ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АНДРЕАПОЛЬСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Фактически утратил силу в связи с преобразованием муниципального образования в соответствии с законом Тверской области от 13.06.2019 № 33-ЗО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Тверской области «Андреапольский район», путем объединения поселений и создании вновь образованного муниципального образования с наделением его статусом муниципального округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области»

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АНДРЕАПОЛЬСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 01.08.2005 № 40

Принят решением Собрания депутатов Андреапольского района

от 25.09.2009 № 57

Статья 8. Вопросы местного значения Андреапольского района

1. К вопросам местного значения Андреапольского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Андреапольского района и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Андреапольского района;

4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Андреапольского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды в границах района;

10) исключен;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Андреапольского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Андреапольского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством РФ перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) исключен;

14) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

15) утверждение схем территориального планирования Андреапольского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Андреапольского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Андреапольского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Андреапольского района для муниципальных нужд;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) организация ритуальных услуг и содержание на территории Андреапольского района межпоселенческих мест захоронения ;

18) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Андреапольского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) исключен;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Андреапольского района, за счет средств бюджета муниципального района;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Андреапольского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Андреапольского района;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Андреапольского района;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Андреапольского района;

27) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

30) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Андреапольского района;

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

33) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Андреапольского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с федеральным законом.

2. Органы местного самоуправления Андреапольского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с федеральным законом, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления Андреапольского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Андреапольского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Андреапольского района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания Депутатов Андреапольского района.

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

1. Органы местного самоуправления Андреапольского района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района.

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Андреапольского района первичной медико-санитарной помощи.

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Андреапольского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тверской области).

Статья 14.1 Муниципальные правовые акты.

1. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления (далее - муниципальные правовые акты), обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Андреапольского района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

2. В систему муниципальных правовых актов Андреапольского района входят:

1) Устав Андреапольского района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Андреапольского района;

4) правовые акты Главы Андреапольского района;

4.1)правовые акты Главы администрации Андреапольского района, администрации Андреапольского района и иных органов местного самоуправления и должных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;

5) исключен.

3. Устав Андреапольского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Андреапольского района.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу Андреапольского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Андреапольского района, выраженного на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Андреапольского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения главы администрации Андреапольского района или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, если иное не указано в самом правовом акте, за исключением пункта 10 статьи 40 настоящего Устава.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Официальное опубликование муниципальных правовых актов производится в газете «Андреапольские вести» органом, издавшим правовой акт.

7. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Статья 37. Компетенция Собрания депутатов Андреапольского района.

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Андреапольского района находится:

1) принятие Устава Андреапольского района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение районного бюджета, и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Андреапольского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Андреапольского района в отставку.

2. К компетенции Собрания депутатов Андреапольского района также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2)исключен;

3)исключен;

4) принятие местных программ использования и охраны земель;

5) исключен;

6) принятие решения об обращении в суд;

7) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Собрания депутатов Андреапольского района;

8) заслушивает ежегодные отчеты главы Андреапольского района, главы администрации Андреапольского района о результатах их деятельности, деятельности администрации Андреапольского района и иных подведомственных главе Андреапольского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Андреапольского района;

9) принятие решения о проведении местного референдума;

10) назначение голосования по отзыву Главы Андреапольского района, депутата Собрания депутатов Андреапольского района, голосования по вопросам изменения границ Андреапольского района, преобразования муниципального района;

11) назначение выборов депутатов Собрания депутатов Андреапольского района;

12) принятие положения об избирательной комиссии Андреапольского района и утверждение ее состава;

13) принятие решения о создании контрольного органа местного самоуправления Андреапольского района, утверждение положения о контрольном органе и утверждение его состава;

14) избрание Главы Андреапольского района, председателей постоянных комиссий Собрания депутатов Андреапольского района;

15) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

16) утверждение регламента Собрания депутатов Андреапольского района, внесение в него изменений и дополнений;

17) утверждение структуры и штатов аппарата Собрания депутатов Андреапольского района, внесение изменений в них, утверждение расходов на содержание Собрания депутатов Андреапольского района;

18) принятие решения о прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов Андреапольского района в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

19) утверждение структуры администрации Андреапольского района по представлению главы администрации Андреапольского района;

20) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

21) исключен;

21.1) принятие решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

21.2) принятие местных программ, способствующих развитию сельскохозяйственного производства, малого и среднего предпринимательства;

22) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 40. Решения Собрания депутатов Андреапольского района.

1. Собрание депутатов Андреапольского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, уставом Андреапольского района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Андреапольского района, решение об удалении главы Андреапольского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Андреапольского района. Решения Собрания депутатов Андреапольского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Андреапольского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Андреапольского района, если иное не установлено Федеральным законом.

2. Собрание депутатов Андреапольского района принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области и настоящего Устава.

3. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Собрание депутатов Андреапольского района соответствующего проекта решения.

4. Право вносить проект решения в Собрание депутатов Андреапольского района принадлежит Главе Андреапольского района, депутатам Собрания депутатов Андреапольского района, Главе администрации Андреапольского района, избирательной комиссии, прокурору Андреапольского района, а также инициативным группам граждан, имеющим право выступать с правотворческой инициативой.

