Основная информация
| Дата опубликования: | 12 февраля 2013г. |
| Номер документа: | RU245213012013001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Красноярский край |
| Принявший орган: | Балахтонский cельский Совет депутатов Козульского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
БАЛАХТОНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КОЗУЛЬСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
12.02.2013
с. Балахтон
№ 23-150р
О внесении изменений и дополнений в Устав Балахтонского сельсовета
Козульского района Красноярского края
В целях приведения Устава Балахтонского сельсовета Козульского района Красноярского края в соответствие с положениями действующего законодательства Российской Федерации, руководствуясь статьями 18, 58, 59, 60 Устава Балахтонского сельсовета Козульского района Красноярского края, Балахтонский сельский Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Балахтонского сельсовета Козульского района Красноярского края следующие изменения и дополнения:
1.1. В статье 2:
- в пункте 2: после слов «принятые на местном референдуме,» дополнить словами «и сходах граждан» и далее по тексту;
1.2. В статье 4:
- пункт 7 дополнить словами: «, если иное не предусмотрено самим актом, настоящим Уставом или действующим законодательством.».
- дополнить пунктами 8 и 9 следующего содержания:
«8. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельсовета (далее – жители сельсовета) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.»;
«9. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской федерации и федеральными законами.»;
1.3. В статье 5:
- пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) непосредственно населением через референдумы, выборы, собрания жителей, иные формы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также другие формы непосредственной демократии, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Красноярского края;»;
1.4. В статье 6:
- подпункт 4 пункта 1 дополнить словами:
«в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;»;
- пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет района.».
- дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов.»;
1.5. В статье 6.2:
- подпункт 5 пункта 1 исключить;
- нумерацию подпунктов произвести с учётом исключённого пункта;
- пункт 1 дополнить подпунктом 11 следующего содержания:
«11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 2005 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».»;
1.6. В статье 9:
- дополнить пунктом 2 следующего содержания:
«2. Местное самоуправление осуществляется на всей территории сельсовета в пределах границ, установленных законом Красноярского края от 18 февраля 2005 года № 13-3011 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Козульский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований».»;
1.7. Статью 11 изложить в следующей редакции:
«Статья 11. Глава сельсовета
1. Глава сельсовета – выборное высшее должностное лицо сельсовета, наделённое согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории сельсовета.
2. Глава сельсовета действует в пределах полномочий, определённых законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.
3. Глава сельсовета представляет поселение в отношениях с Российской Федерацией, её субъектами, государственными органами, другими муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами.
4. Глава сельсовета избирается жителями сельсовета на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
5. Главой сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Иностранный гражданин может быть избран главой сельсовета в случае, если такая возможность предусмотрена международным договором Российской Федерации с соответствующим иностранным государством.
6. На главу сельсовета распространяются гарантии, предусмотренные законодательством.
7. Глава сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;
1.8. В статье 13:
- в подпункте 6 пункта 1 слово «его» заменить на слово «него»;
- подпункт 14 пункта 1 изложить в следующей редакции:
«14) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;
1.9. В статье 18:
- дополнить пунктами 6 и 7 следующего содержания:
«6. Депутатом сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий избирательным правом. Иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории сельсовета, может быть избран депутатом Совета, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации с соответствующим государством.
7. Сельский Совет депутатов обладает правами юридического лица.».
1.10. В статье 19:
- подпункт 3 пункта 3 изложить в следующей редакции:
3) созывает по собственной инициативе или по требованию Главы сельсовета, а также по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от общего числа избранных депутатов или по требованию не менее 10% жителей сельсовета внеочередную сессию;
- подпункт 6 пункта 3 изложить в следующей редакции:
«6) подписывает протоколы сессий;»;
1.11. Статью 20 изложить в следующей редакции:
«Статья 20. Депутаты Совета
1. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются в день начала работы сельского Совета депутатов нового созыва.
2. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета может осуществлять свои полномочия один депутат.
3. Депутат обязан принимать участие в деятельности Совета, присутствовать на его заседаниях, работать в комиссиях, иных органах Совета, в состав которых он избран.
4. Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведёт приём граждан.
5. Депутату в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, регламентом Совета, гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
6. На депутата Совета распространяются ограничения, установленные законодательством.
7. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;
1.12. Статью 21 изложить в следующей редакции:
«Статья 21. Организация работы Совета
1. Организационно-правовой формой работы Совета является сессия. Сессия может состоять из одного или нескольких заседаний.
2. Совет созывается на свои сессии не реже 1 раза в три месяца председателем сельского Совета депутатов.
3. В случае если этого требуют не менее 10% жителей сельсовета, обладающих избирательным правом, или не менее 1/3 депутатов Совета, а также по требованию главы сельсовета, председатель Совета обязан созвать сессию в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения.
4. Заседание Совета не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50-ти процентов от числа избранных депутатов.
5. Совет вправе избирать из состава депутатов заместителя председателя Совета, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы Совета.
6. Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности Совета осуществляет администрация сельсовета.».
1.13. В статье 24: - подпункт 5 пункта 1 изложить в следующей редакции:
«5) принятие планов и программ развития сельсовета, утверждение отчётов об их исполнении;»;
1.14. В статье 25: - дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. Совет не реже одного раза в год заслушивает отчёт заместителя главы администрации сельсовета, других должностных лиц администрации сельсовета.»;
1.15. Статью 26 изложить в следующей редакции:
«Статья 26. Решения Совета
1. Совет депутатов по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, решение об удалении главы сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом.
Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Решение Совета принимается открытым или тайным голосованием.
3. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от их общего установленного для Совета количества, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Решения по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов присутствующих депутатов.
4. Решения Совета в течение 10 дней с момента их принятия подписывает и направляет на опубликование глава сельсовета.
5. Решения Совета, кроме указанных в пунктах 6 и 7 настоящей статьи, вступают в силу после подписания, если иное не указано в решении, и обязательны для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории сельсовета, независимо от их организационно-правовых форм и гражданами.
6. Нормативные решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
7. Решения сельского Совета депутатов об установлении, изменении или отмене местных налогов, а также льгот по их уплате вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом российской Федерации.
8. Решения Совета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, в случае изменения перечня его полномочий – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).»;
1. 16. В статье 28:
- в пункте 2 абзац 4 исключить; - пункт 4 исключить, пункты 5,6 считать пунктами 4,5;
1.17. В статье 29:
- дополнить пунктом 5 в следующей редакции:
«5. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;
1.18. Дополнить Устав главой 5.1. статьёй 32.1:
«ГЛАВА 5.1. ПОДГОТОВКА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Статья 32.1. Порядок внесения муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами сельского Совета, главой сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Козульского района.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
1.19. Статью 34 изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Муниципальные выборы
1. Выборы главы сельсовета, депутатов сельского Совета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Красноярского края.
3. Итоги выборов подлежат официальному опубликованию.»;
1.20. Статью 34.1 изложить в следующей редакции:
«Статья 34.1. Избирательная комиссия сельсовета
1. Для организации, подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета формируется Избирательная комиссия сельсовета.
2. Избирательная комиссия муниципального образования Балахтонский сельсовет является юридическим лицом, имеет свою печать, официальный бланк со своим наименованием.
3. Избирательная комиссия действует на непостоянной основе.
4. Избирательная комиссия сельсовета формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.
5. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии сельсовета предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете и осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.
Избирательная комиссия представляет установленную законодательством отчётность о расходовании средств местного бюджета, выделенных на её деятельность Совету депутатов в установленные сроки.
6. Избирательная комиссия сельсовета осуществляет свои полномочия, в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2012 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Красноярского края от 02.10.2003 № 8-1411 «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае», Уставным законом Красноярского края от 10.11.2011 № 13-6401 «О референдумах в Красноярском крае».
Кроме того:
- публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов, итоги голосования, местных референдумов;
- рассматривает и решает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов;
- обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатов сельского Совета, главы сельсовета, бюллетеней для голосования на местном референдуме;
- регистрирует избранного главу сельсовета и выдаёт ему удостоверение об избрании;
- обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;
- может создавать рабочие группы, привлекать к выполнению работ внештатных работников.
