«О внесении изменений в Устав сельского поселения Малячкино муниципального района Шигонский Самарской области»



  Утратил силу – Решение Собрания представителей сельского поселения Малячкино муниципального района Шигонский Самарской области от 22.07.2014 № 149; НГР RU635273042014001

                                                                       

Собрание представителей

сельского поселения Малячкино муниципального

района Шигонский Самарской области

                                                                   Р Е Ш Е Н И Е

                                                    от   12 июля   2012 г. №  75

«О внесении изменений в Устав сельского поселения Малячкино муниципального района Шигонский  Самарской области»

              В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», в целях приведения Устава сельского поселения Малячкино муниципального района Шигонский Самарской области в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, Собрание представителей сельского поселения Малячкино муниципального района Шигонский Самарской области, с учетом предложений поступивших в ходе проведенных публичных слушаний по обсуждению  проекта решения Собрания представителей «О внесении изменений в Устав сельского поселения Малячкино муниципального района Шигонский  Самарской области»,

                                                                            РЕШИЛО:

1. Внести в Устав сельского поселения Малячкино муниципального района Шигонский Самарской области, принятый Решением Собрания представителей сельского поселения Малячкино муниципального района Шигонский Самарской области от 08.04.2010 г.         № 104,  следующие изменения:

1)  В статье 7 Устава:

а) подпункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

« 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) подпункт 17 части 1 после слов «отдыха населения» дополнить словами «включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

в) подпункт 20 части 1 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

г) подпункт 21  части 1 изложить в следующей  редакции:

«21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения»;

д) в подпункте 22  части 1 слова «организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов» исключить;

е) подпункт 27 части 1  изложить в следующей редакции:

«27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно – оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

ж) в  подпункте 31 части 1 слова «и надзора» исключить;

з)  часть 1  дополнить следующими пунктами:

«33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ"О некоммерческих организациях";

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения».

              2)  В статье 8:

              а) пункт  1    дополнить  пунктом 10 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

3)  В статье 9:

а)  подпункт 3 пункта  1  изложить в следующей  редакции:

«3) создание     муниципальных   предприятий   и   учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа»;

б) подпункт 4  пункта  1  изложить в следующей редакции:

«4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами»;

в) подпункт 5 пункта 1 изложить в следующей редакции:

« 5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения  по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района Шигонский Самарской области»;

г) дополнить пункт  1 подпунктом 5.1. следующего содержания:

« 5.1)  полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом №190-ФЗ "О теплоснабжении";

              д)  подпункт 6 пункта  1 изложить в следующей редакции:

«6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения»;

4) Дополнить Устав статьей 9.1. следующего содержания:

« Статья 9.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года  №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

5)  ст.11 Устава:

а) В п.1 ст. 11 Устава после слов: «местный референдум», добавить слова «сход граждан», далее по тексту Устава;

б) Добавить в пункт  1  второй абзац   в следующей редакции:

«Формами участия населения поселения в осуществлении местного самоуправления являются правотворческая инициатива граждан, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания, собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления поселения».

6) дополнить Устав  статьей 21.1 следующего содержания:

«1. Сход граждан  проводится в  случаях, предусмотренных Федеральным  законом «Об     общих  принципах        организации  местного самоуправления   в Российской    Федерации»  от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ,    в населенном пункте, входящем  в состав поселения,  по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт,  влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2.  Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей с. Малячкино. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан».

7)  В статье 24:

а) пункт  2 изложить в новой редакции:

«2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания представителей поселения  и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения  о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений».

8)  В статье 31:

а)  статью 31  дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Финансовое   обеспечение    деятельности   органов   местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения»;

9) В статье 32:

а) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Собрание представителей поселения  обладает правами юридического лица,  является  муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического  лица  в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08 августа 2001 года  № 129-ФЗ.

