Основная информация
| Дата опубликования: | 12 мая 2008г. |
| Номер документа: | ru615283062008001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ростовская область |
| Принявший орган: | Собрание депутатов Коммунарского сельского поселения |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОН
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КОММУНАРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ
12 мая 2008 года № 136 поселок Иваново
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Коммунарское сельское поселение»
В целях приведения Устава муниципального образования «Коммунарское сельское поселение» в соответствие с федеральным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 30 Устава муниципального образования «Коммунарское сельское поселение» Собрание депутатов Коммунарского сельского поселения
РЕШИЛО:
1. Внести в Устав муниципального образования «Коммунарское сельское поселение» следующие изменения:
1) в части 1 статьи 2:
пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Коммунарского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;»;
пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Коммунарского сельского поселения;»;
пункт 13 изложить в следующей редакции:
«13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Коммунарского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Коммунарского сельского поселения;»;
дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:
«13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Коммунарском сельском поселении;»;
пункт 14 изложить в следующей редакции:
«14) обеспечение условий для развития на территории Коммунарского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Коммунарского сельского поселения;»;
пункт 16 части 1 признать утратившим силу;
пункт 19 части 1 изложить в следующей редакции:
«19) организация благоустройства и озеленения территории Коммунарского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Коммунарского сельского поселения»;
пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20) утверждение генеральных планов Коммунарского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Коммунарского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Коммунарского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Коммунарского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Коммунарского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Коммунарского сельского поселения;»;
дополнить пунктами 28-32 следующего содержания:
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Коммунарском сельском поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
часть 2 признать утратившей силу;
дополнить статьей 2.1 следующего содержания:
«Статья 2.1. Права органов местного самоуправления Коммунарского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Коммунарского сельского поселения
1. Органы местного самоуправления Коммунарского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Коммунарского сельского поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Коммунарского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Коммунарском сельском поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Коммунарского сельского поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Коммунарского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Коммунарского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Коммунарского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджета).»;
2) в статье 3:
дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Органы местного самоуправления Коммунарского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием депутатов Коммунарского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.»;
статья 11
в пункте 3 части 14
слова «содержанию жилищного фонда» исключить;
3) часть 15 статьи 11 изложить в следующей редакции:
«15. Средства из бюджета Коммунарского сельского поселения могут выделяться территориальному общественному самоуправлению, зарегистрированному в качестве юридического лица, в случае заключения договоров между Администрацией Коммунарского сельского поселения и органами территориального общественного самоуправления, в соответствии с которыми органы территориального общественного самоуправления берут на себя обязательства по благоустройству территории или осуществлению иной деятельности по непосредственному обеспечению жизнедеятельности населения Коммунарского сельского поселения.
Средства из бюджета Коммунарского сельского поселения могут выделяться территориальному общественному самоуправлению в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;
4) пункт 1 части 3 статьи 12 изложить в следующей редакции:
«1) проект устава муниципального образования «Коммунарское сельское поселение», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Коммунарское сельское поселение», кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального образования «Коммунарское сельское поселение» вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального образования «Коммунарское сельское поселение» вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;»;
пункт 3 части 3 статьи 12 изложить в следующей редакции:
«3) проекты планов и программ развития Коммунарского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а так же вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкций объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»;
в части 6 цифры «15» заменить цифрой «7»;
статью 16 изложить в следующей редакции:
«Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
7) статью 17 признать утратившей силу;
8) дополнить главой 2.1 следующего содержания:
«Глава 2.1. Казачество.
Статья 17.1 Казачьи общества.
1. В настоящем Уставе под казачеством понимаются граждане Российской Федерации, являющиеся членами казачьих обществ.
2. Казачьим обществом является добровольное объединение граждан Российской Федерации в форме некоммерческой организации, образованное в соответствии с федеральным законом, внесенное в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению государственной или иной службы.
Статья 17.2 Муниципальная служба казачества.
Члены казачьих обществ вправе поступать на муниципальную службу в порядке, установленном федеральными и областными законами, а так же главой 5 настоящего Устава.
Статья 17.3 Участие казачества в решении вопросов местного значения.
