ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЕРХНЕВОЛЖСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАЛИНИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



«ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЕРХНЕВОЛЖСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАЛИНИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

«ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЕРХНЕВОЛЖСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАЛИНИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

От 27.01.2006 г.

Принят

Решением Совета депутатов

Верхневолжского сельского поселения

Калининского района Тверской области

от 12 июля 2013г. № 212»

Статья 8. Вопросы местного значения Верхневолжского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Верхневолжского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Верхневолжского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление  в случаях предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений  и выдача рекомендаций  об устранении  выявленных в ходе таких  осмотров нарушений;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления Верхневолжского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Верхневолжского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) создание муниципальной пожарной охраны;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) утратил силу;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Верхневолжского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Верхневолжского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Верхневолжского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Верхневолжского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Верхневолжского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Верхневолжского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Верхневолжского сельского поселения и органами местного самоуправления Калининского района, в состав которого входит указанное поселение;

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

5.2) полномочиями  в сфере водоснабжения и  водоотведения, предусмотренными Федеральным законом  «О водоснабжении и водоотведении»;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Верхневолжского сельского поселения, преобразования Верхневолжского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Верхневолжского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Верхневолжского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7.1)  разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Верхневолжского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Верхневолжского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Верхневолжского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом Верхневолжского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Верхневолжского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения, осуществляются жителями населенных пунктов, входящих в состав Верхневолжского сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

2. Выборы назначаются Советом депутатов Верхневолжского сельского поселения. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

3. Днем голосования на выборах депутатов в Совет депутатов Верхневолжского сельского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных  федеральным законодательством.

4. Выборы депутатов Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения, назначаются, подготавливаются и проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Тверской области и настоящим Уставом. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов  и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

5. При проведении муниципальных выборов используется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

6. Итоги выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 26. Структура органов местного самоуправления Верхневолжского сельского поселения

   1. Структуру органов местного самоуправления Верхневолжского сельского поселения составляют: Глава Верхневолжского сельского поселения, Совет депутатов Верхневолжского сельского поселения (далее – Совет депутатов Верхневолжского сельского поселения), Администрация Верхневолжского сельского поселения (далее – Администрация Верхневолжского сельского поселения).

   2. Изменение структуры органов местного самоуправления Верхневолжского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

   3. Решения Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения об изменении структуры, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 28. Компетенция Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения

1. В исключительной компетенции представительного органа Верхневолжского сельского поселения находятся:

1) принятие устава Верхневолжского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Верхневолжского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Верхневолжского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Верхневолжского сельского поселении в отставку.

2.              К компетенции Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения также
относится:

1) избрание из своего состава главы Верхневолжского сельского поселения;

2)  установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

3) утверждение генерального плана Верхневолжского сельского поселения;

4) установление с учетом требования законодательства Российской Федерации,
правил землепользования и застройки территории Верхневолжского сельского поселения;

5)              установление местных нормативов градостроительного проектирования Верхневолжского сельского поселения;

6)              принятие местных программ использования и охраны земель;

7)              принятие решений по протестам и представлениям прокурора на решения Совета
депутатов Верхневолжского сельского поселения;

8) заслушивание ежегодных отчетов главы Верхневолжского сельского поселения,
главы Администрации Верхневолжского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности Администрации сельского поселения и иных подведомственных главе Верхневолжского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов местного значения;

9)              принятие решений о назначении местного референдума;

10)              назначение выборов Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения;

11) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Верхневолжского сельского поселения, преобразования Верхневолжского сельского поселения;

12)   образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий при Совете депутатов Верхневолжского сельского Поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;             

13) утверждение Регламента Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

14) утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов
  Верхневолжского сельского поселения;

15) утверждение структуры администрации Верхневолжского сельского поселения по      представлению Главы администрации Верхневолжского сельского поселения;

16) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

17) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами и
принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Тверской области, настоящим
Уставом.

Статья 29. Депутат  Совета  депутатов  Верхневолжского   сельского  поселения

Депутатом Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения может быть гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста,
установленного законодательством Российской Федерации и обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Депутат Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности  законодательными  и  иными  нормативными  правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза  в  год.

2. Депутаты Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения  исполняют  свои  обязанности  на  непостоянной  основе.

4. Полномочия депутата Совета депутатов Верхневолжского сельского  поселения  не  могут  быть   переданы другому лицу.

Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются Уставом Верхневолжского сельского поселения в соответствии с  федеральными  законами  и  законами  Тверской  области.

Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной  или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а  также        при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов занимаемых жилые и (или) служебные помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными  законами.

  Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые  предусмотрена  федеральным законом.

5. Полномочия депутата Совета депутатов Верхневолжского
сельского  поселения прекращаются  досрочно  в  случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3)  признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

      5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

      7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, иностранный гражданин имеет право бать избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

       8) отзыва избирателями;

                           9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения;

      10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

          11) в иных случаях, установленных  Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами.

6. Депутаты Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения:

       1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами Администрации Верхневолжского сельского поселения;

       2) вправе обращаться с запросами к главе Верхневолжского сельского поселения, руководителям органов Администрации Верхневолжского сельского поселения.

7. Депутат Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения  должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Решение Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 30. Решения Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения

1. Совет депутатов Верхневолжского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, уставом Верхневолжского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхневолжского сельского поселения, решение об удалении главы Верхневолжского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, уставом Верхневолжского сельского поселения. Решения Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхневолжского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Совет депутатов Верхневолжского сельского поселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных нормативных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.

3. Право вносить проект решения в Совет депутатов Верхневолжского сельского поселения принадлежит:

- депутатам Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения,

- главе Верхневолжского сельского поселения,

- Главе Администрации Верхневолжского сельского поселения,

- органам территориального общественного самоуправления,

- инициативным группам граждан,

- прокурору Калининского района.

4. Проекты решений Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения, предусматривающие  установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета,  могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов поселения только по инициативе Главы Администрации Верхневолжского сельского поселения или при наличии заключения Главы Администрации Верхневолжского сельского поселения.

5. Решения Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения принимаются исключительно на ее заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов.

6. Решения Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

7.              Решение, принятое Советом депутатов Верхневолжского сельского поселения,
направляется главе Верхневолжского сельского поселения для подписания и
обнародования в течение 10 дней.

8. Нормативные правовые акты Совета депутатов Верхневолжского сельского
поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом
Российской Федерации.

Правовые акты Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Статья 31. Глава Верхневолжского сельского поселения

1.              Глава Верхневолжского сельского поселения является высшим должностным
лицом Верхневолжского сельского поселения, организует деятельность Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения и председательствует на его заседаниях.

Глава Верхневолжского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.

Глава Верхневолжского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

2.              Глава Верхневолжского сельского поселения избирается тайным или открытым голосованием из числа депутатов Верхневолжского сельского поселения на срок полномочий Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения.

Порядок избрания главы Верхневолжского сельского поселения устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения.

3.              Полномочия главы Верхневолжского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность.

4. При вступлении в должность глава Верхневолжского сельского поселения приносит присягу депутатам Верхневолжского сельского поселения: «Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы Верхневолжского сельского поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Устав Верхневолжского сельского поселения, Конституцию Российской Федерации, действующее федеральное и областное законодательство, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей».

      5. Полномочия главы Верхневолжского сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления, либо досрочно, по следующим основаниям:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку, в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности, в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

       8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства
иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации,
в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы
местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо
получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного
государства, не являющегося участником международного договора Российской
Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий
гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Верхневолжского сельского поселения;

         11) преобразования Верхневолжского сельского поселения в соответствии со ст.13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Верхневолжского сельского поселения;

        12)              утраты Верхневолжским сельским поселением статуса муниципального
образования в связи с его объединением с городским округом;

        13)              увеличения численности избирателей Верхневолжского сельского поселения
более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ
Верхневолжского сельского поселения или объединения его с городским округом.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Верхневолжского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения.

6.              Глава Верхневолжского сельского поселения:

1) представляет Верхневолжское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями и общественными объединениями;

2) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего;

3) утратил силу;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Верхневолжского сельского поселения, нормативные правовые акты, принятые, Советом депутатов Верхневолжского сельского поселения;

      5)               в пределах своих полномочий издает правовые акты;

6)              руководит работой аппарата Совета депутатов Верхневолжского сельского
поселения;

6.1) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;

6.2) во исполнение решения Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения заключает контракт с Главой администрации Верхневолжского сельского поселения.

7) обеспечивает осуществление Верхневолжским сельским поселением полномочий
по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий,
переданных федеральными законами и законами Тверской области;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

7. Глава Верхневолжского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных  федеральными законами, Уставом Верхневолжского сельского поселения и решениями Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения, а также издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Верхневолжского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

8. Глава Верхневолжского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 32. Администрация Верхневолжского сельского поселения.

1. Администрация Верхневолжского сельского поселения – является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Верхневолжского сельского поселения, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом, имеет печать с изображением герба Верхневолжского сельского поселения.

