Основная информация
| Дата опубликования: | 12 мая 2009г. |
| Номер документа: | RU345023092009002 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Волгоградская область |
| Принявший орган: | Новоникольская сельская Дума Быковского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Новоникольская сельская Дума Быковского муниципального района
Решение
12.05.2009 № 46/122
О внесении изменений и дополнений в Устав Новоникольского сельского поселения Быковского муниципального района
Утратил силу:
Устав Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 05.08.2014 №85/195, НГР: ru345023092014001
В целях приведения Устава Новоникольского сельского поселения, принятого решением Новоникольской сельской Думой от 20 декабря 2005 г №4/8 в соответствие с федеральным законодательством, руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Новоникольского сельского поселения, Новоникольская сельская Дума решила:
1. Внести в Устав Новоникольского сельского поселения следующие изменения и дополнения:
1.1. Пункт 1 статьи 5.1. Устава дополнить подпунктом 9 следующего содержания:
«9) создание условий для развития туризма.»
1.2. Пункт 1 статьи 22 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Новоникольская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых населением Новоникольского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 5 лет.»
1.3. Статью 27 Устава дополнить пунктом 9.1. следующего содержания:
«9.1. Депутаты Новоникольской сельской Думы, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
1.4. Пункт 2 статьи 29 изложить в следующей редакции:
«2. Глава Новоникольского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Новоникольского сельского поселения, обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.»
1.5. Пункт 6 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:
«6. Глава Новоникольского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Новоникольской сельской Думы издает:
постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Новоникольской сельской Думы;
постановления администрации Новоникольского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
распоряжения администрации Новоникольского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Новоникольского сельского поселения.»
1.6. Статью 29 Устава дополнить пунктом 9.1. следующего содержания:
«9.1. Глава Новоникольского сельского поселения, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
1.7. Абзац 2 пункта 2 статьи 39 Устава изложить в следующей редакции:
«Новоникольская сельская Дума и администрация Новоникольского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»
1.8. Статью 40 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 40. Муниципальная служба.
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами»
1.9. Пункт 3 статьи 41 изложить в следующей редакции:
«3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав Новоникольского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме,
2) нормативные и иные правовые акты Новоникольской сельской Думы;
3) правовые акты главы Новоникольского сельского поселения, администрации Новоникольского сельского поселения и иных органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Новоникольского сельского поселения, предусмотренных настоящим Уставом.»
1.10 Пункт 1 статьи 44 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Новоникольской сельской Думы, главой Новоникольского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Быковского района.»
1.11 Статью 46 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Новоникольского сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Новоникольского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Новоникольского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
2. Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Новоникольского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Новоникольского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Новоникольского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»
1.12 Статью 49 Устава дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. Органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»
1.13 Абзац 5 пункта 2 статьи 52 Устава изложить в следующей редакции:
«- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;»
1.14 Абзац 1 пункта 1 статьи 56 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Расходы бюджета Новоникольского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»
1.15 Статью 58 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 58. Муниципальные заимствования
От имени Новоникольского сельского поселения администрация Новоникольского сельского поселения вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.»
2. Утвердить новую редакцию измененной статьи Устава Новоникольского сельского поселения согласно приложению.
3. Главе Новоникольского сельского поселения направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования после государственной регистрации, при этом действие пунктов 1.2., 1.4. настоящего решения, распространяют свое действие на Новоникольскую сельскую Думу и Главу Новоникольского сельского поселения, избранных на выборах, назначенных после вступления в силу настоящего решения.
Глава
Новоникольского сельского поселения
В.В.Суглобов
Приложение к решению
Новоникольской сельской Думы
12.05.2009 № 46/122
Новая редакция
измененных положений Устава Новоникольского сельского поселения.
Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Новоникольского сельского поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Новоникольского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Новоникольском сельском поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Новоникольского сельского поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Новоникольского сельского поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Новоникольского сельского поселения;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).
Статья 22. Новоникольская сельская Дума
1. Новоникольская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых населением Новоникольского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 5 лет.
