О внесении изменений в Устав города Карабаново



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬГ Л А В ААДМИНИСТРАЦИИ ОКРУГА АЛЕКСАНДРОВ

1

Совет народных депутатов

города Карабаново Александровского района

Владимирской области

РЕШЕНИЕ

от 12.02.15 №09

О внесении изменений в Устав города Карабаново

На основании представления администрации города Карабаново, руководствуясь Уставом города Карабаново, Законом Владимирской области от 14.11.2014 № 120-ОЗ «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Владимирской области и порядке избрания глав муниципальных образований Владимирской области» (принят постановлением ЗС Владимирской области от 30.10.2014 № 321), частью 2 статьи 36.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав города Карабаново изменения и дополнения согласно приложению.

2. Глава города Карабаново, избранный непосредственно населением города на основе прямого и равного избирательного права при тайном голосовании, до вступления Закона Владимирской области от 14.11.2014 № 120-ОЗ «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Владимирской области и порядке избрания глав муниципальных образований Владимирской области» (принят постановлением ЗС Владимирской области от 30.10.2014 № 321) в законную силу, исполняет свои полномочия до конца срока, определенного Уставом города Карабаново на момент избрания главы города Карабаново.

3. Направить настоящее решение в установленном порядке на государственную регистрацию.

4. Решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования.

Председатель Совета народных депутатов

Глава города

О.Ю.Абрамов

Н.Е.Помехина

Приложение к Решению

Совета народных депутатов

г. Карабаново

от 12.02.2015 № 09

1. Статью 32 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 32. Глава города Карабаново

Глава города является высшим должностным лицом муниципального образования, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе.

Главе города Карабаново обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Глава города избирается представительным органом муниципального образования из своего состава, путем тайного голосования и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов города Карабаново.

Кандидаты на должность главы города Карабаново выдвигаются депутатами или в порядке самовыдвижения депутатов на заседании Совета народных депутатов.

По всем кандидатурам производится обсуждение, в ходе которого кандидаты выступают и отвечают на вопросы депутатов. Слово предоставляется кандидатам на равных условиях в порядке их выдвижения.

После начала обсуждения выдвижение новых кандидатур не допускается.

Каждому депутату гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения профессиональных и личных качеств кандидатов.

Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования и может быть подано до утверждения списка кандидатур на должность главы города Карабаново.

После окончания обсуждения, большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, утверждается список для голосования.

Для проведения процедуры выборов главы города Карабаново необходимо наличие в списке не менее одной кандидатуры.

Депутат считается избранным на должность главы города Карабаново, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов.

В случае, если на должность главы города Карабаново выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания количества голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Избранным на должность главы города Карабаново по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил большинство голосов, но не менее половины от числа избранных депутатов.

Если во втором туре глава города Карабаново не избран, то процедура выборов продолжается, начиная с выдвижения кандидатур.

Избрание главы города Карабаново оформляется решением Совета народных депутатов города Карабаново.

Глава города Карабаново подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов города.

Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

2. Статью 33 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 33. Полномочия Главы города».

1. Глава города является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим уставом города собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава муниципального образования представляет Совету народных дпутатов города Карабаново ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов города Карабаново.

Глава города представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов города; издает в пределах своих полномочий правовые акты; вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Срок полномочий Главы города составляет четыре года.

Полномочия Главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города.

Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2, 7, 7.2, статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы города его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета.

В случае временного отсутствия Главы города (болезнь, отпуск, командировка и т.д.), его обязанности исполняет лицо, назначенное Главой города. В случае невозможности назначения – заместитель председателя Совета.

В случае, если избранный из состава Совета Главы города, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы города до вступления решения суда в законную силу.

2. Глава города как председатель Совета осуществляет следующие полномочия:

Представляет Совет в отношениях с иными органами местного самоуправления города Карабаново, органами государственной власти, гражданами и организациями.

Осуществляет от имени муниципального образования город Карабаново полномочия представителя нанимателя (работодателя) для муниципальных служащих аппарата Совета, а также является работодателем для иных работников аппарата Совета.

Руководит службой Совета, созывает его на заседания, организует их подготовку и проведение.

Председательствует на заседаниях Совета, обеспечивает соблюдение процедурных правил принятия решений Совета.

Организует контроль за исполнением решений Совета.

Оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией.

Координирует действия постоянных депутатских комиссий, рабочих групп и иных совещательных органов Совета.

Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета.

В установленном законодательстве порядке распоряжается денежными средствами, предусмотренными в бюджете города Карабаново на осуществление деятельности Совета, открывает и закрывает лицевой счет Совета.

Утверждает структуру, штатное расписание аппарата Совета.

Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета»

3. Статью 34 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 34. Администрация города Карабаново».

Администрация города Карабаново Александровского района Владимирской области (местная администрация), далее по тексту настоящего Устава именуемая «Администрация города» или «местная администрация» или «Администрация», является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных городским органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.

Администрация города обладает правами юридического лица, имеет печать, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом, и действует на основании, для организаций данного вида, общих положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Владимирской области, решениями Совета народных депутатов, постановлениями главы администрации и настоящим Уставом.

Структура администрации утверждается Советом по представлению главы администрации. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.В структуру администрации города могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города (отделы, управления, комитеты, подразделения и т.д.), которые могут наделяться правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета народных депутатов об учреждении соответствующего органа, в форме муниципального казенного учреждения, и утверждение положения о нем Советом народных депутатов по представлению Главы администрации.

Администрацией города руководит на принципах единоначалия Глава местной администрации.

Главой местной администрации является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом города Карабаново.

Контракт с главой администрации заключается на срок полномочий Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до начала работы Совета нового созыва), но не менее чем на 2 года.

Условия контракта для главы администрации города, утверждаются Советом.

В случае, если лицо назначается на должность главы администрации по контракту, уставом города, могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Советом народных депутатов города Карабаново: половина членов конкурсной комиссии назначается Советом народных депутатов города Карабаново, а другая половина - Главой администрации Александровского района.

Лицо назначается на должность главы администрации Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации заключается Главой города.

Глава администрации осуществляет свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету;

2) представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом;

3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;

Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия Главы администрации, осуществляемы на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую служб;

11) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2, 7, 7.2, статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Контракт с Главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета или Главы города – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничении, установленных настоящим Уставом.

2) Губернатора Владимирской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных настоящим Уставом.

3) главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации».

3. В 11 абзаце статьи 42 Устава слова «Глава города, являясь Главой местной Администрации» заменить словами «Глава администрации города Карабаново».