7. Избирательная комиссия сельсовета принимает решения, председатель избирательной комиссии по кадровым и организационным вопросам деятельности избирательной комиссии – распоряжения.
Решения избирательной комиссии сельсовета, принятые по вопросам, входящим в её компетенцию, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, действующих на территории сельсовета, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.
8. Заседания избирательной комиссии сельсовета созываются её председателем по мере необходимости, а также по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии сельсовета с правом решающего голоса.
Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии сельсовета. В случае если член избирательной комиссии сельсовета с правом решающего голоса по уважительной причине не может принять участие в заседании избирательной комиссии сельсовета, он сообщает об этом председателю, либо заместителю председателя, либо секретарю избирательной комиссии.
9. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 5 лет.»;
1.21. Статью 35 изложить в следующей редакции:
«Статья 35. Правотворческая инициатива граждан
1. Жители сельсовета имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Проекты правовых актов, внесённые в органы местного самоуправления, поддержанные не мене чем 2% жителей, обладающих активным избирательным правом, в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан, подлежат обязательному рассмотрению сельским Советом депутатов, главой сельсовета в течение трёх месяцев со дня их внесения с участием инициаторов проекта, представителей общественности, а результат рассмотрения – официальному опубликованию (обнародованию).
2. Правотворческая инициатива жителей сельсовета должна быть подтверждена их подписями в подписных листах.
3. Для осуществления правотворческой инициативы регистрации инициативной группы не требуется.
4. Порядок реализации права граждан на правотворческую инициативу устанавливается решением сельского Совета депутатов.»;
1.22. В статье 38:
- в пункте 1 слово «пункте» заменить на слово «части»;
1.23. Дополнить Устав статьёй 38.1 следующего содержания:
«Статья 38.1. Устав территориального общественного самоуправления
1. Устав ТОС принимается собранием (конференцией) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление.
2. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.»;
1.24. Статью 40 изложить в следующей редакции:
«Статья 40. Органы территориального общественного самоуправления
1. Органы ТОС создаются в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления. Выборы органов ТОС проводятся на общих собраниях или конференциях жителей соответствующей территории по месту их жительства на срок, определенный уставом ТОС.
2. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, за счёт средств, указанных граждан либо, в случае наличия договора с администрацией сельсовета, с использованием средств бюджета сельсовета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.»;
1.25. В статье 43:
- в подпункте 3 пункта 2 слова «нуждающихся в улучшении жилищных условий» заменить на «нуждающихся в жилых помещениях»;
- пункт 2 дополнить подпунктом 22 следующего содержания:
«22) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах сельсовета.»;
1.26. В статье 43.1:
- пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Балахтонский сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе по решению Совета депутатов, межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;
- пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчёты об их деятельности.
Руководители муниципальных предприятий и учреждений представляют отчёты о деятельности данных предприятий и учреждений в администрацию Балахтонского сельсовета. Отчёт должен быть представлен в следующие сроки: годовой – до 30 марта следующего за отчётным года; квартальный – в течение месяца после окончания квартала.
По решению Совета депутатов отчёты о деятельности предприятий и учреждений могут заслушиваться на заседаниях Совета депутатов. По результатам заслушивания принимается решение об итоговой оценке деятельности соответствующего предприятия или учреждения.»;
1.27. В статье 44:
- пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроль за исполнением муниципального заказа осуществляются в соответствии с действующим законодательством.»;
1.28. В статье 47:
- пункт 5 исключить; - пункт 6 считать пунктом 5; - последнее предложение пункта 6 считать пунктом 6.
