О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ КУТЕЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



1

Признано утратившим силу решением Комитета местного самоуправления Кутеевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 28.11.2011 № 336-85/3 RU 585043112012001

КОМИТЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КУТЕЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В УСТАВ КУТЕЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

12.04.2010Г. №227-51/3

Руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 и статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), статьей 19 Устава Кутеевского сельсовета Белинского района Пензенской области, Комитет местного самоуправления  Кутеевского сельсовета решил:

1. Внести следующие изменения в Устав Кутеевского сельсовета  Белинского района Пензенской области:

1)В статье 3:

а)в части 2 статьи 3 слова: «и включает населенный пункт село Кутеевка» заменить словами: «в состав которого входит населенный пункт село Кутеевка»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Административным центром муниципального образования Кутеевского сельсовета является село Кутеевка.»;

2) В статье 6:

а) пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Органы местного самоуправления Кутеевского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Белинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Кутеевского сельсовета в бюджет Белинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.»;

3) Статью 6.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Кутеевского сельсовета Белинского района Пензенской области на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1.Органы местного самоуправления имеют право на:

1)создание музеев поселения;

2)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)осуществление финансирования и софинансирования капительного ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории поселения;

6)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Кутеевского сельсовета;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Кутеевского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

4) В статье 19:

а) в части 4:

- пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Кутеевского сельсовета, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;»;

- пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15) утверждение генерального плана Кутеевского сельсовета, в том числе внесение изменений в такой план;»;

- дополнить пунктом 17 следующего содержания:

«17) определение органов местного самоуправления Кутеевского сельсовета по осуществлению полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований.»;

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Нормативный правовой акт, принятый Комитетом местного самоуправления Кутеевского сельсовета, направляется Главе Кутеевского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.»;

в) в части 21:

- абзац 1 изложить в следующей редакции:

«21. Полномочия Комитета местного самоуправления Кутеевского сельсовета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Комитета местного самоуправления Кутеевского сельсовета также прекращаются:»;

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) в случае принятия Комитетом местного самоуправления Кутеевского сельсовета решения о самороспуске, в порядке, определенном частью 21.1 настоящей статьи;»;

- дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»;

г) дополнить частью 21.1 следующего содержания:

«21.1. Предложение о самороспуске Комитета местного самоуправления Кутеевского сельсовета выносится на очередную сессию Комитета местного самоуправления Кутеевского сельсовета по инициативе не менее 2/3 количества депутатов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Кутеевского сельсовета. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку сессии Комитета местного самоуправления Кутеевского сельсовета с кратким обоснованием необходимости самороспуска.

Процедура подготовки и проведения сессии Комитета местного самоуправления Кутеевского сельсовета проводится в соответствии с Регламентом Комитета местного самоуправления Кутеевского сельсовета. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Кутеевского сельсовета.»;

д) Части 24 изложить в следующей редакции:

«24.Полномочия депутата Комитета местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Комитета местного самоуправления принимается Комитетом местного самоуправления. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 5 и 8 настоящей части, указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Комитета местного самоуправления в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

5)абзац 1 части 2 статьи 20 изложить в следующей редакции:

«2. Глава Кутеевского сельсовета, избранный Комитетом местного самоуправления из своего состава (избирается открытым голосованием большинством голосов от состава депутатов Комитета местного самоуправления), исполняет полномочия председателя Комитета местного самоуправления. Кандидатуру на пост главы Кутеевского сельсовета может предложить любой депутат Комитета местного самоуправления.»;

6) В статье 21:

а) часть 3.1. дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Контракт с Главой администрации Кутеевского сельсовета заключается на срок полномочий Комитета местного самоуправления Кутеевского сельсовета, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации Кутеевского сельсовета (до дня начала работы Комитета местного самоуправления Кутеевского сельсовета нового созыва), но не менее чем на два года.»;

б) пункты 1 и 2 части 11 изложить в следующей редакции:

«1) Комитета местного самоуправления Кутеевского сельсовета или Главы Кутеевского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кутеевского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;»;

в) в части 13:

- дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Кутеевского сельсовета, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

- пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Кутеевского сельсовета к полномочиям Администрации Кутеевского сельсовета.»;

7) Статью 23 изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Избирательная комиссия Кутеевского сельсовета

1. Избирательная комиссия Кутеевского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Кутеевского сельсовета, Главы Кутеевского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Кутеевского сельсовета, преобразования Кутеевского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Кутеевского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Кутеевского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Кутеевского сельсовета формируется в количестве девяти членов и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3.1. Избирательная комиссия Кутеевского сельсовета формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Кутеевскогосельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области и настоящим Уставом.»;

8) Часть 3 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«3. Комитет местного самоуправления Кутеевского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кутеевского сельсовета, решение об удалении Главы Кутеевского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Кутеевского сельсовета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом.»;

9) В статье 29:

а) часть 2 дополнить предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Кутеевского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Кутеевского сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

б) абзац 2 части 6 изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кутеевского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) Кутеевского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Комитета местного самоуправления Кутеевского сельсовета, принявшего решение о внесении в Устав Кутеевского сельсовета указанных изменений и дополнений.»;

10) Часть 3 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Кутеевского сельсовета, является основанием для отзыва Главы Кутеевского сельсовета, досрочного прекращения полномочий Главы администрации Кутеевского сельсовета, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Кутеевского сельсовета.»;

11) В части 1 статьи 32:

а) пункты 6 и 7 исключить;

б) дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9) прокурором.»;

12) Главу 7 Устава изложить в следующей редакции:

«Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КУТЕЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кутеевского сельсовета

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кутеевского сельсовета несут ответственность перед населением Кутеевского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Комитета местного самоуправления Кутеевского сельсовета перед населением Кутеевского сельсовета

1. Ответственность органов местного самоуправления Кутеевского сельсовета перед населением наступает на основании вступившего в законную силу решения суда.

