О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения г. Новоаннинский Новоаннинского муниципального района



Дума городского поселения г. Новоаннинский

Новоаннинского муниципального района

Решение

12.03.2012 №21/84

О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения г. Новоаннинский Новоаннинского муниципального района

В соответствии со статьями 28, 44, 84 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Дума городского поселения г. Новоаннинский решила:

1. Внести в Устав городского поселения г. Новоаннинский Новоаннинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. В пункте 1 статьи 6 Устава:

а) подпункт 5 изложить в следующей редакции:

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) подпункт 15 изложить в следующей редакции:

15) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

в) подпункт 20 изложить в следующей редакции:

20) утверждение генерального плана городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

г) подпункт 27 изложить в следующей редакции:

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

д) дополнить подпунктами 33, 34, 35, 36 следующего содержания:

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

е) подпункт 33 считать подпунктом 37.

ж) дополнить подпунктом 36.1 следующего содержания:

36.1) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского поселения;

1.2. Дополнить статьей 7.1. следующего содержания:

Статья 7.1. Муниципальный контроль.

1. Органы местного самоуправления городского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

1.3. Статью 12 дополнить пунктом 19 следующего содержания:

19. В случае, если все депутатские мандаты  или часть депутатских мандатов в Думе городского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не принимается.

1.4. Статью 27 дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

6.1. Депутаты Думы городского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

1.5. Статью 28 дополнить абзацем тринадцатым следующего содержания:

«Решение Думы городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Думы городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Думы городского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания».

1.6. Дополнить статьей 28.1. следующего содержания:

«Статья 28.1. Фракции в Думе городского поселения г. Новоаннинский».

1. Депутаты Думы городского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее – фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Волгоградской области и (или) регламентом либо иным актом Думы городского поселения.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Думе городского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракции, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракции, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Думе городского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

1.7. Статью 29 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

4.1. Глава городского поселения г. Новоаннинский должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

1.8. Статью 33.1. дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

6.1. Глава администрации городского поселения г. Новоаннинский должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими Федеральными законами.

1.9. Пункт 2 статьи 63.1 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

2. Главе городского поселения г. Новоаннинский в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава городского поселения г. Новоаннинский, принятого решением Думы городского поселения г. Новоаннинский от 30.12.2005 г. №5/1, согласно приложению.

4. Главе городского поселения г. Новоаннинский опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования после государственной регистрации.

Глава

городского поселения г. Новоаннинский

С.А. Чупахин

Приложение к решению Думы

городского поселения г. Новоаннинский

от 12.03.2012 №21/84

Новая редакция измененных положений Устава городского поселения

г. Новоаннинский принятого решением Думы городского поселения

г. Новоаннинский от 30.12.2005 г. №5/1

Статья 6. Вопросы местного значения городского поселения.

1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

4) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек городского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении ;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями городского поселения;

17) формирование архивных фондов городского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территории, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генерального плана городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском поселении, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

25) утратил силу.

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32.1) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36.1)осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского поселения;

37) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.1. Утратил силу.

2. Органы местного самоуправления городского поселения могут заключать соглашения с органами  местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых их бюджета городского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий городского поселения принимается Думой городского поселения по предложению главы городского поселения.

Соглашение заключается на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основание и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Утратил силу.

Статья 7.1. Муниципальный контроль.

1. Органы местного самоуправления городского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы городского поселения.

1. Основаниями для отзыва депутата Думы городского поселения, главы городского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Думы городского поселения, глава городского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу городского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы городского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского поселения, обладающие активным избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее, чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу городского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава городского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве, вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Думу городского поселения и главу городского поселения не позднее, чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы городского поселения.

7. Дума городского поселения публикует объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы городского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы городского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы городского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена четкая конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течении 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Думу городского поселения, уполномоченную принимать решение о назначении голосования, либо об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если представительный орган муниципального образования по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Думой городского поселения мотивов отзыва обоснованными.

Если представительный орган муниципального образования признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы городского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата, главы городского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории городского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы городского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается представительным органом муниципального образования, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

16. Голосование по отзыву депутата Думы городского поселения, главы городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

17. Депутат, глава городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы городского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

19. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Думе городского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не принимается.

Статья 27. Депутат Думы городского поселения.

1. В Думу городского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Думы городского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Думы городского поселения избираются на срок полномочий Думы городского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы городского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Думы городского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы городского поселения.

5. Депутаты Думы городского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы  Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Думы городского поселения не вправе:

1). заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3). заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4). входить в состав органов управления попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

На депутатов Думы городского поселения г. Новоаннинский распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6.1. Депутаты Думы городского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Думы городского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной ответственности или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное предложение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9.1. Депутаты Думы городского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Думы городского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Думы городского поселения.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы городского поселения.

Полномочия депутата Думы городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1). смерти;

2). отставки по собственному желанию;

3). признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4). признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5). вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6). выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7). прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8). отзыва избирателями;

9). досрочного прекращения полномочий Думы городского поселения;

10). призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11). в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Решение Думы городского поселения  о досрочном прекращении полномочий депутата Думы городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Думы городского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 28.1. Фракции в Думе городского поселения г. Новоаннинский.

