Основная информация
| Дата опубликования: | 12 июля 2017г. |
| Номер документа: | RU335123022017001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Владимирская область |
| Принявший орган: | Совет народных депутатов муниципального образования сельское поселение Малышевское Селивановского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МАЛЫШЕВСКОЕ
СЕЛИВАНОВСКОГО РАЙОНА
Р Е Ш Е Н И Е
12.07.2017 № 26
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Малышевское Селивановского района Владимирской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет народных депутатов муниципального образования сельское поселение Малышевское Р Е Ш И Л:
1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования сельское поселение Малышевское Селивановского района Владимирской области согласно приложению.
2. Поручить главе муниципального образования сельское поселение Малышевское Селивановского района обеспечить государственную регистрацию в органах юстиции решение Совета народных депутатов муниципального образования сельское поселение Малышевское «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Малышевское Селивановского района Владимирской области».
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).
Глава муниципального образования,
председатель Совета народных депутатов муниципального бразования
сельское поселение Малышевское
Н.В. Березкин
Приложение
к решению Совета народных депутатов
муниципального образования сельское
поселение Малышевское от 12.07.2017 №26
Изменения и дополнения в Устав муниципального образования сельское поселение Малышевское
Селивановского района Владимирской области
1. пункт 17 части 1 статьи 6 Устава муниципального образования сельское поселение Малышевское Селивановского района Владимирской области (далее– Устав) изложить в следующей редакции:
«17) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
2. часть 1 статьи 7 добавить пунктом 13 следующего содержания: «осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
3. часть 10 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:
«10. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов и главой администрации, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов и главы администрации.»;
4. пункт 1 части 4 статьи 17 изложить в новой редакции: «1) проект Устава муниципального образования сельское поселение Малышевское, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) или Законов Владимирской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
5. пункт 4 части 4 статьи 17 Устава дополнить словами «, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования сельское поселение Малышевское требуется получение согласия населения муниципального образования сельское поселение Малышевское, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан»;
6. часть 5 статьи 20 Устава дополнить словами «в соответствии с законом Владимирской области от 30.12.2015 № 208-ОЗ «О порядке назначения и проведения опроса граждан на территории Владимирской области»»;
7. пункт 4 статьи 23 Устава признать утратившим силу
8. пункты 5,6 статьи 23 Устава считать пунктами 4,5;
пункт «б» части 3 статьи 24 Устава изложить в следующей редакции:
«б) заместитель председателя Совета народных депутатов;»
10. часть 2 статьи 25 Устава дополнить пунктами 20-24 следующего содержания:
«20) утверждение положения об администрации и главе администрации;
21) утверждение условий контракта для главы администрации в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
22)установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации;
23) назначение половины членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании сельское поселение Малышевское для проведения конкурса на замещение должности главы администрации;
24) назначение на должность главы администрации лица из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.»
11. статью 25 Устава дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Совет народных депутатов вправе со дня истечения срока действия контракта действующего главы администрации принять решение о возложении исполнения обязанностей главы администрации на одного из заместителей главы администрации или на иное лицо, отвечающее квалификационным требованиям, предъявляемым к должности муниципальной службы, соблюдающее ограничения и запреты и исполняющее обязанности, установленные Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Назначенное Советом народных депутатов лицо исполняет обязанности со дня, следующего за днем расторжения контракта с действующим главой администрации, до дня заключения контракта с главой администрации, назначенным Советом народных депутатов по результатам конкурса.»;
12. статью 26 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 26. Организация деятельности Совета народных депутатов
1. Организацию деятельности Совета народных депутатов осуществляет глава муниципального образования сельское поселение Малышевское, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов.
Глава муниципального образования сельское поселение Малышевское избирается на первом заседании из состава депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета народных депутатов и исполняет свои обязанности на непостоянной основе до вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования сельское поселение Малышевское.
Глава муниципального образования сельское поселение Малышевское считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.
2. Глава муниципального образования сельское поселение Малышевское подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов и может быть освобожден от должности досрочно в случаях, установленных федеральным законом.