1. Администрация Коммунарского сельского поселения для оказания ей содействия в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения вправе привлекать членов казачьих обществ в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) с казачьими обществами.
2. Договор (соглашение) с казачьим обществом подписывается Главой Коммунарского сельского поселения.
3.Администрация Коммунарского сельского поселения осуществляет контроль за соблюдением условий договоров (соглашений) с казачьими обществами.
4. Порядок заключения договоров (соглашений) с казачьими обществами устанавливается Собранием депутатов Коммунарского сельского поселения в соответствии с положением о порядке привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы, утвержденной Президентом Российской Федерации.»;
5) в статье 20:
часть 4 статьи 20 изложить в следующей редакции:
Депутаты собрания депутатов Алексеевского сельского поселения избираются на муниципальных выборах по многомандатным избирательным округам сроком на 4 года.
Избранными по многомандатному избирательному округу признаются зарегистрированные кандидаты в депутаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей, в соответствии с установленным количеством мандатов.
При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.
часть 6 статьи 20 изложить в следующей редакции:
«6. Полномочия Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения, которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения в правомочном составе.»;
в части 9:
пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) преобразования Коммунарского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Коммунарского сельского поселения;»;
дополнить пунктами 5, 6 следующего содержания:
«5) утраты Коммунарским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) увеличения численности избирателей Коммунарского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Коммунарского сельского поселения.»;
6) в статье 23:
в абзаце первом части 3 слова «3 года» заменить словами «4 года»;
пункт 8 части 7 дополнить словами
«,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;
часть 7 дополнить пунктами 11-13 следующего содержания:
«11) преобразования Коммунарского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Коммунарского сельского поселения;
12) утраты Коммунарским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей Коммунарского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Коммунарского сельского поселения.»;
часть 8 изложить в следующей редакции:
«8. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Коммунарского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 9, 11 и 12 части 7 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Коммунарского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Главы Коммунарского сельского поселения.»;
дополнить частью 8.1 следующего содержания:
8.1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Коммунарского сельского поселения досрочные выборы Главы Коммунарского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;
часть 10 изложить в следующей редакции:
«10. Глава Коммунарского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Главе Коммунарского сельского поселения денежное содержание устанавливается решением Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами.
Решением Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения может быть установлено, что на Главу Коммунарского сельского поселения распространяется действие статей 7-12 Областного закона от 09.10.2007 № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области» (далее - Областной закон «О муниципальной службе в Ростовской области»), при этом ежегодный оплачиваемый отпуск для Главы Коммунарского сельского поселения может предоставляться в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.»;
часть 5 в статьи 25изложить в следующей редакции:
«5. Глава Коммунарского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а так же должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава Коммунарского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов Коммунарского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Депутаты Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.
Депутат Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения, Глава Коммунарского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;
пункт 7 части 8 дополнить словами:
«, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;
7) статью 25 дополнить частью 5.1 следующего содержания:
«5.1. Глава Коммунарского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;
8) в статье 27:
часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. В структуру Администрации Коммунарского сельского поселения входят: Глава Коммунарского сельского поселения, возглавляющий Администрацию Коммунарского сельского поселения, аппарат Администрации Коммунарского сельского поселения.
Аппарат Администрации Коммунарского сельского поселения состоит из структурных подразделений Администрации Коммунарского сельского поселения, должностей муниципальной службы, должностей по техническому обеспечению деятельности Администрации Коммунарского сельского поселения, не входящих в состав структурных подразделений Администрации Коммунарского сельского поселения.»;
часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Глава Коммунарского сельского поселения назначает и увольняет работников Администрации Коммунарского сельского поселения, осуществляет иные полномочия в отношении работников Администрации Коммунарского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе и трудовым законодательством.
Лица, замещающие должности муниципальной службы, учреждаемые в соответствии с Областным законом от 9 октября 2007 года № 787-ЗС «О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Ростовской области» для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Главы Коммунарского сельского поселения, назначаются Главой Коммунарского сельского поселения на срок его полномочий, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами.
