О внесении изменений в Устав муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»



Российская  Федерация

Республика  Карелия

С о в е т   С у м п о с а д с к о г о   с е л ь с к о г о

п о с е л е н и я

ХXIV сессия    II созыва

Р Е Ш Е Н И Е  № 96

От   12 .10. 2012  года

с. Сумский Посад      

Утратило силу в связи с принятием решения от 06.12.2013 № 16                          

О внесении изменений в Устав муниципального образования

«Сумпосадское сельское поселение»

            В целях приведения  Устава муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» в соответствие с законодательством Российской Федерации, руководствуясь  Федеральным законом от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации» ст. 28  Устава муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», СОВЕТ  РЕШИЛ :

Внести в Устав муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» следующие изменения:

     1) в статье 8 части 1:

« а) пункт 4 после слов «топливом» дополнить словами « в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;

   б) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;

   в) в пункте 20  слова « при осуществлении муниципального строительства» заменить словами «при осуществлении строительства», слова «осуществление земельного контроля» заменить словами «осуществление муниципального земельного контроля»;

2) часть 1 статьи 8.1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».»;

         3)   в статье 13 части 1 слова «,главы «ПОСЕЛЕНИЯ»  исключить;

         4)   в статье 14:

     а) в названии статьи слова «главы «ПОСЕЛЕНИЯ» исключить;

     б) в части 1  слова  «,главы «ПОСЕЛЕНИЯ» исключить;

     в) в части 2 слова  «,глава «ПОСЕЛЕНИЯ» исключить;

     г) в части 3 слова «главой «ПОСЕЛЕНИЯ», «главы «ПОСЕЛЕНИЯ» исключить; 

     д) в части 4 слова «главу «ПОСЕЛЕНИЯ»  исключить;

     е) в части 5 слова «главы «ПОСЕЛЕНИЯ» исключить;

    ж) в абзаце втором  части 6 слова « главы «ПОСЕЛЕНИЯ» исключить;

     з) в пункте 2 части 7 слова «главы «ПОСЕЛЕНИЯ» исключить;

    и) в абзаце  втором части 7 слова «главы «ПОСЕЛЕНИЯ» исключить;

     к) в абзаце первом части 8 слова «главы «ПОСЕЛЕНИЯ» исключить;

     л) в части 10 слова « главы «ПОСЕЛЕНИЯ», «главу «ПОСЕЛЕНИЯ»  исключить;

     м) в части 11 слова «главы «ПОСЕЛЕНИЯ» исключить;

     н) в части 12 слова «главы «ПОСЕЛЕНИЯ» исключить;

     о) в части 14 слова «главы «ПОСЕЛЕНИЯ» исключить;

     п) в части 17 слова « главы «ПОСЕЛЕНИЯ»  исключить;

     р) в пункте 3 части 18  слова «главы «ПОСЕЛЕНИЯ» исключить.»;

          5)  статью 26:

     а)  дополнить  частью 3.1 следующего содержания:

«3.1) Вновь избранный Совет собирается на первое заседание не позднее  20 дней со дня избрания Совета  в правомочном составе. Первое заседание вновь избранного Совета  созывает председатель Совета  либо заместитель председателя Совета  предыдущего созыва.»;

      б) дополнить частью 3.2 следующего содержания:

«3.2) Полномочия Совета начинаются со дня начала его работы и прекращаются в день начала работы Совета нового созыва.»;

6)    статью 27 изложить в следующей редакции:

« 1. Организацию деятельности и руководство работой Совета  осуществляет Глава «ПОСЕЛЕНИЯ»- председатель Совета, избираемый Советом  из своего состава тайным голосованием на первом заседании  вновь избранного Совета.

2. Глава «ПОСЕЛЕНИЯ»  исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

3. На срок полномочий Совета  из числа депутатов Совета могут создаваться постоянные и временные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.  Совет в  целях  осуществления контроля вправе  создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью  не менее  одной трети от установленной численности депутатов Совета.

      Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяется Регламентом Совета.