3. Глава муниципального образования сельское поселение Малышевское:
3.1. Представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования.
3.2. Обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов.
3.3. Вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов.
3.4. Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.
3.5. Осуществляет руководство по подготовке заседаний Совета народных депутатов и вопросов, вносимых на его рассмотрение.
3.6. Созывает заседания Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня.
3.7. Ведет заседания Совета народных депутатов.
3.8. Осуществляет общее руководство работой аппарата Совета народных депутатов.
3.9. Представляет Совет народных депутатов в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, с населением, физическими и юридическими лицами.
3.10. Оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий.
3.11. Координирует деятельность постоянных комиссий Совета народных депутатов, дает им поручения.
3.12. В соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета народных депутатов, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении.
3.13. Издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов и его аппарата.
3.14. Вносит на имя главы администрации, руководителей других органов обязательные к рассмотрению представления в порядке контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения.
3.15. Запрашивает необходимую информацию и документы (копии документов) от органов местного самоуправления и их должностных лиц.
3.16. Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета народных депутатов.
3.17. Подписывает принятые решения Совета народных депутатов, протоколы заседаний и другие документы Совета народных депутатов.
3.18. Организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб.
3.19. Решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему в соответствии с полномочиями Совета народных депутатов или настоящим Уставом.
4. В случае отсутствия главы муниципального образования сельское поселение Малышевское или невозможности исполнения им своих обязанностей обязанности председателя Совета народных депутатов исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов.
5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования сельское поселение Малышевское либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов.
6. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета народных депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет народных депутатов не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.
7. Заместитель председателя Совета народных депутатов избирается Советом народных депутатов из числа депутатов по предложению главы муниципального образования сельское поселение Малышевское тайным голосованием и считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.
8. Заместитель председателя Совета народных депутатов может быть освобожден от своих обязанностей досрочно:
- по решению Совета народных депутатов путем тайного голосования;
- при прекращении полномочий депутата в случаях, установленных федеральным законом.
9. Порядок работы Совета народных депутатов, полномочия заместителя председателя Совета народных депутатов, порядок проведения и правомочность заседаний Совета народных депутатов, подготовки, внесения и рассмотрения проектов решений на заседания Совета народных депутатов, права и обязанности депутатов Совета народных депутатов, порядок формирования и упразднения, полномочия и организация деятельности комиссий и рабочих групп, иные вопросы организации работы Совета народных депутатов и его структурных подразделений определяются Регламентом Совета народных депутатов.»;
13. в статью 28 внести следующие изменения:
а) часть 2 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Срок полномочий депутата Совета народных депутатов составляет 5 лет. Полномочия депутата Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.»;
б) часть 1 пункта 6 статьи 28 изложить в следующей редакции:
«заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;
в) в части 8.1 статьи 28 Устава после слов «по гражданскому» дополнить словом «, административному»;
г) часть 10 дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае обращения Губернатора Владимирской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов муниципального образования сельское поселение Малышевское, днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет народных депутатов муниципального образования сельское поселение Малышевское данного заявления.»
д) дополнить частью 11 следующего содержания:
«11. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;
ж) дополнить частью 12 следующего содержания:
«12. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;
з) дополнить частью 13 следующего содержания:
«13. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица Губернатора Владимирской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области) в порядке, установленном законом Владимирской области.»;
и) дополнить частью 14 следующего содержания:
«14.При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 12 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ"О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ"О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Владимирской области (руководитель исполнительного органа государственной власти Владимирской области) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.»;
к) дополнить частью 15 следующего содержания:
«15. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте муниципального образования сельское поселение Малышевское malseliv.ru и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами муниципального образования сельское поселение Малышевское.»
14. статью 30 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 30. Глава муниципального образования сельское поселение Малышевское
1. Глава муниципального образования сельское поселение Малышевское является высшим должностным лицом муниципального образования сельское поселение Малышевское и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального образования сельское поселение Малышевское избирается Советом народных депутатов из своего состава.
