О внесении изменений и дополнений в Устав Бубновского сельского поселения Урюпинского муниципального района



Совет депутатов Бубновского сельского поселения Урюпинского муниципального района

Решение

12.08.2011 №29/120

О внесении изменений и дополнений в Устав Бубновского сельского поселения Урюпинского муниципального района

Утратил силу:

Устав Бубновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 06.08.2014 №98/286, НГР: ru345313052014003

В целях приведения Устава Бубновского сельского поселения Урюпинского муниципального района, принятого решением Совета депутатов Бубновского сельского поселения от «05» апреля 2006 №6/18 в соответствие с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь ст. 42 Устава Бубновского сельского поселения, Совет депутатов Бубновского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Бубновского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. дополнить статью 1 правовой статус Бубновского сельского поселения пунктом 4:

«4. Установить, что в официальных документах, издаваемых органами и должностными лицами администрации Бубновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области, наименование «администрация Бубновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области», «администрация Бубновского сельского поселения Урюпинского муниципального района» и «администрация Бубновского сельского поселения» равнозначны.»

1.2. Изложить подпункт 5, подпункт 15, подпункт 19, подпункт 20, подпункт 27 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»

«15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»

«19) осуществление муниципального лесного контроля;»

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»

«27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»

1.3. Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения подпунктами 34,35,36 следующего содержания:

«34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

«35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

«36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»

1.4. Дополнить Устав статьей 7.1. следующего содержания:

«Статья 7.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.»

1.5. Статью 28 Устава, определяющую основания досрочного прекращения полномочий депутата, дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»

1.6. Пункт 1 статьи 44 Подготовка и принятие муниципальных правовых актов.

«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Бубновского сельского поселения, главой Бубновского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором района.

Предложения о принятии Устава Бубновского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Бубновского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Бубновского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Главе Бубновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Бубновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области согласно приложению.

4. Главе Бубновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области опубликовать (или обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.

Глава

Бубновского сельского поселения

Г.В. Алексеева

Председатель Совета депутатов

Бубновского сельского поселения

В.Н. Алферов

Приложение

к решению Совета депутатов

Бубновского сельского поселения

от 12 августа 2011г. №29/120

Новая редакция измененных положений Устава Бубновского сельского поселения

Статья 1. Правовой статус Бубновского сельского поселения

1. Бубновское сельское поселение – поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Бубновское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от «30» марта 2005 года №1037-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Урюпинского района и муниципальных образований в его составе».

3. Административным центром Бубновского сельского поселения является хутор Бубновский.

4. Установить, что официальных документах, издаваемых органами и должностными лицами администрации Бубновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области, наименование «администрация Бубновского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области», «администрация Бубновского сельского поселения Урюпинского муниципального района» и «администрация Бубновского сельского поселения» равнозначны.

Статья 6. Вопросы местного значения Бубновского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Бубновского сельского поселения относится:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Бубновского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Бубновского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Бубновского сельского поселения;

4) организация в границах Бубновского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирование парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Бубновского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) (исключен);

17) формирование архивных фондов сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) осуществление муниципального лесного контроля;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) (исключен);

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

Статья 7.1. Муниципальный контроль.

1. Органы местного вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Статья 28 Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Бубновского сельского поселения.

Полномочия депутата Совета депутатов Бубновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживания гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Бубновского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами;

12) Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 44 Подготовка и принятие муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Бубновского сельского поселения, главой Бубновского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором района.

Предложения о принятии Устава Бубновского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Бубновского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Бубновского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципально правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносится указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Бубновского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Бубновского сельского поселения только по инициативе главы Бубновского сельского поселения или при наличии его заключения.

4.Решения Совета депутатов Бубновского сельского поселения принимаются на заседании представительного органа открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Совет депутатов Бубновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Бубновского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бубновского сельского поселения, решение об удалении главы Бубновского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Бубновского сельского поселения, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области,

Уставом Бубновского сельского поселения. Решения Совета депутатов Бубновского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бубновского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Бубновского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Глава

Бубновского сельского поселения

Г.В. Алексеева

Председатель Совета депутатов

Бубновского сельского поселения

В.Н. Алферов