5. Проекты решений Собрания депутатов Андреапольского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Собрания депутатов Андреапольского района только по инициативе главы администрации Андреапольского района или при наличии заключения главы администрации Андреапольского района.

6. Решения Собрания депутатов Андреапольского района принимаются исключительно на его заседаниях.

7. Решения Собрания депутатов Андреапольского района принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на заседании Собрания депутатов Андреапольского района, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов Андреапольского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Андреапольского района, если иное не установлено федеральным законом.

8. Решения, принятые Собранием депутатов Андреапольского района, в течение пяти рабочих дней направляются Главе Андреапольского района для подписания и официального опубликования.

9. Исключен.

10. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Андреапольского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Собрания депутатов Андреапольского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные решения Собрания депутатов Андреапольского района вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не указано в самом решении».

Статья 41. Депутат Собрания депутатов Андреапольского района.

1. Депутатом Собрания депутатов Андреапольского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного законодательством, обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются федеральным законодательством.

Депутаты Собрания депутатов Андреапольского района представляют интересы своих избирателей, руководствуются в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитываются перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутаты Собрания депутатов Андреапольского района избираются на срок полномочий Собрания депутатов Андреапольского района и работают на непостоянной основе, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Андреапольского района нового созыва.

3. Количество депутатов, работающих в Собрании депутатов Андреапольского района на постоянной основе, не может быть более одного человека. Порядок его приема на работу, размер его заработной платы определяются в соответствии с действующим законодательством.

На депутата, работающего на постоянной основе, распространяются социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих.

4. Полномочия депутата Собрания депутатов Андреапольского района не могут быть переданы другому лицу.

5. Депутат Собрания депутатов Андреапольского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

6. Депутаты Собрания депутатов Андреапольского района имеют право получать компенсацию из бюджета района на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Собрания депутатов Андреапольского района, вступающим в силу после его опубликования.

6.1. Депутат Собрания депутатов Андреапольского района осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7. Полномочия депутата Собрания депутатов Андреапольского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Андреапольского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

8. Досрочное прекращение полномочий депутата по основаниям, предусмотренным частью 7 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Андреапольского района и оформляется его решением. При этом полномочия депутата в этих случаях прекращаются со дня, указанного в решении.

9. Взаимодействуя с Главой Андреапольского района, администрацией Андреапольского района, депутаты Собрания депутатов Андреапольского района:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации Андреапольского района, включая главу администрации Андреапольского района;

2) вправе обращаться с запросами к главе администрации Андреапольского района, руководителям органов администрации Андреапольского района. Запрос вносится в письменном виде во время заседания районного Собрания депутатов и подлежит включению в повестку дня. Ответ на запрос дается на заседании Собрания депутатов Андреапольского района. По ответу на запрос Собрание депутатов Андреапольского района принимает решение;

3) вправе обращаться по вопросам депутатской деятельности к любому руководителю и иному должностному лицу администрации района.

10. Исключена.

Статья 43. Полномочия Главы Андреапольского района.

1. Глава Андреапольского района:

1) представляет Андреапольский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) созывает, открывает и ведет заседания Собрания депутатов Андреапольского района, осуществляет предусмотренные Регламентом полномочия председательствующего;

3) представляет Собрание депутатов Андреапольского района в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти и иными юридическими лицами;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленным настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов района.

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты, подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов района;

6) осуществляет полномочия Собрания депутатов района как юридического лица;

7) руководит работой аппарата Собрания депутатов района, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Собрания депутатов района;

8) заключает контракт с главой администрации района;

8.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

9)решает иные вопросы в соответствии с его полномочиями.

Статья 44. Правовые акты, издаваемые Главой Андреапольского района.

1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом Андреапольского района и решениями Собрания депутатов Андреапольского района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Андреапольского района.

2. Постановления и распоряжения Главы Андреапольского района, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на всей территории Андреапольского района.

Статья 45. Досрочное прекращение полномочий Главы Андреапольского района.

1) полномочия Главы Андреапольского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)отрешения от должности, в установленном законом порядке;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Андреапольского района;

11) преобразования Андреапольского района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);

12) увеличения численности избирателей Андреапольского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Андреапольского района;

13) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Андреапольского района;

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Вопросы о принятии отставки по собственному желанию Главы Андреапольского района решается Собранием депутатов Андреапольского района большинством от общего числа депутатов.

3. Прекращение полномочий Главы Андреапольского района в результате отзыва избирателями осуществляется по итогам голосования об отзыве Главы района.

4. Исключена.

Статья 46.1. Полномочия главы администрации Андреапольского района.

1. Глава администрации Андреапольского района Тверской области осуществляет свои полномочия на контрактной основе. Срок контракта составляет пять лет.