3. Полномочия главы муниципального образования сельское поселение Малышевское начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования сельское поселение Малышевское .
4. Глава муниципального образования сельское поселение Малышевское исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов.
5. Глава муниципального образования сельское поселение Малышевское в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.
6. Глава муниципального образования сельское поселение Малышевское издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования сельское поселение Малышевское в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
7. Глава муниципального образования сельское поселение Малышевское не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Глава муниципального образования сельское поселение Малышевское в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению муниципального образования сельское поселение Малышевское и Совету народных депутатов.
9. Глава муниципального образования сельское поселение Малышевское представляет Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Совета народных депутатов, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов.
10. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".»
15. абзац четвертый пункта 1 статьи 34 изложить в следующей редакции: «Юридический адрес Администрации муниципального образования сельское поселение Малышевское Селивановского района: 602353, Владимирская область, Селивановский район, с. Малышево, ул. Ленина д. 19.»;
16. пункт 2 статьи 34 Устава изложить в следующей редакции:
«2.Администрацией руководит глава администрации на принципах единоначалия».
17. статью 34.1 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 34.1. Глава администрации муниципального образования сельское поселение Малышевское
1. Главой администрации является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый Уставом.
Контракт с главой администрации заключается на срок полномочий Совета народных депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы Совета народных депутатов нового созыва), но не менее чем на два года. Условия контракта для главы администрации утверждаются Советом народных депутатов. Законом Владимирской области и настоящим Уставом могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации.
2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается решением Совета народных депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании сельское поселение Малышевское устанавливается Советом народных депутатов. В муниципальном образовании сельское поселение Малышевское половина членов конкурсной комиссии назначается Советом народных депутатов, а другая половина – главой администрации Селивановского района.
3. Лицо назначается на должность главы администрации Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации заключается главой муниципального образования сельское поселение Малышевское.
4. Глава администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов;
2) представляет Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов;
3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.
5. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. «Глава администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»
7. Глава администрации муниципального образования сельское поселение Малышевское обладает следующими полномочиями:
1) Издает и обнародует в установленном порядке постановления и распоряжения администрации.
2) Обладает правом внесения в Совет народных депутатов проектов решений.
3) Представляет на утверждение Совета народных депутатов проект бюджета поселения и отчет о его исполнении, а также проекты изменений, дополнений в бюджет поселения.
4). Вносит на рассмотрение Совета народных депутатов проекты решений об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, осуществлении расходов из средств бюджета поселения либо дает заключение на такие проекты.
5) Назначает и освобождает от должности работников администрации, а также руководителей муниципальных учреждений и предприятий, учредителями которых является администрация.
6) Применяет меры поощрения и дисциплинарные взыскания к назначенным им лицам.
7) Представляет на утверждение Совета народных депутатов планы и программы социально-экономического развития поселения, отчеты об их исполнении.
8) Утверждает положения о структурных подразделениях администрации.
9) Рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации.
10) Осуществляет общее руководство и проверку деятельности подразделений администрации в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и настоящим Уставом.
11) Получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития поселения.
12) Возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий.
13) Принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры поселения.
14) Заключает договоры и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, юридическими и физическими лицами.
15) Осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан.
16) Организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов, правовых актов администрации на территории муниципального образования сельское поселение Малышевское.
17) Осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования .
18) Определяет основные направления деятельности администрации.
19) Утверждает штатное расписание администрации.
20) Открывает и закрывает счета администрации в банковских учреждениях, распоряжается средствами муниципального образования сельское поселение Малышевское, подписывает от имени администрации финансовые документы.
21) Осуществляет общее руководство разработкой и реализацией муниципальных и ведомственных целевых программ.
22) Обеспечивает организацию предоставления муниципальных услуг населению, а также государственных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти о передаче отдельных государственных полномочий.
23) Осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.
8. Полномочия главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4-6, 6.1, 6.2, 7. 7.1, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования сельское поселение Малышевское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования сельское поселение Малышевское;
14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы администрации.