1.29. В статье 50:
- пункт 3 исключить, пункт 4 считать пунктом 3; - в пункте 4 подпункты 1,2,5 исключить;
1.30. В статье 51:
- пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются) правовыми актами главы администрации сельсовета в соответствии со структурой администрации сельсовета, утверждённой Советом депутатов.»;
1.31. В статье 53:
- подпункты 1.7 и 1.8 пункта 1 исключить; - подпункт 1.9 считать подпунктом 1.7;
1.32. В статье 54:
- в пункте 1 слова «не менее 6 лет» заменить на слова «не менее шести лет»; - во всех обозначениях дат убрать букву «г.»;
- пункт 2 статьи исключить;
- пункт 3 считать пунктом 2;
- пункт 4 считать пунктом 3;
- пункт 5 считать пунктом 4;
- второе предложение данного пункта начать с абзаца;
- пункт 6 считать пунктом 5 и изложить его в следующей редакции:
«5. Порядок назначения пенсии за выслугу лет устанавливается в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Закона Красноярского края от 26.06.2008 № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае»;
- пункт 7 статьи исключить;
- пункт 8 считать пунктом 6;
- в первом предложении слова «установленным статьёй 8 Закона края» заменить на слова «установленным статьёй 8 Закона Красноярского края от 26.06.2008 № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае»;
- пункт 9 считать пунктом 7, дополнив его словами:
«, в соответствии с настоящим Уставом с момента обращения в соответствующий орган местного самоуправления.»
- дополнить статью пунктом 8 следующего содержания:
«8. Периоды исполнения полномочий по замещаемым муниципальным должностям для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с требованиями настоящей статьи включают следующие периоды замещения должностей:
1) председателей исполкомов районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся) – до 31 декабря 1991 года или до окончания сроков их полномочий;
2) назначенных глав местных администраций – до 31 декабря 1996 года;
3) выборных должностей в органах местного самоуправления – со 2 августа 1991 года.»;
1.33. В статье 61:
- пункт 2 статьи исключить;
2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на главу Балахтонского сельсовета Н.Н. Ермолаева.
3. Настоящее решение о внесении изменений и дополнений в Устав Балахтонского сельсовета подлежит официальному опубликованию в местном периодическом издании «Балахтонские вести» после его государственной регистрации и вступает в силу в день, следующий за днём официального опубликования.
Глава Балахтонского сельсовета обязан опубликовать зарегистрированное Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Балахтонского сельсовета в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю.
Председатель Совета депутатов
Е.А. Гардт
Глава сельсовета
Н.Н. Ермолаев
БАЛАХТОНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КОЗУЛЬСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
12.02.2013
с. Балахтон
№ 23-150р
О внесении изменений и дополнений в Устав Балахтонского сельсовета
Козульского района Красноярского края
В целях приведения Устава Балахтонского сельсовета Козульского района Красноярского края в соответствие с положениями действующего законодательства Российской Федерации, руководствуясь статьями 18, 58, 59, 60 Устава Балахтонского сельсовета Козульского района Красноярского края, Балахтонский сельский Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Балахтонского сельсовета Козульского района Красноярского края следующие изменения и дополнения:
1.1. В статье 2:
- в пункте 2: после слов «принятые на местном референдуме,» дополнить словами «и сходах граждан» и далее по тексту;
1.2. В статье 4:
- пункт 7 дополнить словами: «, если иное не предусмотрено самим актом, настоящим Уставом или действующим законодательством.».
- дополнить пунктами 8 и 9 следующего содержания:
«8. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельсовета (далее – жители сельсовета) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.»;
«9. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской федерации и федеральными законами.»;
1.3. В статье 5:
- пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) непосредственно населением через референдумы, выборы, собрания жителей, иные формы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также другие формы непосредственной демократии, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Красноярского края;»;
1.4. В статье 6:
- подпункт 4 пункта 1 дополнить словами:
«в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;»;
- пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет района.».
- дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов.»;
1.5. В статье 6.2:
- подпункт 5 пункта 1 исключить;
- нумерацию подпунктов произвести с учётом исключённого пункта;
- пункт 1 дополнить подпунктом 11 следующего содержания:
«11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 2005 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».»;
1.6. В статье 9:
- дополнить пунктом 2 следующего содержания:
«2. Местное самоуправление осуществляется на всей территории сельсовета в пределах границ, установленных законом Красноярского края от 18 февраля 2005 года № 13-3011 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Козульский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований».»;
1.7. Статью 11 изложить в следующей редакции:
«Статья 11. Глава сельсовета
1. Глава сельсовета – выборное высшее должностное лицо сельсовета, наделённое согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории сельсовета.