2. Новоникольская сельская Дума обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
3. Новоникольская сельская Дума приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Новоникольской сельской Думы.
Заседание Новоникольской сельской Думы правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Новоникольской сельской Думы. Решения до принятия Регламента Новоникольской сельской Думы принимаются, если за них проголосовало более 50 процентов от избранного состава Новоникольской сельской Думы.
Заседания Новоникольской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.
Первое заседание вновь избранной Новоникольской сельской Думы проводится в срок не позднее 30 дней со дня избрания Новоникольской сельской Думы в правомочном составе.
4. Новоникольская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Новоникольского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
5. Новоникольская сельская Дума принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Новоникольской сельской Думы, а также порядок принятия решений.
6. Расходы на обеспечение деятельности Новоникольской сельской Думы предусматриваются в бюджете Новоникольского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Новоникольской сельской Думе принадлежит право от лица всего населения Новоникольского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.
8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Новоникольской сельской Думы, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Новоникольская сельская Дума имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Новоникольской сельской Думы) до проведения дополнительных выборов депутатов.
Статья 27. Депутат Новоникольской сельской Думы.
1. Депутатом Новоникольской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.
2. Депутату Новоникольской сельской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Новоникольской сельской Думы избираются на срок полномочий Новоникольской сельской Думы.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Новоникольской сельской Думы нового созыва.
4. В соответствии с решением Новоникольской сельской Думы депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Новоникольской сельской Думы.
5. Депутаты Новоникольской сельской Думы не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Новоникольской сельской Думы не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
На депутатов Новоникольской сельской Думы распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.
6. Депутаты Новоникольской сельской Думы информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Новоникольской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.
8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат Новоникольской сельской Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9.1. Депутаты Новоникольской сельской Думы, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Новоникольской сельской Думы определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Новоникольской сельской Думы.
Статья 29. Глава Новоникольского сельского поселения
1. Глава Новоникольского сельского поселения является высшим должностным лицом Новоникольского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Новоникольского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Новоникольского сельского поселения, обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Порядок проведения выборов главы Новоникольского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.
4. Полномочия главы Новоникольского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Новоникольского сельского поселения.
5. Глава Новоникольского сельского поселения возглавляет администрацию Новоникольского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Новоникольской сельской Думы.
6. Глава Новоникольского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Новоникольской сельской Думы издает:
постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Новоникольской сельской Думы;
постановления администрации Новоникольского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
распоряжения администрации Новоникольского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Новоникольского сельского поселения.
7. Постановления и распоряжения главы Новоникольского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
8. Глава Новоникольского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава Новоникольского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
На главу Новоникольского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.
9. Гарантии прав главы Новоникольского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Новоникольского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
9.1. Глава Новоникольского сельского поселения, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
10. Глава Новоникольского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Новоникольской сельской Думе.
11. В случае временного отсутствия главы Новоникольского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Новоникольского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Новоникольского сельского поселения его полномочия в полном объеме исполняет специалист, на которого возложено исполнение обязанностей главы Новоникольского сельского поселения.
Статья 39. Органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения - юридические лица.
1. От имени Новоникольского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Новоникольского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления Новоникольского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.
2. Новоникольская сельская Дума, администрация Новоникольского сельского поселения, контрольно-счетная комиссия Новоникольского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Новоникольская сельская Дума и администрация Новоникольского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления Новоникольского сельского поселения с правами юридического лица.
3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Новоникольского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Новоникольской сельской Думы об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.
Статья 40. Муниципальная служба.
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 41. Система правовых актов Новоникольского сельского поселения.
1. По вопросам местного значения население Новоникольского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Новоникольского сельского поселения принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоникольского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав Новоникольского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Новоникольской сельской Думы;
3) правовые акты главы Новоникольского сельского поселения, администрации Новоникольского сельского поселения и иных органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Новоникольского сельского поселения, предусмотренных настоящим Уставом.
4. Устав Новоникольского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Новоникольского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Новоникольского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Новоникольская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новоникольского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Новоникольской сельской Думы.
