О внесении изменений и дополнений в Устав Суровикинского муниципального района Волгоградской области



Суровикинская районная Дума

Волгоградской области

404415 г.Суровикино ул. Ленина, 64 т. 9-38-59

Решение

17 сентября 2015 г. № 11/84

О внесении изменений и дополнений в Устав Суровикинского муниципального района Волгоградской области

В соответствии со статьями 14, 44 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законами Волгоградской области от 1 июля 2015 г. № 86-ОД «О внесении изменения в статью 2 Закона Волгоградской области от 29 мая 2014 г. № 70-ОД «О некоторых вопросах формирования органов местного самоуправления в Волгоградской области» и от 10 июля 2015 г. № 110-ОД «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 28 ноября 2014 г. № 156-ОД «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Волгоградской области», статьей 36 Устава Суровикинского муниципального района  Волгоградской области

районная Дума решила:

1. Внести в Устав Суровикинского муниципального района Волгоградской области, принятый решением  Суровикинской районной Думы  Волгоградской области от 17 ноября 2006 г. № 11/89 (в редакции решений от 18.12.2007 № 20/154, от 12.09.2008 № 25/211, от 15.07.2009 № 34/267, от 29.04.2010 № 5/32, от 25.02.2011 № 12/94, от 16.12.2011 № 17/157, от 12.12.2012 № 23/213, от 24.05.2013 № 26/253, от 27.09.2013 № 28/271, от 21.03.2014 № 31/301, от 25.07.2014 № 36/338, от 15.12.2014 № 6/34, от 20.04.2015 № 8/53),  изменения и дополнения, изложив его в новой редакции согласно приложению.

2. Порядок избрания главы Суровикинского муниципального района, установленный настоящим решением, применяется после истечения срока полномочий главы Суровикинского муниципального района, избранного до дня вступления в силу Закона Волгоградской области от 1 июля 2015 г. № 86-ОД «О внесении изменения в статью 2 Закона Волгоградской области от 29 мая 2014 г. № 70-ОД «О некоторых вопросах формирования органов местного самоуправления в Волгоградской области».

До истечения указанного срока полномочий главы Суровикинского муниципального района применяются положения статей 27, 29, 31.1 Устава  Суровикинского муниципального района Волгоградской области, определяющих статус, полномочия главы Суровикинского муниципального района и главы администрации Суровикинского муниципального района, в редакции, действующей на день принятия настоящего решения.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после дня его официального опубликования, за исключением утвержденных настоящим решением пунктов 17.1, 39 части 1 статьи 5, пунктов 1-9 части 2 статьи 5,  пункта 12.1 статьи 5.1 Устава Суровикинского муниципального района Волгоградской области, которые вступают в силу с 1 января 2016 г.

4. Пункт 17 части 1 статьи 5 и пункты 1, 4, 5, 6, 12, 14, 19, 21, 24, 25 статьи 5.1 Устава Суровикинского муниципального района Волгоградской области в утвержденной настоящим решением редакции действуют до 31 декабря 2015 г. включительно.

Приложение

к решению Суровикинской

районной Думы

от 17.09.2015 г.  № 11/84

УСТАВ

Суровикинского муниципального района

Волгоградской области

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Суровикинского муниципального района Волгоградской области

Статья 2. Наименование и статус Суровикинского муниципального района Волгоградской области

Статья 3. Границы и состав территории Суровикинского муниципального района

Статья 4. Символика Суровикинского муниципального района

Статья 5. Вопросы местного значения Суровикинского муниципального района

Статья 5.1. Вопросы местного значения, закрепленные за сельскими поселениями Суровикинского муниципального района

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

Статья 8. Сход граждан

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

Статья 10. Публичные слушания

Статья 11. Собрание граждан

Статья 12. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 13. Опрос граждан

Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  СУРОВИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 15. Органы местного самоуправления Суровикинского  муниципального района

Статья 16. Суровикинская районная Дума, ее статус, порядок формирования и прекращения полномочий

