О внесении изменений и дополнений в Устав Суровикинского муниципального района



Суровикинская районная Дума Суровикинского муниципального района

Решение

12.12.2012 №23/213

О внесении изменений и дополнений в Устав Суровикинского муниципального района Волгоградской области

В целях приведения Устава Суровикинского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Суровикинской районной Думы от 17 ноября 2006 года №11/89, в соответствие с федеральным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 36 Устава Суровикинского муниципального района Волгоградской области Суровикинская районная Дума, решила:

1. Внести в Устав Суровикинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункт 4 пункта 1 статьи 9 Устава, определяющей вопросы местного значения Суровикинского муниципального района, в следующей редакции:

4) организация в границах Суровикинского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

1.2. Дополнить пункт 1 статьи 9 Устава, определяющей вопросы местного значения Суровикинского муниципального района, подпунктами 34, 35 следующего содержания:

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Суровикинского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

1.3. Изложить пункт 3 статьи 9 Устава, определяющей вопросы местного значения Суровикинского муниципального района, в следующей редакции:

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Суровикинского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Суровикинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Суровикинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Суровикинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Суровикинского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Суровикинского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Суровикинской районной Думы.

1.4. Дополнить пункт 1 статьи 9.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления Суровикинского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов, подпунктами 9, 10 следующего содержания:

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

1.5. Изложить подпункт 4 пункта 1 статьи 10 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления Суровикинского муниципального  района по решению вопросов местного значения, в следующей редакции:

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

1.6. Дополнить пункт 1 статьи 10 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления Суровикинского муниципального района по решению вопросов местного значения, подпунктом 4.2 следующего содержания:

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

1.7. Изложить абзац 3 пункта 2 статьи 13 Устава, регулирующей вопросы проведения муниципальных выборов депутатов Суровикинской районной Думы и главы Суровикинского муниципального района  в следующей редакции:

«Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах».

1.8. Изложить подпункт 3 пункта 3 статьи 19 Устава, определяющей проведение публичных слушаний, в следующей редакции:

3) проекты планов и программ развития Суровикинского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

1.9. Изложить пункт 4 статьи 19 Устава, определяющей проведение публичных слушаний, в следующей редакции:

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Суровикинской районной Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Суровикинского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Суровикинского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

1.10. Изложить подпункт 6 пункта 5 статьи 25 Устава, определяющей компетенцию Суровикинской районной Думы в следующей редакции:

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

1.11. Дополнить статью 26 Устава, регламентирующую основания досрочного прекращения полномочий депутатов Суровикинской районной Думы, частью второй следующего содержания:

«Полномочия депутата Суровикинской районной Думы осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Часть вторую статьи 26 Устава считать соответственно частью третьей.

1.12. Дополнить статью 28 Устава, определяющую основания досрочного прекращения полномочий главы Суровикинского муниципального района, пунктом 1.1 следующего содержания:

1.1. Полномочия главы Суровикинского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.13. Изложить пункт 7 статьи 28 Устава, определяющей основания досрочного прекращения полномочий главы Суровикинского муниципального района,  в следующей редакции:

7. В случае, предусмотренном подпунктом 14 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Суровикинского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения».

1.14. Изложить пункт 11 статьи 28 Устава, определяющей основания досрочного прекращения полномочий главы Суровикинского муниципального района, в следующей редакции:

11. В случаях, предусмотренных подпунктами 14 - 16 пункта 1 настоящей статьи, обязанности главы Суровикинского муниципального района до вступления в должность вновь избранного (назначенного) главы Суровикинского муниципального района исполняет один из первых заместителей (заместителей) главы Суровикинского муниципального района в соответствии с порядком, установленным в Положении об администрации Суровикинского муниципального района».

