О внесении изменений и дополнений в Устав Смоляниновского городского поселения



МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

СМОЛЯНИНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

12.04.2007 г. №26

О внесении изменений и дополнений в Устав Смоляниновского городского поселения

С целью приведения Устава Смоляниновского городского поселения в соответствии с требованиями Федерального закона №206-ФЗ от 31.12.2005 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие градостроительного кодекса Российской Федерации» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования градостроительной деятельности»; статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 02 февраля 2006 года № 19-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»; статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 31 декабря 2005 года № 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий"; Федерального закона № 73-ФЗ от 03.06.2006 г. «О введении в действие Водного кодекса»; Федерального закона №128-ФЗ от 25.07.2006 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей»; Федерального закона от 27.07.2006 г. № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации конвенции совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму»; Федерального закона от 01.12.2006 г. № 198-ФЗ «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»; с Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», муниципальный комитет Смоляниновского городского поселения

РЕШИЛ:

Внести в Устав Смоляниновского городского поселения следующие изменения и дополнения:

Часть 2 статьи 5 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения».

1.2. Пункт 11 части 2 статьи 5 изложить в следующей редакции: «организация библиотечного обслуживания населения Смоляниновского городского поселения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Смоляниновского городского поселения».

1.3. Пункт 13 части 2 статьи 5 изложить в следующей редакции: «сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Смоляниновского городского поселения».

1.4. Часть 2 статьи 5 дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

«13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Смоляниновском городском поселении».

1.5. Пункт 14 части 2 статьи 5 изложить в следующей редакции: «обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения».

1.6. Пункт 16 части 2 статьи 5 Устава признать утратившим силу.

1.7. В пункте 19 части 2 статьи 5 Устава слова «использование и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения» заменить словами «использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах поселения».

1.8. Пункт 20 статьи 5 Устава изложить в следующей редакции: «утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию , утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения».

1.9. Часть 2 статьи 5 дополнить пунктом 28 следующего содержания:

«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства».

1.10. Часть 2 статьи 5 дополнить пунктом 29 следующего содержания:

« 29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством».

1.11. Часть 2 статьи 5 дополнить пунктом 30 следующего содержания:

«30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении».

1.12. Часть 2 статьи 5 дополнить пунктом 31 следующего содержания:

«31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования».

1.13. Часть 2 статьи 5 дополнить пунктом 32 следующего содержания:

«32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора».

1.14. Часть 2 статьи 5 дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка».

1.15. Часть 2.1 статьи 5 признать утратившим силу.

1.16. Часть 3 статьи 5 признать утратившим силу.

1.17. Дополнить статьей 5.1 следующего содержания:

«Статья 5.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 258-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)».

1.18. В части 4 статьи 9 Устава слова «должно составлять не менее 5 процентов» заменить словами «не может превышать 5 процентов».

1.19. В части 35 статьи 9 слова «опубликованию (обнародованию)» заменить словом «опубликованию».

1.20. Статью 9 дополнить частью 41 следующего содержания:

«41. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края».

1.21. Часть 2.1 части 2 статьи 10 изложить в следующей редакции: «избирательная комиссия, организующая выборы, не позднее, чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, определяет схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы, указаны номер каждого избирательного округа, место нахождения каждой окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии, число избирателей в каждом избирательном округе».

1.22. Дополнить частью 2.2 часть 2 статьи 10 Устава следующего содержания: «На муниципальных выборах депутатов муниципального комитета городского поселения избранным считается зарегистрированный кандидат в депутаты муниципального комитета городского поселения, набравший большинство голосов избирателей, принявших участие в голосовании по избирательному округу.

На муниципальных выборах главы Смоляниновского городского поселения избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании на всей территории городского поселения.

Если на выборах главы муниципального образования в избирательный бюллетень было включено более двух зарегистрированных кандидатов и ни один из них по результатам общих выборов не был избран на должность главы муниципального образования избирательная комиссия, организующая выборы, назначает повторное голосование по двум зарегистрированным кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей.

Если на общих выборах в избирательный бюллетень были включены два кандидата и ни один из них не получил необходимое для избрания число голосов избирателей, соответствующая избирательная комиссия признает выборы несостоявшимися.

Повторное голосование проводится не позднее, чем через 21 день со дня голосования на общих выборах с соблюдением требований Федерального закона и Избирательного кодекса Приморского края. Сообщение о проведении повторного голосования публикуется в средствах массовой информации не позднее, чем через три дня со дня принятия соответствующего решения избирательной комиссии, организующей выборы.