Статья 17. Организация работы Суровикинской районной Думы

Статья 18. Компетенция Суровикинской районной Думы

Статья 19. Глава Суровикинского муниципального района, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

Статья 20. Компетенция главы Суровикинского муниципального района

Статья 21. Администрация Суровикинского муниципального района, ее статус и структура

Статья 22. Компетенция администрации Суровикинского муниципального района

Статья 23. Ревизионная комиссия Суровикинского муниципального района

Статья 24. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

Статья 25. Муниципальная служба

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СУРОВИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 26. Система муниципальных правовых актов Суровикинского муниципального района

Статья 27. Порядок принятия Устава Суровикинского муниципального района, порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 28. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов Суровикинского муниципального района 

Статья 29. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов  Суровикинского муниципального района

Статья 30. Отмена муниципальных правовых актов Суровикинского муниципального района и приостановление их действия

Статья 31. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Суровикинского муниципального района 

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления в  Суровикинском муниципальном районе 

Статья 33. Бюджет Суровикинского муниципального района 

Статья 34. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 35. Муниципальные заимствования

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СУРОВИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Суровикинского муниципального района 

Статья 37. Ответственность Суровикинской районной Думы перед государством

Статья 38. Ответственность главы Суровикинского муниципального района перед государством

Статья 39. Удаление главы Суровикинского муниципального района в отставку

Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Суровикинского муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 41. Вступление в силу настоящего Устава

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Суровикинского муниципального района Волгоградской области

1. Устав Суровикинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории  Суровикинского муниципального района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Суровикинского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории Суровикинского муниципального района Волгоградской области.

Статья 2. Наименование и статус Суровикинского муниципального района Волгоградской области

1. Суровикинский муниципальный район Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом муниципального района Законом Волгоградской области от 21 декабря 2004 г. № 971-ОД  "Об установлении границ и наделении статусом Суровикинского района и муниципальных образований в его составе".

2. Официальное наименование муниципального образования –  Суровикинский муниципальный район Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Суровикинский муниципальный район).

3. Административным центром Суровикинского муниципального района  является город Суровикино.

Статья 3. Границы и состав территории Суровикинского муниципального района

1. Территорию Суровикинского муниципального района составляют земли городского поселения города Суровикино, Ближнеосиновского, Верхнесолоновского, Добринского, Качалинского, Лобакинского, Лысовского, Нижнеосиновского, Нижнечирского, Новомаксимовского, Сысоевского сельских поселений, входящих в состав Суровикинского    муниципального района.

2. Границы Суровикинского муниципального района установлены Законом Волгоградской области от 21 декабря 2004 г. № 971-ОД "Об установлении границ и наделении статусом Суровикинского района и муниципальных образований в его составе".

3. Изменение границ Суровикинского муниципального района осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Суровикинского муниципального района, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Символика Суровикинского муниципального района

1. Официальными символами Суровикинского муниципального района являются герб Суровикинского муниципального района и флаг Суровикинского муниципального района.

2. Описание и порядок официального использования символов  Суровикинского муниципального района устанавливается решением Суровикинской районной Думы Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Суровикинская районная Дума).

Статья 5. Вопросы местного значения Суровикинского муниципального района

1. К вопросам местного значения Суровикинского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Суровикинского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Суровикинского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Суровикинского муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Суровикинского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Суровикинского муниципального района;

4) организация в границах Суровикинского муниципального района электро-  и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Суровикинского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Суровикинского муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также существление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Суровикинского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Суровикинского муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Суровикинского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Суровикинского муниципального района;

10) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Суровикинского муниципального района;

11) организация охраны общественного порядка на территории Суровикинского муниципального района муниципальной милицией;

12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Суровикинского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

13) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

14) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

15) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

16) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Суровикинского муниципального района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

17) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

17.1) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Суровикинского муниципального района;

18) утверждение схем территориального планирования Суровикинского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Суровикинского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Суровикинского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Суровикинского муниципального района для муниципальных нужд;

19) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Суровикинского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных  рекламных конструкций на территории Суровикинского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";

20) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

21) содержание на территории Суровикинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Суровикинского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

23) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

24) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Суровикинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Суровикинского муниципального района;

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Суровикинского муниципального района, за счет средств бюджета Суровикинского муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Суровикинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Суровикинского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Суровикинского муниципального района;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

32) обеспечение условий для развития на территории Суровикинского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Суровикинского муниципального района;

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Суровикинского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Суровикинского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

39) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Суровикинского муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Суровикинского муниципального района.

2. Вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления Суровикинского муниципального района Волгоградской области на территориях сельских поселений, входящих в состав   Суровикинского  муниципального района Волгоградской области:

1) организация в границах сельских поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений;

3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений;

4) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельских поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

5) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

6) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

7) осуществление муниципального лесного контроля;

8) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

9) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

10) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

Статья 5.1. Вопросы местного значения, закрепленные за сельскими поселениями Суровикинского муниципального района

К закрепленным за сельскими поселениями Суровикинского муниципального района вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения городских поселений относятся:

1) организация в границах сельских поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельских поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельских поселений;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельских поселений;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях;

11) создание условий для массового отдыха жителей сельских поселений и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

12.1) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений;

14) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельских поселений сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельских поселений.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории  Суровикинского муниципального района.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального района,  преобразования муниципального района

             

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Основаниями для отзыва депутата Суровикинской районной Думы могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Отзыв депутата Суровикинской районной Думы, являющегося главой поселения, входящего в состав Суровикинского муниципального района, осуществляется путем отзыва его как главы поселения по процедуре, предусмотренной уставом соответствующего поселения для отзыва главы поселения.

3. Отзыв депутата Суровикинской районной Думы являющегося депутатом представительного органа поселения, входящего в состав  Суровикинского муниципального района, главы Суровикинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава - глава Суровикинского муниципального района) осуществляется по следующей процедуре.

Основаниями для отзыва депутата являются установленные в судебном порядке:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов  Суровикинского муниципального района;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);

3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний Суровикинской районной Думы. Какие причины считаются уважительными определяется регламентом Суровикинской районной Думы.

              Основаниями для отзыва главы Суровикинского муниципального района  являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Суровикинского муниципального района, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое неисполнение главой Суровикинского муниципального района своих полномочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Суровикинского муниципального района, а равно для участия населения Суровикинского муниципального района в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

4. Условием для назначения голосования по отзыву депутата, главы Суровикинского муниципального района является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Суровикинского муниципального района. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Суровикинского муниципального района.

5. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы   Суровикинского муниципального района принимается Суровикинской  районной Думой. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании  Суровикинской районной Думы, представлять депутатам Суровикинской районной Думы письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании  Суровикинской районной Думы указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

              Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы  Суровикинского муниципального района подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.

              Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Суровикинской районной Думы о назначении голосования по отзыву депутата, главы Суровикинского муниципального района должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого лица.

              6. Депутат, глава Суровикинского муниципального района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Суровикинского муниципального района.

              Итоги голосования по отзыву депутата, главы Суровикинского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Суровикинского муниципального района, преобразовании Суровикинского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ Суровикинского муниципального района, преобразования Суровикинского муниципального района.

Статья 8. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ Суровикинского муниципального района, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого муниципального района.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

             

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Суровикинской районной Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Суровикинской районной Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Суровикинского муниципального района, обладающих избирательным правом.

Статья 10. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Суровикинской районной Думой, главой Суровикинского муниципального района с участием жителей Суровикинского муниципального района.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Суровикинской районной Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Суровикинского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Суровикинского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 11. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Суровикинской районной Думы, главы Суровикинского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Суровикинской районной Думой на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 10 человек, в течение 30 календарных дней после дня регистрации поступившего обращения. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Суровикинской районной Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 12. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Суровикинской районной Думы, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Суровикинской районной Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 13. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Суровикинского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Суровикинской районной Думы в соответствии с законом Волгоградской области.

Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СУРОВИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 15. Органы местного самоуправления Суровикинского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Суровикинского муниципального района составляют:

              1) Суровикинская районная Дума;

              2) глава Суровикинского муниципального района;

3) администрация Суровикинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – администрация Суровикинского муниципального района);

              4) Ревизионная комиссия Суровикинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Ревизионная комиссия Суровикинского муниципального района).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления  Суровикинского муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Суровикинского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления  Суровикинского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Суровикинского муниципального района.

Статья 16. Суровикинская районная Дума, ее статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Суровикинская районная Дума является представительным органом Суровикинского муниципального района.

Суровикинская районная Дума подотчетна и подконтрольна населению.

2. Суровикинская районная Дума обладает правами юридического лица.

3. Суровикинская районная Дума состоит из глав поселений, входящих в состав Суровикинского муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной нормой представительства: по одному депутату от поселения.

Численность депутатов Суровикинской районной Думы составляет 22 человека.

Срок полномочий депутатов устанавливается на 5 лет в соответствии с законом Волгоградской области.

4. Полномочия Суровикинской районной Думы прекращаются:

1) в случае принятия Суровикинской районной Думой решения о самороспуске;

Решение Суровикинской районной Думы о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Суровикинской районной Думы. Указанное решение вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) и направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Суровикинской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Суровикинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Суровикинского муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей Суровикинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Суровикинского муниципального района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Суровикинской районной Думы могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Суровикинской районной Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Досрочное прекращение полномочий Суровикинской районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

6. Полномочия депутата Суровикинской районной Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Суровикинской районной Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) в случае прекращения его полномочий в качестве главы поселения или депутата представительного органа поселения в составе  Суровикинского муниципального района;

13) в иных случаях, установленных федеральными законами.

7. Решение Суровикинской районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Суровикинской районной Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Суровикинской районной Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. Решение  Суровикинской районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата   Суровикинской районной Думы направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Суровикинскую районную Думу.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 17. Организация работы  Суровикинской районной Думы

1. Суровикинская районная Дума приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранная Суровикинская районная Дума собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания в правомочном составе.

2. Полномочия Суровикинской районной Думы начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Суровикинской районной Думы нового созыва.

Заседание Суровикинской районной Думы считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности Суровикинской районной Думы определяется настоящим Уставом и регламентом Суровикинской районной Думы, утверждаемым решением  Суровикинской районной Думы.

4. Возглавляет и организует работу Суровикинской районной Думы председатель Суровикинской районной Думы, избираемый Суровикинской районной Думой из своего состава.

Порядок избрания председателя Суровикинской районной Думы и освобождения его от должности определяется регламентом Суровикинской районной Думы, утверждаемым решением  Суровикинской районной Думы.

5. Председатель Суровикинской районной Думы издает постановления и распоряжения – по вопросам организации деятельности Суровикинской районной Думы,  и подписывает решения Суровикинской районной Думы, не носящие нормативный характер.

6. Расходы на обеспечение деятельности Суровикинской районной Думы предусматриваются в бюджете Суровикинского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

              Статья 18. Компетенция Суровикинской районной Думы

             

1. К компетенции Суровикинской районной Думы относится:

1) принятие устава Суровикинского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Суровикинского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Суровикинского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Суровикинского муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Суровикинского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Суровикинского муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Суровикинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Суровикинского муниципального района в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов Суровикинского муниципального района;

12) утверждение схемы территориального планирования  Суровикинского муниципального района;

13) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

14) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

15) утверждение регламента Суровикинской районной Думы;

16) утверждение структуры администрации Суровикинского муниципального района;

17) принятие решения об учреждении органа администрации  Суровикинского муниципального района в качестве юридического лица и утверждение положения о нем;

18) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

19) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Суровикинского муниципального района;

20) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Суровикинского муниципального района;

21) принятие решения о самороспуске;

22) утверждение реестра должностей муниципальной службы в  Суровикинском муниципальном районе;

23) утверждение порядка планирования приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности  Суровикинского муниципального района;