1.15. Исключить подпункт 13 пункта 1 статьи 28 Устава, определяющей досрочное прекращение полномочий главы Суровикинского муниципального района, следующего содержания:

13) досрочного прекращения полномочий Суровикинской районной Думы, если глава Суровикинского муниципального района был избран из состава данного органа;

1.16. Дополнить статью 28 Устава, определяющую досрочное прекращение полномочий главы Суровикинского муниципального района, пунктом 13 следующего содержания:

13. В случае внесения изменений и дополнений в Устав Суровикинского муниципального района, предусматривающих избрание главы Суровикинского муниципального района Суровикинской районной Думой из своего состава, выборы главы Суровикинского муниципального района не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Суровикинского муниципального района вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Суровикинская районная Дума была бы вправе принять решение о назначении выборов главы Суровикинского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

1.17. Изложить пункт 5 статьи 29 Устава, определяющей статус депутата Суровикинской районной Думы, главы Суровикинского муниципального района, в следующей редакции:

5. Выборные должностные лица местного самоуправления Суровикинского муниципального района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти Волгоградской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Суровикинской районной Думы, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат Суровикинской районной Думы, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.18. Изложить пункт 1 статьи 32 Устава, определяющей положение Ревизионной комиссии Суровикинского муниципального района, в следующей редакции:

1. Ревизионная комиссия Суровикинского муниципального района – контрольно-счетный орган Суровикинского муниципального района. Положение о ревизионной комиссии Суровикинского муниципального района утверждается Суровикинской районной Думой.

1.19. Изложить пункт 3 статьи 33 Устава, регламентирующей деятельность органов местного самоуправления Суровикинского муниципального района  как юридических лиц,  в следующей редакции:

3. Органы администрации Суровикинского муниципального района наделяются правами юридических лиц на основании решения Суровикинской районной Думы об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждения положения о нем Суровикинской районной Думой по представлению главы Суровикинского муниципального района.

1.20. Дополнить пункт 4 статьи 35 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов, предложением следующего содержания:

«Глава Суровикинского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами».

1.21. Изложить пункт 5 статьи 35 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов, в следующей редакции:

5. Председатель Суровикинской районной Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Суровикинской районной Думы, подписывает решения Суровикинской районной Думы.

1.22. Изложить абзац 1 пункта 3 статьи 36 Устава, определяющей принятие, вступление в силу Устава Суровикинского муниципального района, внесение в него изменений и дополнений, в следующей редакции:

«Устав Суровикинского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Суровикинского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Суровикинского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Суровикинского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Суровикинского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований».

1.23. Изложить абзац 2 пункта 3 статьи 36 Устава, определяющей принятие, вступление в силу Устава Суровикинского муниципального района, внесение в него изменений и дополнений, в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав Суровикинского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Суровикинской районной Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений».

1.24. Дополнить пункт 1 статьи 42 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, подпунктом 5 следующего содержания:

5) иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Суровикинского муниципального района.

1.25. Изложить пункт 3 статьи 42 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, в следующей редакции:

3. В случаях возникновения у Суровикинского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям подпунктов 1-4 пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

1.26. Дополнить статью 45 Устава, определяющую вопросы расходов бюджета Суровикинского муниципального района пунктом 6  следующего содержания:

6. Возложение на муниципальное образование – Суровикинский муниципальный район  обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.

2. Главе Суровикинского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Суровикинского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Суровикинской районной Думы от 17 ноября 2006 года №11/89, согласно приложению.

4. Главе Суровикинского муниципального района Шульцу Ивану Александровичу опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации.

Глава

Суровикинского муниципального района

И.А. Шульц

Приложение к решению

Суровикинской районной Думы

от 12.12.2012 года №23/213

Новая редакция измененных положений Устава Суровикинского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Суровикинской районной Думы от 17 ноября 2006 года №11/89

Статья 9. Вопросы местного значения Суровикинского муниципального района.

1. К вопросам местного значения Суровикинского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Суровикинского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Суровикинского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Суровикинского муниципального района;

4) организация в границах Суровикинского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Суровикинского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Суровикинского муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Суровикинского муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Суровикинского муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Суровикинского муниципального района;

8) исключен.

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Суровикинского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Суровикинского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

12) исключен с 1 января 2008 года;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Суровикинского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Суровикинского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Суровикинского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Суровикинского муниципального района для муниципальных нужд;

14.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Суровикинского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Суровикинского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N38-ФЗ "О рекламе";

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Суровикинского муниципального района;

16) содержание на территории Суровикинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Суровикинского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

18.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Суровикинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Суровикинского муниципального района;

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Суровикинского муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Суровикинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Суровикинского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Суровикинского муниципального района;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

25) обеспечение условий для развития на территории Суровикинского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Суровикинского муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

28) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Суровикинского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Суровикинского муниципального района;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Суровикинского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

1.1. Исключен.