2. Администрация Верхневолжского сельского поселения, как юридическое лицо, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

3. Администрацию Верхневолжского сельского поселения возглавляет Глава Администрации Верхневолжского сельского поселения.

4. Структура  администрации  Верхневолжского сельского поселения утверждается Советом депутатов Верхневолжского сельского поселения по представлению Главы Администрации Верхневолжского сельского поселения.

В структуру администрации Верхневолжского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Верхневолжского поселения. Функции и полномочия отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации Верхневолжского сельского поселения утверждаются положениями об этих органах, утвержденными  Администрацией Верхневолжского сельского поселения, а если указанные органы являются юридическими лицами, то положения  о  данных органах утверждаются Советом депутатов.

5.              Глава Администрации Верхневолжского сельского поселения назначается Советом депутатов поселения на должность по контракту по результатам конкурса. Условия контракта для Главы Администрации Верхневолжского сельского поселения утверждаются Советом депутатов Верхневолжского сельского поселения.

Контракт с Главой Администрации Верхневолжского сельского поселения заключается Главой Верхневолжского сельского поселения.

    Контракт с Главой Администрации Верхневолжского сельского поселения заключается на срок полномочий Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность Главы Администрации Верхневолжского сельского поселения (до дня начала работы Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

Глава Администрации Верхневолжского сельского поселения осуществляет общее руководство Администрацией Верхневолжского сельского поселения, ее структурными и территориальными подразделениями.

Глава Администрации Верхневолжского сельского поселения определяет штаты подразделений Администрации Верхневолжского сельского поселения в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

Глава Администрации Верхневолжского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, установленные Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами

6. Глава Администрации Верхневолжского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1)подконтролен и подотчетен Совету депутатов Верхневолжского сельского поселения;

2)              представляет Совету депутатов Верхневолжского сельского ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Верхневолжского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Верхневолжского сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление Администрацией Верхневолжского сельского поселения по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

7.              Полномочия Главы Администрации Верхневолжского сельского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 11 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являвшегося участником международного договора Российской  Федерации,  в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10)  призыва  на  военную службу  или   направления   на  заменяющую  ее  альтернативную гражданскую службу;

11)   преобразования   муниципального   образования,   осуществляемого   в   соответствии   с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) вступления в должность главы Верхневолжского сельского поселения, исполняющего полномочия Главы Администрации Верхневолжского сельского поселения.

8. Контракт с Главой Администрации Верхневолжского сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения или главы Верхневолжского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных ч. 9 ст. 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года         № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) высшего должностного лица Тверской области (Губернатора Тверской области) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных ч. 9 ст. 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года        № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) Главы Администрации Верхневолжского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Тверской области.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Администрации Верхневолжского сельского поселения и временного отсутствия (болезнь, отпуск, командировка) его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации Верхневолжского сельского поселения.

Статья 32.1.  Полномочия Главы Администрации Верхневолжского сельского поселения.

1. Представляет от имени Администрации Верхневолжского сельского поселения на утверждение Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения проект бюджета Верхневолжского сельского поселения и отчет об его исполнении.

2. Формирует Администрацию Верхневолжского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом.

3. Назначает и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Верхневолжского сельского поселения, по согласованию с Советом депутатов Верхневолжского сельского поселения.

4. Назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации Верхневолжского сельского поселения по согласованию с Советом депутатов Верхневолжского сельского поселения.

5. Принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам, сотрудникам Администрации Верхневолжского сельского поселения.

6. Предоставляет на утверждение Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения планы и программы социально-экономического развития Верхневолжского сельского поселения, отчеты об их исполнении.

7. Рассматривает отчеты и доклады руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации Верхневолжского сельского поселения.

8. Организует проверку деятельности органов Администрации Верхневолжского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, Законами Тверской области  и настоящим Уставом.

9. Принимает меры по обеспечению и защите интересов Верхневолжского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а так же соответствующих органах государственной власти и управления.

10. От имени Администрации Верхневолжского сельского поселения подписывает исковые заявления в суд.

11. От имени Администрации Верхневолжского сельского поселения назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

12. Получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Верхневолжского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Верхневолжского сельского поселения.

13. Организует исполнение  бюджета Верхневолжского сельского поселения, утвержденного Советом депутатов. 

14. Вносит предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Верхневолжского сельского поселения.