Указанные лица увольняются по истечении срока полномочий Главы Коммунарского сельского поселения в день вступления в должность вновь избранного Главы Коммунарского сельского поселения.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы Коммунарского сельского поселения указанные в абзаце втором настоящей части лица увольняются в день вступления в должность вновь избранного Главы Коммунарского сельского поселения.»;
часть 6 признать утратившей силу;
9) в части 1 статьи 28:
пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Коммунарского сельского поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;»;
дополнить часть 1 пунктом 9.1 следующего содержания:
«9.1) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;»;
пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Коммунарского сельского поселения;»;
пункт 12 изложить в следующей редакции:
«12) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Коммунарского сельского поселения услугами организации культуры;»;
пункт 13 изложить в следующей редакции:
«13) организацию сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Коммунарского сельского поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Коммунарского сельского поселения;»;
дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:
«13.1) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народного художественного промысла в Коммунарском сельском поселении;»;
пункт 14 изложить в следующей редакции:
«14) обеспечивает условия для развития на территории Коммунарского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Коммунарского сельского поселения; »;
пункт 16 признать утратившим силу;
пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19) организует благоустройство и озеленение территории Коммунарского сельского поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Коммунарского сельского поселения;»;
дополнить пунктом 19.1 следующего содержания:
«19.1) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;»;
пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20) разрабатывает проекты генеральных планов Коммунарского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генерального плана Коммунарского сельского поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Коммунарского сельского поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования Коммунарского сельского поселения, осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Коммунарского сельского поселения для муниципальных нужд, принимает решения о развитии застроенных территорий, осуществляет земельный контроль за использованием земель Коммунарского сельского поселения;»;
дополнить пунктом 26.1 следующего содержания:
«26.1) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования».
пункт 28 изложить в следующей редакции:
«28) создает муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;»;
дополнить пунктом 32.1 следующего содержания:
«32.1) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации Главы Коммунарского сельского поселения, депутатов Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;
пункт 33 изложить в следующей редакции:
«33) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;»;
дополнить пунктами 34-37 следующего содержания:
«34) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Коммунарском сельском поселении»;
«35) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено законом;»;
«36) в пределах, установленным законодательством осуществляет полномочия по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса, за исключением полномочий, отнесенных федеральным законом к компетенции представительных органов муниципальных образований;»;
«37) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом;»;
в абзаце первом части 2 слова
«предусмотренных пунктами 8,9» заменить словами «предусмотренных пунктами7.1-9»;
14) в статье 29:
дополнить частью5.1 следующего содержания:
«5.1. Избирательная комиссия Коммунарского сельского поселения принимает постановления.»;
дополнить частью 9 следующего содержания:
«9. Полномочия Избирательной комиссии Коммунарского сельского поселения могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В этом случае Избирательная комиссия Коммунарского сельского поселения не формируется;»;
15) в статье 30:
часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. В систему муниципальных правовых актов Коммунарского сельского поселения входят:
1) Устав муниципального образования «Коммунарское сельское поселение», правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения;
3) правовые акты Главы Коммунарского сельского поселения, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.»;
часть 9 признать утратившей силу;
в статье 33:
часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Решения Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Коммунарского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Правовые акты Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения, не являющиеся нормативными, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
Решения Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения.»;
10) статью 37 изложить в следующей редакции:
«Статья 37. Муниципальная служба, должности муниципальной службы
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Должности муниципальной службы Коммунарского сельского поселения (далее - должности муниципальной службы) устанавливаются решением Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ростовской области, утверждаемым областным законом.
3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются решением Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются областным законом в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.»;
11) статью 38 изложить в следующей редакции:
«Статья 38. Статус муниципального служащего
1. Муниципальным служащим Коммунарского сельского поселения (далее - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Коммунарского сельского поселения.
2. Правовое положение (статус) муниципального служащего, включая основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливается Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»).»;
12) статью 39 изложить в следующей редакции:
«Статья 39. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
1. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Коммунарском сельском поселении регулируются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.
2. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.
Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым областным законом.»;
13) статьи 39-43 признать утратившими силу;
14) статью 47 изложить в следующей редакции:
«Статья 47. Формирование и утверждение бюджета Коммунарского сельского поселения
1. Проект бюджета Коммунарского сельского поселения составляется Администрацией Коммунарского сельского поселения.
