ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АНДРЕАПОЛЬСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Фактически утратил силу в связи с преобразованием муниципального образования в соответствии с законом Тверской области от 13.06.2019 № 33-ЗО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Тверской области «Андреапольский район», путем объединения поселений и создании вновь образованного муниципального образования с наделением его статусом муниципального округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области»

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

В УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

АНДРЕАПОЛЬСКИЙ РАЙОН

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Собрания депутатов Андреапольского района № 35 от 12.08.2008г.

Статья 8. Вопросы местного значения Андреапольского района

1. К вопросам местного значения Андреапольского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Андреапольского района и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Андреапольского района;

4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Андреапольского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах района;

8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды в границах района;

10) исключен;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Андреапольского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Андреапольского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством РФ перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) исключен;

14) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

15) утверждение схем территориального планирования Андреапольского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Андреапольского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Андреапольского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Андреапольского района для муниципальных нужд;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) организация ритуальных услуг и содержание межпоселенческих мест захоронения;

18) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в Андреапольский район, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) исключен;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Андреапольского района, за счет средств бюджета муниципального района;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Андреапольского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Андреапольского района;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Андреапольского района;

27) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

30) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Андреапольского района;

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

33) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Андреапольского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с федеральным законом.

2. Органы местного самоуправления Андреапольского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с федеральным законом, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 21. Муниципальные выборы.

1. Выборы Главы Андреапольского района и депутатов Собрания депутатов Андреапольского района осуществляются жителями Андреапольского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

2. Выборы назначаются Собранием депутатов Андреапольского района в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

3. Выборы Главы района и депутатов Собрания депутатов района назначаются, подготавливаются и проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Тверской области.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3.1. Выборы Главы района проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства. Выборы депутатов Собрания депутатов района проводятся по смешанной (мажоритарно пропорциональной) избирательной системе с закрытыми списками кандидатов.

3.2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Андреапольского района или депутатов Собрания депутатов Андреапольского района, влекущего за собой неправомочность Собрания депутатов района, досрочные выборы должны быть проведены в сроки, установленные федеральным законом.

4. Итоги выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 36. Собрание депутатов Андреапольского района.

1. Собрание депутатов Андреапольского района является коллегиальным выборным органом местного самоуправления, который представляет население Андреапольского района и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Собранию депутатов Андреапольского района принадлежит право от имени населения Андреапольского района в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Собрания депутатов Андреапольского района - пять лет.

4. Собрание депутатов Андреапольского района обладает правами юридического лица.

5. Собрание депутатов Андреапольского района состоит из 17 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

Днем избрания Собрания депутатов Андреапольского района является день голосования, в результате которого оно было избрано в правомочном составе.

6. Собрание депутатов Андреапольского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

7. Депутат Собрания депутатов Андреапольского района избирается сроком на пять лет.

8. Основной формой работы Собрания депутатов Андреапольского района является заседание. Заседание Собрания депутатов Андреапольского района правомочно, если на нем присутствует не менее 12 депутатов. Вновь избранное Собрание депутатов Андреапольского района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

9. На заседаниях Собрания депутатов Андреапольского района вправе присутствовать жители Андреапольского района, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации района и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

10. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Собрания депутатов Андреапольского района, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются регламентом Собрания депутатов Андреапольского района.

11. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Андреапольского района предусматриваются в бюджете Андреапольского района в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

12. Полномочия Собрания депутатов Андреапольского района могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом. Полномочия Собрания депутатов Андреапольского района могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Собранием депутатов Андреапольского района решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Андреапольского района.

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Андреапольского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Андреапольского района;

4) в случае увеличения численности избирателей Андреапольского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Андреапольского района.

Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Андреапольского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Андреапольского района в соответствии с федеральным законодательством проводятся досрочные муниципальные выборы депутатов в Собрание депутатов Андреапольского района.

Статья 41. Депутат Собрания депутатов Андреапольского района.

1. Депутатом Собрания депутатов Андреапольского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного законодательством, обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Тверской области и настоящим Уставом.

Депутаты Собрания депутатов Андреапольского района представляют интересы своих избирателей, руководствуются в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитываются перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутаты Собрания депутатов Андреапольского района избираются на срок полномочий Собрания депутатов Андреапольского района. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Андреапольского района нового созыва.

3. Количество депутатов, работающих в Собрании депутатов Андреапольского района на постоянной основе, не может быть более одного человека. Порядок его приема на работу, размер его заработной платы определяются в соответствии с действующим законодательством.

На депутата, работающего на постоянной основе, распространяются социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих.

4. Полномочия депутата Собрания депутатов Андреапольского района не могут быть переданы другому лицу.

5. Депутат Собрания депутатов Андреапольского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

6. Депутаты Собрания депутатов Андреапольского района, не работающие в Собрании депутатов Андреапольского района на постоянной основе, имеют право получать компенсацию из бюджета района на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Собрания депутатов Андреапольского района, вступающим в силу после его опубликования.