7. Глава Новоникольского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Новоникольской сельской Думы.
Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов.
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Новоникольской сельской Думы, главой Новоникольского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Быковского района.
Предложения о принятии Устава Новоникольского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Новоникольского сельского поселения, депутатами Новоникольской сельской Думы, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Новоникольского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления Новоникольского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Нормативные правовые акты Новоникольской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Новоникольского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Новоникольской сельской Думы только по инициативе главы Новоникольского сельского поселения или при наличии его заключения.
4. Решения Новоникольской сельской Думы принимаются на заседании Новоникольской сельской Думы открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.
5. Решения Новоникольской сельской Думы, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Новоникольской сельской Думы, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Новоникольской сельской Думы. Иные акты Новоникольской сельской Думы принимаются в порядке, установленном Регламентом Новоникольской сельской Думы.
Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Новоникольского сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Новоникольского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Новоникольского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
2. Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Новоникольского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Новоникольского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Новоникольского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения от имени Новоникольского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Новоникольского сельского поселения.
4. Органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
5. Органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 52. Доходы бюджета Новоникольского сельского поселения
1. Доходы бюджета Новоникольского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
2. В доход бюджета Новоникольского сельского поселения зачисляются:
- местные налоги и сборы;
- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;
- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Новоникольского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;
- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;
- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Новоникольского сельского поселения;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Новоникольской сельской Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Новоникольского сельского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения;
- средства самообложения граждан;
- добровольные пожертвования;
- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения.
Статья 56. Расходы бюджета Новоникольского сельского поселения
1. Расходы бюджета Новоникольского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Расходование средств бюджета Новоникольского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Новоникольской сельской Думы о бюджете Новоникольского сельского поселения на очередной финансовый год.
3. Порядок осуществления расходов бюджета Новоникольского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоникольского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета Новоникольского сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения.
Статья 58. Муниципальные заимствования
От имени Новоникольского сельского поселения администрация Новоникольского сельского поселения вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Глава
Новоникольского сельского поселения
В.В.Суглобов
Новоникольская сельская Дума Быковского муниципального района
Решение
12.05.2009 № 46/122
О внесении изменений и дополнений в Устав Новоникольского сельского поселения Быковского муниципального района
Утратил силу:
Устав Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 05.08.2014 №85/195, НГР: ru345023092014001
В целях приведения Устава Новоникольского сельского поселения, принятого решением Новоникольской сельской Думой от 20 декабря 2005 г №4/8 в соответствие с федеральным законодательством, руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Новоникольского сельского поселения, Новоникольская сельская Дума решила:
1. Внести в Устав Новоникольского сельского поселения следующие изменения и дополнения:
1.1. Пункт 1 статьи 5.1. Устава дополнить подпунктом 9 следующего содержания:
«9) создание условий для развития туризма.»
1.2. Пункт 1 статьи 22 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Новоникольская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых населением Новоникольского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 5 лет.»
1.3. Статью 27 Устава дополнить пунктом 9.1. следующего содержания:
«9.1. Депутаты Новоникольской сельской Думы, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
1.4. Пункт 2 статьи 29 изложить в следующей редакции:
«2. Глава Новоникольского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Новоникольского сельского поселения, обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.»
1.5. Пункт 6 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:
«6. Глава Новоникольского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Новоникольской сельской Думы издает:
постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Новоникольской сельской Думы;
постановления администрации Новоникольского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
распоряжения администрации Новоникольского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Новоникольского сельского поселения.»
1.6. Статью 29 Устава дополнить пунктом 9.1. следующего содержания:
«9.1. Глава Новоникольского сельского поселения, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
1.7. Абзац 2 пункта 2 статьи 39 Устава изложить в следующей редакции:
«Новоникольская сельская Дума и администрация Новоникольского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»
1.8. Статью 40 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 40. Муниципальная служба.
