О внесении изменений и дополнений в Устав Грозненского муниципального района Чеченской Республики, принятый решением Совета депутатов Грозненского муниципального района Чеченской Республики от 23 д...



01-08 О создании администрации Чебоксарского района с правами юридического лица

Совет депутатов Грозненского муниципального района

Чеченской Республики

Р Е Ш Е Н И Е

12 апреля 2011 года                                 г.Грозный                                                                      № 4

О внесении изменений и дополнений в Устав Грозненского муниципального района Чеченской Республики, принятый решением Совета депутатов Грозненского муниципального района Чеченской Республики от 23 декабря 2009 года № 14

В связи с внесением изменений и дополнений Федеральными законами от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ, от 28 ноября 2009 года № 283-ФЗ, от 27 декабря 2009 года № 365-ФЗ, от 5 апреля 2010 года № 40-ФЗ, от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ, от 27 июля 2010 года № 191-ФЗ, от 27 июля 2010 года № 237-ФЗ, от 28 сентября 2010 года № 243-ФЗ в Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в статью 6 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294–ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Совет депутатов Грозненского муниципального района Чеченской Республики

РЕШИЛ:

1.Внести в Устав Грозненского муниципального района Чеченской Республики, принятый решением Совета депутатов Грозненского муниципального района Чеченской Республики от 23 декабря 2009 года № 14 следующее изменения и дополнения:

1.1. В статье 3:

дополнить частью 3.1. следующего содержания:

«3.1. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.»;

1.2. В статье 6:

дополнить частью 2.1. следующего содержания:

«2.1. Совет депутатов Грозненского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чеченской Республики, уставом Грозненского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Грозненского муниципального района, решение об удалении главы Грозненского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Грозненского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чеченской Республики, уставом Грозненского муниципального района. Решения Совета депутатов Грозненского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Грозненского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности Совета депутатов Грозненского  муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»

1.3. В статье 7:

а) в части 1 пункт 27 изложить в следующей редакции:

«27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;»;

б) в части 2:

- в абзаце первом слова «субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района» заменить словами «межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

- в абзаце втором слова «субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений» заменить словами «межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

- в абзаце третьем слово «субвенций» заменить словами «указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов»;

в) часть 2 дополнить абзацем пятым следующего содержания:

«Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.»

1.4. В статье 7.1.:

а) в части 1 пункт 2 признать утратившим силу;

б) в части 2 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и  республиканского бюджета Чеченской Республики)» заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»;

1.5. В статье 8:

а) в части 1 пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;»;

б) в части 1 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";»;

в) в части 1 пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;»;

г) в части 1 дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

«10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

1.6. В статье 18:

статью 18 изложить в следующей редакции:

«Статья 18.              Обращения граждан в органы местного самоуправления Грозненского муниципального района.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Грозненского муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

1.7. В статье 20:

в части 4 слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

1.8. В статье 21:

дополнить частью 4.1. следующего содержания:

«4.1. Глава Грозненского муниципального района представляет Совету депутатов Грозненского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Грозненского муниципального района.»;

1.9. В статье 23:

в части 1 дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:

«11.1) изменения порядка формирования Совета депутатов Грозненского муниципального района» в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.10. В статье 28:

в пункте 6 слова «и учреждений, а также» заменить словами «, а также»;

1.11. В статье 29:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Грозненского муниципального района, направляется главе Грозненского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Грозненского муниципального района, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Грозненского муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается Совету депутатов Грозненского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Грозненского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Грозненского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности Совета депутатов Грозненского муниципального района, он подлежит подписанию главой Грозненского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Правовые акты Совета депутатов Грозненского муниципального района вступают в силу с момента их подписания главой Грозненского муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Совета депутатов Грозненского муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Правовые акты Совета депутатов Грозненского муниципального района носящие нормативный характер подлежат опубликованию (обнародованию).»;

1.12. В статье 32:

В части 1 абзац 9 изложить в следующей редакции:

«- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Грозненского муниципального района, подписывает решения Совета депутатов Грозненского муниципального района, не имеющие нормативного характера;»;

1.13. В статье 37:

в части 1 абзац 1 изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия Совета депутатов Грозненского муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются в случае:»;

1.14. В статье 38:

в части 1 пункт л изложить в следующей редакции:

«л) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;

1.15. В главе 4:

дополнить статьей 40.1. следующего содержания:

«Статья 40.1. Муниципальный контроль.

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является администрация Грозненского муниципального района.

Структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации Грозненского муниципального района по осуществлению муниципального контроля устанавливаются Положением об администрации Грозненского муниципального района, утверждаемым решением Совета депутатов Грозненского муниципального района.

2. К полномочиям администрации Грозненского муниципального района в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Грозненского муниципального района;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Чеченской Республики полномочий.»;

1.16. В статье 49:

в части 1 слова «Законами Чеченской Республики от 26 июня 2007 г. № 38-рз «О Реестре должностей муниципальной службы в Чеченской Республике» и от 18 июля 2007 г. № 47-рз «О Перечне специализаций должностей муниципальной службы в Чеченской Республике»,» заменить на слова «Законом Чеченской Республики от 4 августа 2010 года № 40-рз « О реестре должностей муниципальной службы в Чеченской Республике»,»;

1.17. В статье 52:

часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. В собственности Грозненского муниципального района может находиться имущество, предусмотренное частью 1 и 3 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

1.18. В статье 55:

а) в части 1 слова «Органы местного самоуправления Грозненского муниципального района могут» заменить словами «Грозненский муниципальный район может», дополнить предложением «Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.»;

в) в части 5 слова «муниципальных учреждений» заменить словами «муниципальных казенных учреждений»;

1.19. В статье 60:

в части 1 абзаце 8 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями»;

1.20. В статье 66:

статью 66 изложить в следующей редакции:

«Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.»;

1.21. В статье 71:

часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Грозненского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Грозненского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

1.22. В статье 72:

абзац 2 изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в Настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Грозненского муниципального района, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Грозненского муниципального района, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Грозненского муниципального района и предусматривающие создание контрольного органа Грозненского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.

Глава Грозненского

муниципального района             

Ш.В. Жамалдаев

1