О внесении изменений в Устав муниципального образования "Сумпосадское сельское поселение"



Совет Сумпосадского сельского поселения

XXVII сессия I созыва

Р Е Ш Е Н И Е № 108

02. 04. 2009 года

с. Сумский Посад

Утратило силу в связи с принятием решения от 06.12.2013 № 16

О внесении изменений в Устав муниципального образования

«Сумпосадское сельское поселение»

В целях приведения Устава муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» в соответствие с действующим законодательством

СОВЕТ РЕШИЛ:

1.Внести в Устав муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» следующие изменения:

1. в статье 7:

а) пункт 7 изложить в следующей редакции:

« 7 . Муниципальные правовые акты после их подписания подлежат официальному обнародованию. Обнародование осуществляется путем размещения в общественных местах «ПОСЕЛЕНИЯ» ( администрация, библиотека, школа);

б) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Беломорская трибуна»

2) в статье 8:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

« 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов «ПОСЕЛЕНИЯ», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

б) дополнить пунктом 7.1. следующего содержания:

« 7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах «ПОСЕЛЕНИЯ»;

в) пункт 11 изложить в следующей редакции:

« 11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек «ПОСЕЛЕНИЯ»;

г) пункт 13 изложить в следующей редакции:

« 13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия

( памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения расположенных на территории «ПОСЕЛЕНИЯ»;

д) дополнить пунктом 13.1. следующего содержания:

«13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в «ПОСЕЛЕНИИ»;

е) пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий «ПОСЕЛЕНИЯ»;

ж) признать утратившим силу пункт 16;

з) пункт 19 изложить в следующей редакции:

« 19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов «ПОСЕЛЕНИЯ»;

и) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов «Поселения» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории «Поселения», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах «Поселения» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель «ПОСЕЛЕНИЯ»;

к) признать утратившим силу пункт 25;

л) дополнить пунктами 28;29;30;31;32 следующего содержания:

« 28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства , создание условий для развития малого и среднего предпринимательства ;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в «ПОСЕЛЕНИИ»;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка».

3) дополнить статьей 8.1. следующего содержания:

« Статья 8.1. Права органов местного самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1.Органы местного самоуправления поселения имеют право:

1. создание музеев «ПОСЕЛЕНИЯ»;

2. участие в организации и финансировании проведения на территории

поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3. совершение нотариальных действий, предусмотренных

законодательством, в случае отсутствия в «ПОСЕЛЕНИИ» нотариуса;

4. участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5. осуществление финансирования и софинансирования капитального

ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 г;

6. создание условий для осуществления деятельности, связанной с

реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории «ПОСЕЛЕНИЯ»;

7. оказание содействия национально-культурному развитию народов

Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории «ПОСЕЛЕНИЯ»;

8. участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной

подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории «ПОСЕЛЕНИЯ»;

9. создание условий для развития туризма.

2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы,

указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Карелия, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, представляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Карелия)».

4) статью 9:

а) дополнить подпунктом 4.1. следующего содержания:

« 4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам

( тарифам) для потребителей. Полномочия по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между «ПОСЕЛЕНИЕМ» и муниципальным образованием «Беломорский муниципальный район»;

б) подпункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации»;

в) подпункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами»;

г) дополнить подпунктом 8.1. следующего содержания:

«8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа «ПОСЕЛЕНИЯ», а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений»;

5) дополнить статью 10 пунктом 1.1. следующего содержания:

« 1.1) Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом «ПОСЕЛЕНИЯ» решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий».

6) подпункт 1 пункта 3 статьи 19 дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами».

7) статью 23 изложить в следующей редакции:

«Статья 23.Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

8)Дополнить статьей 33.1 следующего содержания:

« Статья 33.1. Дополнительные гарантии, предоставляемые главе «ПОСЕЛЕНИЯ»

1. Размер должностного оклада и дополнительных выплат

Главе «ПОСЕЛЕНИЯ» определяется в порядке, установленном представительным органом «ПОСЕЛЕНИЯ» с учетом положений действующего законодательства.

2. Главе «ПОСЕЛЕНИЯ» по окончании срока полномочий, за исключением

досрочного прекращения полномочий в случае:

1. Отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от

06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) вступления в отношении главы, в законную силу обвинительного приговора суда;

4) отзыва избирателями

выплачивается единовременное поощрение за счет средств местного бюджета в размере и порядке, установленном представительным органом «ПОСЕЛЕНИЯ».

