О внесении изменений в Устав поселка городского типа Нижняя Мактама Альметьевского муниципального района Республики Татарстан



Нижнемактаминский поселковый Совет Альметьевского муниципального

района Республики Татарстан

РЕШЕНИЕ

от 12 мая 2016 года № 38

О внесении изменений в Устав поселка городского типа Нижняя Мактама Альметьевского муниципального района Республики Татарстан

В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Законом Республики Татарстан от 28 июля 2004 года №45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан», главой XV Устава поселка городского типа Нижняя Мактама Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, учитывая предложения поступившие в ходе проведения публичных слушаний, результаты публичных слушаний от  3 марта  2016 года, Нижнемактаминский поселковый Совет, решил:

1.Принять изменения в Устав поселка городского типа Нижняя Мактама Альметьевского муниципального района Республики Татарстан согласно приложению.

2.Изменения в Устав поселка городского типа Нижняя Мактама Альметьевского муниципального района направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан.

3.Изменения в Устав поселка городского типа Нижняя Мактама Альметьевского муниципального района после регистрации обнародовать на специальных информационных стендах, расположенных на территории поселка городского типа Нижняя Мактама и села Тихоновка.

4.Настоящее решение вступает в силу в соответствии с частью 8 статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу поселка городского типа Нижняя Мактама.

Глава поселка городского

типа Нижняя Мактама:                                                                                    Р.А. Бадретдинов

Приложение №1

к решению Нижнемактаминского

поселкового Совета

Альметьевского муниципального

района Республики Татарстан

№ 38  от 12.05. 2016 года

Изменения в Устав

поселка городского типа Нижняя Мактама

Альметьевского муниципального района

Республики Татарстан

1) часть 1 статьи 6:

а) пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Поселения;»

б) пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»

в) в пункте 21 слова «, в том числе путем выкупа,» исключить;

г) дополнить пунктом 38) следующего содержания:

«38) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.»

2) часть 2 статьи 6 дополнить абзацами следующего содержания:

«Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Поселения о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет Поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положенния, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения  ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Совета Поселения.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета Поселения.»;

3) часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Поселения.»;

4) в подпункте 4 пункта 3 статьи 20 слова «если иное не предусмотрено действующим законодательством» заменить словами «за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Поселения требуется получение согласия населения Поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан»

5) часть 4 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом Поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета Поселения в соответствии с законом Республики Татарстан»;

6) статью 30 изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия депутата Совета Поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Поселения нового созыва. Срок полномочий депутата не может быть менее двух и более пяти лет.

2. На постоянной основе работает депутат, избранный Главой Поселения, остальные депутаты работают на непостоянной основе.

3. Ограничения, связанные со статусом депутата Совета Поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, устанавливаются федеральными законами.

4. Депутату Совета Поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий в соответствии с законами, настоящим Уставом, решениями Совета Поселения.

5. Депутат Совета Поселения обязан соблюдать правила депутатской этики, обязательства депутата, закрепленные в Положении о статусе депутата, утверждаемом Советом Поселения.

6. Депутат Совета Города, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев  законного представительства) по гражданскому,  административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7.  Депутат Поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».»;

7) часть 1 статьи 33:

а) подпункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации»;

б) подпункт 29 исключить;

8) статью 43:

«1. Глава Поселения работает на постоянной основе.

2. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий Главы Поселения, устанавливаются федеральным законом.

3. Глава Поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету Поселения в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

4. Глава Поселения не реже одного раза в год отчитывается перед жителями Поселения и Советом Поселения о своей деятельности.

5. Глава Поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».»;

9) в части 4 статьи 45 слово «неосвобожденной» заменить словом «непостоянной»;

10) статью 46 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. В случае, если избранный Совета Поселения Глава Поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета Поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет Поселения не вправе принимать решение об избрании Главы Поселения до вступления решения суда в законную силу.»;

11)  статья 49:

а) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«-осуществляет мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Поселения»;

б) в пункте 5:

- абзац девятый изложить в следующей редакции:

«-создает условия для массового отдыха жителей Поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

-абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

«-обеспечивает условия для развития на территории Поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Поселения»;

-дополнить абзацами следующего содержания:

«-разрабатывает и реализует программы комплексного развития транспортной инфраструктуры и программы комплексного развития социальной инфраструктуры Поселения;

-организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

-создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

-участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

-организует в границах Поселения водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

-организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения.

в) абзац шестой пункта 10 дополнить словами «организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе»;

12) часть 6 статьи 50 дополнить словами следующего содержания:

«,Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)  пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

13) часть 7 статьи 51 изложить в следующей редакции:

«7. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается представительным органом муниципального образования.

В поселениях половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом поселения, а другая половина - главой местной администрации соответствующего муниципального района.»;

14) пункт 1 статьи 62 дополнить подпунктом 13) следующего содержания:

«13) иные выплаты в связи с прекращением полномочий, установленные муниципальными правовыми актами.»

15) в статье 63:

а) в части 1 слово «неосвобожденной» заменить словом «непостоянной»;

б) в первом и во втором абзацах части 2 слово «неосвобожденной» заменить словом «непостоянной»;

16) статью 67 дополнить абзацами следующего содержания:

«В случае, если соответствующим судом установлено, что Совет Поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции, законам Республики Татарстан, Уставу Поселения, а Совет Поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Президент Республики Татарстан  (Премьер Министр Республики Татарстан) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Государственный Совет Республики Татарстан проект закона Республики Татарстан о роспуске Совета Поселения.

Полномочия Совета Поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Татарстан о его роспуске.»;

17) Главу X дополнить статьей 68.1. следующего содержания:

Статья 68.1. Ответственность Главы Поселения и Руководителя Исполнительного комитета Поселения перед государством

1. Президент Республики Татарстан издает правовой акт об отрешении от должности Главы Поселения или Руководителя Исполнительного комитета Поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Татарстан, законам Республики Татарстан, Уставу Поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Президент Республики Татарстан издает правовой акт об отрешении от должности Главы Поселения или Руководителя Исполнительного комитета Поселения не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Поселения или Руководитель Исполнительного комитета Поселения, в отношении которых Президентом Республики Татарстан был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.»;

18) статью 69 дополнить частью 15 следующего содержания:

«15. Глава Поселения, в отношении которого Советом Поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.»;

19) статью 70 дополнить пунктом 6.1. следующего содержания:

6.1. Муниципальные нормативные правовые акты Поселения, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления соответствующего Поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Татарстан.

20) в статье 73:

а) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Поселений, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета Поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета Поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.»

б) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.»

21) часть 9 статьи 77 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«-размещения (опубликования) на «Официальном портале правовой информации Республики Татарстан» (PRAVO.TATARSTAN.RU).»;

22) часть 1 статьи 80 изложить в следующей редакции:

«1. В собственности муниципальных образований может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных статьей 7 настоящего Устава вопросов местного значения Поселения;
              2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона №131-ФЗ.

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 1 статьи 6  настоящего Устава Поселения;

В случае  возникновения у Поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»

23) часть 7 статьи 86 изложить в следующей редакции:

«7.Составление проекта бюджета Поселения на очередной финансовый год и плановый период основывается на:

-положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

-основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики Поселения;

-основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации;

- прогнозе социально-экономического развития Поселения;

-бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

-муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ) Поселения.»;

24) статью 86.1 изложить в следующей редакции:

«Выравнивание бюджетной обеспеченности Поселения осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

Глава поселка городского

типа Нижняя Мактама:                                                                                    Р.А. Бадретдинов

1