Основная информация
| Дата опубликования: | 13 февраля 2007г. |
| Номер документа: | RU365320002007001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Воронежская область |
| Принявший орган: | Совет народных депутатов Эртильского муниципального района Воронежской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Изменения в Устав Эртильского муниципального района.
(приняты решением Совета народных депутатов от 13.02.2007 № 147)
1. На титульном листе устава в наименовании после слов «Устав Эртильского муниципального района» дополнить словами «Воронежской области»
2. Статью 3 изложить в следующей редакции:
«Статья 3. Официальные символы Эртильского муниципального района.
1. Эртильский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы Эртильского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Официальные символы Эртильского муниципального района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Эртильского муниципального района».
3. Статью 9 изложить в следующей редакции:
«Статья 9. Вопросы местного значения Эртильского муниципального района.
1. К вопросам местного значения Эртильского муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Эртильского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Эртильского муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Эртильского муниципального района;
4) организация в границах Эртильского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Эртильского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Эртильского муниципального района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Эртильского муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Эртильского муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории Эртильского муниципального района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Эртильского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
11) организация оказания на территории Эртильского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
12) опека и попечительство;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Эртильского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Эртильского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Эртильского муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;
14.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Эртильского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Эртильского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе»;
15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
16) содержание на территории Эртильского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Эртильского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
18.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Эртильского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
18.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Эртильского муниципального района;
19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Эртильского муниципального района, за счет средств бюджета Эртильского муниципального района;
20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Эртильского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Эртильского муниципального района;
22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
25) обеспечение условий для развития на территории Эртильского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Эртильского муниципального района;
26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
2. Органы местного самоуправления Эртильского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06.10.2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Органы местного самоуправления Эртильского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Эртильского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Эртильского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
4. Дополнить Устав статьей «9.1»:
«Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Эртильского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов.
1. Органы местного самоуправления Эртильского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев Эртильского муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Эртильского муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Эртильского муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Эртильского муниципального района;
2. Органы местного самоуправления Эртильского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Воронежской области).»
5. Часть 1 статьи 10 дополнить пунктом «4.1)» следующего содержания:
«4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;»
6. Пункт 9) части 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.»
7. Пункт 7) части 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Эртильского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Эртильского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.»
8. В части 1 статьи 13 после слов «осуществляется федеральными законами» дополнить словами «и законами Воронежской области».
9. В статье 14 исключить следующий текст: «По вопросам осуществления органами местного самоуправления Эртильского муниципального района отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Воронежской области, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения муниципальные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением».
Часть 2 статьи 14 считать частью 1.
10. Статью 14 дополнить частью «2.» следующего содержания:
«2. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Воронежской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями требованиям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003 г., является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий».
11. Статью 14 дополнить частью «3.» следующего содержания:
«3. Органы местного самоуправления Эртильского муниципального района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в установленном порядке, с осуществлением расходов за счет средств бюджета Эртильского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Эртильского муниципального района на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами, предусматривающими порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий».
12. Статью 14 дополнить частью «4.» следующего содержания:
«4. Органы местного самоуправления Эртильского муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в установленном порядке, если возможность осуществления таковых расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления Эртильского муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых муниципальному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Эртильского муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».
13. В статье 15 слова «районный референдум» заменить словами «местный референдум».
14. Часть 4 статьи 15 изложить в следующей редакции:
«4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Воронежской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Эртильского муниципального района в соответствии с федеральным законом».
15. Часть 5 статьи 15 изложить в следующей редакции:
«5. Совет народных депутатов Эртильского муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов Эртильского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Эртильского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Эртильского муниципального района, органов государственной власти Воронежской области, избирательной комиссии Воронежской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Эртильского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Воронежской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума».
16. В части 6 статьи 15 после слов «подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Эртильские новости» дополнить словами «или в сборнике нормативных правовых актов «Муниципальный вестник».
17. Часть 10 статьи 15 изложить в следующей редакции:
«10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области».
18. Часть 3 статьи 16 изложить в следующей редакции:
«3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и законом Воронежской области, принимаемым в соответствии с федеральными законами. Законом Воронежской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.
В соответствии с установленными законом Воронежской области видами избирательных систем Уставом Эртильского муниципального района определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в Эртильском муниципальном районе. Под избирательной системой понимаются условия признания кандидата (кандидатов) избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов».
19. Часть 4 статьи 16 после слов «подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Эртильские новости» дополнить словами «или в сборнике нормативных правовых актов «Муниципальный вестник».
20. Часть 1 статьи 17 изложить в следующей редакции:
«1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Эртильского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Воронежской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
21. Часть 2 статьи 17 изложить в следующей редакции:
«2. Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов Эртильского муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения, действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке».