2. Проект бюджета Коммунарского сельского поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития Коммунарского сельского поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
3. Проект бюджета Коммунарского сельского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения, за исключением решения о бюджете Коммунарского сельского поселения.
В случае, если проект бюджета Коммунарского сельского поселения составляется и утверждается на очередной финансовый год, решением Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения могут быть предусмотрены разработка и утверждение среднесрочного финансового плана Коммунарского сельского поселения.
Порядок и сроки составления проекта бюджета Коммунарского сельского поселения устанавливаются постановлением Главы Коммунарского сельского поселения с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения.
4. Проект бюджета Коммунарского сельского поселения вносится на рассмотрение Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения Главой Коммунарского сельского поселения в сроки, установленные решением Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.
Одновременно с проектом решения Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения о бюджете Коммунарского сельского поселения представляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Бюджет Коммунарского сельского поселения утверждается Собранием депутатов Коммунарского сельского поселения.
Порядок рассмотрения и утверждения решения о бюджете Коммунарского сельского поселения устанавливается Собранием депутатов Коммунарского сельского поселения. Данный порядок должен предусматривать вступление в силу решения Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения о бюджете Коммунарского сельского поселения с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;
15) статью 48 изложить в следующей редакции:
«Статья 48. Исполнение бюджета Коммунарского сельского поселения
1. Исполнение бюджета Коммунарского сельского поселения обеспечивается Администрацией Коммунарского сельского поселения.
2. Бюджет Коммунарского сельского поселения исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Исполнение бюджета Коммунарского сельского поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
3. Бюджет Коммунарского сельского поселения исполняется по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.
4. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Коммунарского сельского поселения сверх утвержденных решением Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения о бюджете Коммунарского сельского поселения, могут направляться без внесения изменений в решение Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения о бюджете Коммунарского сельского поселения на цели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;
16) статью 49 изложить в следующей редакции:
«Статья 49. Контроль за исполнением бюджета Коммунарского сельского поселения
1. Контроль за исполнением бюджета Коммунарского сельского поселения осуществляют Собрание депутатов Коммунарского сельского поселения, Администрация Коммунарского сельского поселения.
2. Собрание депутатов Коммунарского сельского поселения вправе рассматривать отдельные вопросы исполнения бюджета Коммунарского сельского поселения на заседаниях комиссий, рабочих групп в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами.
По представлению Главы Коммунарского сельского поселения Собрание депутатов Коммунарского сельского поселения утверждает отчет об исполнении бюджета Коммунарского сельского поселения.
3. Должностные лица Администрации Коммунарского сельского поселения осуществляют контроль за исполнением бюджета Коммунарского сельского поселения в формах и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами.»;
17) статью 50 изложить в следующей редакции:
«Статья 50. Муниципальный долг Коммунарского сельского поселения
1. Предельный объем муниципального долга Коммунарского сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения о бюджете Коммунарского сельского поселения в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Собрание депутатов Коммунарского сельского поселения вправе в целях управления муниципальным долгом Коммунарского сельского поселения утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу Коммунарского сельского поселения.
2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Коммунарского сельского поселения, а также для погашения долговых обязательств.
От имени Коммунарского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Администрации Коммунарского сельского поселения.
Программа муниципальных внутренних заимствований представляется Главой Коммунарского сельского поселения Собранию депутатов Коммунарского сельского поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете Коммунарского сельского поселения на очередной финансовый год.
3. От имени Коммунарского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются Администрацией Коммунарского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете Коммунарского сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.
4. В случае, если муниципальное долговое обязательство не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решением Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения.
Глава Коммунарского сельского поселения в указанных случаях издает постановление о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств.
5. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Коммунарского сельского поселения осуществляются в муниципальной долговой книге Коммунарского сельского поселения.
6. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Коммунарского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.»;
18) статью 53 дополнить частями 1.1, 1.2 следующего содержания:
«1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Коммунарского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения.
1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Коммунарского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения.».
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации.
Абзац второй подпункта 5, абзац второй подпункта 6 пункта 1 настоящего решения применяются к депутатам Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения, Главе Коммунарского сельского поселения, избранным на выборах, назначенных после вступления в силу настоящего решения.
