Основная информация
| Дата опубликования: | 12 февраля 2009г. |
| Номер документа: | RU735193062009001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ульяновская область |
| Принявший орган: | Совет депутатов муниципального образования "Ундоровское сельское поселение" Ульяновского района Ульяновской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратило силу решением Совета депутатов муниципального образования «Ундоровское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области от 22.01.2020 № 3
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«УНДОРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
УЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
с. Ундоры
«12» февраля 2009 года № 3
О внесении изменений и дополнений
в Устав муниципального образования
«Ундоровское сельское поселение»
Ульяновского района Ульяновской области
(Вносит изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Ундоровское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области от 19.11.2005 № 7 (RU735193062005001))
В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 1 части 1 статьи 25, статьей 55 Устава муниципального образования «Ундоровское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области, а также в целях приведения Устава муниципального образования «Ундоровское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области в соответствие с изменившимся федеральным законодательством, Совет депутатов муниципального образования «Ундоровское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области решил:
Внести в Устав муниципального образования «Ундоровское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области следующие изменения и дополнения:
1.Часть 1 статьи 3 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане), осуществляют местное самоуправление на территории поселения посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления поселения.».
2.Часть 3 статьи 3 Устава изложить в следующей редакции:
«3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.».
3. Пункт 5 части 1 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;».
4. Пункт 20 части 1 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:
«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;».
5. Пункт 30 части 1 статьи 8 Устава после слова «малого» дополнить словами «и среднего».
6. Пункт 7 части 1 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:
«7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов поселения, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения поселения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;».
7. Часть 1 статьи 9 Устава дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
«8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления поселения, членов выборных органов местного самоуправления поселения, депутатов Совета депутатов поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений поселения;».
8. Часть 1 статьи 9 Устава дополнить пунктом 8.2 следующего содержания:
«8.2) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах поселения и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселения; оказание содействия органами государственной власти субъектов Российской федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности;».
9. Часть 1 статьи 9 Устава дополнить пунктом 8.3 следующего содержания:
«8.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселения; государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения; определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения;».
10. Статью 9 Устава дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии с Федеральным законом к вопросам местного значения поселения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления поселения по решению указанных вопросов местного значения поселения.».
11. Статью 10 Устава дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.».
12. Абзац 2 части 3 статьи 16 Устава дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в Устав поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения поселения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;».
13. Абзац 4 части 3 статьи 16 Устава изложить в следующей редакции:
« - проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;».
14. Статью 24 Устава дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. Заседание Совета депутатов поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.».
15. Статью 24 Устава дополнить частью 1.2 следующего содержания:
«1.2. Вновь избранный Совет депутатов поселения собирается на первое заседание в тридцатидневный срок со дня избрания Совета депутатов поселения в правомочном составе.».
16. В части 2 статьи 26 Устава слова «не реже одного раза в два месяца» исключить.
17. Абзац 3 части 1 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:
«- роспуска Совета депутатов поселения в порядке и по основаниям, установленным статьёй 73 Федерального закона;».
18. Абзац 5 части 1 статьи 27 Устава дополнить словами «, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона, а также в случае упразднения поселения».
19. Часть 1 статьи 27 Устава дополнить абзацами следующего содержания:
« - утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
- увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.».
20. Статью 28 Устава дополнить частью 4.1 следующего содержания:
«4.1. Депутат Совета депутатов поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.».
21. Абзац 2 части 5 статьи 28 Устава исключить.
22. Статью 28 Устава дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом поселения в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории
Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
23. Часть 4 статьи 29 Устава признать утратившей силу.
24. Предложение второе части 4 статьи 30 Устава признать утратившим силу.
25. Статью 30 Устава дополнить частью 4.1 следующего содержания:
«4.1. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.».
26. Часть 5 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:
«5. Глава поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом поселения в соответствии с
федеральными законами и законами Ульяновской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может
финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории
Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
27. Дополнить Устав статьей 30.1 следующего содержания:
«Статья 30.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения
1. Возмещение депутатам Совета депутатов поселения, Главе поселения расходов, связанных с осуществлением полномочий Совета депутатов поселения, Главе поселения, производится за счет средств, предусмотренных в бюджете поселения на соответствующий финансовый год на содержание органов местного самоуправления.
2. Освобождение депутата Совета депутатов поселения от работы при осуществлении им полномочий депутата Совета депутатов поселения на непостоянной основе производится по его инициативе на основании его письменного уведомления.
3. В случае причинения депутату Совета депутатов поселения, Главе поселения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением ими полномочий депутата Совета депутатов, Главы поселения, повлекшую полную или частичную утрату трудоспособности, за счет средств бюджета поселения им выплачивается компенсация в размере , установленном решением Совета депутатов поселения, но не более трех месячного денежного вознаграждения .
