О внесении изменений и дополнений в Устав Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района



Совет депутатов Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района

Решение

12.04.2010 №9/41

О внесении изменений и дополнений в Устав Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района

В целях приведения Устава Заплавненского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Заплавненского сельского поселения от 25.12.2005г. №11/5, в соответствии с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года, №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 30 Устава Заплавненского сельского поселения Совет депутатов Заплавненского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить пункт 21 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения в следующей редакции:

«21. Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов»;

1.2. Исключить из пункта 1 статьи 6.1. Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения, подпункт следующего содержания:

«2) участие в организации и финансировании проведения на территории Заплавненского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

1.3. Подпункт 8 пункта 1 статьи 6.1. Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения, дополнить подпунктом следующего содержания:

«8.1. Создание муниципальной пожарной охраны»;

1.4. Изложить пункт 2 статьи 6.1. Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Заплавненского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»;

1.5. Подпункт 7 пункта 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения дополнить пунктом следующего содержания:

«7.2. Утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Заплавненского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности»;

1.6. Пункт 3 статьи 10 Устава, определяющей муниципальные правовые акты Заплавненского сельского поселения дополнить абзацем следующего содержания:

«Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления»;

1.7. Изложить пункт 5 статьи 23 Устава, определяющей структуру органов местного самоуправления Заплавненского сельского поселения в следующей редакции:

«5. Изменения и дополнения, внесенные в устав Заплавненского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Заплавненского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Заплавненского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Заплавненского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном статьей 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.8. Изложить пункт 4 статьи 24 Устава, определяющей статус Главы муниципального образования в следующей редакции:

«4. Глава Заплавненского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных уставом Заплавненского сельского поселения и решениями Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Заплавненского сельского поселения в случае, если Глава Заплавненского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в статье 43 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае, если Глава Заплавненского сельского поселения исполняет полномочия главы местной администрации»;

1.9. Статью 27 Устава, определяющей основания досрочного прекращения полномочий главы Заплавненского сельского поселения, дополнить абзацем следующего содержания:

«-в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами»;

1.10. Изложить пункт 1 статьи 31 Устава, определяющей правовые акты Совета депутатов Заплавненского сельского поселения в следующей редакции:

«1. Совет депутатов Заплавненского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Заплавненского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Заплавненского сельского поселения, решение об удалении Главы Заплавненского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Заплавненского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Заплавненского сельского поселения. Решения Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Заплавненского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.11. Изложить пункт 5 статьи 31 Устава, устанавливающей правовые акты Совета депутатов Заплавненского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«5. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Заплавненского сельского поселения, направляется Главе Заплавненского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Заплавненского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Заплавненского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Заплавненского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Заплавненского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Заплавненского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Заплавненского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию»;

1.12. Статью 33 Устава, определяющей статус Председателя Совета депутатов Заплавненского сельского поселения дополнить абзацем следующего содержания:

«Председатель Совета депутатов Заплавненского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, не имеющие нормативного характера»;

1.13. Абзац первый статьи 37 Устава, определяющей основания досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Заплавненского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«Полномочия Совета депутатов Заплавненского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Заплавненского сельского поселения также прекращаются:»;

1.14. Статью 37 Устава, определяющей основания досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Заплавненского сельского поселения дополнить абзацем следующего содержания:

«6). Уставом Заплавненского сельского поселения может быть предусмотрено досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Заплавненского сельского поселения в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан».

1.15. Изложить пункт 2 статьи 64 Устава, определяющей порядок принятия и вступления в силу Устава Заплавненского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Заплавненского сельского поселения в следующей редакции:

«2. Проект устава Заплавненского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Заплавненского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Заплавненского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Заплавненского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Заплавненского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Заплавненского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Заплавненского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Главе Заплавненского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Заплавненского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Заплавненского сельского поселения опубликовать (или обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава Заплавненского

сельского поселения

С.Я. Кузнецов

Приложение

к решению Совета депутатов

Заплавненского сельского поселения

от 12 апреля 2010 года № 9/41

Новая редакция измененных положений Устава Заплавненского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Заплавненского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Заплавненского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Заплавненского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Заплавненского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Заплавненского сельского поселения;

4) организация в границах Заплавненского сельского поселения электро- , -тепло, газо – и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Заплавненском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Заплавненского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Заплавненского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Заплавненского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Заплавненского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Заплавненского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Заплавненского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Заплавненского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Заплавненского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Заплавненском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Заплавненского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Заплавненского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Заплавненского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Заплавненского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Заплавненского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Заплавненского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Заплавненского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Заплавненского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Заплавненского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах Заплавненского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Заплавненского сельского поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) содержание мест захоронения и организация ритуальных услуг;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Заплавненского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Заплавненского сельского поселения;

25) исключен;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Заплавненского сельского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Заплавненском сельском поселении;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Заплавненского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Заплавненского сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления Заплавненского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Заплавненского сельского поселения;

2) исключен;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Заплавненском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Заплавненского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений и по укреплению дружбы среди всех национальностей, проживающих на территории Заплавненского сельского поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1. создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма».

2. Органы местного самоуправления Заплавненского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Заплавненского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Заплавненского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Заплавненского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами:

4.1.) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Заплавненского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Заплавненского сельского поселения, преобразования Заплавненского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Заплавненского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Заплавненского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

7.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

7.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Заплавненского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности»;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Заплавненского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Заплавненского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета депутатов Заплавненского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Заплавненского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Заплавненского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Заплавненского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Заплавненского сельского поселения.

