Основная информация
| Дата опубликования: | 12 мая 2009г. |
| Номер документа: | RU345021012009002 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Волгоградская область |
| Принявший орган: | Быковская городская Дума Быковского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратило силу- Решение Быковской городской Думы Быковского муниципального района от 23.08.2018 №58/314 НГР: ru345021012018002
Быковская городская Дума
Решение
12.05.2009 № 75/321
О внесении изменений и дополнений в Устав Быковского городского поселения
В целях приведения Устава Быковского городского поселения, принятого решением Быковской городской Думой от 20 декабря 2005 г №5/10 в соответствие с федеральным законодательством, руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 41 Устава Быковского городского поселения, Быковская городская Дума решила:
1. Внести в Устав Быковского городского поселения следующие изменения и дополнения:
1.1. Пункт 1 статьи 5.1. Устава дополнить подпунктом 9 следующего содержания:
«9) создание условий для развития туризма.»
1.2. Пункт 1 статьи 22 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Быковская городская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых населением Быковского городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 5 лет.»
1.3. Статью 26 Устава дополнить пунктом 9.1. следующего содержания:
«9.1. Депутаты Быковской городской Думы, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
1.4. Пункт 3 статьи 28 изложить в следующей редакции:
«2. Глава Быковского городского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Быковского городского поселения, обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.»
1.5. Пункт 6 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:
«6. Глава Быковского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Быковской городской Думы, издает постановления администрации Быковского городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Быковского городского поселения по вопросам организации работы администрации Быковского городского поселения»
1.6. Статью 28 Устава дополнить пунктом 9.1. следующего содержания:
«9.1. Глава Быковского городского поселения, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
1.7. Абзац 2 пункта 2 статьи 38 Устава изложить в следующей редакции:
«Быковская городская Дума и администрация Быковского городского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»
1.8. Статью 39 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 39. Муниципальная служба.
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами»
1.9. Пункт 3 статьи 40 изложить в следующей редакции:
«3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав Быковского городского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме,
2) нормативные и иные правовые акты Быковской городской Думы;
3) правовые акты главы Быковского городского поселения, администрации Быковского городского поселения и иных органов местного самоуправления Быковского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Быковского городского поселения, предусмотренных настоящим Уставом.»
1.10 Пункт 1 статьи 43 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Быковской городской Думы, главой Быковского городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Быковского района.»
1.11. Статью 45 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Быковского городского поселения или должностными лицами местного самоуправления Быковского городского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Быковского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
2. Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Быковского городского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Быковского городского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Быковского городского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»
1.12. Статью 48 Устава дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. Органы местного самоуправления Быковского городского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»
1.13. Абзац 5 пункта 2 статьи 51 Устава изложить в следующей редакции:
«- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;»
1.14. Пункт 1 статьи 55 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Расходы бюджета Быковского городского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»
1.15. Статью 57 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 57. Муниципальные заимствования
От имени Быковского городского поселения администрация Быковского городского поселения вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.»
2. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Быковского городского поселения согласно приложению.
3. Главе Быковского городского поселения направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования после государственной регистрации, при этом действие пунктов 1.2., 1.4. настоящего решения, распространяют свое действие на Быковскую городскую Думу и Главу Быковского городского поселения, избранных на выборах, назначенных после вступления в силу настоящего решения.
Глава
Быковского городского поселения
В.В. Сергиенко
Приложение к решению
Быковской городской Думы
12.05.2009 № 75/321
Новая редакция
измененных положений Устава Быковского городского поселения.
Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Быковского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Органы местного самоуправления Быковского городского поселения имеют право на:
1) создание музеев Быковского городского поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Быковского городского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Быковском городском поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Быковского городского поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Быковского городского поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Быковского городского поселения;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления Быковского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).
Статья 22. Быковская городская Дума
1. Быковская городская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых населением Быковского городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 5 лет.
2. Быковская городская Дума обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
3. Быковская городская Дума приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Быковской городской Думы.