24) утверждение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

25) утверждение порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

26) утверждение порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

27) утверждение порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

28) установление с учетом законодательства Российской Федерации порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы  Суровикинского муниципального района, общего числа членов конкурсной комиссии в Суровикинском муниципальном районе;

29) утверждение полномочий, состава, порядка организации и деятельности Ревизионной комиссии Суровикинского муниципального района;

30) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Суровикинская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Суровикинского муниципального района;

2) решение об удалении главы Суровикинского муниципального района в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности Суровикинской районной Думы;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Решения Суровикинской районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Суровикинского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Суровикинской районной Думы, если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения Суровикинской районной Думы, не носящие нормативный характер, подписывает председатель Суровикинской районной Думы.

Решение  Суровикинской районной Думы, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе  Суровикинского муниципального района для подписания и обнародования.

Глава Суровикинского муниципального района имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение Суровикинской районной Думы, носящее нормативный характер, в течение 10 дней возвращается в Суровикинскую районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Суровикинской районной Думы, оно подлежит подписанию главой Суровикинского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

Статья 19. Глава Суровикинского муниципального района, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Суровикинского муниципального района является высшим должностным лицом Суровикинского муниципального района.

Глава Суровикинского муниципального района  подконтролен и подотчетен населению и Суровикинской районной Думе.

2. Глава Суровикинского муниципального района избирается Суровикинской районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию Суровикинского муниципального района .

3. Главой Суровикинского муниципального района может быть  избран гражданин Российской Федерации, достигший 27-летнего возраста, имеющий высшее профессиональное образование с квалификацией не ниже дипломированного специалиста, стаж работы на руководящих должностях в сфере финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее пяти лет, либо стаж муниципальной или государственной гражданской службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных гражданских) должностях муниципальной (государственной гражданской) службы не менее пяти лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее срока исполнения полномочий, обладающий знаниями Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Волгоградской области, законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области, Устава Суровикинского муниципального района и иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Суровикинского муниципального района в части полномочий, осуществляемых главой Суровикинского муниципального района, не имеющий неснятой или непогашенной в установленном законодательством порядке судимости. Глава  Суровикинского муниципального района не может быть одновременно депутатом Суровикинской районной Думы.

Срок полномочий главы Суровикинского муниципального района устанавливается в соответствии с законом Волгоградской области и составляет 5 лет.

  4. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Суровикинского муниципального района устанавливается Суровикинской районной Думой.

Общее число членов конкурсной комиссии в Суровикинском муниципальном районе устанавливается Суровикинской районной Думой. Половина членов конкурсной комиссии назначается Суровикинской районной Думой, а другая половина – Губернатором Волгоградской области.

5. Глава Суровикинского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Глава Суровикинского муниципального района представляет Суровикинской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Суровикинского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Суровикинской районной Думой.

6. Полномочия главы Суровикинского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Суровикинского муниципального района;

12) преобразования Суровикинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Суровикинского муниципального района;

13) увеличения численности избирателей Суровикинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Суровикинского муниципального района;

14) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях несоблюдения главой Суровикинского муниципального района, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

7. В случаях, когда глава Суровикинского муниципального района временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет один из заместителей главы администрации  Суровикинского муниципального района. Временное исполнение обязанностей главы Суровикинского муниципального района возлагается распоряжением главы Суровикинского муниципального района.

8. При досрочном прекращении полномочий главы Суровикинского муниципального района, в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке или невозможности издания главой Суровикинского муниципального района распоряжения, указанного в части 7 настоящей статьи, временное исполнение обязанностей главы  Суровикинского муниципального района возлагается на одного из заместителей главы администрации  Суровикинского муниципального района решением Суровикинской районной Думы в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

9. Решение о досрочном прекращении полномочий главы  Суровикинского муниципального района в случае отставки по собственному желанию принимается Суровикинской районной Думой в течение 14 дней со дня подачи в Суровикинскую районную Думу соответствующего заявления главой Суровикинского муниципального района.

Если  Суровикинская районная Дума не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Суровикинского муниципального района считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока.

