О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ЛЮБЫТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ЛЮБЫТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 12.05.2015 № 278

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ЛЮБЫТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

              В целях повышения эффективности осуществления полномочий по вопросам местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами Новгородской области, на территории Любытинского муниципального района, а также реализации Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 315-ФЗ « О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 8 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ « О государственной регистрации уставов муниципальных образований», статьей 54, пунктом 1 статьи 19 Устава Любытинского сельского поселения

              Совет депутатов сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Утвердить  прилагаемые  изменения  в Устав Любытинского сельского поселения.

2. Заместителю Главы администрации сельского поселения направить документы изменений в Устав Любытинского сельского поселения на  государственную регистрацию.

3. Статья 8 «Местный референдум» Устав Любытинского сельского поселения вступает в силу со дня истечения срока полномочий Совета депутатов Любытинского сельского поселения.

4. Изменения в Устав Любытинского сельского поселения  вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования в газете «Любытинские вести» или периодическом  печатном издании Администрации поселения - бюллетень «Официальный вестник поселения».

Председатель Совета депутатов

Ю.Ф. Алексеев

Утверждены решением Совета депутатов Любытинского сельского поселения от 12.05.2015 № 278

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ ЛЮБЫТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 8. Местный референдум

1.Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Инициативу проведения местного референдума могут выдвигать:

1)граждане Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2)избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на областном или более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;

3)Совет депутатов поселения и Глава администрации муниципального района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

4. Для выдвижения населением инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 10 человек.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию Любытинского сельского поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

Избирательная комиссия Любытинского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

- в случае соответствия ходатайства и документов требованиям Федерального закона № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", областного закона № 102-ОЗ от 29.05.2007 "О местном референдуме и опросе граждан в Новгородской области" и настоящего Устава - о направлении их в Совет депутатов  поселения;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Совет депутатов поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям областного закона № 102-ОЗ от 29.05.2007 "О местном референдуме и опросе граждан в Новгородской области" в 20-дневный срок со дня поступления в Совет депутатов поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

В случае признания Советом депутатов поселения вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям статьи 5 областного закона № 102-ОЗ от 29.05.2007 "О местном референдуме и опросе граждан в Новгородской области" избирательная комиссия Любытинского сельского поселения регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона № 102-ОЗ от 29.05.2007 "О местном референдуме и опросе граждан в Новгородской области".

Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до истечения 10 дней с даты официального опубликования результатов местного референдума.

Со дня, следующего за днем получения регистрационного свидетельства, инициативная группа по проведению местного референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения, но не может быть менее 25 подписей в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и областным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов поселения и Главой администрации муниципального района, оформляется правовыми актами Совета депутатов поселения и Главы администрации поселения.

6.Совет депутатов поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов поселения документов на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Администрации муниципального района, органов государственной власти Новгородской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Любытинского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Новгородской области.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в газете "Любытинские вести".

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления поселения или должностное лицо местного самоуправления поселения, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего решения. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Иные вопросы, связанные с порядком проведения местного референдума, регулируются в соответствии с законодательством.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

  2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов.  

Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления Любытинского сельского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 федерального закона № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В случаях, предусмотренных федеральным законом № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией поселения или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

При проведении муниципальных выборов используется мажоритарная избирательная система относительного большинства. Выборы проводиться по одномандатным и (или) многомандатным округам.

4. В случае, если в избираемом на муниципальных выборах Совете депутатов  Любытинского сельского поселения часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Любытинские вести».»

Статья 17. Органы местного самоуправления поселения

  1. Структуру органов местного самоуправления поселения образуют:

1)Глава Любытинского сельского поселения

2)представительный орган поселения — Совет депутатов поселения

3)контрольно-счетная комиссия Любытинского сельского поселения

2. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Любытинского сельского поселения в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не образуется.

Статья 19. Полномочия Совета депутатов поселения

1. К исключительным полномочиям Совета депутатов поселения относятся:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы поселения в отставку.

2. К иным полномочиям Совета депутатов поселения относятся:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

4) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

5) принятие решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;

7) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

8) формирование Контрольно-счетной комиссии поселения, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

9) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества  в соответствии с федеральным законодательством;

10 определение порядка формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд поселения;

11 принятие решения о привлечении жителей поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств);

12 избрание представителей в состав Думы Любытинского муниципального района в соответствии с областным законом;

13 установление ставок арендной платы за использование имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности поселения;

14 осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа сельского поселения федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, настоящим Уставом.

Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов поселения правовых актов

              1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов поселения, принимаются решения.

