О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЧЕРНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ШАБАЛИНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ЧЕРНОВСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ДУМА

ЧЕРНОВСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ДУМА

ШАБАЛИНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 12.08.2014 № 13/115

с Черновское

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЧЕРНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ШАБАЛИНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Черновское сельское поселение Шабалинского района Кировской области Черновская сельская Дума РЕШИЛА:

1. Внести в Устав муниципального образования Черновское сельское поселение Шабалинского района Кировской области, принятый решением  Черновской сельской Думы Шабалинского района Кировской области от 29.08.2013 № 7/55, изменения и дополнения (далее – Устав):

1.1. Статья 7 Устава

а) в части 3 в первом предложении слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты»;

б) дополнить частями 6, 7 и 8 следующего содержания:

«6. Муниципальные  нормативные  правовые  акты,  затрагивающие  вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в  целях  выявления    положений,    необоснованно    затрудняющих    осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности,  подлежат  экспертизе,  проводимой органами  местного  самоуправления  в  порядке,  установленном муниципальными нормативными правовыми актами  в  соответствии  с  законом Кировской области.

7. Проекты муниципальных  нормативных  правовых  актов,  затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной  деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой  органами  местного самоуправления  в  порядке,  установленном  муниципальными   нормативными правовыми актами в соответствии с законом Кировской области. Оценка регулирующего воздействия  проектов  муниципальных  нормативных правовых  актов  проводится  в  целях   выявления   положений,   вводящих избыточные   обязанности,   запреты   и   ограничения    для    субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или  способствующих  их введению, а также положений, способствующих возникновению  необоснованных расходов субъектов предпринимательской и  инвестиционной  деятельности  и местных бюджетов.

8. Действие  муниципального  правового  акта,  не  имеющего  нормативного  характера, незамедлительно приостанавливается  принявшим  (издавшим)  его органом  местного   самоуправления   или   должностным   лицом   местного самоуправления   в   случае   получения   соответствующего    предписания Уполномоченного  при  Президенте  Российской  Федерации  по  защите  прав предпринимателей,   выданного   в   соответствии   с    законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите  прав  предпринимателей. Об  исполнении  полученного  предписания   исполнительно-распорядительные органы   местного   самоуправления   или   должностные   лица    местного самоуправления   обязаны   сообщить   Уполномоченному   при    Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный  срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех  дней со дня принятия ими решения.»;

1.2. Статья 8 Устава:

а)  часть 1:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;»;

- в пункте 21 слова «осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения» заменить словами «осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения»;

- пункт 22 изложить в новой редакции следующего содержания:

«22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;

- пункт 32 изложить в следующей редакции:

«32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, созданием условий для деятельности народных дружин;»;

- пункт 36 признать утратившим силу;

- дополнить пунктом 40 следующего содержания:

«40) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.»;

б) абзац первый части 3 изложить в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения предусмотренных пунктами 8-10, 17, 20 и 40 части 1 настоящей статьи.»;

1.3. Часть 1 статьи 9 Устава дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:

«11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12)  предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.»;

1.4. В пункте 1 части 2 статьи 11 Устава слова «российской Федерации»   заменить словами «Российской Федерации»;

1.5. Статья 12 Устава

а) в части 2   запятую после слова «Думой» исключить;

б) дополнить частью 2.1. следующего содержания:

«2.1. Законом Кировской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  и другими федеральными законами могут быть определены условия применения видов избирательных систем в муниципальных образованиях в зависимости от численности избирателей в муниципальном образовании, вида муниципального образования и других обстоятельств.»;

в) часть 3 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«При проведении выборов депутатов по многомандатному избирательному округу избранными признаются зарегистрированные кандидаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При этом число избранных кандидатов не может быть больше установленного числа мандатов, распределяемых в  многомандатном избирательном округе.»;

1.6. в части 3 статьи 13 Устава слова «, член выборного органа местного самоуправления» исключить;

1.7. Статья 16 Устава:

а) дублирующую нумерацию пункта 1 части 2 исключить;

б) в части 3 слова «, включая мотивированное обоснование принятых решений» исключить;

в) часть 4 дополнить словами «, включая мотивированное обоснование принятых решений»;

г) в пункте 3 части 2 Устава  после слов «проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,»

1.8. пункт 2 части 2 статьи 19 Устава после слов «для учета мнения граждан» дополнить словами «при принятии решений»;

1.9. в части 6 статьи 22 Устава первое предложение второго абзаца дополнить словами «в правомочном составе»;

1.10. Статья 23 Устава

а) пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:

«2) рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;»;

б) пункт 10 части 2 изложить в следующей редакции:

«10) в целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля сельская Дума вправе образовывать контрольно - счетную комиссию – счетный орган поселения;»;

в) в пункте 12 части 2   слово «поселений» заменить словом «поселения»;

г) в пункте 4 части 2  слова «назначение и определение порядка» заменить словами «определение  порядка назначения и»;

д) часть 2 дополнить пунктом 19 следующего содержания:

«19) рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы, в порядке, установленном нормативным правовым актом сельской Думы.»;

е) в части 3 слова «главы администрации» заменить словами «администрации»;

1.11. статью 29 Устава дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в соответствии с федеральными и областными законами.»;

1.12. в части 5 статьи 33 Устава:

а) пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:

«2) составление проекта бюджета поселения, исполнение бюджета поселения, составление отчета об исполнении бюджета поселения;

3) разработка проектов планов и программ социально- экономического развития поселения, исполнение программ социально – экономического развития поселения;»;

б) в пункте 5 слова «формирование и размещение муниципального заказа» заменить словами «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;

в) в пункте 17 после слов «и их береговым» дополнить словом «полосам»;

г) в пункте 22 слова «осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения» заменить словами «осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения»;

д) пункт 23 изложить в новой редакции следующего содержания:

«23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.»;

е) в пункте 29 слова  «8,9,10,17 и 20» заменить словами «8-10, 17,20 и 40»;

ж) дополнить пунктами 33, 34 и 35 следующего содержания:

«33) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

34) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, созданием условий для деятельности народных дружин;

35) разработка проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы.»;

1.13. Статью 41 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 41. Муниципальное имущество сельского поселения

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности поселения, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения, составляют экономическую основу местного самоуправления поселения.

2. В собственности поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Кировской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных в порядке, предусмотренных частью 2 статьи 9 настоящего Устава;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местно значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1. статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливается федеральным законом.»;

1.14. Статью 45 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 45. Местный бюджет сельского поселения

Поселение имеет собственный бюджет (бюджет поселения).

В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Бюджетные полномочия устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Органы местного самоуправления поседения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.»;

1.15. Статью 46 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 46. Доходы и расходы бюджета

Формирование расходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств бюджета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Формирование доходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Предоставление субвенций бюджету поселения на осуществление органами местного самоуправления поселения государственных полномочий, субсидий и иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.16. Статью 48 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 48. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.".

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию.

3. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.

Глава Черновского сельского поселения                                          Г.П. Головнина