Заседание Быковской городской Думы правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Быковской городской Думы. Решения до принятия Регламента Быковской городской Думы принимаются, если за них проголосовало более 50 процентов от избранного состава Быковской городской Думы.
Заседания Быковской городской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.
Первое заседание вновь избранной Быковской городской Думы проводится в срок не позднее 30 дней со дня избрания Быковской городской Думы в правомочном составе.
4. Быковская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Быковского городского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
5. Быковская городская Дума принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Быковской городской Думы, а также порядок принятия решений.
6. Расходы на обеспечение деятельности Быковской городской Думы предусматриваются в бюджете Быковского городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Быковской городской Думе принадлежит право от лица всего населения Быковского городского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.
8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Быковской городской Думы, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Быковская городская Дума имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Быковской городской Думы) до проведения дополнительных выборов депутатов.
Статья 26. Депутат Быковской городской Думы.
1. Депутатом Быковской городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.
2. Депутату Быковской городской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Быковской городской Думы избираются на срок полномочий Быковской городской Думы.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Быковской городской Думы нового созыва.
4. В соответствии с решением Быковской городской Думы депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Быковской городской Думы.
5. Депутаты Быковской городской Думы не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Быковской городской Думы не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
На депутатов Быковской городской Думы распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.
6. Депутаты Быковской городской Думы информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Быковской городской Думы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.
8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат Быковской городской Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9.1. Депутаты Быковской городской Думы, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Быковской городской Думы определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Быковской городской Думы.
Статья 28. Глава Быковского городского поселения
1. Глава Быковского городского поселения является высшим должностным лицом Быковского городского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Быковского городского поселения возглавляет администрацию Быковского городского поселения.
3. Глава Быковского городского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Быковского городского поселения, обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
4. Порядок проведения выборов главы Быковского городского поселения определяется законом Волгоградской области.
5. Полномочия главы Быковского городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Быковского городского поселения.
Вновь избранный глава Быковского городского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Быковского городского поселения общих результатов выборов.
6. Глава Быковского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Быковской городской Думы, издает постановления администрации Быковского городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Быковского городского поселения по вопросам организации работы администрации Быковского городского поселения.
7. Постановления и распоряжения главы Быковского городского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
8. Глава Быковского городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава Быковского городского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
На главу Быковского городского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.
9. Гарантии прав главы Быковского городского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Быковского городского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
9.1. Глава Быковского городского поселения, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
10. Глава Быковского городского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Быковской городской Думе.
11. В случае временного отсутствия главы Быковского городского поселения, а равно в случае отзыва главы Быковского городского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Быковского городского поселения его полномочия в полном объеме исполняет специалист, на которого возложено исполнение обязанностей главы Быковского городского поселения.
Статья 38. Органы местного самоуправления Быковского городского поселения - юридические лица.
1. От имени Быковского городского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Быковского городского поселения, другие должностные лица местного самоуправления Быковского городского поселения в соответствии с настоящим Уставом.
2. Быковская городская Дума, администрация Быковского городского поселения, контрольно-счетная комиссия Быковского городского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Быковская городская Дума и администрация Быковского городского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Быковского городского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления Быковского городского поселения с правами юридического лица.
3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Быковского городского поселения в качестве юридических лиц являются решение Быковской городской Думы об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.
Статья 39. Муниципальная служба.
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 40. Система правовых актов Быковского городского поселения.
1. По вопросам местного значения население Быковского городского поселения непосредственно, органы местного самоуправления Быковского городского поселения и должностные лица местного самоуправления Быковского городского поселения принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Быковского городского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав Быковского городского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Быковской городской Думы;
3) правовые акты главы Быковского городского поселения, администрации Быковского городского поселения и иных органов местного самоуправления Быковского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Быковского городского поселения, предусмотренных настоящим Уставом.
4. Устав Быковского городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Быковского городского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Быковского городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Быковская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Быковского городского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Быковской городской Думы.
7. Глава Быковского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Быковской городской Думы.
Статья 43. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов.