10. В случае, если избранный  Суровикинской районной Думой глава  Суровикинского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения  Суровикинской районной Думы об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Суровикинская районная Дума не вправе принимать решение об избрании главы Суровикинского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.

Статья 20. Компетенция главы Суровикинского муниципального района

1. К компетенции главы Суровикинского муниципального района относится:

1) представление Суровикинского муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени  Суровикинского муниципального района;

3) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Суровикинской районной Думой;

4) издание постановлений и распоряжений главы Суровикинского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

5) требование созыва внеочередного заседания Суровикинской районной Думы;

6) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Суровикинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Суровикинского муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области;

7) организация выполнения решений Суровикинской районной Думы в пределах своих полномочий;

8) представление  Суровикинской районной Думе ежегодных отчетов о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Суровикинского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Суровикинской районной Думой;

9) исполнение полномочий главы администрации Суровикинского муниципального района;

10) формирование администрации Суровикинского муниципального района и руководство ее деятельностью;

11) осуществление полномочий представителя нанимателя (работодателя) для муниципальных служащих и иных работников администрации Суровикинского муниципального района;

12) представление на утверждение Суровикинской районной Думе проекта бюджета Суровикинского муниципального района, планов и программ социально-экономического развития Суровикинского муниципального района, отчетов об их исполнении;

13) осуществление личного приема и рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

14) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Суровикинской районной Думы.

2. Глава Суровикинского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями  Суровикинской районной Думы, издает и подписывает:

1) постановления и распоряжения главы Суровикинского муниципального района – по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами и частью 1 настоящей статьи;

2) постановления и распоряжения администрации Суровикинского муниципального района – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Суровикинского муниципального района в соответствии со статьей 22 настоящего Устава.

Статья 21. Администрация Суровикинского муниципального района, ее статус и структура

1. Администрация Суровикинского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Суровикинского муниципального района.

Администрация Суровикинского муниципального района подотчетна и подконтрольна Суровикинской районной Думе.

Администрация Суровикинского муниципального района обладает правами юридического лица.

2. Администрацию Суровикинского муниципального района возглавляет глава Суровикинского муниципального района, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Структура администрации  Суровикинского муниципального района утверждается Суровикинской районной Думой по представлению главы Суровикинского муниципального района. В структуру администрации Суровикинского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации  Суровикинского муниципального района.

4. Глава Суровикинского муниципального района в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Суровикинского муниципального района по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Суровикинской районной Думы к компетенции администрации Суровикинского муниципального района, издает:

1) постановления администрации Суровикинского муниципального района – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации Суровикинского муниципального района – по вопросам организации работы администрации  Суровикинского муниципального района.

5. Расходы на обеспечение деятельности администрации  Суровикинского муниципального района предусматриваются в бюджете  Суровикинского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 22. Компетенция администрации Суровикинского муниципального района

К компетенции администрации Суровикинского муниципального района относится:

1) составление проекта бюджета Суровикинского муниципального района;

2) установление порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ;

3) утверждение и реализация муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств  Суровикинского муниципального района;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов предоставления муниципальных услуг и осуществление предоставления муниципальных услуг в пределах своей компетенции;

7) определение видов обязательных работ и объектов, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;

8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с полномочиями, предоставленными законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;

9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Суровикинского муниципального района, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

10) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является   Суровикинский муниципальный район;

11) утверждение порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Суровикинского муниципального района;

12) управление муниципальным долгом;

13) утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

14) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Суровикинской районной Думы.

Статья 23. Ревизионная комиссия Суровикинского муниципального района

1. Ревизионная комиссия Суровикинского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Ревизионная комиссия Суровикинского муниципального района образуется  Суровикинской районной Думой.

3. Полномочия, состав, порядок организации и деятельности  Ревизионной комиссии Суровикинского муниципального района определяется решением Суровикинской районной Думы в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 24. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

1. Настоящим Уставом депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета Суровикинского муниципального района гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Суровикинского муниципального района;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также основного ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней и дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 22 календарных дня;

4) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий.