Статья 10. Муниципальные правовые акты Заплавненского сельского поселения

1. По вопросам местного значения населением Заплавненского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов Заплавненского сельского поселения входят:

1) устав Заплавненского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Заплавненского сельского поселения;

3) правовые акты главы Заплавненского сельского поселения, местной администрации Заплавненского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Заплавненского сельского поселения»

3. Устав Заплавненского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и обязательны для исполнения на всей территории Заплавненского сельского поселения. Никакие иные правовые акты Заплавненского сельского поселения не должны противоречить им.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Заплавненского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления

4. Муниципальные правовые акты Заплавненского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Муниципальные правовые акты Заплавненского сельского поселения публикуются в Ленинской районной газете «Знамя».

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

7. Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 23. Структура органов местного самоуправления Заплавненского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Заплавненского сельского поселения составляют:

- глава Заплавненского сельского поселения;

- Совет депутатов Заплавненского сельского поселения (представительный орган);

- администрация Заплавненского сельского поселения (исполнительно - распорядительный орган);

2. Порядок формирования, компетенция, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Заплавненского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Заплавненского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Заплавненского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Изменения и дополнения, внесенные в устав Заплавненского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Заплавненского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Заплавненского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Заплавненского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном статьей 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Заплавненского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Заплавненского сельского поселения.

Статья 24. Глава Заплавненского сельского поселения

1. Глава Заплавненского сельского поселения является высшим должностным лицом Заплавненского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Заплавненского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Заплавненского сельского поселения.

3. Глава Заплавненского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

4. Глава Заплавненского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных уставом Заплавненского сельского поселения и решениями Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Заплавненского сельского поселения в случае, если Глава Заплавненского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в статье 43 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае, если Глава Заплавненского сельского поселения исполняет полномочия главы местной администрации.

5. Глава Заплавненского сельского поселения возглавляет администрацию Заплавненского сельского поселения.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Заплавненского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

7. Глава Заплавненского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении».

8. Глава Заплавненского сельского поселения имеет право на предоставление следующих социальных гарантий:

- ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности и денежного содержания;

- выходное пособие в размере двух ежемесячных денежных содержаний, в случае прекращения полномочий;

- получение пенсии за выслугу лет».

9. В случае досрочного прекращения полномочий (временного отсутствия) Главы Заплавненского сельского поселения его полномочия временно исполняет ведущий специалист Администрации Заплавненского сельского поселения»;

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий главы Заплавненского сельского поселения

Полномочия главы Заплавненского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями, в соответствии с законодательством;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Заплавненского сельского поселения;

- преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

- утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом».

- удаления в отставку в соответствии со статьей 60.1 Устава Заплавненского сельского поселения;

-в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами;

Статья 31. Правовые акты Совета депутатов Заплавненского сельского поселения

1. Совет депутатов Заплавненского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Заплавненского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Заплавненского сельского поселения, решение об удалении Главы Заплавненского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Заплавненского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Заплавненского сельского поселения. Решения Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Заплавненского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение Совета депутатов Заплавненского сельского поселения депутатами Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, главой Заплавненского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Заплавненского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Проекты правовых актов Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Заплавненского сельского поселения главой Заплавненского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов Заплавненского сельского поселения.

5. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Заплавненского сельского поселения, направляется Главе Заплавненского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Заплавненского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Заплавненского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Заплавненского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Заплавненского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Заплавненского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Заплавненского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

6. Правовые акты Совета депутатов Заплавненского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом.

Нормативные правовые акты Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Нормативные правовые акты Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Источником официального опубликования нормативных правовых актов Совета депутатов Заплавненского сельского поселения является Ленинская районная газета «Знамя».

Статья 33. Председатель Совета депутатов Заплавненского сельского поселения

Председатель Совета депутатов Заплавненского сельского поселения возглавляет Совет депутатов Заплавненского сельского поселения и организует его работу.

Председатель Совета депутатов Заплавненского сельского поселения избирается на заседании Совета депутатов Заплавненского сельского поселения из числа депутатов тайным голосованием большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Совета депутатов Заплавненского сельского поселения и исполняет свои обязанности до момента начала работы представительного органа Заплавненского сельского поселения нового созыва.

Решение об освобождении председателя Совета депутатов от должности принимается в том же порядке.

Председатель Совета депутатов Заплавненского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, не имеющие нормативного характера;

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Заплавненского сельского поселения

Полномочия Совета депутатов Заплавненского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Заплавненского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Заплавненского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Заплавненского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Заплавненского сельского поселения не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Заплавненского сельского поселения проводятся муниципальные выборы в указанный орган.

6). Уставом Заплавненского сельского поселения может быть предусмотрено досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Заплавненского сельского поселения в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Статья 64. Принятие и вступление в силу Устава Заплавненского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Заплавненского сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Заплавненского сельского поселения проекта нового Устава Заплавненского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Заплавненского сельского поселения может исходить от главы Заплавненского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект устава Заплавненского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Заплавненского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Заплавненского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Заплавненского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Заплавненского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Заплавненского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Заплавненского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава Заплавненского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Заплавненского сельского поселения, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов Заплавненского сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Заплавненского сельского поселения.

5. Устав Заплавненского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Заплавненского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений после его государственной регистрации подлежит опубликованию в районной газете «Знамя» в течение 30 дней после государственной регистрации.

7. Устав Заплавненского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Заплавненского

сельского поселения

Кузнецов С.Я.