Единовременное поощрение выплачивается один раз за все время нахождения на муниципальной должности и его размер не может превышать десять средних месячных заработков.

3. Главе «ПОСЕЛЕНИЯ», вышедшему на трудовую пенсию по старости

( инвалидности), за счет средств бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности).

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии по старости (инвалидности) (без учета увеличения базовой части трудовой пенсии лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи) и ежемесячной доплаты при замещении должности главы «ПОСЕЛЕНИЯ» от двух до трех лет включительно - составляла 55 процентов. Свыше трех лет- 80 процентов месячного должностного оклада главы «ПОСЕЛЕНИЯ» с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Порядок назначения и выплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) главе «ПОСЕЛЕНИЯ» устанавливается положением, утверждаемым представительным органом «ПОСЕЛЕНИЯ».

Доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) не назначается и не выплачивается в период замещения государственной должности, должности государственной гражданской службы, муниципальной должности на постоянной основе, должности муниципальной службы, а также в период сохранения заработной платы в соответствии со статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации».

9) пункт 1 статьи 38 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5) Администрация «ПОСЕЛЕНИЯ», является главным распорядителем средств бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ», главным администратором доходов бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ»;

10) статью 42 изложить в следующей редакции:

«Статья 42. Муниципальная служба.

Правовое регулирование муниципальной службы в органах местного самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ», включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Карелия, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами, издаваемыми органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ» в пределах своей компетенции».

11) статью 43 изложить в следующей редакции:

«Статья 43. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным Федеральным Законом № 25-ФЗ от 02.03.2007 г «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 вышеназванного Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установления каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

4. На муниципального служащего, в период прохождения муниципальной службы, распространяются гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 02.03.2007 г № 25-ФЗ» О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Республики Карелия от 24 .07.2007 года № 1107- ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия», настоящим Уставом.

5. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются решением Совета на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Республики Карелия в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы».

12) Дополнить статьей 43.1следующего содержания:

« Статья 43.1. Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальным служащим.

1.Муниципальным служащим, вышедшим на трудовую пенсию

по старости (инвалидности) и имеющим стаж муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин, устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности).

Ежемесячная доплата устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии

по старости (инвалидности) (без учета увеличения базовой части трудовой пенсии лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи) и ежемесячной доплаты составляла 55 процентов месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Размер ежемесячной доплаты увеличивается на 3 процента месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях муниципального служащего за каждый полный год выслуги сверх указанных сроков, при этом сумма пенсии (без учета увеличения базовой части трудовой пенсии лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи) и доплаты не может превышать 80 процентов его месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии выплачивается за счет средств местного бюджета. Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, предусмотренной настоящей частью, устанавливается представительным органом «ПОСЕЛЕНИЯ»

2.Доплата к трудовой пенсии не назначается и не выплачивается в период

замещения должности муниципальной службы, муниципальной должности, государственной должности, должности государственной гражданской службы, а также в период сохранения заработной платы в соответствии со статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

3.В случае смерти муниципального служащего, связанной с

исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

4.Муниципальному служащему при увольнении в связи с выходом на трудовую

пенсию при наличии стажа муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин решением Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» может предусматриваться за счет средств местного бюджета выплата единовременного поощрения за время работы в органах местного самоуправления в Республике Карелия с 1 января 1997 года.

Единовременное поощрение выплачивается один раз за все время нахождения на должности муниципальной службы и его размер не может превышать 10 средних месячных заработков».

13)В статье 44 пункт 3:

а) подпункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов «ПОСЕЛЕНИЯ», а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог»;

б) подпункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) имущество библиотек «ПОСЕЛЕНИЯ»;

в) подпункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко- культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

г) подпункт 16 изложить в следующей редакции:

«16) пруды, обводненные карьеры на территории «ПОСЕЛЕНИЯ»;

д) признать утратившим силу подпункт 17;

е) дополнить подпунктом 19;20;21 следующего содержания:

«19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории «ПОСЕЛЕНИЯ» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».

14) пункт 3 статьи 54 изложить в следующей редакции:

« 3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих «ПОСЕЛЕНИЯ», работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Администрация «ПОСЕЛЕНИЯ» обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования».

15) часть 2 статьи 66 дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;

2. Установить, что положение пунктов 11,12, 13 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июня 2007 года.

Положение пункта 8 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2007 года.

3.Направить данное решение на государственную регистрацию

Глава Сумпосадского

Сельского поселения И.В.Кузичева