2. Глава сельсовета действует в пределах полномочий, определённых законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.
3. Глава сельсовета представляет поселение в отношениях с Российской Федерацией, её субъектами, государственными органами, другими муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами.
4. Глава сельсовета избирается жителями сельсовета на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
5. Главой сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Иностранный гражданин может быть избран главой сельсовета в случае, если такая возможность предусмотрена международным договором Российской Федерации с соответствующим иностранным государством.
6. На главу сельсовета распространяются гарантии, предусмотренные законодательством.
7. Глава сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;
1.8. В статье 13:
- в подпункте 6 пункта 1 слово «его» заменить на слово «него»;
- подпункт 14 пункта 1 изложить в следующей редакции:
«14) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;
1.9. В статье 18:
- дополнить пунктами 6 и 7 следующего содержания:
«6. Депутатом сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий избирательным правом. Иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории сельсовета, может быть избран депутатом Совета, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации с соответствующим государством.
7. Сельский Совет депутатов обладает правами юридического лица.».
1.10. В статье 19:
- подпункт 3 пункта 3 изложить в следующей редакции:
3) созывает по собственной инициативе или по требованию Главы сельсовета, а также по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от общего числа избранных депутатов или по требованию не менее 10% жителей сельсовета внеочередную сессию;
- подпункт 6 пункта 3 изложить в следующей редакции:
«6) подписывает протоколы сессий;»;
1.11. Статью 20 изложить в следующей редакции:
«Статья 20. Депутаты Совета
1. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются в день начала работы сельского Совета депутатов нового созыва.
2. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета может осуществлять свои полномочия один депутат.
3. Депутат обязан принимать участие в деятельности Совета, присутствовать на его заседаниях, работать в комиссиях, иных органах Совета, в состав которых он избран.
4. Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведёт приём граждан.
5. Депутату в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, регламентом Совета, гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
6. На депутата Совета распространяются ограничения, установленные законодательством.
7. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;
1.12. Статью 21 изложить в следующей редакции:
«Статья 21. Организация работы Совета
1. Организационно-правовой формой работы Совета является сессия. Сессия может состоять из одного или нескольких заседаний.
2. Совет созывается на свои сессии не реже 1 раза в три месяца председателем сельского Совета депутатов.
3. В случае если этого требуют не менее 10% жителей сельсовета, обладающих избирательным правом, или не менее 1/3 депутатов Совета, а также по требованию главы сельсовета, председатель Совета обязан созвать сессию в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения.
4. Заседание Совета не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50-ти процентов от числа избранных депутатов.
5. Совет вправе избирать из состава депутатов заместителя председателя Совета, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы Совета.
6. Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности Совета осуществляет администрация сельсовета.».
1.13. В статье 24: - подпункт 5 пункта 1 изложить в следующей редакции:
«5) принятие планов и программ развития сельсовета, утверждение отчётов об их исполнении;»;
1.14. В статье 25: - дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. Совет не реже одного раза в год заслушивает отчёт заместителя главы администрации сельсовета, других должностных лиц администрации сельсовета.»;
1.15. Статью 26 изложить в следующей редакции:
«Статья 26. Решения Совета
1. Совет депутатов по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, решение об удалении главы сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом.
Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Решение Совета принимается открытым или тайным голосованием.
3. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от их общего установленного для Совета количества, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Решения по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов присутствующих депутатов.
4. Решения Совета в течение 10 дней с момента их принятия подписывает и направляет на опубликование глава сельсовета.
5. Решения Совета, кроме указанных в пунктах 6 и 7 настоящей статьи, вступают в силу после подписания, если иное не указано в решении, и обязательны для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории сельсовета, независимо от их организационно-правовых форм и гражданами.
6. Нормативные решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
7. Решения сельского Совета депутатов об установлении, изменении или отмене местных налогов, а также льгот по их уплате вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом российской Федерации.