Глава Коммунарского
сельского поселения
А.Н. Савченко
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОН
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КОММУНАРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ
12 мая 2008 года № 136 поселок Иваново
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Коммунарское сельское поселение»
В целях приведения Устава муниципального образования «Коммунарское сельское поселение» в соответствие с федеральным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 30 Устава муниципального образования «Коммунарское сельское поселение» Собрание депутатов Коммунарского сельского поселения
РЕШИЛО:
1. Внести в Устав муниципального образования «Коммунарское сельское поселение» следующие изменения:
1) в части 1 статьи 2:
пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Коммунарского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;»;
пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Коммунарского сельского поселения;»;
пункт 13 изложить в следующей редакции:
«13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Коммунарского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Коммунарского сельского поселения;»;
дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:
«13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Коммунарском сельском поселении;»;
пункт 14 изложить в следующей редакции:
«14) обеспечение условий для развития на территории Коммунарского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Коммунарского сельского поселения;»;
пункт 16 части 1 признать утратившим силу;
пункт 19 части 1 изложить в следующей редакции:
«19) организация благоустройства и озеленения территории Коммунарского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Коммунарского сельского поселения»;
пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20) утверждение генеральных планов Коммунарского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Коммунарского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Коммунарского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Коммунарского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Коммунарского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Коммунарского сельского поселения;»;
дополнить пунктами 28-32 следующего содержания:
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Коммунарском сельском поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
часть 2 признать утратившей силу;
дополнить статьей 2.1 следующего содержания:
«Статья 2.1. Права органов местного самоуправления Коммунарского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Коммунарского сельского поселения
1. Органы местного самоуправления Коммунарского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Коммунарского сельского поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Коммунарского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Коммунарском сельском поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Коммунарского сельского поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Коммунарского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Коммунарского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Коммунарского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджета).»;
2) в статье 3:
дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Органы местного самоуправления Коммунарского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием депутатов Коммунарского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.»;
статья 11
в пункте 3 части 14
слова «содержанию жилищного фонда» исключить;
3) часть 15 статьи 11 изложить в следующей редакции:
«15. Средства из бюджета Коммунарского сельского поселения могут выделяться территориальному общественному самоуправлению, зарегистрированному в качестве юридического лица, в случае заключения договоров между Администрацией Коммунарского сельского поселения и органами территориального общественного самоуправления, в соответствии с которыми органы территориального общественного самоуправления берут на себя обязательства по благоустройству территории или осуществлению иной деятельности по непосредственному обеспечению жизнедеятельности населения Коммунарского сельского поселения.
Средства из бюджета Коммунарского сельского поселения могут выделяться территориальному общественному самоуправлению в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;
4) пункт 1 части 3 статьи 12 изложить в следующей редакции:
«1) проект устава муниципального образования «Коммунарское сельское поселение», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Коммунарское сельское поселение», кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального образования «Коммунарское сельское поселение» вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального образования «Коммунарское сельское поселение» вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;»;
пункт 3 части 3 статьи 12 изложить в следующей редакции:
«3) проекты планов и программ развития Коммунарского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а так же вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкций объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»;
в части 6 цифры «15» заменить цифрой «7»;
статью 16 изложить в следующей редакции:
«Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
7) статью 17 признать утратившей силу;
8) дополнить главой 2.1 следующего содержания:
«Глава 2.1. Казачество.
Статья 17.1 Казачьи общества.
1. В настоящем Уставе под казачеством понимаются граждане Российской Федерации, являющиеся членами казачьих обществ.
2. Казачьим обществом является добровольное объединение граждан Российской Федерации в форме некоммерческой организации, образованное в соответствии с федеральным законом, внесенное в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению государственной или иной службы.
Статья 17.2 Муниципальная служба казачества.
Члены казачьих обществ вправе поступать на муниципальную службу в порядке, установленном федеральными и областными законами, а так же главой 5 настоящего Устава.
Статья 17.3 Участие казачества в решении вопросов местного значения.
1. Администрация Коммунарского сельского поселения для оказания ей содействия в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения вправе привлекать членов казачьих обществ в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) с казачьими обществами.
2. Договор (соглашение) с казачьим обществом подписывается Главой Коммунарского сельского поселения.