4.  Порядок и основания прекращения полномочий Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.»;

7) статью 33 изложить в следующей редакции:

   «1. Глава «ПОСЕЛЕНИЯ» является высшим должностным лицом «ПОСЕЛЕНИЯ»

и наделяется  настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляет их на непостоянной основе.

Полномочия главы «ПОСЕЛЕНИЯ» начинаются со дня его вступления в должность  и

прекращаются  в день вступления в должность вновь избранного главы «ПОСЕЛЕНИЯ».

Глава «ПОСЕЛЕНИЯ» в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и

Совету.

В случае невозможности исполнения главой  «ПОСЕЛЕНИЯ» своих полномочий, а

также в случае досрочного прекращения исполнения полномочий главой «ПОСЕЛЕНИЯ», в случае временного  отсутствия главы «ПОСЕЛЕНИЯ», его обязанности временно исполняет Глава администрации «ПОСЕЛЕНИЯ»;

   5. Главе «ПОСЕЛЕНИЯ»   могут возмещаться расходы, связанные с осуществлением  полномочий  председателя Совета, за счет средств, предусмотренных в бюджете «ПОСЕЛЕНИЯ» на содержание Совета. Решение о возмещении расходов и порядок выплат принимается Советом.» 

8) статью 33.1 считать утратившей силу ;

9) статью 34 изложить в следующей редакции:

« 34. Глава «ПОСЕЛЕНИЯ» обладает следующими полномочиями:

      1) представляет «ПОСЕЛЕНИЕ»  в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени «ПОСЕЛЕНИЯ»;

      2) является председателем Совета и руководит его работой;

      3) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты – решения, принятые Советом;

      4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета;

      5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;

      6) обладает правом внесения в Совет  проектов муниципальных правовых актов;

      7) созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов Совета и населения место и время их проведения, а также проект повестки дня;

      8) ведет заседания (сессии) Совета;

      9) подписывает протоколы заседаний и иные акты Совета;

    10) координирует деятельность постоянных комиссий, комитетов, депутатских групп;

    11) заключает контракт с главой администрации «ПОСЕЛЕНИЯ»;

    12) представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности;

    13) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом,  иными нормативными правовыми актами.

    14) ведет личный прием граждан.» ;

              10) в статье 35:

        а)   пункт 9 части 1 считать утратившим силу;

        б)  часть 2 считать утратившей силу;

              11) дополнить статьей 35.1. следующего содержания:

« 35.1. Порядок избрания главы «ПОСЕЛЕНИЯ»

            1. Глава «ПОСЕЛЕНИЯ» избирается Советом из своего состава тайным голосованием на срок полномочий Совета.

            2. Кандидаты на должность главы «ПОСЕЛЕНИЯ» предлагаются депутатами Совета, в том числе путем самовыдвижения. Обсуждения кандидатур проводится по всем кандидатам на должность главы «ПОСЕЛЕНИЯ» на заседании открыто.

              Каждый кандидат имеет право выступить с изложением своего мнения.

По результатам обсуждения секретарь заседания Совета формирует бюллетень для голосования. В бюллетень вносятся в алфавитном порядке кандидатуры, по которым не последовало самоотвода.

              В тексте бюллетеня указывается, по какому вопросу проводиться голосование, дата проведения голосования, фамилии, имена, отчества кандидатов.

              В бюллетене для тайного голосования должны быть указаны возможные варианты голосования: «ЗА», «ПРОТИВ», «ВОЗДЕРЖАЛСЯ».

              Форма бюллетеня утверждается простым большинством голосов от установленного числа депутатов Совета.

              3. Депутат Совета, принимающий участие в голосование, должен оставить в бюллетене не более одного кандидата, остальные фамилии вычеркиваются. Если в бюллетень для тайного голосования включен только один кандидат, то депутаты должны оставить в бюллетене тот вариант ответа, который сочтут нужным, остальные варианты вычеркиваются.

            4. По итогам голосования и официального объявления результатов подсчета                голосов Совет принимает одно из следующих решений:

            1) об избрании главы «ПОСЕЛЕНИЯ»;

            2) о проведении второго тура голосования;

            3) о проведении повторных выборов с новым выдвижением кандидатов.

