О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Октябрьское Вязниковского района Владимирской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОКТЯБРЬСКОЕ ВЯЗНИКОВСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

12.08.2009 № 128

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования ОктябрьскоеВязниковского района Владимирской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, руководствуясь статьей 23 Устава муниципального образования Октябрьское, Совет народных депутатов муниципального образования Октябрьское решил:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования Октябрьское:

1.1. Пункт 25 части 1 статьи 4 - исключить, пункты 26-33 части 1 статьи 4 пронумеровать как 25-31.

1.2. Часть 1 статьи 4 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения.

1.3. Статью 4.1 часть 1 дополнить пунктами 8 - 9 следующего содержания:

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.

9) создание условий для развития туризма.

1.4. Статью 16 дополнить частью 7 следующего содержания:

7. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, сход граждан может проводиться в целях выдвижения инициативы населения, проживающего в населенном пункте, расположенном на межселенных территориях, по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления. На проведение схода граждан, предусмотренного настоящей частью, не распространяются правила проведения схода граждан, предусмотренные статьей 25 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Такой сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта, расположенного на межселенных территориях. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

1.5. Часть 5 статьи 26 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

5) Депутат, член выборного органа местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

1.6. В пункте 8 статьи 28 после слов «выборного должностного лица» через запятую добавить слова «депутата, члена выборного органа местного самоуправления».

1.6. Часть 9 статьи 28 изложить в следующей редакции:

Глава муниципального образования не в праве заниматься:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

1.7. Пункт 12 статьи 28 изложить в новой редакции: Главе муниципального образования, после прекращения исполнения своих полномочий на постоянной основе; устанавливаются следую­щие социальные гарантии:

1) сохраняется денежное содержание, установленное на день прекращения полномочий, с учетом индексации в течение одного года в следующих случаях;

а) увольнения в связи с реорганизацией либо ликвидацией муниципального органа;

б) увольнения в связи с сокращением численности или штата работников;

в) невыдвижения, неизбрания или неназначения на должность после окончания срока полномочий;

г) удовлетворения заявления об отставке по собственному желанию, если проработал в этой должности не менее одного года.

В случае трудоустройства лицо, замещавшее должность Главы муниципального образования и получения им заработной платы ниже размеров, установленных на день прекращения полномочий, ему производиться доплата до уровня ранее установленного денежного содержания с учетом индексации.

2) дополнительное пенсионное обеспечение к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», осуществляется применительно к условиям пенсионного обеспечения муниципальных служащих.

1.8. Пункт 3 статьи 36 исключить.

1.9. Дополнить Устав статьей 37. 1. следующего содержания:

Статья 37. 1. Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе

1. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, муниципального образования.

2. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 2 марта 2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

3. Представитель нанимателя (работодатель), которому стало известно возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы.

4. Для урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования в порядке, определяемом муниципальным правовым актом, могут образовы­ваться комиссии по урегулированию конфликта интересов.

1.10. Подпункт 3 пункта 1 статьи 40 изложить в следующей редакции:

3) правовые акты Главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местно­го самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального образования.

1.11. Пункт 4 статьи 40 изложить в следующей редакции:

4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установ­ленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоя­щим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, издает постановления администрации муниципального образования по воп­росам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения администрации муниципального образования по вопросам организации работы администрации муниципального образования.

1.12. Подпункт 1.4 пункта 1 статьи 46 изложить в следующей редакции:

1.4. Безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления.

1.13. Первое предложение статьи 48 изложить в следующей редакции: «Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования.

1.14. Пункт 2 статьи 49 изложить в следующей редакции:

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

1.15. Пункт 2 части 1 статьи 50 изложить в следующей редакции:

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.16. Статью 50 дополнить частями следующего содержания:

5. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1) Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2) Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законом.

3) Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4) Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5) Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Разграничение муниципального имущества.

1) Разграничению в соответствии с Законом Владимирской области от 10.04.2006 г. №39-ОЗ «О порядке разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями Владимирской области», подлежит муниципальное имущество, которое в силу статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» может находиться в собственности муниципальных образований.

2) Передача муниципального имущества в порядке разграничения из собственности одного муниципального образования в собственность другого муниципального образования осуществляется на безвозмездной основе.

Право инициировать передачу (принятия) имущества в собственность другого муниципального образования в целях его разграничения принадлежит органам местного самоуправления как муниципального образования, в собственности которого находится имущество, так и муниципального образования, претендующего на имущество.

3) Уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Октябрьское, инициирующего передачу (прием) имущества является Совет народных депутатов муниципального образования Октябрьское.

4) Совет народных депутатов муниципального образования Октябрьское, инициирующий передачу имущества, направляет в Совет народных депутатов муниципального образования «Вязниковский район» следующие документы:

а) перечень объектов муниципального имущества, подлежащего разграничению между муниципальными образованиями, перечень муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, подлежащих передаче. Указанные перечни составляются в двух экземплярах, пронумерованных прошитых и скрепленных печатью Совета народных депутатов муниципального образования Октябрьское;

б) решение Совета народных депутатов муниципального образования о согласовании перечня объектов муниципального имущества, подлежащего разграничению между муниципальными образованиями Октябрьское и «Вязниковский район;

в) сведения об имеющихся обременениях указанного в перечне имущества и лицах, владеющих (пользующихся) данным имуществом на каком-либо праве;

г) обоснование необходимости передачи каждого объекта, а в случае передачи предприятия, учреждения - обоснование необходимости их передачи как имущественного комплекса в целом.

5) Совет народных депутатов муниципального образования Октябрьское направляет согласованные предложения Губернатору Владимирской области с приложением необходимых документов.

6) Другие вопросы по разграничению имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованным муниципальным образованием Октябрьское и муниципальным образованием «Вязниковский район» осуществляется в соответствии с законом Владимирской области от 10.04.2006 г №39-ОЗ «О порядке разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями Владимирской области».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Маяк».

Глава муниципального образования,

председатель Совета народных депутатов

А.И.Седов