2. Порядок предоставления гарантий депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, определенных настоящей статьей, устанавливается решением Суровикинской районной Думы.

Статья 25. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

СУРОВИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 26. Система муниципальных правовых актов  Суровикинского муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов Суровикинского муниципального района входят:

1) устав Суровикинского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Суровикинской районной Думы;

3) постановления и распоряжения председателя Суровикинской районной Думы по вопросам организации деятельности Суровикинской районной Думы;

4) постановления и распоряжения главы Суровикинского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

5) постановления и распоряжения администрации Суровикинского  муниципального района;

6) распоряжения и приказы председателя Ревизионной комиссии Суровикинского муниципального района по вопросам, отнесенным к его полномочиям решением Суровикинской районной Думы, указанным статьей 23 настоящего Устава

7) распоряжения и приказы руководителей органов администрации  Суровикинского муниципального района, наделенных правами юридического лица, по вопросам, отнесенным к их компетенции соответствующими положениями об указанных органах.

Статья 27. Порядок принятия устава Суровикинского муниципального района, порядок внесения в него изменений и дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Суровикинского муниципального района.

2. Проект устава, проект решения Суровикинской районной Думы о внесении изменений и дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и  дополнений в устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного решением Суровикинской районной Думы  порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Суровикинской районной Думы о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Суровикинской районной Думы о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав, решение Суровикинской районной Думы о внесении изменений и дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Суровикинской районной Думы.

5. Устав, решение Суровикинской районной Думы о внесении изменений и дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава Суровикинского муниципального района обязан опубликовать зарегистрированные устав, решение  Суровикинской районной Думы о внесении изменений и дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

              Статья 28. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов Суровикинского муниципального района 

1. Проекты муниципальных правовых актов Суровикинского муниципального района могут вноситься депутатами Суровикинской районной Думы, главой Суровикинского муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления Суровикинского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором  Суровикинского района Волгоградской области, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов  Суровикинского муниципального района, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Суровикинского муниципального района устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления  Суровикинского муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Суровикинской районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Суровикинского  муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Суровикинской районной Думы только по инициативе главы  Суровикинского муниципального района или при наличии заключения главы  Суровикинского муниципального района.

Статья 29. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Суровикинского муниципального района

1. Муниципальные правовые акты Суровикинского муниципального района вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом.

2. Решения  Суровикинской районной Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Суровикинского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Устав, решение Суровикинской районной Думы о внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Суровикинского муниципального района, полномочия органов местного самоуправления  Суровикинского муниципального района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Суровикинского муниципального района), вступают в силу после истечения срока полномочий Суровикинской районной Думы, принявшей решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

6. Иные муниципальные правовые акты Суровикинского муниципального района вступают в силу после их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 30. Отмена муниципальных правовых актов Суровикинского муниципального района и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Суровикинского муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Суровикинского муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц –  органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Суровикинского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Суровикинского муниципального района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация  Суровикинского муниципального района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Суровикинская районная Дума – не позднее трех дней со дня принятия ею решения.

Статья 31. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Суровикинского муниципального района 

1. Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат:

1) устав, решение Суровикинской районной Думы о внесении изменений и дополнений в устав;

2) муниципальные нормативные правовые акты Суровикинского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина;

3) решения  Суровикинской районной Думы о налогах и сборах;

4) решение  Суровикинской районной Думы об удалении главы  Суровикинского муниципального района в отставку;

5) решение о бюджете Суровикинского муниципального района;

6) иные муниципальные правовые акты, обязательное опубликование (обнародование) которых предусмотрено действующим законодательством.

Суровикинская районная Дума, глава Суровикинского муниципального района вправе принять решение об официальном опубликовании (обнародовании) иных муниципальных правовых актов.

2. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в общественно-политической газете Суровикинского района «Заря» в течение 30 дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

3. Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории Суровикинского муниципального района, текста муниципального правового акта посредством размещения его в специально установленных местах, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в органах местного самоуправления Суровикинского муниципального района Волгоградской области.