              2. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов поселения, устанавливающим регламент  работы Совета депутатов поселения.

4. Решения Совета депутатов поселения принимаются:

1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов поселения, назначения местного референдума, удаления Главы поселения в отставку – не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения;

2) по вопросам принятия регламента работы Совета депутатов поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления поселения – большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения;

3) по вопросам установления правил, обязательных для исполнения на территории поселения – большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) по иным вопросам – большинством голосов присутствующих на заседании депутатов Совета депутатов поселения, если иное не установлено федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

5. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов поселения в виде решения, направляется Главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Статья 24. Глава поселения

  1. Глава Любытинского сельского поселения является высшим должностным лицом Любытинского сельского поселения и наделяется в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Любытинского сельского  поселения исполняет свои полномочия   на не постоянной основе.

3. Глава Любытинского сельского поселения избирается депутатами Совета депутатов Любытинского сельского поселения из своего состава открытым или тайным голосованием. Полномочия депутата, избранного Главой поселения, прекращаются. Избранный Глава Любытинского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Любытинского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.

4. Избранным на должность Главы  Любытинского сельского поселения считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов Любытинского сельского поселения.

Если ни один кандидат на должность Главы Любытинского сельского поселения не набрал необходимого для избрания числа голосов, обязанности Главы Любытинского сельского поселения до его избрания исполняет депутат Совета депутатов Любытинского сельского поселения, набравший наибольшее число голосов.

5. Глава Любытинского сельского поселения — председатель Совета депутатов Любытинского сельского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов Любытинского сельского поселения текущего созыва.

Полномочия Главы Любытинского сельского поселения начинаются со дня вступления в силу решения о его избрании и прекращаются в день начала работы Совета депутатов Любытинского сельского поселения нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

6. Глава Любытинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов поселения.

7. Глава Любытинского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

8. Глава Любытинского сельского поселения входит в состав Думы Любытинского муниципального района.

Статья 25. Полномочия Главы поселения

1. Глава поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

3. Полномочия Главы поселения как Председателя Совета депутатов поселения:

1) представляет Совет депутатов поселения в отношениях с органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, населением, органами территориального общественного самоуправления поселения и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов поселения;

2) организует в установленном порядке управление деятельностью Совета депутатов поселения;

3) созывает и ведет заседания Совета депутатов поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также повестку дня и проекты решений Совета депутатов поселения;

4) осуществляет подготовку заседаний Совета депутатов поселения;

5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения;

6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов поселения в осуществлении ими своих полномочий;

7) организует в Совете депутатов поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов поселения организует рассмотрение вопросов о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета депутатов поселения;

9) от имени Совета депутатов поселения подписывает исковые заявления в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

10) решает иные вопросы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом работы Совета депутатов поселения, утверждаемым  решением Совета депутатов поселения.

В случае отсутствия Главы поселения, председательствующего в Совете депутатов поселения, его обязанности осуществляет заместитель, избираемый депутатами из своего состава на заседании Совета депутатов поселения.

4. Гарантии осуществления полномочий Главы поселения:

1) Глава поселения по вопросам осуществления своих полномочий пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории поселения;

2) при обращении поселения в указанные учреждения, предприятия, организации соответствующие должностные лица обеспечивают Главу поселения (по вопросам, связанным с его полномочиями) консультациями специалистов, предоставляют необходимую информацию и документацию;

3) информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной тайне, предоставляется при наличии у Главы поселения соответствующего допуска;

4) отказ в предоставлении информации Главе поселения подлежит оформлению в письменном виде;

5) Главе поселения обеспечивается возможность беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами, принятыми в поселении, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления поселения; предусматривается материально-техническое обеспечение деятельности Главы поселения;

6) Главе поселения обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с населением поселения. По его просьбе соответствующие органы местного самоуправления, администрации муниципальных предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории поселения, безвозмездно выделяют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения отчета Главы поселения, предоставляют необходимые для отчета справочные и информационные материалы, оказывают другую помощь;

7) органы местного самоуправления поселения обеспечивают освещение отчетов Главы поселения в средствах массовой информации.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы поселения

1. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти – со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию – со дня опубликования (обнародования) заявления об отставке по собственному желанию в газете «Любытинские вести» и с соблюдением норм трудового законодательства Российской Федерации;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня вступления в силу решения Совета депутатов поселения об удалении Главы поселения в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы поселения;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным – со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления – со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения – со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения – со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом - со дня избрания Совета депутатов поселения нового созыва в правомочном составе.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения, Совет депутатов сельского поселения в течение одного месяца избирает из своего состава нового Главу поселения.

