О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ДОРОХОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НАЗАРОВСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



Красноярский край

Назаровский район

ДОРОХОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

12 января 2009

с. Дорохово

№ 90

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ДОРОХОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НАЗАРОВСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

В целях приведения Устава Дороховского сельсовета Назаровского района Красноярского края в соответствие с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Красноярского края от 26.06.2008г. № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления в Красноярском крае» (далее Закон края), руководствуясь статьями 39 и 73 Устава, Дороховский сельский Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Дороховского сельсовета Назаровского района Красноярского края:

1.1. На титульном листе наименование Устава изложить в новой редакции: «Устав Дороховского сельсовета Назаровского района Красноярского края».

1.2. Пункт 7 статьи 5 после слов «Советское Причулымье» дополнить словами «которое осуществляется в течение 20 дней с момента его подписания».

1.3. В статье 7:

в пункте 1 слова «(далее глава сельсовета)» заменить словами «(далее также - глава сельсовета, глава)», перед словом «выборное» дополнить словом «высшее»;

в пункте 2 слова «(далее сельский Совет депутатов)» заменить словами «далее сельский Совет депутатов, Совет депутатов, Совет»;

в пункте 3 слова «(далее администрация сельсовета)» заменить словами «(далее также - администрация сельсовета, администрация)».

1.4. В статье 8:

в пункте 1:

подпункт 1.5 изложить в следующей редакции:

«1.5. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством.»;

в подпункте 1.6 слова «организация и строительство» заменить словами «организация строительства и содержания»;

подпункт 1.16 исключить;

подпункт 1.25 исключить;

подпункт 1.29 после слов «малого» дополнить словами «и среднего»;

подпункт 1.30 исключить;

нумерацию подпунктов упорядочить;

дополнить подпунктом 1.32 следующего содержания:

«1.32 создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет района.»;

дополнить пунктами 3 - 5 следующего содержания:

«3. Соглашение о передаче полномочий между муниципальными образованиями заключается Главой сельсовета при условии его предварительного одобрения Советом депутатов сельсовета.

4. Предметом соглашения о передаче полномочий не могут быть вопросы, отнесенные законом к исключительной компетенции Совета депутатов.

5. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.».

1.5. В статье 9:

по всему тексту слово «поселение» заменить словом «сельсовет» в соответствующих падежах;

дополнить подпунктами 8, 9 следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета.

9) создание условий для развития туризма.»;

в пункте 2 статьи 9 слова «части 1» заменить словами «в пункте 1», слова «настоящего Федерального закона» заменить на «Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.6. В статье 9.1:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Наделение органов местного самоуправления сельсовета отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Красноярского края, отдельными государственными полномочиями - законами Красноярского края.»;

1.7.Статью 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Участие сельсовета в некоммерческих организациях муниципальных образований.

1. Совет депутатов может принимать решения о создании межмуниципальных некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, а также быть членом совета муниципальных образований Красноярского края.

Организация и деятельность совета муниципальных образований Красноярского края осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», применяемыми к ассоциациям.

2. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.».

1.8. В пункте 3 статьи 14:

в подпункте 3.1 после слова «референдуме» добавить слова «и зарегистрированных на территории сельсовета»;

в подпункте 3.2 слова «5%» заменить словами « 1 %», дополнить словами «, но не менее 25 человек».

1.9. В пункте 2 статьи 17 исключить слова « а также по инициативе краевого избирательного объединения, выдвинувшего данного депутата или главу сельсовета»;

1.10.В пункте 3 статьи 19 убрать слово «народной»;

1.11. В статье 20

подпункт 2.1 пункта 2 дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;

в пункте 3 слова «не менее чем» исключить.

1.12. Статью 21 изложить в следующей редакции:

«Статья 21. Собрания, конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории сельсовета могут проводиться собрания граждан либо на всей территории сельсовета - конференции граждан (собрания делегатов).

2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы сельсовета.

Собрание (конференция) граждан назначается Советом депутатов сельсовета:

- по собственной инициативе;

- по инициативе 3 % населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах.

Собрание (конференция), проводимое по инициативе главы сельсовета, назначается главой сельсовета.

Собрание должно быть назначено в течение 20 дней с даты издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения

3. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей сельсовета о готовящемся собрании (конференции) не позднее чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию). В случае если это необходимо для эффективного участия граждан в собрании (конференции), гражданам должна быть предоставлена возможность предварительно ознакомиться с материалами готовящегося собрания (конференции).

4. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Советское Причулымье».».

1.13. В статье 29:

пункт 1 перед словом «выборное» дополнить словом «высшее»;

в пункте 3 слова «выступает в суде без доверенности» заменить словами «без доверенности действует от имени сельсовета»;

в пункте 5 слова «законом Красноярского края» заменить словами «действующим законодательством»;

дополнить пунктом 7 следующего содержания: «Глава сельсовета подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов».