2. Органы местного самоуправления Суровикинского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Суровикинского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Суровикинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Суровикинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Суровикинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Суровикинского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Суровикинского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Суровикинской районной Думы

3. Исключен.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Суровикинского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов.

1. Органы местного самоуправления Суровикинского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Суровикинского муниципального района;

2) исключен.

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Суровикинского муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Суровикинского муниципального района;

6) исключен с 1 января 2012 года.

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления Суровикинского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов бюджета Суровикинского муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Суровикинского муниципального района по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Суровикинского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Суровикинского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Суровикинского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Суровикинского муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Суровикинского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Суровикинского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Суровикинского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Суровикинского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Суровикинской районной Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Суровикинского муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Статья 13. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы в Суровикинском муниципальном районе проводятся в целях избрания депутатов Суровикинской районной Думы, главы Суровикинского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Суровикинской районной Думой.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Суровикинского муниципального района или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в общественно-политической газете Суровикинского района Волгоградской области "Заря".

Статья 19. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Суровикинского муниципального района Суровикинской районной Думой, главой Суровикинского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Суровикинской районной Думы или главы Суровикинского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Суровикинской районной Думы, назначаются Суровикинской районной Думой, а по инициативе главы Суровикинского муниципального района - главой Суровикинского муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Суровикинского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Суровикинского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Суровикинского муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Суровикинской районной Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Суровикинского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Суровикинского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 25. Суровикинская районная Дума.

1. Суровикинская районная Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

1.1. Заседание Суровикинской районной Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Суровикинской районной Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

1.2. Вновь избранная Суровикинская районная Дума собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Суровикинской районной Думы в правомочном составе.

2. Суровикинская районная Дума состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок 5 лет. Выборы депутатов в Суровикинскую районную Думу проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием одномандатных избирательных округов.

3. Численность депутатов Суровикинской районной Думы составляет 15 человек.

4. Суровикинская районная Дума обладает правами юридического лица.

5. В исключительной компетенции Суровикинской районной Думы находятся:

1) принятие устава Суровикинского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Суровикинского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Суровикинского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Суровикинского муниципального района в отставку;

11) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

6. Суровикинская районная Дума заслушивает ежегодные отчеты главы Суровикинского муниципального района, главы администрации Суровикинского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации Суровикинского муниципального района и иных подведомственных главе Суровикинского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Суровикинской районной Думой.

7. Нормативные правовые акты Суровикинской районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Суровикинского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Суровикинской районной Думы только по инициативе главы Суровикинского муниципального района или при наличии заключения главы Суровикинского муниципального района.

8. Нормативный правовой акт, принятый Суровикинской районной Думой, направляется главе Суровикинского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Суровикинского муниципального района, исполняющий полномочия главы администрации Суровикинского муниципального района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Суровикинской районной Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Суровикинскую районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Суровикинского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Суровикинской районной Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Суровикинской районной Думы, он подлежит подписанию главой Суровикинского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

9. Организацию деятельности Суровикинской районной Думы осуществляет председатель Суровикинской районной Думы, избираемый Суровикинской районной Думой из своего состава.

10. Расходы на обеспечение деятельности Суровикинской районной Думы предусматриваются в бюджете Суровикинского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Суровикинской районной Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Суровикинского муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Суровикинской районной Думы и ее депутатов.

11. Полномочия Суровикинской районной Думы независимо от порядка ее формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Суровикинской районной Думы также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Суровикинской районной Думы;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Суровикинской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Суровикинского муниципального района, а также в случае упразднения Суровикинского муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей Суровикинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Суровикинского муниципального района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

12. Досрочное прекращение полномочий Суровикинской районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

13. Не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Суровикинской районной Думы проводятся досрочные муниципальные выборы в указанный орган.

Статья 26. Основания досрочного прекращения полномочий депутатов Суровикинской районной Думы.

Полномочия депутата Суровикинской районной Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Суровикинской районной Думы;

9.1) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

Полномочия депутата Суровикинской районной Думы осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение Суровикинской районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Суровикинской районной Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Суровикинской районной Думы - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы Суровикинского муниципального района.