4. Обнародование муниципальных правовых актов Суровикинского муниципального района производится путем:

- размещения на официальном сайте администрации Суровикинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- размещения на информационных стендах в здании администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области;

- обеспечения доступности текста муниципальных правовых актов Суровикинского муниципального района Волгоградской области в помещениях администраций городского и сельских поселений Суровикинского муниципального района Волгоградской области;

- рассылки муниципальных правовых актов в районную библиотеку, библиотеки городского и сельских поселений Суровикинского муниципального района.

5. Обнародование муниципальных правовых актов района может производиться одновременно всеми указанными в части 4 настоящей статьи способами либо одним из этих способов при условии, что доведение данным способом текста муниципального правового акта обеспечит возможность ознакомления с ним населения Суровикинского муниципального района.

Решение о способе обнародования муниципального правового акта указывается в муниципальном правовом акте органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Суровикинского муниципального района, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

6. Обнародование муниципальных правовых актов Суровикинского муниципального района производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта.

Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее десяти  дней со дня их официального обнародования.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления в  Суровикинском муниципальном районе 

             

              1. Экономическую основу местного самоуправления в  Суровикинском муниципальном районе составляют находящееся в муниципальной собственности Суровикинского муниципального района имущество, средства бюджета Суровикинского муниципального района, а также имущественные права Суровикинского муниципального района.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности   Суровикинского муниципального района, устанавливаются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Органы местного самоуправления Суровикинского муниципального района от имени Суровикинского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Суровикинского муниципального района, утверждается решением Суровикинской районной Думы.

4. Суровикинский муниципальный район создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом  Суровикинской районной Думой.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, устанавливаемом администрацией Суровикинского муниципального района.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является  Суровикинский муниципальный район.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Суровикинского муниципального района.

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Суровикинского муниципального района вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Суровикинской районной Думой на основании предложений главы Суровикинского муниципального района.

             

Статья 33. Бюджет Суровикинского муниципального района 

1. Суровикинский муниципальный район имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Суровикинского муниципального района составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета Суровикинского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Суровикинского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета Суровикинского муниципального района осуществляются органами местного самоуправления Суровикинского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Проект бюджета Суровикинского муниципального района составляется в порядке и сроки, установленные администрацией  Суровикинского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном процессе, утвержденным решением Суровикинской районной Думы.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Суровикинского муниципального района, утверждения и исполнения бюджета  Суровикинского муниципального района, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета  Суровикинского муниципального района устанавливается Положением о бюджетном процессе, утвержденным решением Суровикинской районной Думы.

6. Исполнение бюджета Суровикинского муниципального района обеспечивается администрацией Суровикинского муниципального района.

7. Контроль за исполнением бюджета Суровикинского муниципального района осуществляется Суровикинской районной Думой.

Статья 34. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Суровикинского муниципального района.

Статья 35. Муниципальные заимствования

Суровикинский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени  Суровикинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации  Суровикинского муниципального района.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СУРОВИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Суровикинского муниципального района

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Суровикинского муниципального района несут ответственность перед населением Суровикинского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  Суровикинского муниципального района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население Суровикинского муниципального района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 7 настоящего Устава.

Статья 37. Ответственность Суровикинской районной Думы перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Суровикинской районной Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Суровикинская районная Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске  Суровикинской районной Думы.

2. Полномочия Суровикинской районной Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о ее роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Суровикинская районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Суровикинской районной Думы.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Суровикинская районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Суровикинской районной Думы.

5. Закон Волгоградской области о роспуске Суровикинской районной Думы может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

6. Депутаты Суровикинской районной Думы, распущенной на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске Суровикинской районной Думы обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Суровикинской районной Думой правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 38. Ответственность главы Суровикинского муниципального района перед государством

1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Суровикинского муниципального района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Суровикинского муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Суровикинского муниципального района, в отношении которого высшим должностным лицом Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 39. Удаление главы Суровикинского муниципального района в отставку

Суровикинская районная Дума в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Суровикинского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Суровикинской районной Думы или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Суровикинского муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Суровикинского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 41. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).