1.14. Пункт 9 статьи 30 изложить в новой редакции: «от имени администрации сельсовета осуществляет распоряжение бюджетными средствами сельсовета».

1.15. В статье 32:

пункт 1 после слова «постановления» дополнить словами «администрации», после слова «распоряжения» дополнить словами « администрации»;

в пункте 4 слова « могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт» заменить словами «главы могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим»,

дополнить пункт 4 предложением следующего содержания:

«В случае упразднения должности Главы поселения либо изменения перечня его полномочий, правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта.».

1.16. В пункте 2 статьи 33 слова «статьи 29» заменить словами «статьи 30».

1.17. В пункте 1 статьи 34 дополнить подпунктами 1.11, 1.12, 1.13 следующего содержания:

«1.11. преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления», а также в случае упразднения сельсовета;

1.12. утраты сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

1.13. увеличения численности избирателей поселка более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета или объединения сельсовета с городским округом.».

1.18. В статье 39 упорядочить номера пунктов: «1» на «2», «2» на «3»;

1.19. В пункте 1 статьи 40:

подпункт 1.4 дополнить словами «осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления», а также в случае упразднения сельсовета»;

дополнить подпунктами 1.5, 1.6 следующего содержания:

«1.5. в случае утраты сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

1.6. в случае увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения его границ или объединения с городским округом.».

1.20. В статье 43:

пункт 1 дополнить предложением «Сессия может состоять из одного или нескольких заседаний.»;

дополнить подпунктом 8 следующего содержания:

«8. Заседания Совета правомочны при участии не менее чем 2/3 от установленного числа депутатов».

1.21. В пункт 7 статьи 45 добавить абзац 2 следующего содержания: «В случае упразднения сельского Совета депутатов или изменения перечня его полномочий решения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия решения Совета отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта;

1.22. Дополнить Устав Главой 6.1 следующего содержания:

« Глава 6.1. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности

Статья 50.1. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе

1.Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе , устанавливаются следующие гарантии:

1.1. условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими материально-техническое и организационное обеспечение, локальными нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

1.2. право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения в размере, определяемом муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с законами края;

1.3. возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, с повышением квалификации, в размере и порядке, установленными Трудовым кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним локальными нормативными правовыми актами;

1.4.получение информации и материалов , необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на территории Дороховского сельсовета органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц по письменному запросу в течение 10 дней с момента получения запроса, право внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления Дороховского сельсовета;

1.5.отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 52 календарных дня, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска с связи с исполнением полномочий в местностях крайнего севера с особыми климатическими условиями, предоставляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.6. обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу а также обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения или после их прекращения, но наступающих в связи с их исполнением;

1.7. единовременное денежное пособие в размере ежемесячного денежного вознаграждения и ежемесячного денежного поощрения после окончания срока полномочий , в случае не избрания на должность на новый срок полномочий, а также после отставки по собственному желанию, за исключением отставки по состоянию здоровья и иных случаев, предусмотренных Законом Красноярского края от 26.06.2008 года « О гарантиях полномочий депутатов , членов выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае»(далее- закон края);

1.8. компенсация в размере назначенного им денежного вознаграждения и денежного поощрения , в случае досрочного прекращения полномочий, по основаниям, предусмотренным Законом края, до устройства на новое место работы, но не более 4-х месяцев после прекращения полномочий , или доплата к заработной плате, получаемой на новом месте работы, до уровня, назначенного денежного вознаграждения и денежного поощрения, но не более 4-х месяцев со дня освобождения от должности, за исключением случаев, предусмотренных Законом края ;

1.9. пенсионное обеспечение за выслугу лет в размере и на условиях установленных настоящим Уставом.

Статья 50.2. Пенсионное обеспечение лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе

1. Лица, замещавшие муниципальные должности на постоянной основе 6 лет и более и получавшие денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета , прекратившие исполнение полномочий (в том числе досрочно), имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности ,назначенных в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», а также к пенсии по государственному обеспечению, назначенной в соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 1 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

2. Перечень оснований , по которым право на пенсию за выслугу лет не возникает или не устанавливается, определяется Законом края.

3. Пенсия за выслугу лет устанавливается в размере, чтобы сумма трудовой пенсии и пенсии за выслугу лет составляла 45 процентов ежемесячного денежного вознаграждения, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях , в иных местностях края с особыми климатическими условиями, при наличии срока полномочий по муниципальной должности шесть лет. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на четыре процента ежемесячного денежного вознаграждения за каждый последующий год исполнения полномочий по муниципальной должности, при этом сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 % ежемесячного денежного вознаграждения .

Минимальный размер пенсии за выслугу лет составляет 1000 рублей.

4. Исчисление размера пенсии за выслугу лет осуществляется исходя из денежного вознаграждения по соответствующей должности на момент назначения пенсии.

5. Увеличение месячного денежного вознаграждения по муниципальной должности, занимаемой на день прекращения полномочий, является основанием для перерасчета пенсии за выслугу лет. Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается также при изменении размера трудовой пенсии, с учетом которой установлена пенсия за выслугу лет.