Статья 27. Исполнение обязанностей Главы поселения

В случае отсутствия Главы поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности по руководству деятельностью Совета депутатов Любытинского сельского поселения временно осуществляет заместитель председателя Совета депутатов поселения.

Статья 28 «Социальные гарантии Главы поселения» исключена. 

Статья 29. Администрация поселения        

1. Исполнение полномочий   Администрации Любытинского сельского поселения в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возлагается на Администрацию Любытинского муниципального района.  

Статья 33. Система муниципальных правовых актов сельского поселения

1. Систему муниципальных правовых актов сельского поселения образуют:

- Устав Любытинского сельского поселения

- правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов поселения;

- постановления и распоряжения Главы поселения.

              2. Устав Любытинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты   наделяются:

              - Совет депутатов Любытинского сельского поселения — в форме решений;

              - Глава Любытинского сельского поселения — в форме постановлений и распоряжений  Главы поселения.

              4. Глава сельского поселения издает постановления и распоряжения  по вопросам организации деятельности Совета депутатов Любытинского сельского поселения, а также по иным вопросам отнесенным к его полномочиям Уставом Любытинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления.

Принятые (изданные) муниципальные правовые акты направляются в прокуратуру Любытинского района в течение трех рабочих дней со дня их принятия (издания)».

              5. Совет депутатов поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении Главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Любытинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, если иное не установлено федеральным законом.

Статья 40. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления поселения от имени поселения вправе  создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных,  необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений поселения принимаются Советом депутатов поселения.

3. Главы поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

Статья 41. Бюджет поселения

1. Любытинское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок составления и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения устанавливается Уставом поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 42. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения бюджета поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета поселения

1.              Деятельность органов местного самоуправления поселения и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета поселения, утверждению и исполнению бюджета поселения, а также по контролю за его исполнением регулируется Положением о бюджетном процессе в Любытинском сельском поселении (далее – Положением о бюджетном процессе в поселении), принимаемым решением Совета депутатов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и областными законами.

2.              Проект бюджета поселения составляет Администрация Любытинского района.

3.              Проект бюджета поселения составляется сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в поселении.

4.              Перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета поселения, определяется Положением о бюджетном процессе в поселении. Порядок и сроки их подготовки определяются Администрацией района. Проект бюджета предоставляется Главой администрации района в Совет депутатов ежегодно не позднее 15 ноября.

5.              Проект бюджета поселения рассматривается и утверждается Советом депутатов.

6.              Порядок рассмотрения и утверждения бюджета поселения устанавливается Положением о бюджетном процессе в поселении.

7.              Организация исполнения бюджета поселения возлагается на Администрацию района и обеспечивается ею.

8.              Исполнение бюджета поселения осуществляется в Порядке, установленном Администрацией района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в поселении. Исполнение бюджета поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

9.              Бюджет поселения исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

10.              Бюджетная отчетность поселения является годовой. Отчет об исполнении бюджета поселения является ежеквартальным.

11.  Порядок составления бюджетной отчетности исполнения бюджета поселения определяется Администрацией района.

12. Бюджетная отчетность поселения составляется Администрацией района на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета (далее главных администраторов средств бюджета поселения).

13. Отчет об исполнении бюджета поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением Администрации района и направляется в Совет депутатов и Контрольно-счетную палату поселения.

14.              Годовой отчет об исполнении бюджета поселения до его рассмотрения в Совете депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета поселения и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета поселения.  Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения осуществляется Контрольно-счетной палатой в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета депутатов, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета поселения представляется Контрольно-счетной палатой поселения в Совет депутатов с одновременным направлением в Администрацию района. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета поселения представляется проект решения об исполнении бюджета поселения.

15.              По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета поселения Совет депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета поселения.

В случае отклонения Советом депутатов решения об исполнении бюджета поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца. 

16.  Годовой отчет об исполнении бюджета поселения представляется в Совет депутатов ежегодного не позднее 1 апреля Главой администрации района.

17.               Контроль за исполнением бюджета поселения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами района.

18.  Муниципальный финансовый контроль.

18.1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

18.2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

18.3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты (далее – орган внешнего финансового контроля).

18.4. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляется Администрацией района (должностными лицами Администрации района).

18.5. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета поселения.

18.6. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета поселения в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

18.7. Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется решением Совета депутатов.

18.8. Прядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением Администрации района.

Статья 43. Доходы бюджета поселения

Формирование доходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 44. Расходы бюджета поселения

1. Формирование расходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств бюджета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.