ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПОСЕЛОК МОЛОКОВО МОЛОКОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПОСЕЛОК МОЛОКОВО МОЛОКОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПОСЕЛОК МОЛОКОВО МОЛОКОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 27.02.2006 № 23

Принят решением Совета депутатов

Городского поселения - поселок Молоково

№40 от 12.04.2013 года «О внесении изменений

и дополнений в Устав муниципального образования

Городское поселение-поселок Молоково Молоковского

района Тверской области»

Статья 1. Статус муниципального образования.

Муниципальное образование  Городское поселение - поселок Молоково Молоковского района Тверской области (далее Городское поселение - поселок Молоково, Городское поселение, поселение) – наделено статусом городского поселения, на территории которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет, органы местного самоуправления.

Наделение муниципального образования статусом городского поселения осуществляется законом Тверской области.

2. Поселение входит в состав территории муниципального образования Молоковский район Тверской области.  Административным центром  поселения  является поселок городского типа Молоково.

Статья 8. Вопросы местного значения поселения

К вопросам местного значения поселения относятся:

1.формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4. организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6. обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального   жилищного   фонда,   создание   условий   для   жилищного  строительства,

осуществление муниципального жилищного контроля, а так же иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10. создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11. организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14. обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15. создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16. формирование архивных фондов поселения;

17. организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18. утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих  в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19.утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

20. присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

21. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

22. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24. утратил силу;

25. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27. содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего  предпринимательства;

28. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

29. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30. осуществление муниципального лесного контроля;

31  создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31.1. предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

31.2. до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещаемому должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

32. оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1. и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

33. осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

34. осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

35. обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36. осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1.1. создание музеев поселения;

1.2. исключен;

1.3. совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

1.4. участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

1.5.исключен;

1.6. создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

1.7. оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

1.8. участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

1.9. создание условий для развития туризма.

1.10.создание муниципальной пожарной охраны.

1.11. оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

1.12. оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а так же созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий  (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления поселения  по решению вопросов местного значения

1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1.1. принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

1.2. установление официальных символов Городского поселения;

1.3. создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

1.4.установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

1.4.1. регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов  на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между  органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Молоковского района;

1.5. организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Городского поселения, главы Городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Городского поселения, преобразования Городского поселения;

1.6. принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

1.6.1.разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

1.7. учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

1.8. осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

1.8.1. организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих  и работников муниципальных учреждений;

1.9. утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

1.10.полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

         1.11. полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

1.12. иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Органы местного самоуправления Городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Молоковского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Молоковского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления поселения вправе принимать осуществление части полномочий Молоковского района в соответствии с соглашениями, заключенными органами местного самоуправления Молоковского   района с органами местного самоуправления поселения, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджет поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные  ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов поселения.

4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселение непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением, утвержденным решением Совета депутатов поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.   

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о его  исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1)    территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3)  порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4)  порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

        11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются  Положением, утвержденным Советом депутатов поселения

Статья 23. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

-Совет депутатов Городского поселения – поселок Молоково (далее – Совет депутатов Городского поселения, Совет депутатов поселения)  – представительный орган муниципального образования;

- глава Городского поселения – поселок Молоково (далее – глава Городского поселения, глава поселения) – глава муниципального образования;

- администрация  Городского поселения - поселок Молоково  (далее – администрация Городского поселения, администрация поселения) – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти, обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Совет депутатов поселения, администрация поселения наделяются правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов поселения и администрация поселения  как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений  настоящего Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета депутатов поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность, а также иные вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления поселения определяются настоящим  Уставом.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет средств собственных доходов бюджета поселения.

Статья 26. Компетенция Совета депутатов поселения

1. В исключительной компетенции  Совета депутатов поселения находится:

1.1 принятие Устава Городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

1.2  утверждение бюджета   поселения и отчета о его исполнении;

1.3 установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

1.4 принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

1.5 определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

1.6 определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

1.7 определение порядка участия  поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

1.8 определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

1.9 контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления  поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

1.10. принятие решения об удалении главы Городского поселения в отставку.