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Быковской городской Думы, главой Быковского городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Быковского района
Предложения о принятии Устава Быковского городского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Быковского городского поселения, депутатами Быковской городской Думы, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Быковского городского поселения или должностного лица местного самоуправления Быковского городского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Нормативные правовые акты Быковской городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Быковского городского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Быковской городской Думы только по инициативе главы Быковского городского поселения или при наличии его заключения.
4. Решения Быковской городской Думы принимаются на заседании Быковской городской Думы открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.
5. Решения Быковской городской Думы, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Быковской городской Думы, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Быковской городской Думы. Иные акты Быковской городской Думы принимаются в порядке, установленном Регламентом Быковской городской Думы.
Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Быковского городского поселения или должностными лицами местного самоуправления Быковского городского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Быковского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
2. Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Быковского городского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Быковского городского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Быковского городского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления Быковского городского поселения от имени Быковского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Быковского городского поселения.
2. Органы местного самоуправления Быковского городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Быковского городского поселения в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Быковского городского поселения.
4. Органы местного самоуправления Быковского городского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
5. Органы местного самоуправления Быковского городского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 51. Доходы бюджета Быковского городского поселения
1. Доходы бюджета Быковского городского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
2. В доход бюджета Быковского городского поселения зачисляются:
- местные налоги и сборы;
- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;
- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Быковского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;
- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;
- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Быковского городского поселения;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Быковской городской Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Быковского городского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Быковского городского поселения;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления Быковского городского поселения;
- средства самообложения граждан;
- добровольные пожертвования;
- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления Быковского городского поселения.
Статья 55. Расходы бюджета Быковского городского поселения
1. Расходы бюджета Быковского городского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Расходование средств бюджета Быковского городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Быковской городской Думы о бюджете Быковского городского поселения на очередной финансовый год.
3. Порядок осуществления расходов бюджета Быковского городского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Быковского городского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета Быковского городского поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Быковского городского поселения.
Статья 57. Муниципальные заимствования
От имени Быковского городского поселения администрация Быковского городского поселения вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Глава
Быковского городского поселения
В.В. Сергиенко
Утратило силу- Решение Быковской городской Думы Быковского муниципального района от 23.08.2018 №58/314 НГР: ru345021012018002
Быковская городская Дума
Решение
12.05.2009 № 75/321
О внесении изменений и дополнений в Устав Быковского городского поселения
В целях приведения Устава Быковского городского поселения, принятого решением Быковской городской Думой от 20 декабря 2005 г №5/10 в соответствие с федеральным законодательством, руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 41 Устава Быковского городского поселения, Быковская городская Дума решила:
1. Внести в Устав Быковского городского поселения следующие изменения и дополнения:
1.1. Пункт 1 статьи 5.1. Устава дополнить подпунктом 9 следующего содержания:
«9) создание условий для развития туризма.»
1.2. Пункт 1 статьи 22 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Быковская городская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых населением Быковского городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 5 лет.»
1.3. Статью 26 Устава дополнить пунктом 9.1. следующего содержания:
«9.1. Депутаты Быковской городской Думы, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
1.4. Пункт 3 статьи 28 изложить в следующей редакции:
«2. Глава Быковского городского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Быковского городского поселения, обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.»
1.5. Пункт 6 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:
«6. Глава Быковского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Быковской городской Думы, издает постановления администрации Быковского городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Быковского городского поселения по вопросам организации работы администрации Быковского городского поселения»
1.6. Статью 28 Устава дополнить пунктом 9.1. следующего содержания:
«9.1. Глава Быковского городского поселения, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
1.7. Абзац 2 пункта 2 статьи 38 Устава изложить в следующей редакции:
«Быковская городская Дума и администрация Быковского городского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»
1.8. Статью 39 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 39. Муниципальная служба.
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами»
1.9. Пункт 3 статьи 40 изложить в следующей редакции:
«3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав Быковского городского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме,
2) нормативные и иные правовые акты Быковской городской Думы;
3) правовые акты главы Быковского городского поселения, администрации Быковского городского поселения и иных органов местного самоуправления Быковского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Быковского городского поселения, предусмотренных настоящим Уставом.»