По итогам повторного голосования избранным на должность главы Смоляниновского городского поселения считается зарегистрированный кандидат, получивший при голосовании большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к числу голосов избирателей, поданных за другого зарегистрированного кандидата, при условии, что число голосов избирателей, поданных за зарегистрированного кандидата, набравшего большее число голосов избирателей, больше числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.

Если до проведения повторного голосования один из зарегистрированных кандидатов, по которому должно проводится повторное голосование, снял свою кандидатуру либо выбыл по иным обстоятельствам до дня голосования, его место по решению избирательной комиссии, организующей выборы, передается следующему по числу полученных голосов зарегистрированному кандидату, ранее участвовавшему в данных выборах. Если выбыли все следующие зарегистрированные кандидаты, голосование проводится по одной оставшейся кандидатуре. При этом зарегистрированный кандидат считается избранным, если он получил не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

1.23. В части 9 статьи 10 слова «опубликованию (обнародованию)» заменить словом «опубликованию».

1.24. Статью 10 дополнить частью 11 следующего содержания:

«11. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края».

1.25. В части 4 статьи 12 слова «опубликованию (обнародованию)» заменить словом «опубликованию».

1.26. Пункт 3 части 6 статьи 14 слова «содержанию жилищного фонда» исключить.

1.27. Пункт 2 части 4 статьи 15 изложить в следующей редакции: «Проект бюджета Смоляниновского городского поселения и отчет об исполнении местного бюджета».

1.28. Пункт 3 части 4 статьи 15 дополнить словами «вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки».

1.29. Часть 5 статьи 15 изложить в следующей редакции: «Информация о времени, месте и теме слушания, а также проект муниципального правового акта, предполагаемый к обсуждению на слушаниях, подлежит обязательному обнародованию в средствах массовой информации не позднее, чем за 10 дней до начала слушаний».

1.30. Часть 9 статьи 15 изложить в следующей редакции: «Результаты публичных слушаний должны быть обнародованы не позднее чем через 10 рабочих дней после их проведения».

1.31. В части 4 статьи 17 слова «опубликованию (обнародованию)» заменить словом «обнародованию».

1.32. Часть 3 статьи 18 изложить в следующей редакции:

Опрос граждан проводится по инициативе:

1) муниципального комитета Смоляниновского городского поселения или главы Смоляниновского городского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Приморского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Смоляниновского городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

1.33. Часть 7 статьи 18 изложить в следующей редакции:

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Смоляниновского городского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Приморского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Приморского края.

1.34. Часть 2 статьи 19 исключить.

1.35. Часть 3 статьи 19 изложить в следующей редакции:

Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом.

1.36. Часть 4 статьи 19 изложить в следующей редакции:

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Смоляниновского городского поселения должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с Федеральным законом.

1.37. Статью 25 дополнить частью 5.1. следующего содержания: «Депутат муниципального комитета городского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборную должность лица местного самоуправления иного муниципального образования».

1.38. Пункт 7 части 6 статьи 25 дополнить словами, «приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»

1.39. Статью 28 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия главы Смоляниновского городского поселения как главы муниципального образования:

1) представляет Смоляниновское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Муниципальным комитетом Смоляниновского городского поселения;

3) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального комитета городского поселения.

2. Полномочия главы Смоляниновского городского поселения как главы администрации Смоляниновского городского поселения.

1) организует исполнение решений Муниципального комитета Смоляниновского городского поселения в рамках своих полномочий;

2) обладает правом внесения в Муниципальный комитет городского поселения проектов муниципальных правовых актов;

3) представляет на рассмотрение и утверждение Муниципального комитета Смоляниновского городского поселения проект местного бюджета городского поселения и отчёт об его исполнении;

4) представляет на рассмотрение Муниципального комитета Смоляниновского городского поселения проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также правовых актов, предусматривающие расходы, покрываемые за счёт бюджета городского поселения;

5) назначает и освобождает от должности заместителей главы городского поселения, руководителей отраслевых и территориальных органов администрации муниципального образования, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

6) рассматривает отчёты и доклады руководителей отраслевых и территориальных органов администрации городского поселения;

7) организует проверку деятельности отраслевых и территориальных органов администрации муниципального образования;

8) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

9) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации городского поселения по решению вопросов местного значения;

10) исполняет местный бюджет Смоляниновского городского поселения, распоряжается средствами городского поселения в соответствии с утверждённым муниципальным комитетом городского поселения бюджетом городского поселения;

11) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в органах государственной власти;

12) от имени администрации городского поселения подписывает исковые заявления в суд;

13) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Смоляниновского городского поселения;

14) осуществляет личный приём граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

15) утверждение арендных ставок на муниципальное имущество, в том числе землю.

16) осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом;

17) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции главы администрации муниципального образования федеральными законами и законами Приморского края»;

1.40. Пункт 8 части 1 статьи 29 дополнить словами, «приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».

1.41. Часть 3 статьи 29 изложить в следующей редакции:

В случае досрочного прекращения полномочий главы Смоляниновского городского поселения до момента вступления в должность вновь избранного главы Смоляниновского городского поселения обязанности главы Смоляниновского городского поселения временно исполняет заместитель главы администрации Смоляниновского городского поселения.

1.42. Пункт 1 части 2 статьи 36 Устава изложить в следующей редакции: «устав Смоляниновского городского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме»

1.43. В пункте 2 части 2 статьи 36 слова «правовые акты, принятые на местном референдуме» исключить.

1.44. Часть 10 статьи 36 дополнить словами: Иные муниципальные правовые акты вступают в силу после их обнародования путем размещения на официальном сайте Смоляниновского городского поселения, на информационных стендах в общественных местах на территории Смоляниновского городского поселения.

1.45. В части 4 статьи 37 слова «опубликованию (обнародованию)» заменить словом «опубликованию».

1.46. Пункт 7 части 2 статьи 55 изложить в следующей редакции: «имущество библиотек городского поселения».

1.47. Пункт 9 части 2 статьи 55 изложить в следующей редакции: «объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации».

1.48. Пункт 10 части 2 статьи 55 изложить в следующей редакции: «имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта».

1.49. Пункт 17 части 2 статьи 55 признать утратившей силу.

1.50. Дополнить пунктом 19 часть 2 статьи 55 следующего содержания: «имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

1.51. Дополнить пунктом 20 часть 2 статьи 55 следующего содержания: «имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья».

1.52. Часть 3 статьи 55 изложить в следующей редакции:

В собственности Смоляниновского городского поселения находится также имущество, необходимое:

1) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями муниципального комитета Смоляниновского городского поселения;

2) для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

1.53. В части 4 статьи 55 слова «федеральным законом» заменить словами «федеральными законами».

1.54. Статью 71 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Администрация Смоляниновского городского поселения и уполномоченные ею муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств местного бюджета городского поселения. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением «О муниципальном заказе», утвержденным Муниципальным комитетом Смоляниновского городского поселения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Приморского края.

2. Муниципальный заказ формируется в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете.

3. Процесс формирования муниципального заказа включает следующие этапы:

1) подготовка прогноза объемов продукции, закупаемой городским поселением для муниципальных нужд за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования, содержащего перечень и объем товаров, работ, услуг в натуральном и стоимостном выражении;

2) рассмотрение Муниципальным комитетом Смоляниновского городского поселения совместно с проектом местного бюджета на предстоящий финансовый год прогноза объемов продукции, закупаемой городским поселением для муниципальных нужд.

4. Муниципальный заказ может размещаться посредством открытого (в том числе двухэтапного) и закрытого (в том числе двухэтапного) конкурса, способом запроса ценовых котировок, а также у единственного источника.

5. Условия выбора конкретной формы размещения муниципального заказа устанавливаются Положением «О муниципальном заказе», утвержденным решением Муниципального комитета Смоляниновского городского поселения.

6. Размещение муниципального заказа производится комиссией по размещению муниципального заказа.

7. Процедура проведения открытого (в том числе двухэтапного) и закрытого (в том числе двухэтапного) конкурса, размещение муниципального заказа способом запроса ценовых котировок, а также у единственного источника определяется Положением «О муниципальном заказе», утвержденным решением Муниципального комитета Смоляниновского городского поселения.

8. Положением «О муниципальном заказе» определяется уполномоченный орган, который осуществляет контроль за проведением процедур конкурсов и внеконкурсных способов закупки продукции и координацию в области закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.

9. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется органами местного самоуправления городского поселения, муниципальными предприятиями и учреждениями.

10. Финансовый орган администрации городского поселения осуществляет предварительный контроль за целевым использованием бюджетных средств при финансировании закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд».

1.55. Часть 1 заключительных положений Устава Смоляниновского городского поселения изложить в следующей редакции:

1. «Настоящий Устав подлежит опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу».

1.56. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования после государственной регистрации, за исключением: пункта 1.14, абзаца 8 пункта 1.17, которые вступают в силу с 1 января 2008 года, пункта 1.6, пункта 1.10, пунктов 1.15-1.16, которые утрачивают силу с 1 января 2008 года, абзац 7 пункта 1.17 вступает в силу с 15 января 2008 года.

Глава Смоляниновского

городского поселения

С.А. Ковальчук