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами»
1.9. Пункт 3 статьи 41 изложить в следующей редакции:
«3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав Новоникольского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме,
2) нормативные и иные правовые акты Новоникольской сельской Думы;
3) правовые акты главы Новоникольского сельского поселения, администрации Новоникольского сельского поселения и иных органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Новоникольского сельского поселения, предусмотренных настоящим Уставом.»
1.10 Пункт 1 статьи 44 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Новоникольской сельской Думы, главой Новоникольского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Быковского района.»
1.11 Статью 46 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Новоникольского сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Новоникольского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Новоникольского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
2. Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Новоникольского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Новоникольского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Новоникольского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»
1.12 Статью 49 Устава дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. Органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»
1.13 Абзац 5 пункта 2 статьи 52 Устава изложить в следующей редакции:
«- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;»
1.14 Абзац 1 пункта 1 статьи 56 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Расходы бюджета Новоникольского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»
1.15 Статью 58 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 58. Муниципальные заимствования
От имени Новоникольского сельского поселения администрация Новоникольского сельского поселения вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.»
2. Утвердить новую редакцию измененной статьи Устава Новоникольского сельского поселения согласно приложению.
3. Главе Новоникольского сельского поселения направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования после государственной регистрации, при этом действие пунктов 1.2., 1.4. настоящего решения, распространяют свое действие на Новоникольскую сельскую Думу и Главу Новоникольского сельского поселения, избранных на выборах, назначенных после вступления в силу настоящего решения.
Глава
Новоникольского сельского поселения
В.В.Суглобов
Приложение к решению
Новоникольской сельской Думы
12.05.2009 № 46/122
Новая редакция
измененных положений Устава Новоникольского сельского поселения.
Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Новоникольского сельского поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Новоникольского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Новоникольском сельском поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Новоникольского сельского поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Новоникольского сельского поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Новоникольского сельского поселения;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).
Статья 22. Новоникольская сельская Дума
1. Новоникольская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых населением Новоникольского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 5 лет.
2. Новоникольская сельская Дума обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
3. Новоникольская сельская Дума приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Новоникольской сельской Думы.
Заседание Новоникольской сельской Думы правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Новоникольской сельской Думы. Решения до принятия Регламента Новоникольской сельской Думы принимаются, если за них проголосовало более 50 процентов от избранного состава Новоникольской сельской Думы.
Заседания Новоникольской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.
Первое заседание вновь избранной Новоникольской сельской Думы проводится в срок не позднее 30 дней со дня избрания Новоникольской сельской Думы в правомочном составе.
4. Новоникольская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Новоникольского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
5. Новоникольская сельская Дума принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Новоникольской сельской Думы, а также порядок принятия решений.
6. Расходы на обеспечение деятельности Новоникольской сельской Думы предусматриваются в бюджете Новоникольского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Новоникольской сельской Думе принадлежит право от лица всего населения Новоникольского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.
8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Новоникольской сельской Думы, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Новоникольская сельская Дума имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Новоникольской сельской Думы) до проведения дополнительных выборов депутатов.
Статья 27. Депутат Новоникольской сельской Думы.
1. Депутатом Новоникольской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.
2. Депутату Новоникольской сельской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Новоникольской сельской Думы избираются на срок полномочий Новоникольской сельской Думы.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Новоникольской сельской Думы нового созыва.
4. В соответствии с решением Новоникольской сельской Думы депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Новоникольской сельской Думы.
5. Депутаты Новоникольской сельской Думы не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Новоникольской сельской Думы не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
На депутатов Новоникольской сельской Думы распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.
6. Депутаты Новоникольской сельской Думы информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Новоникольской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.
8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат Новоникольской сельской Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9.1. Депутаты Новоникольской сельской Думы, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Новоникольской сельской Думы определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Новоникольской сельской Думы.
Статья 29. Глава Новоникольского сельского поселения
1. Глава Новоникольского сельского поселения является высшим должностным лицом Новоникольского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Новоникольского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Новоникольского сельского поселения, обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Порядок проведения выборов главы Новоникольского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.
4. Полномочия главы Новоникольского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Новоникольского сельского поселения.