1.10 Пункт 1 статьи 43 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Быковской городской Думы, главой Быковского городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Быковского района.»
1.11. Статью 45 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Быковского городского поселения или должностными лицами местного самоуправления Быковского городского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Быковского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
2. Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Быковского городского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Быковского городского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Быковского городского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»
1.12. Статью 48 Устава дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. Органы местного самоуправления Быковского городского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»
1.13. Абзац 5 пункта 2 статьи 51 Устава изложить в следующей редакции:
«- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;»
1.14. Пункт 1 статьи 55 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Расходы бюджета Быковского городского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»
1.15. Статью 57 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 57. Муниципальные заимствования
От имени Быковского городского поселения администрация Быковского городского поселения вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.»
2. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Быковского городского поселения согласно приложению.
3. Главе Быковского городского поселения направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования после государственной регистрации, при этом действие пунктов 1.2., 1.4. настоящего решения, распространяют свое действие на Быковскую городскую Думу и Главу Быковского городского поселения, избранных на выборах, назначенных после вступления в силу настоящего решения.
Глава
Быковского городского поселения
В.В. Сергиенко
Приложение к решению
Быковской городской Думы
12.05.2009 № 75/321
Новая редакция
измененных положений Устава Быковского городского поселения.
Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Быковского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Органы местного самоуправления Быковского городского поселения имеют право на:
1) создание музеев Быковского городского поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Быковского городского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Быковском городском поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Быковского городского поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Быковского городского поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Быковского городского поселения;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления Быковского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).
Статья 22. Быковская городская Дума
1. Быковская городская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых населением Быковского городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 5 лет.
2. Быковская городская Дума обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
3. Быковская городская Дума приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Быковской городской Думы.
Заседание Быковской городской Думы правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Быковской городской Думы. Решения до принятия Регламента Быковской городской Думы принимаются, если за них проголосовало более 50 процентов от избранного состава Быковской городской Думы.
Заседания Быковской городской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.
Первое заседание вновь избранной Быковской городской Думы проводится в срок не позднее 30 дней со дня избрания Быковской городской Думы в правомочном составе.
4. Быковская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Быковского городского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
5. Быковская городская Дума принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Быковской городской Думы, а также порядок принятия решений.
6. Расходы на обеспечение деятельности Быковской городской Думы предусматриваются в бюджете Быковского городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Быковской городской Думе принадлежит право от лица всего населения Быковского городского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.
8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Быковской городской Думы, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Быковская городская Дума имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Быковской городской Думы) до проведения дополнительных выборов депутатов.
Статья 26. Депутат Быковской городской Думы.
1. Депутатом Быковской городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.
2. Депутату Быковской городской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Быковской городской Думы избираются на срок полномочий Быковской городской Думы.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Быковской городской Думы нового созыва.
4. В соответствии с решением Быковской городской Думы депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Быковской городской Думы.
5. Депутаты Быковской городской Думы не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Быковской городской Думы не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
На депутатов Быковской городской Думы распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.
6. Депутаты Быковской городской Думы информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Быковской городской Думы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.
8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат Быковской городской Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9.1. Депутаты Быковской городской Думы, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Быковской городской Думы определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Быковской городской Думы.
Статья 28. Глава Быковского городского поселения
1. Глава Быковского городского поселения является высшим должностным лицом Быковского городского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Быковского городского поселения возглавляет администрацию Быковского городского поселения.
3. Глава Быковского городского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Быковского городского поселения, обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
4. Порядок проведения выборов главы Быковского городского поселения определяется законом Волгоградской области.
5. Полномочия главы Быковского городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Быковского городского поселения.
Вновь избранный глава Быковского городского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Быковского городского поселения общих результатов выборов.
6. Глава Быковского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Быковской городской Думы, издает постановления администрации Быковского городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Быковского городского поселения по вопросам организации работы администрации Быковского городского поселения.