4. Депутатам Совета депутатов поселения, осуществляющих полномочия на постоянной основе, Главе поселения за счет средств бюджета поселения выплачивается ежемесячное денежное пособие в размере ежемесячного денежного вознаграждения до устройства на новое место работы (службы), но не более трех месяцев после освобождения их от замещения должности в случаях:
1) истечение срока полномочий и неизбрания на должность на новый срок полномочий;
2) прекращение полномочий Совета депутатов поселения, Главы поселения;
3) отставки по собственному желанию, если депутат Совета депутатов поселения, Глава поселения осуществляли свои полномочия на постоянной основе не менее одного года.
4) Депутатам Совета депутатов поселения, осуществляющих полномочия на постоянной основе, Главе поселения предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.
5) Депутату Совета депутатов поселения, Главе поселения предоставляется право на пользование средствами телефонной и иной связи, которыми располагают органы местного самоуправления поселения.»
28. Часть 1 статьи 32 Устава дополнить абзацами следующего содержания:
«- преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона, а также в случае упразднения поселения;
- утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
- увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.».
29. Статью 32 Устава дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения досрочные выборы Главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральными законами.».
30. Часть 1 статьи 36 Устава изложить в следующей редакции:
«1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:
1) Устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов поселения;
3) правовые акты Главы поселения, постановления и распоряжения администрации поселения, иных органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения, предусмотренных настоящим Уставом.».
31. Часть 2 статьи 36 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.
Иные муниципальные правовые акты поселения не должны противоречить Уставу поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.».
32. Часть 3 статьи 36 Устава изложить в следующей редакции:
«3. Совет депутатов поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а также решения но вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения. Решения Совета депутатов поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, если иное не установлено Федеральным законом.».
33. Статью 36 Устава дополнить частью 4.1 следующего содержания:
«4.1. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ульяновской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации поселения.».
34. Статью 36 Устава дополнить частью 4.2 следующего содержания:
«4.2. Председатель Совета депутатов поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения.».
35. Статью 36 Устава дополнить частью 4.3 следующего содержания:
«4.3. Иные должностные лица местного самоуправления поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.».
36. Абзац 3 части 2 статьи 42 Устава изложить в следующей редакции:
«- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ульяновской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона;».
37. Пункт 2 части 3 статьи 42 Устава изложить в следующей редакции:
«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;».
38. Часть 3 статьи 42 Устава дополнить пунктом 21 следующего содержания:
«21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.».
39. Часть 3 статьи 44 Устава дополнить абзацем следующего содержания:
«Полномочия администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области.».
40. Часть 1 статьи 45 Устава изложить в следующей редакции:
«1. К собственным доходам местного бюджета поселения относятся:
- средства самообложения граждан;
- доходы от местных налогов;
- доходы от региональных налогов;
- доходы от федеральных налогов и сборов;
- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов поселения и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления поселения;
- добровольные пожертвования;
- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ульяновской области и решениями органов местного самоуправления поселения.».
41. Часть 1 статьи 46 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Расходы местного бюджета поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией поселения.».
42. Часть 4 статьи 46 Устава признать утратившей силу.
43. Часть 1 статьи 47 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».».
44. Часть 2 статьи 47 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета поселения.».
45. Часть 3 статьи 47 Устава изложить в следующей редакции:
«3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета поселения и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом Советом депутатов поселения.».
46. Статью 48 изложить в следующей редакции:
«Статья 48. Муниципальные заимствования.
Муниципальное образование «Ундоровское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.».
47. Часть 1 статьи 49 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Проект бюджета поселения составляется в порядке, установленном администрацией поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета депутатов поселения.».
48. Часть 3 статьи 49 Устава изложить в следующей редакции:
«3. Составление проекта бюджета поселения основывается на:
Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
прогнозе социально-экономического развития территории поселения;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики.».
49. Часть 4 статьи 49 Устава изложить в следующей редакции:
«4. Среднесрочный финансовый план поселения ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленным администрацией поселения с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Проект среднесрочного финансового плана поселения утверждается администрацией поселения и представляется в Совет депутатов поселения одновременно с проектом бюджета.».
50. Статью 52 Устава дополнить частями 2.1 и 2.2 следующего содержания:
«2.1. В соответствии с законодательством, если решением суда установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Совет депутатов поселения может быть распущен законом Ульяновской области.
2.2. В соответствии с законодательством, если решением суда установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Совет депутатов поселения может быть распущен законом Ульяновской области.».
51. Настоящее Решение официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования.