5. Глава Новоникольского сельского поселения возглавляет администрацию Новоникольского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Новоникольской сельской Думы.
6. Глава Новоникольского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Новоникольской сельской Думы издает:
постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Новоникольской сельской Думы;
постановления администрации Новоникольского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
распоряжения администрации Новоникольского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Новоникольского сельского поселения.
7. Постановления и распоряжения главы Новоникольского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
8. Глава Новоникольского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава Новоникольского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
На главу Новоникольского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.
9. Гарантии прав главы Новоникольского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Новоникольского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
9.1. Глава Новоникольского сельского поселения, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
10. Глава Новоникольского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Новоникольской сельской Думе.
11. В случае временного отсутствия главы Новоникольского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Новоникольского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Новоникольского сельского поселения его полномочия в полном объеме исполняет специалист, на которого возложено исполнение обязанностей главы Новоникольского сельского поселения.
Статья 39. Органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения - юридические лица.
1. От имени Новоникольского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Новоникольского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления Новоникольского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.
2. Новоникольская сельская Дума, администрация Новоникольского сельского поселения, контрольно-счетная комиссия Новоникольского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Новоникольская сельская Дума и администрация Новоникольского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления Новоникольского сельского поселения с правами юридического лица.
3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Новоникольского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Новоникольской сельской Думы об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.
Статья 40. Муниципальная служба.
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 41. Система правовых актов Новоникольского сельского поселения.
1. По вопросам местного значения население Новоникольского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Новоникольского сельского поселения принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоникольского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав Новоникольского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Новоникольской сельской Думы;
3) правовые акты главы Новоникольского сельского поселения, администрации Новоникольского сельского поселения и иных органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Новоникольского сельского поселения, предусмотренных настоящим Уставом.
4. Устав Новоникольского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Новоникольского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Новоникольского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Новоникольская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новоникольского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Новоникольской сельской Думы.
7. Глава Новоникольского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Новоникольской сельской Думы.
Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов.
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Новоникольской сельской Думы, главой Новоникольского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Быковского района.
Предложения о принятии Устава Новоникольского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Новоникольского сельского поселения, депутатами Новоникольской сельской Думы, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Новоникольского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления Новоникольского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Нормативные правовые акты Новоникольской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Новоникольского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Новоникольской сельской Думы только по инициативе главы Новоникольского сельского поселения или при наличии его заключения.
4. Решения Новоникольской сельской Думы принимаются на заседании Новоникольской сельской Думы открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.
5. Решения Новоникольской сельской Думы, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Новоникольской сельской Думы, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Новоникольской сельской Думы. Иные акты Новоникольской сельской Думы принимаются в порядке, установленном Регламентом Новоникольской сельской Думы.
Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Новоникольского сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Новоникольского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Новоникольского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
2. Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Новоникольского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Новоникольского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Новоникольского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения от имени Новоникольского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Новоникольского сельского поселения.
4. Органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
5. Органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 52. Доходы бюджета Новоникольского сельского поселения
1. Доходы бюджета Новоникольского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
2. В доход бюджета Новоникольского сельского поселения зачисляются:
- местные налоги и сборы;
- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;
- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Новоникольского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;
- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;
- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Новоникольского сельского поселения;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Новоникольской сельской Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Новоникольского сельского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения;
- средства самообложения граждан;
- добровольные пожертвования;
- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения.
Статья 56. Расходы бюджета Новоникольского сельского поселения
1. Расходы бюджета Новоникольского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Расходование средств бюджета Новоникольского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Новоникольской сельской Думы о бюджете Новоникольского сельского поселения на очередной финансовый год.
3. Порядок осуществления расходов бюджета Новоникольского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоникольского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета Новоникольского сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения.
Статья 58. Муниципальные заимствования
От имени Новоникольского сельского поселения администрация Новоникольского сельского поселения вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Глава
Новоникольского сельского поселения
В.В.Суглобов
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | "Коммунар" № 84/85 от 18.07.2009 Справка |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Конференция граждан, 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