3.Администрация Коммунарского сельского поселения осуществляет контроль за соблюдением условий договоров (соглашений) с казачьими обществами.
4. Порядок заключения договоров (соглашений) с казачьими обществами устанавливается Собранием депутатов Коммунарского сельского поселения в соответствии с положением о порядке привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы, утвержденной Президентом Российской Федерации.»;
5) в статье 20:
часть 4 статьи 20 изложить в следующей редакции:
Депутаты собрания депутатов Алексеевского сельского поселения избираются на муниципальных выборах по многомандатным избирательным округам сроком на 4 года.
Избранными по многомандатному избирательному округу признаются зарегистрированные кандидаты в депутаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей, в соответствии с установленным количеством мандатов.
При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.
часть 6 статьи 20 изложить в следующей редакции:
«6. Полномочия Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения, которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения в правомочном составе.»;
в части 9:
пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) преобразования Коммунарского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Коммунарского сельского поселения;»;
дополнить пунктами 5, 6 следующего содержания:
«5) утраты Коммунарским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) увеличения численности избирателей Коммунарского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Коммунарского сельского поселения.»;
6) в статье 23:
в абзаце первом части 3 слова «3 года» заменить словами «4 года»;
пункт 8 части 7 дополнить словами
«,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;
часть 7 дополнить пунктами 11-13 следующего содержания:
«11) преобразования Коммунарского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Коммунарского сельского поселения;
12) утраты Коммунарским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей Коммунарского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Коммунарского сельского поселения.»;
часть 8 изложить в следующей редакции:
«8. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Коммунарского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 9, 11 и 12 части 7 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Коммунарского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Главы Коммунарского сельского поселения.»;
дополнить частью 8.1 следующего содержания:
8.1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Коммунарского сельского поселения досрочные выборы Главы Коммунарского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;
часть 10 изложить в следующей редакции:
«10. Глава Коммунарского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Главе Коммунарского сельского поселения денежное содержание устанавливается решением Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами.
Решением Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения может быть установлено, что на Главу Коммунарского сельского поселения распространяется действие статей 7-12 Областного закона от 09.10.2007 № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области» (далее - Областной закон «О муниципальной службе в Ростовской области»), при этом ежегодный оплачиваемый отпуск для Главы Коммунарского сельского поселения может предоставляться в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.»;
часть 5 в статьи 25изложить в следующей редакции:
«5. Глава Коммунарского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а так же должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава Коммунарского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов Коммунарского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Депутаты Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.
Депутат Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения, Глава Коммунарского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;
пункт 7 части 8 дополнить словами:
«, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;
7) статью 25 дополнить частью 5.1 следующего содержания:
«5.1. Глава Коммунарского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;
8) в статье 27:
часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. В структуру Администрации Коммунарского сельского поселения входят: Глава Коммунарского сельского поселения, возглавляющий Администрацию Коммунарского сельского поселения, аппарат Администрации Коммунарского сельского поселения.
Аппарат Администрации Коммунарского сельского поселения состоит из структурных подразделений Администрации Коммунарского сельского поселения, должностей муниципальной службы, должностей по техническому обеспечению деятельности Администрации Коммунарского сельского поселения, не входящих в состав структурных подразделений Администрации Коммунарского сельского поселения.»;
часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Глава Коммунарского сельского поселения назначает и увольняет работников Администрации Коммунарского сельского поселения, осуществляет иные полномочия в отношении работников Администрации Коммунарского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе и трудовым законодательством.
Лица, замещающие должности муниципальной службы, учреждаемые в соответствии с Областным законом от 9 октября 2007 года № 787-ЗС «О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Ростовской области» для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Главы Коммунарского сельского поселения, назначаются Главой Коммунарского сельского поселения на срок его полномочий, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами.