7. Постановления и распоряжения главы Быковского городского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
8. Глава Быковского городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава Быковского городского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
На главу Быковского городского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.
9. Гарантии прав главы Быковского городского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Быковского городского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
9.1. Глава Быковского городского поселения, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
10. Глава Быковского городского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Быковской городской Думе.
11. В случае временного отсутствия главы Быковского городского поселения, а равно в случае отзыва главы Быковского городского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Быковского городского поселения его полномочия в полном объеме исполняет специалист, на которого возложено исполнение обязанностей главы Быковского городского поселения.
Статья 38. Органы местного самоуправления Быковского городского поселения - юридические лица.
1. От имени Быковского городского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Быковского городского поселения, другие должностные лица местного самоуправления Быковского городского поселения в соответствии с настоящим Уставом.
2. Быковская городская Дума, администрация Быковского городского поселения, контрольно-счетная комиссия Быковского городского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Быковская городская Дума и администрация Быковского городского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Быковского городского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления Быковского городского поселения с правами юридического лица.
3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Быковского городского поселения в качестве юридических лиц являются решение Быковской городской Думы об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.
Статья 39. Муниципальная служба.
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 40. Система правовых актов Быковского городского поселения.
1. По вопросам местного значения население Быковского городского поселения непосредственно, органы местного самоуправления Быковского городского поселения и должностные лица местного самоуправления Быковского городского поселения принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Быковского городского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав Быковского городского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Быковской городской Думы;
3) правовые акты главы Быковского городского поселения, администрации Быковского городского поселения и иных органов местного самоуправления Быковского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Быковского городского поселения, предусмотренных настоящим Уставом.
4. Устав Быковского городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Быковского городского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Быковского городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Быковская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Быковского городского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Быковской городской Думы.
7. Глава Быковского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Быковской городской Думы.
Статья 43. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов.
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Быковской городской Думы, главой Быковского городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Быковского района
Предложения о принятии Устава Быковского городского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Быковского городского поселения, депутатами Быковской городской Думы, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Быковского городского поселения или должностного лица местного самоуправления Быковского городского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Нормативные правовые акты Быковской городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Быковского городского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Быковской городской Думы только по инициативе главы Быковского городского поселения или при наличии его заключения.
4. Решения Быковской городской Думы принимаются на заседании Быковской городской Думы открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.
5. Решения Быковской городской Думы, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Быковской городской Думы, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Быковской городской Думы. Иные акты Быковской городской Думы принимаются в порядке, установленном Регламентом Быковской городской Думы.
Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Быковского городского поселения или должностными лицами местного самоуправления Быковского городского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Быковского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
2. Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Быковского городского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Быковского городского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Быковского городского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления Быковского городского поселения от имени Быковского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Быковского городского поселения.
2. Органы местного самоуправления Быковского городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Быковского городского поселения в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Быковского городского поселения.
4. Органы местного самоуправления Быковского городского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
5. Органы местного самоуправления Быковского городского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 51. Доходы бюджета Быковского городского поселения
1. Доходы бюджета Быковского городского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
2. В доход бюджета Быковского городского поселения зачисляются:
- местные налоги и сборы;
- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;
- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Быковского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;
- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;
- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Быковского городского поселения;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Быковской городской Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Быковского городского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Быковского городского поселения;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления Быковского городского поселения;
- средства самообложения граждан;
- добровольные пожертвования;
- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления Быковского городского поселения.
Статья 55. Расходы бюджета Быковского городского поселения
1. Расходы бюджета Быковского городского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Расходование средств бюджета Быковского городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Быковской городской Думы о бюджете Быковского городского поселения на очередной финансовый год.
3. Порядок осуществления расходов бюджета Быковского городского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Быковского городского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета Быковского городского поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Быковского городского поселения.
Статья 57. Муниципальные заимствования
От имени Быковского городского поселения администрация Быковского городского поселения вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Глава
Быковского городского поселения
В.В. Сергиенко
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | "Коммунар" № 84/85 от 18.07.2009 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