7. Полномочия депутата Собрания депутатов Андреапольского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Андреапольского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

8. Досрочное прекращение полномочий депутата по основаниям, предусмотренным частью 7 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Андреапольского района и оформляется его решением. При этом полномочия депутата в этих случаях прекращаются со дня, указанного в решении.

9. Взаимодействуя с Главой Андреапольского района, администрацией Андреапольского района, депутаты Собрания депутатов Андреапольского района:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации Андреапольского района, включая Главу Андреапольского района;

2) вправе обращаться с запросами к Главе Андреапольского района, руководителям органов администрации Андреапольского района. Запрос вносится в письменном виде во время заседания районного Собрания депутатов и подлежит включению в повестку дня. Ответ на запрос дается на заседании Собрания депутатов Андреапольского района. По ответу на запрос Собрания депутатов Андреапольского района принимает решение;

3) вправе обращаться по вопросам депутатской деятельности к любому руководителю и иному должностному лицу администрации района.

10. Исключена.

Статья 42. Глава Андреапольского района.

1. Глава Андреапольского района является высшим должностным лицом, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления в пределах своих полномочий. Глава Андреапольского района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Андреапольского района.

2. Глава Андреапольского района избирается жителями Андреапольского района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием сроком на пять лет в порядке, установленном федеральными законами, законами Тверской области.

3. Главой Андреапольского района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

4. Полномочия Главы Андреапольского района начинаются со дня его вступления в должность.

Глава Андреапольского района вступает в должность с момента принесения им присяги на торжественном собрании в присутствии депутатов Собрания депутатов Андреапольского района, членов избирательной комиссии Андреапольского района, представителей общественности и органов территориального общественного самоуправления.

5. В течение семи дней со дня официального опубликования результатов выборов соответствующая избирательная комиссия организует торжественное собрание по вступлению в должность вновь избранного Главы Андреапольского района.

Собрание проводит председатель избирательной комиссии либо член избирательной комиссии, исполняющий на момент проведения собрания полномочия председателя избирательной комиссии.

6. При вступлении в должность Глава Андреапольского района приносит присягу жителям Андреапольского района: "Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Андреапольского района Тверской области, клянусь добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности Главы района, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы и Устав Тверской области, Устав Андреапольского района Тверской области, верно служить населению района".

7. В случае если выборы Главы Андреапольского района не состоялись или он не был избран, полномочия действующего Главы Андреапольского района сохраняются до вступления в должность вновь избранного Главы Андреапольского района.

8. Полномочия Главы Андреапольского района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Андреапольского района.

9. Глава Андреапольского района является главой администрации района. Статус Главы Андреапольского района и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются действующим законодательством.

10. Исключена.

11. Глава Андреапольского района пользуется гарантиями, предусмотренными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Андреапольского района.

Статья 48. Полномочия администрации Андреапольского района.

1. Администрация Андреапольского района осуществляет полномочия по вопросам, отнесенным к ведению местного самоуправления, за исключением тех, которые, согласно настоящему Уставу и решениям Собрания депутатов Андреапольского района, входят в компетенцию Главы Андреапольского района и Собрания депутатов Андреапольского района.

2. В пределах своих полномочий администрация Андреапольского района:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Андреапольского района, проект районного бюджета;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Андреапольского района;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Андреапольского района;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Андреапольского района;

5) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Андреапольского района федеральными законами и законами Тверской области;

6) осуществляет в соответствии с законодательством регулирование тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Собрания депутатов Андреапольского района;

7) организует в границах Андреапольского района электро- и газоснабжение поселений;

8) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Андреапольского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах границ Андреапольского района;

10) оказывает содействие в организации охраны общественного порядка в границах Андреапольского района муниципальной милицией;

11) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

12)утратил силу;

13) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Андреапольского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организует оказание на территории Андреапольского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством РФ перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создает условия для обеспечения поселений Андреапольского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

17) исключен;

18) исключен;

19) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

20) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание межпоселенческих мест захоронения;

21) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

22) исключен;

23) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;

24) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) исключен;

26) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Андреапольского района;

27) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Андреапольского района;

28) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

30) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии Андреапольского района;

31) объединяет на договорной основе средства предприятий, учреждений, организаций, граждан и районного бюджета для финансирования, строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры;

32) привлекает на договорной основе предприятия, учреждения и организации к строительству и содержанию в районе объектов природоохранного и другого назначения, русел и берегов рек и водоемов в пределах границ района и в соответствии с законодательством.

33) вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству района, коммунальному обслуживанию поселений, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей поселений, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств;

34) исключен;

35) исключен;

36) предоставляет кредиты предприятиям, учреждениям, организациям Андреапольского района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ;

37) привлекает в соответствии с законодательством заемные средства, в том числе, за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

37.1) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

37.2) обеспечивает условия для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организует проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

37.3) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

37.4) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

37.5) может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;

43) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом Андреапольского района, решениями Собрания депутатов Андреапольского района и постановлениями Главы Андреапольского района.