1. Депутаты Думы городского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее – фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Волгоградской области и (или) регламентом либо иным актом Думы городского поселения.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Думе городского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракции, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракции, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Думе городского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 29. Глава городского поселения г. Новоаннинский.

1. Глава городского поселения г. Новоаннинский является высшим должностным лицом городского поселения г. Новоаннинский и наделяется в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского поселения г. Новоаннинский исполняет свои обязанности на постоянной основе.

3. Глава городского поселения г. Новоаннинский избирается из состава депутатов Думы городского поселения г. Новоаннинский простым большинством от общего числа избранных депутатов, тайным голосованием.

Глава городского поселения г. Новоаннинский исполняет полномочия председателя Думы городского поселения г. Новоаннинский и подписывает все ее решения.

4. Глава городского поселения г. Новоаннинский в пределах своих полномочий:

1) представляет городское поселение г. Новоаннинский в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения г. Новоаннинский;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой городского поселения г. Новоаннинский;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вносит на рассмотрение  Думы городского поселения г. Новоаннинский проекты нормативных правовых актов городского поселения г. Новоаннинский;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания  Думы городского поселения г. Новоаннинский в порядке, установленном настоящим Уставом;

6) предлагает вопросы в повестку дня заседаний  Думы городского поселения г. Новоаннинский;

7) заключает контракт с главой администрации городского поселения г. Новоаннинский, назначенным Думой городского поселения г. Новоаннинский, по результатам конкурса;

8) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского поселения г. Новоаннинский полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения г. Новоаннинский и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения г. Новоаннинский федеральными законами и законами Волгоградской области.

4.1. Глава городского поселения г. Новоаннинский должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5. Глава городского поселения г. Новоаннинский, являясь председателем Думы городского поселения г. Новоаннинский, осуществляет следующие полномочия:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний  Думы городского поселения г. Новоаннинский и вопросов, вносимых на рассмотрение Думы городского поселения г. Новоаннинский;

- созывает заседания  Думы городского поселения г. Новоаннинский, доводит до сведения депутатов Думы городского поселения г. Новоаннинский время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания  Думы городского поселения г. Новоаннинский;

- осуществляет руководство работой аппарата  Думы городского поселения г. Новоаннинский;

- оказывает содействие депутатам  Думы городского поселения г. Новоаннинский в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Думы городского поселения г. Новоаннинский;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы городского поселения г. Новоаннинский;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным на подготовку и проведение заседаний Думы городского поселения г. Новоаннинский, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Думы городского поселения и депутатов;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.

6. Глава городского поселения г. Новоаннинский подконтролен и подотчетен населению и Думе городского поселения г. Новоаннинский. Глава городского поселения г. Новоаннинский представляет  Думе городского поселения г. Новоаннинский ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

Статья 33.1. Глава администрации городского поселения г. Новоаннинский.

1. Глава администрации городского поселения г. Новоаннинский - должностное лицо, назначаемое Думой городского поселения г. Новоаннинский на должность главы администрации городского поселения г. Новоаннинский по контракту, заключаемому главой городского поселения г. Новоаннинский по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт с главой администрации городского поселения г. Новоаннинский заключается на срок полномочий Думы городского поселения г. Новоаннинский, принявшей решение о назначении на должность главы администрации городского поселения г. Новоаннинский (до дня начала работы Думы городского поселения г. Новоаннинский нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы администрации городского поселения г. Новоаннинский утверждаются Думой городского поселения г. Новоаннинский  в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Волгоградской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

3. Главой администрации городского поселения г. Новоаннинский на конкурсной основе может быть принят по контракту гражданин Российской Федерации, достигший 27-летнего возраста, имеющий высшее профессиональное образование с квалификацией не ниже дипломированного специалиста, стаж работы на руководящих должностях в сфере финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее пяти лет, либо стаж муниципальной или государственной гражданской службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных гражданских) должностях муниципальной (государственной гражданской) службы не менее пяти лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее срока исполнения полномочий, обладающий знаниями Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Волгоградской области, законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области, устава городского поселения г. Новоаннинский  и иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления в части полномочий, осуществляемых главой администрации городского поселения г. Новоаннинский, не имеющий неснятой или непогашенной в установленном законодательством порядке судимости. Глава администрации городского поселения г. Новоаннинский не может быть одновременно депутатом Думы городского поселения г. Новоаннинский.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского поселения г. Новоаннинский устанавливается Думой городского поселения г. Новоаннинский. Условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, проект контракта подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в городском поселении г. Новоаннинский устанавливается Думой городского поселения г. Новоаннинский.

Члены конкурсной комиссии городского поселения г. Новоаннинский назначаются Думой городского поселения г. Новоаннинский.

5. Глава администрации городского поселения г. Новоаннинский назначается Думой городского поселения г. Новоаннинский из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, тайным голосованием, простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

Контракт с главой администрации городского поселения г. Новоаннинский заключается главой городского поселения г. Новоаннинский.