15. Ведет  личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

16. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

Статья 33. Полномочия Администрации Верхневолжского сельского поселения

1.              Администрация Верхневолжского сельского поселения осуществляет полномочия
по вопросам местного значения Верхневолжского сельского поселения и полномочиями
для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

2. В пределах своих полномочий администрация Верхневолжского сельского поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Верхневолжского сельского поселения, проект бюджета Верхневолжского сельского поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Верхневолжского сельского поселения;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Верхневолжского сельского поселения;

4) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

5) утратил силу;

     6) организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) обеспечивает проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

9) осуществляет создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

9.1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9.2) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) осуществляет создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) осуществляет организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) осуществляет создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) осуществляет сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) осуществляет обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) осуществляет формирование архивных фондов поселения;

18) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19) осуществляет организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждает правила благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) осуществляет выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель поселения;

22) утратил силу;

22.1) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

23) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) осуществляет создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26.1) осуществляет оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

27) осуществляет присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

27.1) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

28) утратил силу;

29) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

29.1) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

30) осуществляет содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

31.1) осуществляет муниципальный лесной контроль;

32.2) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

32) утратил силу;

32.1) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32.2) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

32.3) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения;

33) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством Российской Федерации, Тверской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения.

Статья 33.2. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования Верхневолжского сельского поселения

1. Контрольно-счетная комиссия  Верхневолжского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Совет депутатов Верхневолжского сельского поселения заключает соглашение с Собранием депутатов Калининского района о передаче контрольно-счетной комиссии муниципального района полномочий контрольно-счетной комиссии Верхневолжского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 36. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

1) Устав Верхневолжского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном  референдуме;

3) правовые акты Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения;

    4) правовые акты главы Верхневолжского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

2. Устав Верхневолжского сельского поселения  и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории  муниципального образования. Иные правовые акты не должны противоречить Уставу поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования расположенными на территории  городского поселения предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

4. Решения Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом.

5. Глава администрации Верхневолжского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

7. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения, Главой Верхневолжского сельского поселения, Главой Администрации Верхневолжского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также прокурором Калининского района.

8. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов в трехдневный срок со дня подписания на информационных стендах Верхневолжского сельского поселения, размещенных в здании Администрации Верхневолжского сельского поселения, в Домах культуры, в библиотеках, где они должны находиться в течение не менее 10 календарных дней со дня их официального обнародования.

Обнародование муниципальных правовых актов регистрируется в специальном журнале с указанием даты их размещения на информационных стендах. 

9. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов  государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами  и законами Тверской области.

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

11. Нормативные правовые акты Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания, если иное не установлено в самом акте. 

Статья 38. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами
Верхневолжского сельского    поселения    осуществляется    путем    прямого    волеизъявления населения Верхневолжского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Верхневолжского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Верхневолжского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Главы Администрации Верхневолжского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Верхневолжского сельского поселения.

Статья 41. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Верхневолжского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления  Верхневолжского сельского поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии  с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми  актами органов местного самоуправления Верхневолжского сельского  поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация Верхневолжского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное  пользование физическим  или юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

   3. Порядок и условия приватизации имущества Верхневолжского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Верхневолжского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

      Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Верхневолжского сельского поселения.

   4. Не подлежат отчуждению находящиеся  в собственности Верхневолжского сельского поселения объекты,  имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения  Верхневолжского сельского поселения,  удовлетворения потребностей населения и хозяйства Верхневолжского сельского поселения, а  также представляющие собой историческую или культурную ценность поселения.

5. Верхневолжское сельское поселение  может создавать муниципальные предприятия, учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных  предприятий и учреждений осуществляют администрация Верхневолжского сельского поселения.

    6. Администрация  Верхневолжского сельского поселения  определяет цели, условия и порядок  деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, установленном настоящим уставом.

Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются
Администрацией  Верхневолжского сельского поселения  не реже одного раза в год. Отчет представляет руководитель муниципального предприятия и учреждения. Заслушивание отчетов проводит Глава Администрации Верхневолжского сельского поселения. Годовой график отчетности утверждается распоряжением Администрации Верхневолжского сельского поселения.

Трудовые отношения между администрацией Верхневолжского сельского поселения и руководителями предприятий, учреждений регулируются  трудовым законодательством.

   7. Реестр муниципального имущества ведет Администрация Верхневолжского сельского поселения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

  8. Органы местного самоуправления  Верхневолжского сельского поселения от  имени                                 муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 48. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Верхневолжского сельского поселения.

Статья 50. Вступление в силу настоящего Устава.

1.Устав муниципального образования подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после официального обнародования.

2. Утратил силу.

3. Положения ст. 35 Устава, касающиеся срока полномочий избирательной комиссии поселения, применяются в отношении избирательной комиссии, которая сформирована после дня вступления в силу федерального закона от 04.06.2010 г. № 117-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с изменениями срока полномочий избирательной комиссий».