Собрание представителей поселения  как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям»;

10) В статье 33:

а) подпункт 6 пункта  1  изложить в следующей  редакции:

« 6)  определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

              11)   Статью 37 дополнить  пунктом 4.1.  следующего содержания:

«4.1.  Глава поселения  должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые   установлены     Федеральным законом от 25 декабря 2008 года      N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами»;

12)  Дополнить Устав статьей 44.1 следующего содержания:

«Статья 44.1. Контрольно – счетный орган поселения.

1. Полномочия контрольно-счетного органа сельского поселения Малячкино осуществляются муниципальным районом Шигонский путем заключения  соглашения с представительным органом муниципального района о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля сельского поселения  контрольно-счетному органу муниципального района».

13) В статье 43:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Администрация  поселения  обладает правами юридического лица,  является  муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического  лица  в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ.

Администрация поселения  как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям»;

14)  В статье 51:

а) пункты 2-5 изложить в следующей редакции:

«2. Депутату Собрания представителей поселения, члену выборного органа местного самоуправления, ежемесячно за счет средств бюджета поселения возмещаются расходы, связанные с его депутатской деятельностью, в порядке и размерах, установленных решением Собрания представителей поселения.

3. Депутату Собрания представителей поселения при осуществлении им своих полномочий предоставляется служебный автотранспорт в порядке, определенном  решение Собранием представителей поселения.

4. Депутату Собрания представителей поселения, использующему личный автотранспорт для осуществления своих полномочий, возмещаются связанные с этим расходы.

5. Депутату Собрания представителей поселения осуществляется компенсация расходов, связанных с проездом на муниципальном пассажирском транспорте общего пользования в пределах территории поселения (за исключением такси)»;

б) Добавить в ст.51 п. 7 следующего содержания:

«п.7. По вопросам своей деятельности депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления пользуется правом первоочередного приема должностным лицом органа государственной власти Самарской области, органа местного самоуправления муниципального образования в Самарской области, руководителями и должностными лицами организаций, расположенных на территории соответствующего муниципального образования в Самарской области, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, за исключением федеральных государственных органов и их территориальных органов».

              15. В ст. 52 Устава  (Гарантии осуществления полномочий Главы поселения),

- слова «в случае не избрания на должность на новый срок полномочий» - исключить.

16) В статье 54:

а) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) Устав поселения, решение Собрания представителей  о внесении изменений и дополнений в Устав поселения  подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ»;

б) пункт 5 дополнить вторым предложением следующего содержания:

«Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав поселения, решение Собрания представителей поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения  в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»;

в) в пункте 7 слова «контрольного органа поселения» заменить словами «контрольно – счетного органа поселения»;

17) Статью 64 изложить в следующей редакции:

«Статья 64. Создание муниципальных предприятий и учреждений

1. Поселение вправе  создавать муниципальные предприятия и учреждения,  необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет  Администрация поселения.

       2.  Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются постановлениями Администрации поселения.

      3. Уставы муниципальных предприятий и учреждений утверждаются постановлениями Администрации.

4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений назначаются на должность и освобождаются от должности  Главой поселения»;

18) В статье 65:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Поселение вправе участвовать в создании   хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении создаваемых хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, осуществляет Администрация поселения».

19) Статью 67 изложить в следующей редакции:

«Статья 67. Контроль за деятельностью муниципальных предприятий и учреждений.

1. Контроль  за деятельностью муниципальных унитарных предприятий поселения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

2. Контроль за деятельностью бюджетных и казенных учреждений поселения осуществляется в порядке, установленном Администрацией поселения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Контроль за деятельностью автономных учреждений поселения осуществляется в  порядке, установленном Администрацией поселения соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 г. № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".

20) В статье 85:

а) пункт 2 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

«4)  несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами».

2. Направить настоящее Решение в Управление Министерства юстиции Самарской области для государственной регистрации.

3. Опубликовать настоящее Решение в газете «Вестник сельского поселения Малячкино».

4. Настоящее Решение вступает  в силу на следующий день после его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Главу сельского поселения Малячкино муниципального района Шигонский Самарской области   В.Г. Цинько.

Глава сельского поселения Малячкино

муниципального района Шигонский

Самарской области                                                                                                     В.Г. Цинько