6. Порядок назначения пенсии за выслугу лет устанавливается в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Закона края.

7. Выплата пенсии за выслугу лет , в случае сохранения ежемесячного денежного вознаграждения и денежного поощрения в соответствии со ст. 7 Закона края, осуществляется со дня , следующего за днем, в котором эти выплаты прекращены.

8. В случае отсутствия необходимого срока исполнения полномочий для установления пенсии за выслугу лет по основаниям, установленным статьей 8 Закона края, лицо, замещавшее муниципальную должность и имеющее по совокупности необходимый стаж муниципальной (государственной) службы,

дающий право на назначение пенсии за выслугу лет муниципальному служащему, имеет право на назначение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном для назначения такой пенсии. При этом размер пенсии исчисляется исходя из денежного содержания по последней замещаемой должности муниципальной службы, размер которого не должен превышать 2, 3 должностного оклада с учетом действующих на территории районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями. Размер должностного оклада учитывается в фактически установленном размере по последней замещаемой должности муниципальной службы с учетом проведенных индексаций.

9. Лица, замещавшие выборные муниципальные должности и прекратившие исполнение полномочий до 01.08.2008 года имеют право на назначение им пенсии за выслугу лет на условиях, установленных статьей 8 Закона края, в соответствии с настоящим Уставом, с момента обращения в соответствующий орган местного самоуправления.

Статья 50.3 Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на непостоянной основе

1. Лицу, замещающему муниципальную должность на непостоянной основе, устанавливаются следующие гарантии:

1.1. условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими материально-техническое и организационное обеспечение;

1.2. компенсация расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности:

заработной платы на время освобождения от работы из расчета средней заработной платы по основному месту работы, связанной с исполнением обязанностей по замещению муниципальной должности ;

расходов по проезду (в том числе, к месту проведения сессии), найму жилья и суточных по нормам, установленным для служебных командировок, в связи с обучением и (или) необходимостью представления интересов представительного органа. Размер компенсации определяется на основании документов , подтверждающих соответствующие расходы».

1.3. получение информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на территории муниципального образования органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц по письменному запросу в течение 10 дней с момента получения запроса.

Лица, замещающие муниципальную должность, имеют право внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления.».

1.23. В пункте 1 статьи 52:

в подпункте 5 слова «производству товаров и оказанию услуг для населения сельсовета» исключить;

подпункт 10, 11 считать подпунктом 11, 12 соответственно;

дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

«10) является органом регулирования тарифов и надбавок на товары и услуги организации коммунального комплекса, за исключением тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения»;

1.24. Статью 53 изложить в следующей редакции:

«Статья 53. Должностные лица и иные работники администрации сельсовета

1. Должностное лицо администрации - заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности администрации.

2. Прием на работу и увольнение работников администрации осуществляет глава сельсовета.

3. Глава сельсовета распределяет обязанности между работниками администрации.».

1.25. Во втором абзаце пункта 2 статьи 55 слова «и настоящим Уставом» заменить словами «настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами»;

1.26. В статье 56 наименование статьи изложить: «Статья 56. Должность муниципальной службы».

1.27. Статью 61 изложить в следующей редакции:

«1. В собственности сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения сельсовета, соответствующее требованиям Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, в случаях, установленных федеральными и краевыми законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.».

2. Администрация сельсовета ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».

1.28. В пункте 1 статьи 64 слова «безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления» заменить словами «безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельсовета, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральными законами, и другие безвозмездные поступления;».

1.29. В статье 66:

пункт 1 после слова «прогнозов» дополнить словами «социально-экономического», после слова «сельсовета» дополнить словами «, подготовка сводного финансового баланса и иных документов, предусмотренных бюджетным законодательством.»;

в пункте 3 слова «1 декабря» заменить словами «15 ноября».

1.30. Пункт 4 статьи 73 дополнить словами: «, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».

1.31. Статью 75 изложить в следующей редакции:

«Статья 75. Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и дополнений

1. Настоящий Устав, а также вносимые в него изменения и дополнения вступают в силу в день, следующий за днем официального опубликования, осуществляемого при наличии государственной регистрации, за исключением положений, для которых настоящей статьей предусмотрены иные сроки.

2. Положения подпункта 1.8. пункта 1 статьи 34 и подпункта 1.7. пункта 1 статьи 49 настоящего Устава, начинающиеся со слов «приобретения им гражданства», применяются к Главе сельсовета и депутатам Совета, избранным после вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».».

2. Поручить Главе Дороховского сельсовета Назаровского района Красноярского края Анисимову Григорию Георгиевичу направить настоящее решение на государственную регистрацию.

3. Контроль за исполнением решения возложить на Главу сельсовета Анисимова Григория Георгиевича.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования в газете «Советское Причулымье».

Глава сельсовета

Г.Г.Анисимов