9. Контракт с главой администрации, может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета народных депутатов или главы муниципального образования сельское поселение Малышевское - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;
2) губернатора Владимирской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;
3) главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Владимирской области.»;
9.1 Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ"О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ"О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ"О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
10. В случае временного отсутствия главы администрации и невозможности исполнения им своих обязанностей, исполнение обязанностей главы администрации возлагается распоряжением главы администрации на одного из заместителей главы администрации;
11. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае невозможности издания главой администрации распоряжения, указанного в части 10 настоящей статьи его полномочия по решению Совета народных депутатов временно исполняет один из заместителей главы администрации»;
18. пункт 19 части 1 статьи 35 Устава изложить в следующей редакции:
«19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
19. статью 40 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 40. Виды муниципальных правовых актов муниципального образования сельское поселение Малышевское
1. Виды муниципальных правовых актов муниципального образования сельское поселение Малышевское:
1) Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) Решения Совета народных депутатов;
3) Постановления и распоряжения главы муниципального образования;
4) Постановления и распоряжения администрации;
5) Распоряжения и приказы должностных лиц администрации в соответствии с их полномочиями.
2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования сельское поселение Малышевское, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования сельское поселение Малышевское.
3. Иные муниципальные правовые акты муниципального образования сельское поселение Малышевское не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
4. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования сельское поселение Малышевское, решение об удалении главы муниципального образования сельское поселение Малышевское в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом. Решения Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если глава муниципального образования Малышевское исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов, голос главы муниципального образования Малышевское учитывается при принятии решений Совета народных депутатов как голос депутата Совета народных депутатов.
5. Глава муниципального образования сельское поселение Малышевское в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов, подписывает решения Совета народных депутатов. Глава муниципального образования сельское поселение Малышевское издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования сельское поселение Малышевское, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов, издает постановления администрации муниципального образования сельское поселение Малышевское по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Малышевское федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.
7. Решения Совета народных депутатов, постановления главы муниципального образования сельское поселение Малышевское, постановления администрации, изданные в установленном порядке, устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актами, являются нормативными правовыми актами.»;
20. статью 41 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов муниципального образования сельское поселение Малышевское
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов, главой муниципального образования сельское поселение Малышевское, главой администрации, иными выборными органами местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Малышевское, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Селивановского района.
2. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования сельское поселение Малышевское, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы администрации или при наличии заключения главы администрации.
3. Порядок подготовки и внесения проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов устанавливается Регламентом Совета народных депутатов.
4. Порядок подготовки нормативных правовых актов администрации определяется постановлением администрации.
5. Порядок подготовки проектов правовых актов, которые планируется принять на местном референдуме, определяется решением Совета народных депутатов.»;
21. статью 43 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 43. Порядок опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Устав, решения Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.
2. Решение Совета народных депутатов, принятое на заседании Совета народных депутатов, подписывается главой муниципального образования сельское поселение Малышевское и обнародуется.
3. Решения Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после официального опубликования (обнародования). Иные решения Совета народных депутатов вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самих решениях.
4. Постановления администрации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после официального опубликования (обнародования). Иные постановления и распоряжения администрации вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самих постановлениях и распоряжениях.
5. Постановления и распоряжения главы муниципального образования сельское поселение Малышевское вступают в силу со дня их принятия, если иное не указано в самих постановлениях и распоряжениях.
6. Правовые акты, принятые на местном референдуме, вступают в силу со дня признания референдума состоявшимся.
7.Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов муниципального образования сельское поселение Малышевское, необходимость официального опубликования (обнародования) которых предусмотрена настоящей статьей Устава, считается первая публикация полного текста таких актов в газете «Селивановский вестник».»;
22. в части 2 статьи 44 второе предложение изложить в новой редакции:
«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Малышевское, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) или Законов Владимирской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.».
23. в части 6 статьи 45 Устава слова «затрат на их денежное содержание» заменить словами «расходов на оплату их труда».