Указанные лица увольняются по истечении срока полномочий Главы Коммунарского сельского поселения в день вступления в должность вновь избранного Главы Коммунарского сельского поселения.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы Коммунарского сельского поселения указанные в абзаце втором настоящей части лица увольняются в день вступления в должность вновь избранного Главы Коммунарского сельского поселения.»;
часть 6 признать утратившей силу;
9) в части 1 статьи 28:
пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Коммунарского сельского поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;»;
дополнить часть 1 пунктом 9.1 следующего содержания:
«9.1) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;»;
пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Коммунарского сельского поселения;»;
пункт 12 изложить в следующей редакции:
«12) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Коммунарского сельского поселения услугами организации культуры;»;
пункт 13 изложить в следующей редакции:
«13) организацию сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Коммунарского сельского поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Коммунарского сельского поселения;»;
дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:
«13.1) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народного художественного промысла в Коммунарском сельском поселении;»;
пункт 14 изложить в следующей редакции:
«14) обеспечивает условия для развития на территории Коммунарского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Коммунарского сельского поселения; »;
пункт 16 признать утратившим силу;
пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19) организует благоустройство и озеленение территории Коммунарского сельского поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Коммунарского сельского поселения;»;
дополнить пунктом 19.1 следующего содержания:
«19.1) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;»;
пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20) разрабатывает проекты генеральных планов Коммунарского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генерального плана Коммунарского сельского поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Коммунарского сельского поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования Коммунарского сельского поселения, осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Коммунарского сельского поселения для муниципальных нужд, принимает решения о развитии застроенных территорий, осуществляет земельный контроль за использованием земель Коммунарского сельского поселения;»;
дополнить пунктом 26.1 следующего содержания:
«26.1) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования».
пункт 28 изложить в следующей редакции:
«28) создает муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;»;
дополнить пунктом 32.1 следующего содержания:
«32.1) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации Главы Коммунарского сельского поселения, депутатов Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;
пункт 33 изложить в следующей редакции:
«33) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;»;
дополнить пунктами 34-37 следующего содержания:
«34) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Коммунарском сельском поселении»;
«35) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено законом;»;
«36) в пределах, установленным законодательством осуществляет полномочия по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса, за исключением полномочий, отнесенных федеральным законом к компетенции представительных органов муниципальных образований;»;
«37) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом;»;
в абзаце первом части 2 слова
«предусмотренных пунктами 8,9» заменить словами «предусмотренных пунктами7.1-9»;
14) в статье 29:
дополнить частью5.1 следующего содержания:
«5.1. Избирательная комиссия Коммунарского сельского поселения принимает постановления.»;
дополнить частью 9 следующего содержания:
«9. Полномочия Избирательной комиссии Коммунарского сельского поселения могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В этом случае Избирательная комиссия Коммунарского сельского поселения не формируется;»;
15) в статье 30:
часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. В систему муниципальных правовых актов Коммунарского сельского поселения входят:
1) Устав муниципального образования «Коммунарское сельское поселение», правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения;
3) правовые акты Главы Коммунарского сельского поселения, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.»;
часть 9 признать утратившей силу;
в статье 33:
часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Решения Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Коммунарского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Правовые акты Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения, не являющиеся нормативными, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
Решения Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения.»;
10) статью 37 изложить в следующей редакции:
«Статья 37. Муниципальная служба, должности муниципальной службы
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Должности муниципальной службы Коммунарского сельского поселения (далее - должности муниципальной службы) устанавливаются решением Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ростовской области, утверждаемым областным законом.
3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются решением Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются областным законом в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.»;
11) статью 38 изложить в следующей редакции:
«Статья 38. Статус муниципального служащего
1. Муниципальным служащим Коммунарского сельского поселения (далее - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Коммунарского сельского поселения.
2. Правовое положение (статус) муниципального служащего, включая основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливается Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»).»;
12) статью 39 изложить в следующей редакции:
«Статья 39. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
1. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Коммунарском сельском поселении регулируются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.
2. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.
Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым областным законом.»;
13) статьи 39-43 признать утратившими силу;
14) статью 47 изложить в следующей редакции:
«Статья 47. Формирование и утверждение бюджета Коммунарского сельского поселения
1. Проект бюджета Коммунарского сельского поселения составляется Администрацией Коммунарского сельского поселения.
2. Проект бюджета Коммунарского сельского поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития Коммунарского сельского поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
3. Проект бюджета Коммунарского сельского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения, за исключением решения о бюджете Коммунарского сельского поселения.
