дополнить Устав статьей 9.1 следующего содержания:
«Статья 9.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселения
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев Мортковского сельского поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Мортковском сельском поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Мортковского сельского поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Мортковского сельского поселения;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ивановской области, за счет доходов местных бюджетов за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».
12. Новая редакция пунктов 7, 10 части 2 статьи 10 Устава:
«7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Мортковского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Мортковского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Мортковского сельского поселения.».
13. Дополнить часть 2 статьи 10 Устава пунктом 8.1 следующего содержания:
«8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Мортковского сельского поселения депутатов Совета Мортковского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;».
14. Новая редакция статьи 11 Устава:
«1. Органы местного самоуправления Мортковского сельского поселения могут быть наделены федеральными законами и законами Ивановской области отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Мортковского сельского поселения.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мортковского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления Мортковского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Ивановской области, в пределах выделенных Мортковскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в случае принятия Советом Мортковского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Мортковского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей частью, не является обязанностью Мортковского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».
15. Новая редакция части 1 статьи 12 Устава:
«1. По решению Совета Мортковского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 8 - 9, 15, 19, 31 части 1 статьи 9 настоящего Устава».
16. Новая редакция пунктов 3, 11 статьи 13 Устава:
«3) голосование по отзыву депутата Совета Мортковского сельского поселения, главы поселения;
11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Ивановской области».
17. Новая редакция частей 3, 12 статьи 14 Устава:
«3. Местный референдум может проводиться на всей территории Мортковского сельского поселения.
12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом, Законом Ивановской области от 30.04.2008 № 19-ОЗ «О местном референдуме».».
18. Новая редакция абзаца 3 части 5 статьи 14 Устава:
«Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Мортковского сельского поселения и Главой Мортковского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета Мортковского сельского поселения и Главы Мортковского сельского поселения.».
19. Новая редакция абзаца 2 части 6 статьи 14 Устава:
«В случае, если местный референдум не назначен Советом Мортковского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Мортковского сельского поселения, органов государственной власти Ивановской области, избирательной комиссии Ивановской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Мортковского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Ивановской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.».
20. Новая редакция абзаца 2 части 7 статьи 14 Устава:
«Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.».
21. Новая редакция частей 2, 6, 7, 8 статьи 16 Устава:
«2. Основанием для отзыва депутата Совета Мортковского сельского поселения, главы Мортковского сельского поселения является нарушение ими своими конкретными противоправными решениями или действиями (бездействием) норм Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ивановской области, Устава Пучежского муниципального района, настоящего Устава, иных правовых актов органов местного самоуправления Мортковского сельского поселения, повлекшее нарушение прав и свобод физических лиц, прав юридических лиц, факт которых (нарушений) установлен в судебном порядке.
6. В случае если избирательная комиссия не назначит голосование в установленный срок или соответствующая избирательная комиссия отсутствует, голосование по отзыву депутата Совета Мортковского сельского поселения, главы Мортковского сельского поселения назначается судом на основании обращения инициативной группы, граждан, общественных объединений, главы Мортковского сельского поселения, Ивановской областной Думы, Губернатора Ивановской области или прокурора.
7. Глава Мортковского сельского поселения, депутат Совета Мортковского сельского поселения, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Мортковского сельском поселении (избирательном округе).
8. Итоги голосования по отзыву депутата Совета Мортковского сельского поселения, главы Мортковского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.».
22. Новая редакция части 4 статьи 17 Устава:
«4. Голосование по вопросам изменения границ Мортковского сельского поселения, преобразования Мортковского сельского поселения назначается Советом Мортковского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Ивановской области от 30.04.2008 № 19-ОЗ «О местном референдуме», с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Ивановской области от 30.04.2008 №19-ОЗ «О местном референдуме», запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.».
23. Новая редакция пункта 1 части 3 статьи 20 Устава:
«1) проект устава сельского поселения, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;».
24. Новая редакция частей 5, 6, 7 статьи 21 Устава:
«5. В случаях, предусмотренных решением Совета Мортковского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.
6. Итоги проведения собрания или конференции граждан подлежат официальному обнародованию.
7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, порядок обнародования итогов проведения собрания или конференции определяются решением Совета Мортковского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.».
25. Новая редакция статьи 23 Устава:
«1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
26. Новая редакция части 6 статьи 24 Устава:
«6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Мортковского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Мортковского сельского поселения.».