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МАЛЫШЕВСКОЕ
СЕЛИВАНОВСКОГО РАЙОНА
Р Е Ш Е Н И Е
12.07.2017 № 26
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Малышевское Селивановского района Владимирской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет народных депутатов муниципального образования сельское поселение Малышевское Р Е Ш И Л:
1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования сельское поселение Малышевское Селивановского района Владимирской области согласно приложению.
2. Поручить главе муниципального образования сельское поселение Малышевское Селивановского района обеспечить государственную регистрацию в органах юстиции решение Совета народных депутатов муниципального образования сельское поселение Малышевское «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Малышевское Селивановского района Владимирской области».
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).
Глава муниципального образования,
председатель Совета народных депутатов муниципального бразования
сельское поселение Малышевское
Н.В. Березкин
Приложение
к решению Совета народных депутатов
муниципального образования сельское
поселение Малышевское от 12.07.2017 №26
Изменения и дополнения в Устав муниципального образования сельское поселение Малышевское
Селивановского района Владимирской области
1. пункт 17 части 1 статьи 6 Устава муниципального образования сельское поселение Малышевское Селивановского района Владимирской области (далее– Устав) изложить в следующей редакции:
«17) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
2. часть 1 статьи 7 добавить пунктом 13 следующего содержания: «осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
3. часть 10 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:
«10. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов и главой администрации, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов и главы администрации.»;
4. пункт 1 части 4 статьи 17 изложить в новой редакции: «1) проект Устава муниципального образования сельское поселение Малышевское, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) или Законов Владимирской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
5. пункт 4 части 4 статьи 17 Устава дополнить словами «, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования сельское поселение Малышевское требуется получение согласия населения муниципального образования сельское поселение Малышевское, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан»;
6. часть 5 статьи 20 Устава дополнить словами «в соответствии с законом Владимирской области от 30.12.2015 № 208-ОЗ «О порядке назначения и проведения опроса граждан на территории Владимирской области»»;
7. пункт 4 статьи 23 Устава признать утратившим силу
8. пункты 5,6 статьи 23 Устава считать пунктами 4,5;
пункт «б» части 3 статьи 24 Устава изложить в следующей редакции:
«б) заместитель председателя Совета народных депутатов;»
10. часть 2 статьи 25 Устава дополнить пунктами 20-24 следующего содержания:
«20) утверждение положения об администрации и главе администрации;
21) утверждение условий контракта для главы администрации в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
22)установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации;
23) назначение половины членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании сельское поселение Малышевское для проведения конкурса на замещение должности главы администрации;
24) назначение на должность главы администрации лица из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.»
11. статью 25 Устава дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Совет народных депутатов вправе со дня истечения срока действия контракта действующего главы администрации принять решение о возложении исполнения обязанностей главы администрации на одного из заместителей главы администрации или на иное лицо, отвечающее квалификационным требованиям, предъявляемым к должности муниципальной службы, соблюдающее ограничения и запреты и исполняющее обязанности, установленные Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Назначенное Советом народных депутатов лицо исполняет обязанности со дня, следующего за днем расторжения контракта с действующим главой администрации, до дня заключения контракта с главой администрации, назначенным Советом народных депутатов по результатам конкурса.»;
12. статью 26 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 26. Организация деятельности Совета народных депутатов
1. Организацию деятельности Совета народных депутатов осуществляет глава муниципального образования сельское поселение Малышевское, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов.
Глава муниципального образования сельское поселение Малышевское избирается на первом заседании из состава депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета народных депутатов и исполняет свои обязанности на непостоянной основе до вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования сельское поселение Малышевское.
Глава муниципального образования сельское поселение Малышевское считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.
2. Глава муниципального образования сельское поселение Малышевское подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов и может быть освобожден от должности досрочно в случаях, установленных федеральным законом.
3. Глава муниципального образования сельское поселение Малышевское:
3.1. Представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования.
3.2. Обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов.
3.3. Вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов.
3.4. Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.
3.5. Осуществляет руководство по подготовке заседаний Совета народных депутатов и вопросов, вносимых на его рассмотрение.