2. Совет депутатов поселения осуществляет и другие полномочия:

1) утверждает Регламент Совета депутатов поселения, вносит в него изменения и дополнения;

2) избирает из своего состава главу поселения, заместителя председателя Совета депутатов поселения, секретаря Совета депутатов поселения;

3) образует, упраздняет   постоянные  и временные комиссии Совета депутатов и утверждает положения о них, изменяет их состав, заслушивает отчеты об их работе;

4) назначает на должность главы администрации поселения по результатам конкурса на замещение указанной должности;

5) утверждает структуру администрации поселения по представлению главы администрации поселения;

6) утверждает официальные символы поселения и порядок официального использования указанных символов;

7) назначает голосование по отзыву депутата Совета депутатов Городского поселения, главы Городского поселения, изменению границ Городского поселения, преобразованию Городского поселения;

8) утверждает в соответствии с законодательством правила землепользования и застройки территории поселения;

9) назначает муниципальные выборы;

        10) осуществляет законодательную инициативу согласно Устава Тверской области в Законодательное Собрание Тверской области;

       11) устанавливает льготы и преимущества согласно налогового и антимонопольного законодательства;

12)  заслушивает ежегодные отчеты главы городского поселения, главы администрации поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации поселения, и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения;

13)  принимает решение о проведении местного референдума;

14) принимает решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов поселения, об обращении в суд и предоставление суду документов, аргументирующих позицию Совета депутатов поселения;

15) устанавливает порядок учета предложений по проекту Устава Городского поселения - поселок Молоково, а также порядок участия граждан в обсуждении указанного проекта;

16)  принимает в пределах своих полномочий нормативные и иные правовые акты;

17)  утверждает смету расходов на содержание Совета депутатов поселения;

18) прекращает полномочия Совета депутатов поселения в результате самороспуска, а также  прекращает досрочно полномочия депутатов;

19) организует подготовку и проводит заседания постоянных и временных комиссий,  заседаний Совета депутатов поселения, публичных  слушаний, собраний, конференций, опросов граждан;

20) исключен.

21) устанавливает порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования;

22) принимает местные программы использования и охраны земель;

23) устанавливает порядок осуществления правотворческой инициативы граждан;

24) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральным законодательством;

       25) осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними  законами Тверской области, настоящим Уставом.

Статья 28. Депутат Совета депутатов Городского поселения - поселок Молоково

1.Депутатом Совета депутатов поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного законодательством, и обладающим пассивным избирательным правом. Статус депутата Совета депутатов поселения и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются действующим законодательством.

Депутат Совета депутатов поселения представляет интересы своих избирателей и руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед   своими избирателями не реже одного раза в полгода.

2. Депутаты Совета депутатов Городского  поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов городского  поселения – поселок Молоково.                           

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов поселения нового созыва. Депутаты Совета депутатов поселения работают на непостоянной основе.

        3. Депутаты Совета депутатов поселения имеют право получать компенсацию из бюджета поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов поселения.             

4. Полномочия депутата поселения  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11)в иных случаях, установленных  Федеральным законом и иными федеральными законами.

       4.1. Решение Совета депутатов поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

5. Досрочное прекращение полномочий депутата по основаниям, предусмотренным подпунктами 1-11 пункта 4 настоящей статьи, оформляется решением Совета депутатов поселения.

6. Взаимодействуя с главой  поселения, главой администрации поселения, администрацией поселения депутаты Совета депутатов  поселения:

1) имеют право внеочередного приёма по вопросам депутатской деятельности главой городского поселения, руководителями и должностными лицами администрации городского поселения;

2)  вправе обращаться с запросами в органы местного самоуправления к должностным лицам местного самоуправления.

7. Депутаты используют в своей работе следующие формы деятельности:

- участие в заседаниях Совета депутатов поселения;

- участие в работе комиссий, образованных Советом депутатов поселения, депутатских объединениях, рабочих группах;

- обращение с депутатским запросом;

- работа непосредственно с избирателями;

- участие в выполнении поручений Совета депутатов поселения;

- отчеты перед избирателями о своей деятельности;

- другие формы, не противоречащие законодательству.

8. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Городского поселения  устанавливаются Уставом поселения  в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

Депутату Совета депутатов Городского поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Гарантии прав депутатов Совета депутатов Городского поселения при привлечении их к уголовной ответственности или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

Депутаты Совета депутатов Городского поселения  не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Порядок выборов депутатов Совета депутатов Городского поселения устанавливается Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

10. Депутат Совета депутатов поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 29. Глава Городского поселения - поселок Молоково

1. Глава Городского поселения - поселок Молоково  является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава поселения руководит Советом депутатов поселения, исполняя полномочия председателя, организует деятельность Совета депутатов поселения и проводит его заседания. Глава поселения работает на непостоянной основе.

   Глава поселения подконтролен и подотчетен  населению и Совету депутатов поселения.

2. Глава поселения  избирается Советом депутатов Городского поселения тайным голосованием из своего состава на срок полномочий Совета депутатов поселения. Глава Городского поселения считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Порядок избрания главы поселения определяется регламентом Совета депутатов поселения и настоящим Уставом.

3. исключен.

4. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Городского поселения.

4.1. При вступлении в должность глава поселения приносит присягу депутатам Совета депутатов поселения: «Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные и областные законы, Устав Тверской области и Устав поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей поселения».

5. Выполняя свои полномочия глава поселения:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует решения Совета депутатов Городского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом;

3) издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом, федеральными законами; 

         4) обращается с ежегодным докладом к населению поселения о положении в поселении и основных направлениях деятельности органов местного самоуправления на предстоящий год;

5) обеспечивает взаимодействие администрации поселения с Советом депутатов поселения и содействует развитию системы местного самоуправления поселения;

6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов поселения;

7) заключает контракт с главой администрации Городского поселения;

8) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области в соответствии с Уставом Тверской области;

81) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом.

        6. Выполняя полномочия председателя Совета депутатов поселения глава Городского поселения:

1) представляет Совет депутатов Городского поселения в отношениях с населением, трудовыми коллективами, предприятиями, учреждениями, организациями;

2) созывает заседания Совета депутатов поселения, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также  проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов поселения;

3) осуществляет руководство и подготовку заседаний, вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов поселения;

4) ведет заседания Совета депутатов, ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом работы Совета депутатов поселения;

5) подписывает протоколы заседания Совета депутатов поселения (совместно с секретарем заседания);

6) оказывает содействие депутатам Совета  депутатов Городского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их информацией, необходимой для осуществления ими депутатских полномочий;

7) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета депутатов поселения, депутатских групп и фракций;

8) дает поручения постоянным и иным комиссиям Совета депутатов поселения;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов поселения;

      10) является распорядителем денежных средств, предусмотренных в местном бюджете на содержание и деятельность Совета депутатов поселения;

      11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом.   

       7. Полномочия главы Городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

            21) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

               8) прекращения   гражданства   Российской   Федерации,   прекращения   гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии   с   которым   гражданин   Российской   Федерации,   имеющий   гражданство   иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

                 9) отзыва избирателями;

                   10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

                  11) исключен;

              12) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона, а также в случае упразднения Городского поселения;

               13) утраты Городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

             14) увеличения численности избирателей Городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения поселения с городским округом.

         В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов поселения.

8. На период временного отсутствия главы поселения (в случае болезни, отпуска, командировки) полномочия главы поселения временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов поселения.

9. Глава поселения представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.

  Статья 32. Глава администрации Городского поселения -  поселок Молоково

1. Глава администрации Городского поселения – поселок Молоково является должностным лицом муниципального образования, осуществляющим свои полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом на постоянной основе.

2.  Лицо назначается на должность главы администрации поселения  по контракту, заключаемому с ним главой Городского поселения по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок  полномочий Совета депутатов Городского поселения – поселок Молоково, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на 2 года.

Лицо назначается на должность главы администрации поселения Советом депутатов поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации  поселения  устанавливается Советом депутатов поселения, в котором предусматривается обнародование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число и состав членов конкурсной комиссии устанавливаются Советом депутатов поселения.

Условия контракта для главы администрации поселения утверждаются Советом депутатов поселения.