              5. Избранным на должность главы «ПОСЕЛЕНИЯ»  считается кандидат, набравший не менее 2/3 (двух третей) голосов депутатов от числа избранных в Совет.

           6. Если в бюллетень для тайного голосования внесено более двух кандидатов на должность главы «ПОСЕЛЕНИЯ» и ни один из них не набрал 2/3 (двух третей) голосов, то проводиться второй тур голосования по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов.

           Если после второго тура голосования избрание не состоялось, либо в бюллетень для голосования первоначально было внесено не более двух кандидатов, и никто из них не набрал необходимого числа голосов, то проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатов в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.»;

           12)   в статье 36:

  а)    в абзаце втором части 1 после слов «глава» дополнить словами «администрации»;

  б)   в части 3  после слов «распоряжениями главы» дополнить словами «администрации»;

           13)   в статье 37:

а) в части 1 после слов «главой» дополнить словами «администрации»;

б) в части 3 после слов «главы» дополнить словами «администрации»;

в) в части 4  после слов «распоряжений главы» дополнить словами «администрации»;

г) в части 5 после слов «главой» дополнить словами «администрации».»;

        14)    дополнить статьями 38.1; 38.2; 38.3 следующего содержания:

« 38.1.  Глава администрации «ПОСЕЛЕНИЯ»

Глава администрации  «ПОСЕЛЕНИЯ» назначается на должность по контракту,

заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации «ПОСЕЛЕНИЯ».

           Контракт с главой администрации «ПОСЕЛЕНИЯ» заключается на срок - 5 лет.

           Условия контракта для главы администрации «ПОСЕЛЕНИЯ» утверждаются Советом.

Члены конкурсной комиссии назначаются Советом. Порядок проведения конкурса на

замещение должности главы администрации «ПОСЕЛЕНИЯ» определяются Положением, которое утверждается решением Совета.

Глава администрации «ПОСЕЛЕНИЯ» назначается на должность Советом из числа

кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации «ПОСЕЛЕНИЯ» заключается главой «ПОСЕЛЕНИЯ».

      4. Глава администрации «ПОСЕЛЕНИЯ» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия,  настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

        5. Постановления и распоряжения главы администрации «ПОСЕЛЕНИЯ», изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

6. Глава администрации «ПОСЕЛЕНИЯ»  не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

         7. Глава администрации «ПОСЕЛЕНИЯ» должен соблюдать ограничения и запреты  и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

        8. Глава администрации «ПОСЕЛЕНИЯ» в своей деятельности  подконтролен и подотчетен населению и Совету.

        9.  .Глава администрации «ПОСЕЛЕНИЯ» представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.

       10. Обеспечивает осуществление администрацией «ПОСЕЛЕНИЯ»  полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных  органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.».

«38.2.   Полномочия  главы администрации «ПОСЕЛЕНИЯ»

Глава администрации «ПОСЕЛЕНИЯ» обладает следующими полномочиями:

в сфере  осуществления исполнительно- распорядительной деятельности:

             1) осуществляет на принципах единоначалия  руководство деятельностью администрации «ПОСЕЛЕНИЯ», ее структурных подразделений по решению вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

            2) заключает от имени администрации «ПОСЕЛЕНИЯ» договоры в пределах своей компетенции;

            3) разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру  администрации «ПОСЕЛЕНИЯ», формирует штат администрации «ПОСЕЛЕНИЯ» в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

             4) разрабатывает и вносит в Совет на утверждение планы и программы социально-экономического развития «ПОСЕЛЕНИЯ», а также отчеты  об их исполнении;

             5) назначает на должность и освобождает от должности  муниципальных служащих и иных работников администрации «ПОСЕЛЕНИЯ», заключает с ними трудовые договоры. Осуществляет прием на  работу и увольнение работников администрации, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры;

            6)  применяет меры дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации за ненадлежащее осуществление ими своих должностных обязанностей;

             7)  поощряет муниципальных служащих и иных работников администрации за безупречное и эффективное осуществление ими своих должностных  обязанностей;