3.6. Созывает заседания Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня.
3.7. Ведет заседания Совета народных депутатов.
3.8. Осуществляет общее руководство работой аппарата Совета народных депутатов.
3.9. Представляет Совет народных депутатов в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, с населением, физическими и юридическими лицами.
3.10. Оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий.
3.11. Координирует деятельность постоянных комиссий Совета народных депутатов, дает им поручения.
3.12. В соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета народных депутатов, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении.
3.13. Издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов и его аппарата.
3.14. Вносит на имя главы администрации, руководителей других органов обязательные к рассмотрению представления в порядке контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения.
3.15. Запрашивает необходимую информацию и документы (копии документов) от органов местного самоуправления и их должностных лиц.
3.16. Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета народных депутатов.
3.17. Подписывает принятые решения Совета народных депутатов, протоколы заседаний и другие документы Совета народных депутатов.
3.18. Организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб.
3.19. Решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему в соответствии с полномочиями Совета народных депутатов или настоящим Уставом.
4. В случае отсутствия главы муниципального образования сельское поселение Малышевское или невозможности исполнения им своих обязанностей обязанности председателя Совета народных депутатов исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов.
5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования сельское поселение Малышевское либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов.
6. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета народных депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет народных депутатов не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.
7. Заместитель председателя Совета народных депутатов избирается Советом народных депутатов из числа депутатов по предложению главы муниципального образования сельское поселение Малышевское тайным голосованием и считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.
8. Заместитель председателя Совета народных депутатов может быть освобожден от своих обязанностей досрочно:
- по решению Совета народных депутатов путем тайного голосования;
- при прекращении полномочий депутата в случаях, установленных федеральным законом.
9. Порядок работы Совета народных депутатов, полномочия заместителя председателя Совета народных депутатов, порядок проведения и правомочность заседаний Совета народных депутатов, подготовки, внесения и рассмотрения проектов решений на заседания Совета народных депутатов, права и обязанности депутатов Совета народных депутатов, порядок формирования и упразднения, полномочия и организация деятельности комиссий и рабочих групп, иные вопросы организации работы Совета народных депутатов и его структурных подразделений определяются Регламентом Совета народных депутатов.»;
13. в статью 28 внести следующие изменения:
а) часть 2 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Срок полномочий депутата Совета народных депутатов составляет 5 лет. Полномочия депутата Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.»;
б) часть 1 пункта 6 статьи 28 изложить в следующей редакции:
«заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;
в) в части 8.1 статьи 28 Устава после слов «по гражданскому» дополнить словом «, административному»;
г) часть 10 дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае обращения Губернатора Владимирской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов муниципального образования сельское поселение Малышевское, днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет народных депутатов муниципального образования сельское поселение Малышевское данного заявления.»
д) дополнить частью 11 следующего содержания:
«11. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;
ж) дополнить частью 12 следующего содержания:
«12. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;
з) дополнить частью 13 следующего содержания:
«13. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица Губернатора Владимирской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области) в порядке, установленном законом Владимирской области.»;
и) дополнить частью 14 следующего содержания:
«14.При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 12 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ"О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ"О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Владимирской области (руководитель исполнительного органа государственной власти Владимирской области) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.»;
к) дополнить частью 15 следующего содержания:
«15. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте муниципального образования сельское поселение Малышевское malseliv.ru и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами муниципального образования сельское поселение Малышевское.»
14. статью 30 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 30. Глава муниципального образования сельское поселение Малышевское
1. Глава муниципального образования сельское поселение Малышевское является высшим должностным лицом муниципального образования сельское поселение Малышевское и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального образования сельское поселение Малышевское избирается Советом народных депутатов из своего состава.
3. Полномочия главы муниципального образования сельское поселение Малышевское начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования сельское поселение Малышевское .
4. Глава муниципального образования сельское поселение Малышевское исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов.
5. Глава муниципального образования сельское поселение Малышевское в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.