2. Основанием наступления ответственности депутата Комитета местного самоуправления Кутеевского сельсовета перед населением Кутеевского сельсовета является вступившее в законную силу решение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 9 настоящего Устава.

3. При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основания наступления ответственности, население Кутеевского сельсовета вправе отозвать депутата Комитета местного самоуправления Кутеевского сельсовета путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Порядок решения вопроса о наступлении ответственности органов местного самоуправления Кутеевского сельсовета и депутатов Комитета местного самоуправления Кутеевского сельсовета определен настоящей статьей.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кутеевского сельсовета перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кутеевского сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 49. Ответственность Комитета местного самоуправления Кутеевского сельсовета перед государством

Ответственность Комитета местного самоуправления Кутеевского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 50. Ответственность Главы Кутеевского сельсовета и Главы администрации Кутеевского сельсовета перед государством

Ответственность Главы Кутеевского сельсовета и Главы администрации Кутеевского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Удаление Главы Кутеевского сельсовета в отставку

Комитет местного самоуправления Кутеевского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Кутеевского сельсовета в отставку по инициативе депутатов Комитета местного самоуправления Кутеевского сельсовета или по инициативе Губернатора Пензенской области по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кутеевского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кутеевского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.»;

13) Статью 48 соответственно считать статьей 53, изложив в следующей редакции:

«Статья 53. Вступление в силу настоящего Устава

1.Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

Положения части 3.1, статьи 21 вступают в силу со дня опубликования муниципального правового акта о внесении изменений в Устав и применяются в отношении кандидатов на должность Главы администрации, конкурс на замещение которой назначен после вступления в силу части 3.1.Часть 3 статьи 21 признается утратившей силу со дня прекращения полномочий главы администрации, назначенного на срок, установленный частью 3 статьи 21.

2.Настоящая статья вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования настоящего Устава.

3.Требования статьи 20 Устава в части порядка избрания (назначения) и полномочий Главы муниципального образования- Главы местного самоуправления Кутеевского сельсовета Белинского района Пензенской области вступают в силу со следующего дня после официального опубликования настоящего Устава и применяются с учетом особенностей переходных положений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(Примечание: Для избираемых в период с 06.10.2003 года до 01.01.2006 года.)

4. Устав Кутеевского сельсовета Белинского района Пензенской области, принятый решением Комитета местного самоуправления Кутеевского сельсовета Белинского района Пензенской области от 20.09.1996 г. № (в редакции от 08.07.2004 года) действует до 01 января 2006 года в части, не противоречащей настоящему Уставу и Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5.Абзац 2 части 1 статьи 19 вступает в силу по окончании срока полномочий комитета местного самоуправления, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Абзац 1 части 1 статьи 19 утрачивает силу по окончании срока полномочий комитета местного самоуправления, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

6. Положение абзаца 5 части 13 статьи 19 настоящего Устава не распространяется на депутата комитета местного самоуправления Кутеевского сельсовета, избранного на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

Изменения в настоящий Устав, внесенные решением Комитета местного самоуправления Кутеевского сельсовета Белинского района Пензенской области от марта №221-64/2 вступают в силу после его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

Абзацы 4,6,9,10 подпункта «а» пункта 1, абзац 7 пункта 2 вступают в силу с 1 января 2008 года.

Абзац 6 пункта 2 вступает в силу с 15 января 2008г.

Пункт 5 вступает в силу после официального опубликования и не распространяется на депутатов Комитета местного самоуправления, избранных до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006г. №128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

Положения пункта 6 вступают в силу после официального опубликования и не распространяется на главу муниципального образования, избранного Комитетом местного самоуправления из своего состава до вступления в силу Федерального закона от 25 июля № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей.

7 абзац 2 части 2 статьи 39 Устава утрачивает силу с 1 января 2008 года.

С 1 января 2008 года вступает в силу абзац 3 части 2 статьи 39 Устава.

8. Часть 3 статьи 23 настоящего Устава утрачивает силу, а часть 3.1 статьи 23 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Избирательной комиссии Кутеевского сельсовета, сформированной Комитетом местного самоуправления Кутеевского сельсовета до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».».

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области.

3. Опубликовать настоящее решение после государственной регистрации в информационном бюллетене Комитета местного самоуправления Кутеевского сельсовета Белинского района Пензенской области «Вестник Кутеевки».

4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.

Глава Кутеевского сельсовета                          Н.Ш.Ишмаметов

1