             8)  утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений,  изменения и дополнения к ним;

            9)  устанавливает размер, условия и порядок оплаты труда руководителей и работников муниципальных предприятий и руководителей муниципальных  учреждений,  финансируемых из бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ»;

           10)    заключает трудовые договоры с руководителями муниципальных учреждений и предприятий;

          12) распоряжается муниципальным имуществом  в порядке и пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, Уставом и иными муниципальными правовыми актами Совета «ПОСЕЛЕНИЯ»;

          13)  выдает доверенности, совершает иные юридические действия от имени администрации и в пределах компетенции главы администрации;

          14)   участвует в судебных разбирательствах по делам, связанным с вопросами местного значения, и по делам, связанным с осуществлением органами  местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

          15)  обеспечивает надлежащее и своевременное исполнение администрацией положений законов и иных нормативных правовых актов Республики Карелия по вопросам  осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

          16)   обеспечивает  неразглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

         17)  осуществляет  иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации «ПОСЕЛЕНИЯ»;

         18) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории «ПОСЕЛЕНИЯ», сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития «ПОСЕЛЕНИЯ»;

        19) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

        20)  выступает гарантом экологической безопасности «ПОСЕЛЕНИЯ», возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в «ПОСЕЛЕНИИ» и ликвидации их последствий;

        21) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

         22) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры «ПОСЕЛЕНИЯ».

2. Глава администрации «ПОСЕЛЕНИЯ» имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.»;

«38.3. Досрочное прекращение полномочий главы администрации «ПОСЕЛЕНИЯ»

1. Полномочия главы администрации «ПОСЕЛЕНИЯ» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

         3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74  Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

         11) преобразования «ПОСЕЛЕНИЯ», осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13  Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

         12) утраты «ПОСЕЛЕНИЕМ» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

         13) увеличения численности  избирателей  «ПОСЕЛЕНИЯ» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ  «ПОСЕЛЕНИЯ»  или объединения «ПОСЕЛЕНИЯ» с городским округом;

        14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

2.  Контракт с главой администрации  «ПОСЕЛЕНИЯ» может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

    1)  Совета  или главы «ПОСЕЛЕНИЯ» - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации». 

             2) высшего должностного лица  Республики Карелия (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Карелия) –  в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации».

   3) главы  администрации «ПОСЕЛЕНИЯ»- в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Карелия.

             3. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации  «ПОСЕЛЕНИЯ» его полномочия временно исполняет  должностное лицо   администрации «ПОСЕЛЕНИЯ», назначенное  распоряжением главы администрации «ПОСЕЛЕНИЯ».

             4. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации  «ПОСЕЛЕНИЯ», конкурс на замещение должности  главы администрации «ПОСЕЛЕНИЯ» проводятся в сроки, определенные Положением о проведении конкурса, утвержденного Советом.»;

                  15)   часть 1 статьи 40 изложить в следующей редакции:

«1) Избирательная комиссия «ПОСЕЛЕНИЯ» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  голосования по вопросам изменения границ «ПОСЕЛЕНИЯ», преобразования  «ПОСЕЛЕНИЯ»;

                   16)     статью 41 считать утратившей силу;

        17) в пункте 3 части 3 статьи 44 слова «улучшении жилищных условий» заменить словами «жилых помещениях»;

        18)   в части 2  статьи 61 слова «главу «ПОСЕЛЕНИЯ» исключить;

        19)   статью 65 после слов «Главой «ПОСЕЛЕНИЯ», дополнить словами «главой администрации «ПОСЕЛЕНИЯ»;

   2. Изменения предусмотренные частью 1 статьи 13, частями 1.2.3.4.5.6.7.8.10.11.12.14.17.18. статьи 14, статьями 27, 33, 33.1, 34, 35.1, 38.1, 38.2, 38.3., частью 1 статьи 40,частью 2 статьи 61 вступают в силу  после истечения  срока полномочий Совета.

3.Направить  настоящее решение на государственную регистрацию.

Глава муниципального образования

«Сумпосадское сельское поселение»                                            И.В.Кузичева