6. Глава муниципального образования сельское поселение Малышевское издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования сельское поселение Малышевское в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
7. Глава муниципального образования сельское поселение Малышевское не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Глава муниципального образования сельское поселение Малышевское в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению муниципального образования сельское поселение Малышевское и Совету народных депутатов.
9. Глава муниципального образования сельское поселение Малышевское представляет Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Совета народных депутатов, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов.
10. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".»
15. абзац четвертый пункта 1 статьи 34 изложить в следующей редакции: «Юридический адрес Администрации муниципального образования сельское поселение Малышевское Селивановского района: 602353, Владимирская область, Селивановский район, с. Малышево, ул. Ленина д. 19.»;
16. пункт 2 статьи 34 Устава изложить в следующей редакции:
«2.Администрацией руководит глава администрации на принципах единоначалия».
17. статью 34.1 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 34.1. Глава администрации муниципального образования сельское поселение Малышевское
1. Главой администрации является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый Уставом.
Контракт с главой администрации заключается на срок полномочий Совета народных депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы Совета народных депутатов нового созыва), но не менее чем на два года. Условия контракта для главы администрации утверждаются Советом народных депутатов. Законом Владимирской области и настоящим Уставом могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации.
2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается решением Совета народных депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании сельское поселение Малышевское устанавливается Советом народных депутатов. В муниципальном образовании сельское поселение Малышевское половина членов конкурсной комиссии назначается Советом народных депутатов, а другая половина – главой администрации Селивановского района.
3. Лицо назначается на должность главы администрации Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации заключается главой муниципального образования сельское поселение Малышевское.
4. Глава администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов;
2) представляет Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов;
3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.
5. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. «Глава администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»
7. Глава администрации муниципального образования сельское поселение Малышевское обладает следующими полномочиями:
1) Издает и обнародует в установленном порядке постановления и распоряжения администрации.
2) Обладает правом внесения в Совет народных депутатов проектов решений.
3) Представляет на утверждение Совета народных депутатов проект бюджета поселения и отчет о его исполнении, а также проекты изменений, дополнений в бюджет поселения.
4). Вносит на рассмотрение Совета народных депутатов проекты решений об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, осуществлении расходов из средств бюджета поселения либо дает заключение на такие проекты.
5) Назначает и освобождает от должности работников администрации, а также руководителей муниципальных учреждений и предприятий, учредителями которых является администрация.
6) Применяет меры поощрения и дисциплинарные взыскания к назначенным им лицам.
7) Представляет на утверждение Совета народных депутатов планы и программы социально-экономического развития поселения, отчеты об их исполнении.
8) Утверждает положения о структурных подразделениях администрации.
9) Рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации.
10) Осуществляет общее руководство и проверку деятельности подразделений администрации в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и настоящим Уставом.
11) Получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития поселения.
12) Возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий.
13) Принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры поселения.
14) Заключает договоры и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, юридическими и физическими лицами.
15) Осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан.
16) Организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов, правовых актов администрации на территории муниципального образования сельское поселение Малышевское.
17) Осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования .
18) Определяет основные направления деятельности администрации.
19) Утверждает штатное расписание администрации.
20) Открывает и закрывает счета администрации в банковских учреждениях, распоряжается средствами муниципального образования сельское поселение Малышевское, подписывает от имени администрации финансовые документы.
21) Осуществляет общее руководство разработкой и реализацией муниципальных и ведомственных целевых программ.
22) Обеспечивает организацию предоставления муниципальных услуг населению, а также государственных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти о передаче отдельных государственных полномочий.
23) Осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.
8. Полномочия главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4-6, 6.1, 6.2, 7. 7.1, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования сельское поселение Малышевское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования сельское поселение Малышевское;
14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы администрации.