8. Решения Совета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, в случае изменения перечня его полномочий – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).»;
1. 16. В статье 28:
- в пункте 2 абзац 4 исключить; - пункт 4 исключить, пункты 5,6 считать пунктами 4,5;
1.17. В статье 29:
- дополнить пунктом 5 в следующей редакции:
«5. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;
1.18. Дополнить Устав главой 5.1. статьёй 32.1:
«ГЛАВА 5.1. ПОДГОТОВКА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Статья 32.1. Порядок внесения муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами сельского Совета, главой сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Козульского района.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
1.19. Статью 34 изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Муниципальные выборы
1. Выборы главы сельсовета, депутатов сельского Совета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Красноярского края.
3. Итоги выборов подлежат официальному опубликованию.»;
1.20. Статью 34.1 изложить в следующей редакции:
«Статья 34.1. Избирательная комиссия сельсовета
1. Для организации, подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета формируется Избирательная комиссия сельсовета.
2. Избирательная комиссия муниципального образования Балахтонский сельсовет является юридическим лицом, имеет свою печать, официальный бланк со своим наименованием.
3. Избирательная комиссия действует на непостоянной основе.
4. Избирательная комиссия сельсовета формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.
5. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии сельсовета предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете и осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.
Избирательная комиссия представляет установленную законодательством отчётность о расходовании средств местного бюджета, выделенных на её деятельность Совету депутатов в установленные сроки.
6. Избирательная комиссия сельсовета осуществляет свои полномочия, в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2012 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Красноярского края от 02.10.2003 № 8-1411 «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае», Уставным законом Красноярского края от 10.11.2011 № 13-6401 «О референдумах в Красноярском крае».
Кроме того:
- публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов, итоги голосования, местных референдумов;
- рассматривает и решает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов;
- обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатов сельского Совета, главы сельсовета, бюллетеней для голосования на местном референдуме;
- регистрирует избранного главу сельсовета и выдаёт ему удостоверение об избрании;
- обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;
- может создавать рабочие группы, привлекать к выполнению работ внештатных работников.
7. Избирательная комиссия сельсовета принимает решения, председатель избирательной комиссии по кадровым и организационным вопросам деятельности избирательной комиссии – распоряжения.
Решения избирательной комиссии сельсовета, принятые по вопросам, входящим в её компетенцию, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, действующих на территории сельсовета, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.
8. Заседания избирательной комиссии сельсовета созываются её председателем по мере необходимости, а также по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии сельсовета с правом решающего голоса.
Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии сельсовета. В случае если член избирательной комиссии сельсовета с правом решающего голоса по уважительной причине не может принять участие в заседании избирательной комиссии сельсовета, он сообщает об этом председателю, либо заместителю председателя, либо секретарю избирательной комиссии.
9. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 5 лет.»;
1.21. Статью 35 изложить в следующей редакции:
«Статья 35. Правотворческая инициатива граждан
1. Жители сельсовета имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Проекты правовых актов, внесённые в органы местного самоуправления, поддержанные не мене чем 2% жителей, обладающих активным избирательным правом, в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан, подлежат обязательному рассмотрению сельским Советом депутатов, главой сельсовета в течение трёх месяцев со дня их внесения с участием инициаторов проекта, представителей общественности, а результат рассмотрения – официальному опубликованию (обнародованию).
2. Правотворческая инициатива жителей сельсовета должна быть подтверждена их подписями в подписных листах.
3. Для осуществления правотворческой инициативы регистрации инициативной группы не требуется.
4. Порядок реализации права граждан на правотворческую инициативу устанавливается решением сельского Совета депутатов.»;
1.22. В статье 38:
- в пункте 1 слово «пункте» заменить на слово «части»;
1.23. Дополнить Устав статьёй 38.1 следующего содержания:
«Статья 38.1. Устав территориального общественного самоуправления
1. Устав ТОС принимается собранием (конференцией) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление.
2. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.»;
1.24. Статью 40 изложить в следующей редакции:
«Статья 40. Органы территориального общественного самоуправления
1. Органы ТОС создаются в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления. Выборы органов ТОС проводятся на общих собраниях или конференциях жителей соответствующей территории по месту их жительства на срок, определенный уставом ТОС.
2. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, за счёт средств, указанных граждан либо, в случае наличия договора с администрацией сельсовета, с использованием средств бюджета сельсовета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.»;
1.25. В статье 43:
- в подпункте 3 пункта 2 слова «нуждающихся в улучшении жилищных условий» заменить на «нуждающихся в жилых помещениях»;
- пункт 2 дополнить подпунктом 22 следующего содержания:
«22) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах сельсовета.»;
1.26. В статье 43.1:
- пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Балахтонский сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе по решению Совета депутатов, межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;
- пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчёты об их деятельности.
Руководители муниципальных предприятий и учреждений представляют отчёты о деятельности данных предприятий и учреждений в администрацию Балахтонского сельсовета. Отчёт должен быть представлен в следующие сроки: годовой – до 30 марта следующего за отчётным года; квартальный – в течение месяца после окончания квартала.
По решению Совета депутатов отчёты о деятельности предприятий и учреждений могут заслушиваться на заседаниях Совета депутатов. По результатам заслушивания принимается решение об итоговой оценке деятельности соответствующего предприятия или учреждения.»;
1.27. В статье 44:
- пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроль за исполнением муниципального заказа осуществляются в соответствии с действующим законодательством.»;
1.28. В статье 47:
- пункт 5 исключить; - пункт 6 считать пунктом 5; - последнее предложение пункта 6 считать пунктом 6.
1.29. В статье 50:
- пункт 3 исключить, пункт 4 считать пунктом 3; - в пункте 4 подпункты 1,2,5 исключить;
1.30. В статье 51:
- пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются) правовыми актами главы администрации сельсовета в соответствии со структурой администрации сельсовета, утверждённой Советом депутатов.»;
1.31. В статье 53:
- подпункты 1.7 и 1.8 пункта 1 исключить; - подпункт 1.9 считать подпунктом 1.7;
1.32. В статье 54:
- в пункте 1 слова «не менее 6 лет» заменить на слова «не менее шести лет»; - во всех обозначениях дат убрать букву «г.»;
- пункт 2 статьи исключить;
- пункт 3 считать пунктом 2;
- пункт 4 считать пунктом 3;
- пункт 5 считать пунктом 4;
- второе предложение данного пункта начать с абзаца;
- пункт 6 считать пунктом 5 и изложить его в следующей редакции:
«5. Порядок назначения пенсии за выслугу лет устанавливается в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Закона Красноярского края от 26.06.2008 № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае»;
- пункт 7 статьи исключить;
- пункт 8 считать пунктом 6;
- в первом предложении слова «установленным статьёй 8 Закона края» заменить на слова «установленным статьёй 8 Закона Красноярского края от 26.06.2008 № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае»;
- пункт 9 считать пунктом 7, дополнив его словами:
«, в соответствии с настоящим Уставом с момента обращения в соответствующий орган местного самоуправления.»
- дополнить статью пунктом 8 следующего содержания:
«8. Периоды исполнения полномочий по замещаемым муниципальным должностям для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с требованиями настоящей статьи включают следующие периоды замещения должностей:
1) председателей исполкомов районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся) – до 31 декабря 1991 года или до окончания сроков их полномочий;
2) назначенных глав местных администраций – до 31 декабря 1996 года;
3) выборных должностей в органах местного самоуправления – со 2 августа 1991 года.»;
1.33. В статье 61:
- пункт 2 статьи исключить;
2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на главу Балахтонского сельсовета Н.Н. Ермолаева.
3. Настоящее решение о внесении изменений и дополнений в Устав Балахтонского сельсовета подлежит официальному опубликованию в местном периодическом издании «Балахтонские вести» после его государственной регистрации и вступает в силу в день, следующий за днём официального опубликования.
Глава Балахтонского сельсовета обязан опубликовать зарегистрированное Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Балахтонского сельсовета в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю.
Председатель Совета депутатов
Е.А. Гардт
Глава сельсовета
Н.Н. Ермолаев
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Газета "Балахтонские вести" № 3/68 от 15.03.2013, газета "Балахтонские вести" № 11 от 28.12.2012 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.010 Устав сельского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