5.1. Глава администрации городского поселения г. Новоаннинский, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Думе городского поселения г. Новоаннинский;

2) представляет Думе городского поселения г. Новоаннинский ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского поселения г. Новоаннинский, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского поселения г. Новоаннинский;

3) обеспечивает осуществление администрацией городского поселения г. Новоаннинский полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения г. Новоаннинский и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения г. Новоаннинский федеральными законами и законами Волгоградской области.

6. Глава администрации городского поселения г. Новоаннинский не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации городского поселения г. Новоаннинский не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6.1. Глава администрации городского поселения г. Новоаннинский должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими Федеральными законами.

7. Полномочия главы администрации городского поселения г. Новоаннинский, осуществляемые на основе контракта прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования городского поселения г. Новоаннинский, осуществляемого в соответствии со статей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского поселения г. Новоаннинский;

12) увеличения численности избирателей городского поселения г. Новоаннинский более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения г. Новоаннинский.

8. Контракт с главой администрации городского поселения г. Новоаннинский может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Думы городского поселения г. Новоаннинский или главы городского поселения г. Новоаннинский - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 6 настоящей статьи;

2) Главы Администрации Волгоградской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 6 настоящей статьи;

3) главы администрации городского поселения г. Новоаннинский - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Волгоградской области.

9. Глава Администрации Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы администрации городского поселения г. Новоаннинский в случае:

1) издания главой администрации городского поселения г. Новоаннинский нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) и законам Волгоградской области, Уставу городского поселения г. Новоаннинский, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава администрации городского поселения г. Новоаннинский в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой администрации городского поселения г. Новоаннинский действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а глава администрации городского поселения г. Новоаннинский не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

10. Срок, в течение которого Глава Администрации Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы администрации городского поселения г. Новоаннинский, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Статья 63.1. Удаление Главы городского поселения г. Новоаннинский в отставку.

1. Дума городского поселения г. Новоаннинский в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу городского поселения г. Новоаннинский в отставку по инициативе депутатов Думы городского поселения г. Новоаннинский или по инициативе Главы Администрации Волгоградской области.

2. Основаниями для удаления главы городского поселения г. Новоаннинский в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы городского поселения г. Новоаннинский, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского поселения г. Новоаннинский Думой городского поселения г. Новоаннинский по результатам его ежегодного отчета перед Думой городского поселения г. Новоаннинский, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов Думы городского поселения г. Новоаннинский об удалении главы городского поселения г. Новоаннинский в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы городского поселения г. Новоаннинский, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу городского поселения г. Новоаннинский. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения об удалении главы городского поселения г. Новоаннинский в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения г. Новоаннинский и Глава Администрации Волгоградской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу городского поселения г. Новоаннинский.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы городского поселения г. Новоаннинский об удалении главы городского поселения г. Новоаннинский в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Администрации Волгоградской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы городского поселения г. Новоаннинский об удалении главы городского поселения г. Новоаннинский в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского поселения г. Новоаннинский, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы городского поселения г. Новоаннинский в отставку может быть принято только при согласии Главы Администрации Волгоградской области.

6. Инициатива Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы городского поселения г. Новоаннинский в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу городского поселения г. Новоаннинский вместе с проектом соответствующего решения. О выдвижении данной инициативы. Глава городского поселения г. Новоаннинский уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу городского поселения г. Новоаннинский.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы городского поселения г. Новоаннинский или Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы городского поселения г. Новоаннинский в отставку осуществляется Думой городского поселения г. Новоаннинский в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Думы городского поселения г. Новоаннинский об удалении главы городского поселения г. Новоаннинский в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы городского поселения г. Новоаннинский.

9. Решение Думы городского поселения г. Новоаннинский об удалении главы городского поселения г. Новоаннинский в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Думы городского поселения г. Новоаннинский.

10. При рассмотрении и принятии Думой городского поселения г. Новоаннинский решения об удалении главы городского поселения г. Новоаннинский в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы городского поселения г. Новоаннинский или Главы Администрации Волгоградской области и с проектом решения Думы городского поселения г. Новоаннинский об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы городского поселения г. Новоаннинский объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10.1.В случае, если глава городского поселения г. Новоаннинский присутствует на заседании Думы городского поселения г. Новоаннинский, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Думы городского поселения г. Новоаннинский, уполномоченного на это Думой городского поселения г. Новоаннинский.

11. В случае, если глава городского поселения г. Новоаннинский не согласен с решением Думы городского поселения г. Новоаннинский об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Думы  городского поселения г. Новоаннинский об удалении главы городского поселения г. Новоаннинский в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава городского поселения г. Новоаннинский в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы городского поселения г. Новоаннинский.

13. В случае, если инициатива депутатов Думы городского поселения г. Новоаннинский или Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы городского поселения г. Новоаннинский в отставку отклонена Думой городского поселения г. Новоаннинский, вопрос об удалении главы городского поселения г. Новоаннинский в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы городского поселения г. Новоаннинский, на котором, рассматривался указанный вопрос.

Глава

городского поселения г. Новоаннинский

С.А. Чупахин