2. Глава администрации Андреапольского района осуществляет следующие полномочия:

1)осуществляет полномочия администрации Андреапольского района как юридического лица, имеет печать с изображением герба Андреапольского района;

2) представляет на утверждение Собрания депутатов Андреапольского района структуру администрации Андреапольского района;

3)формирует штат администрации Андреапольского района в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации района и руководит ее деятельностью;

4)назначает и освобождает от должности должностных лиц администрации Андреапольского района, руководителей органов и отделов, других работников. Должностными лицами администрации района являются глава администрации района, заместители главы администрации района;

5)назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

6)организует разработку бюджета и программ социально- экономического развития района, представляет их на утверждение в Собрание депутатов Андреапольского района. Ежегодно отчитывается об их исполнении, о расходовании средств бюджета;

7)осуществляет общее руководство муниципальными учреждениями, финансируемыми из районного бюджета, а также осуществляет полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности в соответствии с разграничением полномочий, установленных настоящим Уставом;

8)организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

9)утверждает подготовленную на основе генерального плана района документацию по планировке территории;

10)заключает от имени администрации района договоры в пределах своей компетенции;

10.1) обеспечивает осуществление администрацией Андреапольского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

11)осуществляет полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Взаимодействуя с Собранием депутатов Андреапольского района, глава администрации Андреапольского района в праве:

1)участвовать в открытых и закрытых заседаниях Собрания депутатов Андреапольского района;

2)требовать созыва внеочередных заседаний Собрания депутатов Андреапольского района;

3)вносить на рассмотрение Собрания депутатов Андреапольского района проекты нормативных правовых актов, поправки к ним, заключения на проекты нормативных правовых актов на любой стадии их рассмотрения;

4)назначать своих полномочных представителей в Собрании депутатов Андреапольского района для рассмотрения общих вопросов или отдельных проектов нормативных правовых актов».

Статья 46.2. Правовые акты, издаваемые главой администрации Андреапольского района.

1. Глава администрации Андреапольского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, уставом Андреапольского района, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Андреапольского района, издает постановления администрации Андреапольского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения администрации Андреапольского района по вопросам организации работы администрации Андреапольского района.

2. Постановления главы администрации Андреапольского района, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на всей территории Андреапольского района.

3. Проекты правовых актов главы администрации района готовятся, как правило, структурными подразделениями администрации района.

Для подготовки сложных и объемных документов могут создаваться рабочие группы или комиссии.

4. Проект правового акта визируется исполнителем документа и руководителем органа, подготовившего документ, и согласовывается исполнителем с подразделениями администрации, государственными, общественными и другими организациями, имеющими непосредственное отношение к вопросам, содержащимся в проекте.

Проекты правовых актов главы администрации района в обязательном порядке согласовывают:

- юрисконсульт администрации района;

- заместитель главы администрации района, курирующий соответствующее проекту направление работы;

- управляющий делами аппарата главы администрации района (визирует последним)

5. Срок согласования проекта правового акта не должен превышать трех рабочих дней.

6. После проверки правильности оформления документа и визирования управляющим делами проект правового акта поступает на подписание главе администрации района.

7. Размножение и рассылка правовых актов производится в течение двух дней после подписания главой администрации района, а срочных - в день подписания.

8. Правовые акты главы администрации района вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено законодательством, настоящим Уставом и в самих правовых актах.

Правовые акты, затрагивающие интересы населения, публикуются в газете «Андреапольские вести»

9. Правовые акты главы администрации района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию в газете «Андреапольские вести» в течение 15 дней со дня их подписания и вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 52. Муниципальная собственность Андреапольского района

1. Муниципальная собственность Андреапольского района является достоянием населения района и служит источником доходов районного бюджета и удовлетворения потребностей населения.

2. В собственности Андреапольского района находится:

- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения муниципального района в соответствии с Федеральным законом;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Собрания депутатов района;

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В состав муниципальной собственности района могут входить:

- имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах района;

- автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

- имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

- имущество, предназначенное для оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

- имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

- имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

- имущество межпоселенческих библиотек;

- имущество, необходимое для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности района в соответствии с федеральными законами;

- пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

- имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

- имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

- имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Андреапольского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Статья 53. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Андреапольского района.

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Андреапольского района в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация Андреапольского района в соответствии с порядком, утверждаемым Собранием депутатов Андреапольского района, вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование юридическим и физическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, сдавать их в аренду, продавать или отчуждать, определять в договорах и соглашениях условия использования продаваемых или передаваемых в пользование объектов, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Андреапольского района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Андреапольского района в соответствии с Федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Андреапольского района.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Андреапольского района объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Андреапольского района, удовлетворения потребностей населения и районного хозяйства, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Собранием депутатов Андреапольского района.

5. Администрация Андреапольского района вправе создавать муниципальные предприятия, учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке, определяемом Собранием депутатов Андреапольского района.

Администрация района решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений. Администрация района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений, ежеквартально, на совещании при Главе района, заслушивает отчеты об их деятельности. Годовые графики отчетности утверждаются распоряжением Главы района. Отношения между администрацией Андреапольского района и руководителями предприятий, учреждений регулируются трудовыми договорами.

6. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных Федеральными законами и законами Тверской области.

7. Реестры муниципального имущества ведет комитет по управлению имуществом Андреапольского района, входящий в структуру администрации Андреапольского района в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.