1. Полномочия главы Суровикинского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) отзыва избирателями;

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Суровикинского муниципального района;

13) исключен;

14) изменения порядка формирования Суровикинской районной Думы в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

15) преобразования Суровикинского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Суровикинского муниципального района;

16) увеличения численности избирателей Суровикинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Суровикинского муниципального района.

1.1 Полномочия главы Суровикинского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Суровикинского муниципального района в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 5 - 12 пункта 1 настоящей статьи, принимается Суровикинской районной Думой на заседании в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы Суровикинского муниципального района.

Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании Суровикинской районной Думы вправе все субъекты нормотворческой инициативы, определенные ст. 38 настоящего Устава.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Суровикинского муниципального района в случае отставки по собственному желанию (подпункт 2 пункта 1 настоящей статьи) принимается в течение 14 дней со дня подачи в Суровикинскую районную Думу соответствующего заявления главы Суровикинского муниципального района.

Если Суровикинская районная Дума не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Суровикинского муниципального района считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Суровикинского муниципального района в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи, принимается Суровикинской районной Думой в порядке, предусмотренном ст. 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия главы Суровикинского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу решения Суровикинской районной Думы об удалении его в отставку.

5. В случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Суровикинского муниципального района прекращаются со дня опубликования решения об отрешении.

6. Полномочия главы Суровикинского муниципального района в случае, предусмотренном подпунктом 11 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

7. В случае, предусмотренном подпунктом 14 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Суровикинского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения.

8. В случаях, предусмотренных подпунктами 15, 16 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Суровикинского муниципального района прекращаются в соответствии с законом Волгоградской области об изменении границ муниципального района или его преобразовании.

9. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Суровикинского муниципального района подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности главы Суровикинского муниципального района в течение 10 дней с момента его вступления в должность.

10. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Суровикинского муниципального района, предусмотренных подпунктами 1 - 12 пункта 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет должностное лицо высшей группы должностей администрации Суровикинского муниципального района, назначенное Суровикинской районной Думой одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий главы Суровикинского муниципального района либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня прекращения полномочий главы Суровикинского муниципального района.

11. В случаях, предусмотренных подпунктами 14 - 16 пункта 1 настоящей статьи, обязанности главы Суровикинского муниципального района до вступления в должность вновь избранного (назначенного) главы Суровикинского муниципального района исполняет один из первых заместителей (заместителей) главы Суровикинского муниципального района в соответствии с порядком, установленным в Положении об администрации Суровикинского муниципального района.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Суровикинского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Суровикинского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

13. В случае внесения изменений и дополнений в Устав Суровикинского муниципального района, предусматривающих избрание главы Суровикинского муниципального района Суровикинской районной Думой из своего состава, выборы главы Суровикинского муниципального района не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Суровикинского муниципального района вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Суровикинская районная Дума была бы вправе принять решение о назначении выборов главы Суровикинского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 29. Статус депутата Суровикинской районной Думы, главы Суровикинского муниципального района.

1. Депутату Суровикинской районной Думы, главе Суровикинского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Суровикинской районной Думы нового созыва.

Полномочия главы Суровикинского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Суровикинского муниципального района.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Суровикинского муниципального района применяется только к главе Суровикинского муниципального района, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава Суровикинского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Суровикинской районной Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Суровикинской районной Думы может работать один депутат.

5. Выборные должностные лица местного самоуправления Суровикинского муниципального района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти Волгоградской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Суровикинской районной Думы, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат Суровикинской районной Думы, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Суровикинской районной Думы, глава Суровикинского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6.1. Депутат Суровикинской районной Думы, глава Суровикинского муниципального района должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

7. Депутатам, главе Суровикинского муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутатов, главы Суровикинского муниципального района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

8. Депутат, глава Суровикинского муниципального района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой Суровикинского муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8.1. Депутаты Суровикинской районной Думы, осуществляющие полномочия на постоянной основе, глава Суровикинского муниципального района не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. На депутатов Суровикинской районной Думы распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

10. На главу Суровикинского муниципального района распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

Статья 32. Ревизионная комиссия Суровикинского муниципального района.