Глава муниципального образования
«Ундоровское сельское поселение»
Ульяновского района
Ульяновской области В.А. Автономов
Утратило силу решением Совета депутатов муниципального образования «Ундоровское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области от 22.01.2020 № 3
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«УНДОРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
УЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
с. Ундоры
«12» февраля 2009 года № 3
О внесении изменений и дополнений
в Устав муниципального образования
«Ундоровское сельское поселение»
Ульяновского района Ульяновской области
(Вносит изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Ундоровское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области от 19.11.2005 № 7 (RU735193062005001))
В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 1 части 1 статьи 25, статьей 55 Устава муниципального образования «Ундоровское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области, а также в целях приведения Устава муниципального образования «Ундоровское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области в соответствие с изменившимся федеральным законодательством, Совет депутатов муниципального образования «Ундоровское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области решил:
Внести в Устав муниципального образования «Ундоровское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области следующие изменения и дополнения:
1.Часть 1 статьи 3 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане), осуществляют местное самоуправление на территории поселения посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления поселения.».
2.Часть 3 статьи 3 Устава изложить в следующей редакции:
«3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.».
3. Пункт 5 части 1 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;».
4. Пункт 20 части 1 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:
«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;».
5. Пункт 30 части 1 статьи 8 Устава после слова «малого» дополнить словами «и среднего».
6. Пункт 7 части 1 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:
«7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов поселения, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения поселения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;».
7. Часть 1 статьи 9 Устава дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
«8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления поселения, членов выборных органов местного самоуправления поселения, депутатов Совета депутатов поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений поселения;».
8. Часть 1 статьи 9 Устава дополнить пунктом 8.2 следующего содержания:
«8.2) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах поселения и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселения; оказание содействия органами государственной власти субъектов Российской федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности;».
9. Часть 1 статьи 9 Устава дополнить пунктом 8.3 следующего содержания:
«8.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселения; государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения; определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения;».
10. Статью 9 Устава дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии с Федеральным законом к вопросам местного значения поселения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления поселения по решению указанных вопросов местного значения поселения.».
11. Статью 10 Устава дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.».
12. Абзац 2 части 3 статьи 16 Устава дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в Устав поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения поселения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;».
13. Абзац 4 части 3 статьи 16 Устава изложить в следующей редакции:
« - проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;».
14. Статью 24 Устава дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. Заседание Совета депутатов поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.».
15. Статью 24 Устава дополнить частью 1.2 следующего содержания:
«1.2. Вновь избранный Совет депутатов поселения собирается на первое заседание в тридцатидневный срок со дня избрания Совета депутатов поселения в правомочном составе.».
16. В части 2 статьи 26 Устава слова «не реже одного раза в два месяца» исключить.
17. Абзац 3 части 1 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:
«- роспуска Совета депутатов поселения в порядке и по основаниям, установленным статьёй 73 Федерального закона;».
18. Абзац 5 части 1 статьи 27 Устава дополнить словами «, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона, а также в случае упразднения поселения».
19. Часть 1 статьи 27 Устава дополнить абзацами следующего содержания:
« - утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
- увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.».
20. Статью 28 Устава дополнить частью 4.1 следующего содержания:
«4.1. Депутат Совета депутатов поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.».
21. Абзац 2 части 5 статьи 28 Устава исключить.
22. Статью 28 Устава дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом поселения в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории
Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
23. Часть 4 статьи 29 Устава признать утратившей силу.
24. Предложение второе части 4 статьи 30 Устава признать утратившим силу.
25. Статью 30 Устава дополнить частью 4.1 следующего содержания:
«4.1. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.».
26. Часть 5 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:
«5. Глава поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом поселения в соответствии с
федеральными законами и законами Ульяновской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может
финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории
Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
27. Дополнить Устав статьей 30.1 следующего содержания:
«Статья 30.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения
1. Возмещение депутатам Совета депутатов поселения, Главе поселения расходов, связанных с осуществлением полномочий Совета депутатов поселения, Главе поселения, производится за счет средств, предусмотренных в бюджете поселения на соответствующий финансовый год на содержание органов местного самоуправления.
2. Освобождение депутата Совета депутатов поселения от работы при осуществлении им полномочий депутата Совета депутатов поселения на непостоянной основе производится по его инициативе на основании его письменного уведомления.
3. В случае причинения депутату Совета депутатов поселения, Главе поселения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением ими полномочий депутата Совета депутатов, Главы поселения, повлекшую полную или частичную утрату трудоспособности, за счет средств бюджета поселения им выплачивается компенсация в размере , установленном решением Совета депутатов поселения, но не более трех месячного денежного вознаграждения .