9. Контракт с главой администрации, может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета народных депутатов или главы муниципального образования сельское поселение Малышевское - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;
2) губернатора Владимирской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;
3) главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Владимирской области.»;
9.1 Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ"О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ"О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ"О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
10. В случае временного отсутствия главы администрации и невозможности исполнения им своих обязанностей, исполнение обязанностей главы администрации возлагается распоряжением главы администрации на одного из заместителей главы администрации;
11. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае невозможности издания главой администрации распоряжения, указанного в части 10 настоящей статьи его полномочия по решению Совета народных депутатов временно исполняет один из заместителей главы администрации»;
18. пункт 19 части 1 статьи 35 Устава изложить в следующей редакции:
«19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
19. статью 40 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 40. Виды муниципальных правовых актов муниципального образования сельское поселение Малышевское
1. Виды муниципальных правовых актов муниципального образования сельское поселение Малышевское:
1) Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) Решения Совета народных депутатов;
3) Постановления и распоряжения главы муниципального образования;
4) Постановления и распоряжения администрации;
5) Распоряжения и приказы должностных лиц администрации в соответствии с их полномочиями.
2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования сельское поселение Малышевское, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования сельское поселение Малышевское.
3. Иные муниципальные правовые акты муниципального образования сельское поселение Малышевское не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
4. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования сельское поселение Малышевское, решение об удалении главы муниципального образования сельское поселение Малышевское в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом. Решения Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если глава муниципального образования Малышевское исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов, голос главы муниципального образования Малышевское учитывается при принятии решений Совета народных депутатов как голос депутата Совета народных депутатов.
5. Глава муниципального образования сельское поселение Малышевское в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов, подписывает решения Совета народных депутатов. Глава муниципального образования сельское поселение Малышевское издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования сельское поселение Малышевское, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов, издает постановления администрации муниципального образования сельское поселение Малышевское по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Малышевское федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.
7. Решения Совета народных депутатов, постановления главы муниципального образования сельское поселение Малышевское, постановления администрации, изданные в установленном порядке, устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актами, являются нормативными правовыми актами.»;
20. статью 41 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов муниципального образования сельское поселение Малышевское
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов, главой муниципального образования сельское поселение Малышевское, главой администрации, иными выборными органами местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Малышевское, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Селивановского района.
2. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования сельское поселение Малышевское, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы администрации или при наличии заключения главы администрации.
3. Порядок подготовки и внесения проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов устанавливается Регламентом Совета народных депутатов.
4. Порядок подготовки нормативных правовых актов администрации определяется постановлением администрации.
5. Порядок подготовки проектов правовых актов, которые планируется принять на местном референдуме, определяется решением Совета народных депутатов.»;
21. статью 43 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 43. Порядок опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Устав, решения Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.
2. Решение Совета народных депутатов, принятое на заседании Совета народных депутатов, подписывается главой муниципального образования сельское поселение Малышевское и обнародуется.
3. Решения Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после официального опубликования (обнародования). Иные решения Совета народных депутатов вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самих решениях.
4. Постановления администрации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после официального опубликования (обнародования). Иные постановления и распоряжения администрации вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самих постановлениях и распоряжениях.
5. Постановления и распоряжения главы муниципального образования сельское поселение Малышевское вступают в силу со дня их принятия, если иное не указано в самих постановлениях и распоряжениях.
6. Правовые акты, принятые на местном референдуме, вступают в силу со дня признания референдума состоявшимся.
7.Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов муниципального образования сельское поселение Малышевское, необходимость официального опубликования (обнародования) которых предусмотрена настоящей статьей Устава, считается первая публикация полного текста таких актов в газете «Селивановский вестник».»;
22. в части 2 статьи 44 второе предложение изложить в новой редакции:
«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Малышевское, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) или Законов Владимирской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.».
23. в части 6 статьи 45 Устава слова «затрат на их денежное содержание» заменить словами «расходов на оплату их труда».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Сведения об обнародовании № 01-09/6 от 21.08.2017 Газета "Селивановский вестник" от 18.08.2017 № 39, Селивановский вестник № 39 от 18.08.2017 опубликование решения после гос. регистрации, Селивановский вестник № 24 от 02.06.2017 опубликование проекта решения о внесении изменений в Устав |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.010 Устав сельского поселения, 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
