О внесении изменений и дополнений в Устав Атамановского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области



СОВЕТ  ДЕПУТАТОВ  АТАМАНОВСКОГО

СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ  ДАНИЛОВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

403388, Волгоградская область, Даниловский район, х.Атамановка, ул.Центральная  дом 75

тел.5-77-23, 5-76-42

РЕШЕНИЕ

12.10.2015 г. № 15/1

О внесении изменений и дополнений в Устав Атамановского  сельского поселения

Даниловского муниципального района Волгоградской области

В целях приведения  Устава Атамановского  сельского поселения, принятого  решением Совета депутатов Атамановкого  сельского поселения от 12 августа 2014 г. № 12/1, в соответствии со статьями 14, 44 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Волгоградской области от 10 июля 2015 № 110 – ОД «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 28 ноября 2014 г. №156 – ОД «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Волгоградской области» и статьёй 28 Устава Атамановского  сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области  Совет депутатов  Атамановского   сельского поселения Даниловского муниципального района РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Атамановского  сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1.Изложить  подпункт 7 пункта 1 статьи 5 Устава, определяющей вопросы местного значения   в следующей редакции:

«7) обеспечение условий для развития на территории Атамановского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий  Атамановского  сельского поселения;»;

1.2.Дополнить Устав  статьй 5.2 Устава следующего содержания:

«Статья 5.2. Вопросы местного значения, закрепленные за сельским поселением Даниловского муниципального района

К закрепленным за Атамановским сельским поселением вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения городских поселений относятся:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Атамановского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Атамановского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в Атамановском  сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Атамановского сельского поселения;

4) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Атамановского сельского поселения;

5) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Атамановского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории  Атамановского сельского поселения;

6) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Атамановском сельском поселении;

7) создание условий для массового отдыха жителей Атамановского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

8) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

9) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Атамановского  сельского поселения;

10) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

11) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Атамановского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

12) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Атамановского  сельского поселения;

13) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

14) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

15) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Атамановского  сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

16) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

17) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Атамановского сельского поселения.».

1.3.Изложить пункт 2 статьи 15 Устава «Опрос граждан»  в следующей редакции:

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Атамановского  сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области».

1.4. Дополнить  статью 21 Устава, определяющий статус, порядок избрания и прекращения полномочий главы Атамановского сельского поселения, пунктом 8 Устава   следующего содержания:   

«8. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Атамановского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Атамановского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу».

1.5. Дополнить  статью  40 Устава, определяющую  удаление  главы    Атамановского  сельского  поселения  в  отставку,  пунктом 2  следующего  содержания:

   «2.  Глава  Атамановского   сельского  поселения,  в отношении  которого  представительным  органом  муниципального  образования  принято  решение  об  удалении  его  в  отставку, вправе  обратиться  с  заявлением  об  обжаловании  указанного решения  в  суд  в  течении 10  дней  со дня  официального  опубликования  такого  решения».      

2.  Главе  Атамановского  сельского поселения  в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию в течении 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области.

3.  Главе Атамановского  сельского поселения обнародовать настоящее Решение после государственной регистрации.

4.   Настоящее решение вступает в силу с момента  официального обнародования после его государственной регистрации, за исключением подпункта 1.2 пункт 1 который вступает в силу с 01.01.2016.

Глава  Атамановского  

сельского  поселения                                                                                                   Н.В.Кобизева

Новая редакция

измененных положений Устава Атамановского   сельского поселения

принятого решением Совета  депутатов  Атамановского  сельского  поселения от 12.08.2014 г. № 12/1

Статья 5. Вопросы местного значения Атамановского   сельского поселения    Даниловского   муниципального района

1. К вопросам местного значения  Атамановского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета  Атамановского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Атамановского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета  сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Атамановского  сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Атамановского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов  Атамановского  сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Атамановского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Атамановского   сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Атамановского  сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий  Атамановского  сельского поселения;»;

8) формирование архивных фондов  Атамановского  сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Атамановского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Атамановского  сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Атамановского  сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в  Атамановского  сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Статья 5.2. Вопросы местного значения, закрепленные за сельским поселением Даниловского муниципального района

К закрепленным за Атамановским  сельским поселением вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения городских поселений относятся:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Атамановского  сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Атамановского  сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в Атамановском  сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах  Атамановского  сельского поселения;

4) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Атамановского  сельского поселения;

5) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Атамановского  сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории   Атамановского   сельского поселения;

6) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в  Атамановском   сельском поселении;

7) создание условий для массового отдыха жителей  Атамановского  сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

8) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

9) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов  Атамановского  сельского поселения;

10) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

11) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Атамановского   сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

12) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  Атамановского   сельского поселения;

13) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

14) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

15) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Атамановского  сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

16) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

17) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Атамановского   сельского поселения.».

Статья 14. Опрос граждан

1.  Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2.  Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Атамановского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области.

Статья 20. Глава Атамановского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Атамановского сельского поселения является высшим должностным лицом  Атамановского сельского поселения.

Глава Атамановского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов  Атамановского  сельского поселения.

2. Глава Атамановского  сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 лет.

3. Глава Атамановского сельского поселения возглавляет администрацию Атамановского  сельского поселения .

Глава Атамановского сельского поселения входит в состав представительного органа Даниловского муниципального района.

4. Глава Атамановского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава Атамановского сельского поселения представляет Совету депутатов Атамановского  сельского поселения  ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Атамановского  сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов  Атамановского сельского поселения.

5. Полномочия главы Атамановского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Атамановского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Атамановского сельского поселения;

13) утраты  Атамановским  сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Атамановского  сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Атамановского  сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

6. Полномочия главы Атамановского  сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой  Атамановского  сельского поселения в Совет депутатов  Атамановского   сельского  поселения.

Совет депутатов Атамановского  сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Атамановского  сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.

7. В случаях, когда глава Атамановского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель  главы администрации Атамановского  сельского поселения.  Временное исполнение обязанностей главы Атамановского  сельского поселения возлагается распоряжением главы Атамановского сельского поселения.

8. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Атамановского  сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов  Атамановского  сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

При досрочном прекращении полномочий главы Атамановского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Атамановского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Атамановского сельского поселения возлагается решением Совета депутатов Атамановского  сельского поселения на   заместителя  главы   администрации  Атамановского  сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

1.5.Статья  40 Устава, определяющую  удаление  главы    Атамановского  сельского  поселения  в  отставку,  пунктом 2  следующего  содержания:

«2.  Глава  Атамановского   сельского  поселения,  в отношении  которого  представительным  органом  муниципального  образования  принято  решение  об  удалении  его  в  отставку, вправе  обратиться  с  заявлением  об  обжаловании  указанного решения  в  суд  в  течении 10  дней  со дня  официального  опубликования  такого  решения».