4. Депутатам Совета депутатов поселения, осуществляющих полномочия на постоянной основе, Главе поселения за счет средств бюджета поселения выплачивается ежемесячное денежное пособие в размере ежемесячного денежного вознаграждения до устройства на новое место работы (службы), но не более трех месяцев после освобождения их от замещения должности в случаях:
1) истечение срока полномочий и неизбрания на должность на новый срок полномочий;
2) прекращение полномочий Совета депутатов поселения, Главы поселения;
3) отставки по собственному желанию, если депутат Совета депутатов поселения, Глава поселения осуществляли свои полномочия на постоянной основе не менее одного года.
4) Депутатам Совета депутатов поселения, осуществляющих полномочия на постоянной основе, Главе поселения предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.
5) Депутату Совета депутатов поселения, Главе поселения предоставляется право на пользование средствами телефонной и иной связи, которыми располагают органы местного самоуправления поселения.»
28. Часть 1 статьи 32 Устава дополнить абзацами следующего содержания:
«- преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона, а также в случае упразднения поселения;
- утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
- увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.».
29. Статью 32 Устава дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения досрочные выборы Главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральными законами.».
30. Часть 1 статьи 36 Устава изложить в следующей редакции:
«1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:
1) Устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов поселения;
3) правовые акты Главы поселения, постановления и распоряжения администрации поселения, иных органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения, предусмотренных настоящим Уставом.».
31. Часть 2 статьи 36 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.
Иные муниципальные правовые акты поселения не должны противоречить Уставу поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.».
32. Часть 3 статьи 36 Устава изложить в следующей редакции:
«3. Совет депутатов поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а также решения но вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения. Решения Совета депутатов поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, если иное не установлено Федеральным законом.».
33. Статью 36 Устава дополнить частью 4.1 следующего содержания:
«4.1. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ульяновской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации поселения.».
34. Статью 36 Устава дополнить частью 4.2 следующего содержания:
«4.2. Председатель Совета депутатов поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения.».
35. Статью 36 Устава дополнить частью 4.3 следующего содержания:
«4.3. Иные должностные лица местного самоуправления поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.».
36. Абзац 3 части 2 статьи 42 Устава изложить в следующей редакции:
«- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ульяновской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона;».
37. Пункт 2 части 3 статьи 42 Устава изложить в следующей редакции:
«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;».
38. Часть 3 статьи 42 Устава дополнить пунктом 21 следующего содержания:
«21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.».
39. Часть 3 статьи 44 Устава дополнить абзацем следующего содержания:
«Полномочия администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области.».
40. Часть 1 статьи 45 Устава изложить в следующей редакции:
«1. К собственным доходам местного бюджета поселения относятся:
- средства самообложения граждан;
- доходы от местных налогов;
- доходы от региональных налогов;
- доходы от федеральных налогов и сборов;
- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов поселения и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления поселения;
- добровольные пожертвования;
- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ульяновской области и решениями органов местного самоуправления поселения.».
41. Часть 1 статьи 46 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Расходы местного бюджета поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией поселения.».
42. Часть 4 статьи 46 Устава признать утратившей силу.
43. Часть 1 статьи 47 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».».
44. Часть 2 статьи 47 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета поселения.».
45. Часть 3 статьи 47 Устава изложить в следующей редакции:
«3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета поселения и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом Советом депутатов поселения.».
46. Статью 48 изложить в следующей редакции:
«Статья 48. Муниципальные заимствования.
Муниципальное образование «Ундоровское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.».
47. Часть 1 статьи 49 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Проект бюджета поселения составляется в порядке, установленном администрацией поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета депутатов поселения.».
48. Часть 3 статьи 49 Устава изложить в следующей редакции:
«3. Составление проекта бюджета поселения основывается на:
Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
прогнозе социально-экономического развития территории поселения;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики.».
49. Часть 4 статьи 49 Устава изложить в следующей редакции:
«4. Среднесрочный финансовый план поселения ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленным администрацией поселения с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Проект среднесрочного финансового плана поселения утверждается администрацией поселения и представляется в Совет депутатов поселения одновременно с проектом бюджета.».
50. Статью 52 Устава дополнить частями 2.1 и 2.2 следующего содержания:
«2.1. В соответствии с законодательством, если решением суда установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Совет депутатов поселения может быть распущен законом Ульяновской области.
2.2. В соответствии с законодательством, если решением суда установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Совет депутатов поселения может быть распущен законом Ульяновской области.».
51. Настоящее Решение официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования.
Глава муниципального образования
«Ундоровское сельское поселение»
Ульяновского района
Ульяновской области В.А. Автономов
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Родина Ильича № 25 от 07.05.2009 опубликование после государственной регистрации, Глава муниципального образования "Ундоровское сельское поселение" Ульяновского района Ульяновской области от 23.12.2008 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