В случае, если проект бюджета Коммунарского сельского поселения составляется и утверждается на очередной финансовый год, решением Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения могут быть предусмотрены разработка и утверждение среднесрочного финансового плана Коммунарского сельского поселения.
Порядок и сроки составления проекта бюджета Коммунарского сельского поселения устанавливаются постановлением Главы Коммунарского сельского поселения с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения.
4. Проект бюджета Коммунарского сельского поселения вносится на рассмотрение Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения Главой Коммунарского сельского поселения в сроки, установленные решением Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.
Одновременно с проектом решения Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения о бюджете Коммунарского сельского поселения представляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Бюджет Коммунарского сельского поселения утверждается Собранием депутатов Коммунарского сельского поселения.
Порядок рассмотрения и утверждения решения о бюджете Коммунарского сельского поселения устанавливается Собранием депутатов Коммунарского сельского поселения. Данный порядок должен предусматривать вступление в силу решения Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения о бюджете Коммунарского сельского поселения с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;
15) статью 48 изложить в следующей редакции:
«Статья 48. Исполнение бюджета Коммунарского сельского поселения
1. Исполнение бюджета Коммунарского сельского поселения обеспечивается Администрацией Коммунарского сельского поселения.
2. Бюджет Коммунарского сельского поселения исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Исполнение бюджета Коммунарского сельского поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
3. Бюджет Коммунарского сельского поселения исполняется по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.
4. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Коммунарского сельского поселения сверх утвержденных решением Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения о бюджете Коммунарского сельского поселения, могут направляться без внесения изменений в решение Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения о бюджете Коммунарского сельского поселения на цели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;
16) статью 49 изложить в следующей редакции:
«Статья 49. Контроль за исполнением бюджета Коммунарского сельского поселения
1. Контроль за исполнением бюджета Коммунарского сельского поселения осуществляют Собрание депутатов Коммунарского сельского поселения, Администрация Коммунарского сельского поселения.
2. Собрание депутатов Коммунарского сельского поселения вправе рассматривать отдельные вопросы исполнения бюджета Коммунарского сельского поселения на заседаниях комиссий, рабочих групп в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами.
По представлению Главы Коммунарского сельского поселения Собрание депутатов Коммунарского сельского поселения утверждает отчет об исполнении бюджета Коммунарского сельского поселения.
3. Должностные лица Администрации Коммунарского сельского поселения осуществляют контроль за исполнением бюджета Коммунарского сельского поселения в формах и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами.»;
17) статью 50 изложить в следующей редакции:
«Статья 50. Муниципальный долг Коммунарского сельского поселения
1. Предельный объем муниципального долга Коммунарского сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения о бюджете Коммунарского сельского поселения в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Собрание депутатов Коммунарского сельского поселения вправе в целях управления муниципальным долгом Коммунарского сельского поселения утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу Коммунарского сельского поселения.
2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Коммунарского сельского поселения, а также для погашения долговых обязательств.
От имени Коммунарского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Администрации Коммунарского сельского поселения.
Программа муниципальных внутренних заимствований представляется Главой Коммунарского сельского поселения Собранию депутатов Коммунарского сельского поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете Коммунарского сельского поселения на очередной финансовый год.
3. От имени Коммунарского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются Администрацией Коммунарского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете Коммунарского сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.
4. В случае, если муниципальное долговое обязательство не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решением Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения.
Глава Коммунарского сельского поселения в указанных случаях издает постановление о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств.
5. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Коммунарского сельского поселения осуществляются в муниципальной долговой книге Коммунарского сельского поселения.
6. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Коммунарского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.»;
18) статью 53 дополнить частями 1.1, 1.2 следующего содержания:
«1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Коммунарского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения.
1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Коммунарского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения.».
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации.
Абзац второй подпункта 5, абзац второй подпункта 6 пункта 1 настоящего решения применяются к депутатам Собрания депутатов Коммунарского сельского поселения, Главе Коммунарского сельского поселения, избранным на выборах, назначенных после вступления в силу настоящего решения.
Глава Коммунарского
сельского поселения
А.Н. Савченко
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационный бюллетень № 28 от 27.06.2008, Информационный бюллетень № 25 от 11.04.2008 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.010 Устав сельского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