4. Глава администрации поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Глава администрации  поселения:

5.1 от имени администрации поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

5.2 от имени  администрации поселения  выступает без доверенности в суде и иных органах;

5.3  способствует развитию системы местного самоуправления поселения;

5.4 возглавляет администрацию поселения, обеспечивает взаимодействие исполнительно-распорядительного и представительного органов поселения;

5.5 представляет на утверждение Совету депутатов  поселения структуру администрации поселения;

5.6 представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.

5.7 организует приём граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

5.8. назначает на должность и освобождает от должности заместителя главы администрации поселения, руководителей отраслевых (функциональных) подразделений администрации поселения, определяет их полномочия и штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете поселения, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию и принимает меры по повышению их квалификации.

5.8.1. подконтролен и подотчетен Совету депутатов Городского поселения;

5.8.2. обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

5.9. осуществляет иные полномочия в соответствии с  законодательством  и настоящим Уставом;

6. Полномочия главы администрации поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона;

4)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;

5)признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11)преобразования Городского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения Городского поселения;

12)увеличения численности избирателей Городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения;

13)утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

14) вступления в должность главы Городского поселения, исполняющего полномочия главы местной администрации.

В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации поселения или  его временного отсутствия (в связи с нахождением его в командировке, в отпуске или по иным причинам) полномочия главы администрации поселения исполняет заместитель главы администрации поселения.

7. Глава администрации поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

              Статья 34.2.  Контрольно-счетный орган поселения

              1.Контрольно-счетный орган Городского поселения – Ревизионная комиссия Городского поселения – поселок Молоково – является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Советом    депутатов  поселения и ему подотчетен.

2.Совет депутатов поселения  заключает соглашение с Собранием депутатов Молоковского  района о передаче контрольно-счетному органу Молоковского района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 35. Принятие, вступление в силу Устава Городского поселения – поселок   Молоково, внесение в него изменений и дополнений

      1.Устав поселения является актом высшей юридической силы среди местных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского поселения.

      2.Устав поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав поселения принимаются Советом депутатов поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

      3. Исключен.

      4. Проект Устава поселения, проект решения Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав, подлежит официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

      5. Устав Городского поселения, решение Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, подписанные главой поселения, подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования. Глава поселения обязан обнародовать зарегистрированные Устав поселения, решение Совета депутатов поселения о внесении дополнений и изменений в Устав в течение семи дней со дня его  поступления из территориального органа  уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

      6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Городского поселения – поселок Молоково  и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Городского  поселения – поселок Молоково.      

         7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Городского поселения  и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Городского поселения вступают в силу в порядке, предусмотренном  пунктом 5.

Статья 37. Правовые акты Совета депутатов Городского поселения - поселок Молоково

1. Совет депутатов Городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом  принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Городского поселения, решение об удалении главы Городского поселения в отставку, а также решения по вопросам  организации деятельности Совета депутатов Городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Городского поселения.

2. Совет депутатов Городского поселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области,  настоящего Устава.

3. Решения Совета депутатов Городского поселения принимаются исключительно на его заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов Совета депутатов Городского поселения.

4. Решения Совета депутатов Городского поселения принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов поселения, если иное не предусмотрено законодательством и настоящим Уставом.

Решения Совета депутатов поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов поселения только по инициативе главы администрации поселения, или при наличии заключения главы администрации поселения, и принимаются большинством голосов от установленной численности Совета депутатов поселения.

Решения Совета депутатов поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, если иное не установлено Федеральным законом.

Устав Городского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в 2/3 голосов от установленной численности  депутатов Совета депутатов  поселения.

5. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов поселения, направляется главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Статья 38. Правовые акты, издаваемые главой администрации Городского поселения - поселок Молоково.

1. Глава администрации Городского поселения – поселок Молоково в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Городского поселения – поселок Молоково, издает постановления администрации Городского поселения – поселок Молоково по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения администрации Городского поселения – поселок Молоково по вопросам организации работы администрации поселения.

2. Постановления администрации поселения  обязательны для исполнения на всей территории  Городского поселения – поселок Молоково.

Статья 41. Муниципальное имущество

1.В собственности  Городского поселения – поселок Молоково в соответствии с федеральным законом   находится:

1) имущество, предназначенное для решения  вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральным законодательством;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами  Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с  решениями Совета депутатов поселения.

           4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

         2.В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1-4 ст. 50 Федерального закона, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.