1.Ревизионная комиссия Суровикинского муниципального района – контрольно-счетный орган Суровикинского муниципального района. Положение о ревизионной комиссии Суровикинского муниципального района утверждается Суровикинской районной Думой.

2. Ревизионная комиссия Суровикинского муниципального района образуется в целях контроля за исполнением бюджета Суровикинского муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Суровикинского муниципального района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Порядок формирования, количество членов и иные вопросы деятельности ревизионной комиссии Суровикинского муниципального района регулируются Положением о ревизионной комиссии Суровикинского муниципального района, утверждаемым Суровикинской районной Думой.

4. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Суровикинского муниципального района, подлежат опубликованию в общественно-политической газете Суровикинского района Волгоградской области "Заря".

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию Суровикинского муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 33. Органы местного самоуправления Суровикинского муниципального района как юридические лица.

1. От имени Суровикинского муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Суровикинского муниципального района в соответствии с его полномочиями, установленными настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Суровикинского муниципального района, которые в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Суровикинская районная Дума и администрация Суровикинского муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Суровикинского муниципального района в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления Суровикинского муниципального района с правами юридического лица.

3. Органы администрации Суровикинского муниципального района наделяются правами юридических лиц на основании решения Суровикинской районной Думы об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждения положения о нем Суровикинской районной Думой по представлению главы Суровикинского муниципального района.

Статья 35. Система муниципальных правовых актов.

1. В систему муниципальных правовых актов Суровикинского муниципального района входят:

1) Устав Суровикинского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Суровикинской районной Думы;

3) правовые акты главы Суровикинского муниципального района, администрации Суровикинского муниципального района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Суровикинского муниципального района.

2. Устав Суровикинского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Суровикинского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу Суровикинского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Суровикинская районная Дума по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Суровикинского муниципального района, решение об удалении главы Суровикинского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Суровикинской районной Думы и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Суровикинского муниципального района. Решения Суровикинской районной Думы устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Суровикинского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Суровикинской районной Думы, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава Суровикинского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Суровикинской районной Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также по вопросам организации работы администрации Суровикинского муниципального района. Глава Суровикинского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

5. Председатель Суровикинской районной Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Суровикинской районной Думы, подписывает решения Суровикинской районной Думы.

Статья 36. Принятие, вступление в силу Устава Суровикинского муниципального района, внесение в Устав изменений и дополнений.

1. Устав Суровикинского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Суровикинского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Суровикинской районной Думы.

2. Проект устава Суровикинского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Суровикинского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Суровикинского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Суровикинского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Суровикинской районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Суровикинского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении, в случае если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Суровикинского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Суровикинского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Суровикинского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Суровикинского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Суровикинского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Суровикинского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Суровикинского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Суровикинской районной Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 42. Имущество Суровикинского муниципального района.

1. В собственности Суровикинского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий поселений, входящих в состав Суровикинского муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Суровикинской районной Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Суровикинского муниципального района.

1.1 - 1.2. Исключены.

2. В собственности Суровикинского муниципального района находится:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Суровикинского муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Суровикинского муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Суровикинского муниципального района;

4) исключен.

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Суровикинского муниципального района;

6) исключен.

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Суровикинского муниципального района;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

13) имущество, необходимое, для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Суровикинского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений Суровикинского муниципального района;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Суровикинского муниципального района;

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Суровикинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории Суровикинского муниципального района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Суровикинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Суровикинского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

23) иное имущество в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2.1. В собственности Суровикинского муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Суровикинского муниципального района.

3. В случаях возникновения у Суровикинского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям подпунктов 1-4 пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. Исключен.

Статья 45. Расходы бюджета Суровикинского муниципального района.

1. Расходы бюджета Суровикинского муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Суровикинского муниципального района ведут реестры расходных обязательств Суровикинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Суровикинского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Суровикинского муниципального района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов Суровикинской районной Думы, главы Суровикинского муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Суровикинского муниципального района на решение вопросов местного значения.

3. Расходы бюджета Суровикинского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Порядок осуществления расходов бюджета Суровикинского муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов бюджета Суровикинского муниципального района на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Суровикинского муниципального района.

5. Осуществление расходов бюджета Суровикинского муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области.

6. Возложение на муниципальное образование – Суровикинский муниципальный район обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.