О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ УСТЬ-КАДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



ДУМА УСТЬ-КАДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 12 мая 2015 года № 65

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

УСТЬ-КАДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В соответствии со cт. 5 Федерального закона от 30 ноября 2011г. № 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 2 Федерального закона от 2 апреля 2014г. № 70-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка», ст. 2 Федерального закона от 27 мая 2014г. № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 16 Федерального закона от 23 июня 2014г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 1 Федерального закона от 23 июня 2014г. № 165-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 9 Федерального закона от 21 июля 2014г. № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования», ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2014г. № 234-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 4 Федерального закона от 21 июля 2014г. № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования», ст. 1 Федерального закона от 4 октября 2014г. № 290-ФЗ «О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 35 Федерального закона от 14 октября 2014г. № 307-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ст. 3 Федерального закона от 22 декабря 2014г. № 447-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2014г. № 456-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 12 Федерального закона от 31 декабря 2014г. № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 2 Федерального закона от 30 марта 2015 г. № 63-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием механизма подготовки кадров для муниципальной службы», ст. 2 Федерального закона от 30 марта 2015г. № 64-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьи 14.1 и 16.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 2 Федерального закона от 3 февраля 2015г. № 8-ФЗ «О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь ст. 41, 43 Устава Усть-Кадинского муниципального образования, Дума Усть-Кадинского муниципального образования

РЕШИЛА:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Усть-Кадинского муниципального образования:

1.1. В части 1 статьи 6 Устава:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;»;

б) в пункте 21 Устава слова «осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения» заменить словами «осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения»; слова «, в том числе путем выкупа,» - исключить;

в) пункт 32 изложить в следующей редакции:

«32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;

г) пункт 34 признать утратившим силу;

д) дополнить пунктом 37 следующего содержания:

«37) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.»;

1.2. Часть 1 статьи 7 Устава:

а) дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;»;

б) дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;»;

в) дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.»;

1.3. В статье 8 Устава:

а) пункт 7.1. изложить в следующей редакции:

«7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»;

б) пункт 11 дополнить словами «, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»;

1.4. Часть 1 статьи 8.1. Устава изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Иркутской области Российской Федерации.»;

1.5. Часть 2 статьи 10 Устава дополнить предложением следующего содержания: «Порядок заключения соглашений определяется Решением Думы Поселения.»;

1.6. Часть 11 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:

«11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.»

1.7. В статье 12 Устава:

а) в части 3 слова «относительного большинства (за исключением случая голосования по одной кандидатуре, предусмотренного законом Иркутской области)» исключить;

б) в части 12 слова «устанавливаются федеральными законами и законами Иркутской области» заменить словами «устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области»;

1.8. В статье 17 Устава:

а) пункт 3 части 3 после слов «проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,»;

б) часть 6 дополнить словами «, включая мотивированное обоснование принятых решений»;

в) в части 7 слова «, включая мотивированное обоснование принятых решений» исключить.

1.9. В части 7 статьи 20 Устава слова «в соответствии с Федеральным законом» заменить словами «в соответствии с законом Иркутской области»;

1.10. Часть 2.1 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:

«2.1. Полномочия депутата Думы Поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.»;

1.11. В пункте 3 части 1 статьи 28 Устава после  цифры «5» дополнить цифрой «, 6.2»;

1.12. В статье 29 Устава:

а) пункт 3 части 7 исключить;

б) в части 19.1 слова «, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны» заменить словами «Думы Поселения должен»;

1.13. Статью 35 Устава часть 4 изложить в новой редакции следующего содержания:

«4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

4.1. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Думы Поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы Поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.»;

1.14. В пункте 12 части 1 статьи 35 Устава после  цифры «5» дополнить цифрой «, 6.2»;

1.15. В абзаце 3 части 4 статьи 41 Устава слово «контрольного» заменить словом «контрольно-счетного»;

1.16. В абзаце третьем части 6 статьи 43 Устава слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты»;

1.17. В части 1 статьи 44 Устава слова «, не имеющие нормативного характера» исключить;

1.18. Часть 2 статьи 49 Устава исключить;

1.19. В статье 50 Устава:

а) Часть 1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

б) части 2-3 признать утратившими силу;

в) в части 4 слова «частей 1–3.1.» заменить словами «части 1»;

1.20. Статью 52 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 52. Местный бюджет

1. Усть-Кадинское муниципальное образование имеет собственный местный бюджет.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Усть-Кадинского муниципального образования устанавливаются  Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу администрации Поселения информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Усть-Кадинского муниципального образования, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Местный бюджет и отчет о его исполнении утверждаются решениями Думы Поселения по представлению Главы Поселения.

6. Порядок разработки, рассмотрения, утверждения и исполнения местного бюджета, подготовки и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Усть-Кадинском муниципальном образовании, принимаемым Думой Поселения в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.»;

1.21. Статью 53 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 53. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;

1.22. Статью 54 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 54. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Усть-Кадинского муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Администрация Поселения ведет реестр расходных обязательств Поселения в порядке, установленном администрацией Поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Дума Поселения самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда Главы Поселения, депутатов Думы Поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Размер и условия оплаты труда муниципальных служащих администрации Поселения, органов администрации Поселения, работников муниципальных учреждений устанавливается Главой Поселения.

3. Исполнение расходных обязательств Усть-Кадинского муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

1.23. Статью 68 Устава дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Депутаты Думы Поселения, распущенной на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Иркутской области Российской Федерации о роспуске Думы Поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Думой Поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.»;

1.24. Статью 70 Устава дополнить частью 14 следующего содержания:

«14. Глава Поселения, в отношении которого Думой Поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.».

2. Поручить главе Усть-Кадинского муниципального образования обеспечить государственную регистрацию настоящего решения в соответствии с действующим законодательством. Опубликовать в средствах массовой информации настоящее решение  с новой редакцией Устава Усть-Кадинского муниципального образования после государственной регистрации. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на Главу Усть-Кадинского муниципального образования.

Председатель Думы Усть-Кадинского

Муниципального образования

Глава Усть-Кадинского

муниципального образования

В.П.Мишин.