27. Новая редакция части 6 статьи 25 Устава:
«6. Заседание Совета Мортковского сельского поселения правомочно, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от установленного числа депутатов Совета Мортковского сельского поселения.
Заседания Совета Мортковского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.».
28. Дополнить статью 25 Устава частью 7.1:
«7.1. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом, депутаты Совета могут образовывать депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Совете в порядке, установленном Регламентом Совета.
Депутатские объединения(фракции и депутатские группы) в Совете подлежат регистрации распоряжением Главы Мортковского сельского поселения.».
29. Новая редакция пунктов 2, 3 части 1 статьи 27 Устава:
«2) вступления в силу решения Ивановского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Мортковского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования Мортковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Мортковского сельского поселения;».
30. Дополнить пунктами 5, 6 часть 1 статьи 27 Устава:
«5) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения сельского поселения с городским округом.
6) утраты Мортковским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.».
31. Новая редакция части 2 статьи 28 Устава:
«2. Депутат Совета Мортковского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
32. Новая редакция части 3 статьи 28 Устава:
«3. Депутат Совета поселения осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
На постоянной основе может работать один депутат Совета Мортковского сельского поселения.
Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета Мортковского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
33. Дополнить статью 28 Устава частью 5.1:
«5.1 Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».
34. Новая редакция пунктов 7, 11 части 6 статьи 28 Устава:
«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
35. Новая редакция пунктов 3, 8 части 1 статьи 31 Устава:
«3) отрешения от должности в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного гражданства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; ».
36. Дополнить часть 1 статьи 31 пунктами 11-13 следующего содержания:
«11) преобразования Мортковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Мортковского сельского поселения;
12) утраты Мортковским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом ;
13) увеличение численности избирателей Мортковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменений границ Мортковского сельского поселения или объединения Мортковского сельского поселения с городским округом;
14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;».
37. Новая редакция статьи 35 Устава:
«1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Мортковского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ивановской области, утверждаемым законом Ивановской области.
Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Мортковского сельского поселения, избирательной комиссии муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами Мортковского сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Ивановской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
3. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами Мортковского сельского поселения.».
38. Новая редакция части 1 статьи 38 Устава:
«1. В систему правовых актов сельского поселения входят:
- Устав Мортковского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
- нормативные и иные правовые акты Совета Мортковского сельского поселения;
- постановления и распоряжения главы Мортковского сельского поселения, постановления и распоряжения администрации сельского поселения, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом».
39. Новая редакция частей 4, 6, 7, 8 статьи 38 Устава:
«4. Правовые акты органов местного самоуправления Мортковского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ивановской области, законам, иным нормативным правовым актам Ивановской области.
6. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления не имеют обратной силы и вступают в силу со дня их обнародования, если иное не установлено самим правовым актом.
7. Муниципальные правовые акты сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному обнародованию и вступают в силу после их официального обнародования. Правовые акты сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ивановской области).».
40. Новая редакция части 1 статьи 39 Устава:
«1. Проект Устава Мортковского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Мортковского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Мортковского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Мортковского сельского поселения подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом Мортковского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.».
41. Новая редакция части 2 статьи 41 Устава:
«2. Решения Совета Мортковского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Мортковского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
42. Новая редакция статьи 42 Устава:
«1. Глава Мортковского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом Мортковского сельского поселения и решениями Совета Мортковского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Мортковского сельского поселения, а также постановления администрации Мортковского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области и распоряжения администрации Мортковского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Мортковского сельского поселения.
2. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом Мортковского сельского поселения.».
43. Новая редакция пункта 2 части 1 статьи 44 Устава:
«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;».
44. Дополнить часть 1 статьи 44 Устава пунктом 21:
«21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.».
45. Новая редакция части 2 статьи 44 Устава:
«2. В собственности Мортковского сельского поселения может также находиться:
1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ивановской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Мортковского сельского поселения;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.».
46. Новая редакция части 1 статьи 48 Устава:
«1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Мортковского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.».
47. Абзац 2 части 2 статьи 48 Устава признать утратившим силу.
48. Новая редакция части 1 статьи 49 Устава:
«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.».
49. Новая редакция пункта 5 части 1 статьи 50 Устава:
«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Мортковского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;».
50. Новая редакция статьи 56 Устава:
«Мортковское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».
51. Новая редакция части 2 статьи 57 Устава:
«2. Руководитель финансового органа администрации Мортковского сельского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Протокол об обнародовании от 05.02.2010 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