22. Часть 1 статьи 19 изложить в следующей редакции:
«1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Эртильского муниципального района, Советом народных депутатов Эртильского муниципального района, главой Эртильского муниципального района проводятся публичные слушания.
На публичные слушания должны выноситься:
- проект Устава Эртильского муниципального района;
- проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;
- проект бюджета Эртильского муниципального района и отчет о его исполнении;
- проекты планов и программ развития Эртильского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
- вопросы о преобразовании муниципального образования «Эртильский муниципальный район».
23. Статью 23 изложить в следующей редакции:
«Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»
24. Статью 24 дополнить текстом следующего содержания: «Изменение структуры органов местного самоуправления Эртильского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав Эртильского муниципального района».
Из статьи 24 исключить слова «- избирательная комиссия Эртильского муниципального района».
25. В части 2 статьи 25 число «25» заменить на число «24». В части 3 статьи 25 число «17» заменить на число «16».
26. Часть 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:
«1. Совет народных депутатов Эртильского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, Уставом Эртильского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Эртильского муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Эртильского муниципального района.
Правовые акты Совета народных депутатов Эртильского муниципального района принимаются на его заседаниях».
27. Часть 6 статьи 31 изложить в следующей редакции:
«6. Решения Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Эртильского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Эртильского муниципального района. Устав Эртильского муниципального района, а также изменения и дополнения в Устав Эртильского муниципального района - не менее 2/3 голосов депутатов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Эртильского муниципального района.
Иные правовые акты Совета народных депутатов Эртильского муниципального района принимаются большинством голосов депутатов, принявших участие в голосовании.
Правовые акты Совета народных депутатов Эртильского муниципального района принимаются открытым голосованием. По решению депутатов голосование может быть поименным или тайным. Порядок проведения поименного, тайного голосования устанавливается Регламентом Совета народных депутатов Эртильского муниципального района».
28. В части 2 статьи 33 исключить слова: «и многомандатным», «Количество мандатов, приходящихся на один округ, определяется Советом народных депутатов при утверждении схемы избирательных округов.»
29. Часть 10 статьи 34 дополнить пунктами «9.1.» и «9.2.» следующего содержания:
«9.1. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу»,
«9.2. приобретения им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».
30. Часть 2 статьи 35 дополнить абзацем следующего содержания:
«Глава Эртильского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия председателя Совета народных депутатов и полномочия главы администрации Эртильского муниципального района».
31. Часть 5 статьи 35 дополнить пунктом «11)» следующего содержания:
«11) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Эртильского муниципального района.»
32. Пункт 8 части 5 статьи 35 после слов «в органы местного самоуправления» дополнить словами: «приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».
33. Часть 5 статьи 35 дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае досрочного прекращения полномочий главы Эртильского муниципального района его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Эртильского муниципального района».
34. Пункт 3 части 6 статьи 36 изложить в следующей редакции:
«3) возраст, установленный законодательством о муниципальной службе;»
35. Часть 1 статьи 38 дополнить пунктами «10)», «11)» следующего содержания:
«10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу»;
«11) приобретения им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».
В пункте 4 части 1 статьи 38 слова «статьи 71» заменить словами «статьи 68».
36. В части 3 статьи 41 после слов «в газете «Эртильские новости» дополнить словами «или в сборнике нормативных правовых актов «Муниципальный вестник».
37. Статью 42 изложить в следующей редакции:
«Статья 42. Избирательная комиссия Эртильского муниципального района.
1. Избирательная комиссия Эртильского муниципального района является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления Эртильского муниципального района.
2. Нормативным правовым актом Совета народных депутатов Эртильского муниципального района избирательной комиссии Эртильского муниципального района может быть придан статус юридического лица.
3. Полномочия избирательной комиссии Эртильского муниципального района по решению избирательной комиссии Воронежской области, принятому на основании обращения Совета народных депутатов Эртильского муниципального района могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.
4. Срок полномочий избирательной комиссии Эртильского муниципального района составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии Эртильского муниципального района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.
Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета народных депутатов Эртильского муниципального района. Полномочия избирательной комиссии Эртильского муниципального района могут быть прекращены досрочно законом Воронежской области в случае преобразования муниципального образования «Эртильский муниципальный район». Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии Эртильского муниципального района является день вступления в силу закона Воронежской области о преобразовании муниципального образования.
5. Избирательная комиссия Эртильского муниципального района формируется в количестве 5 членов с правом решающего голоса.
6. Формирование избирательной комиссии Эртильского муниципального района осуществляется Советом народных депутатов в порядке, установленном соответствующим федеральным законом.
7. Избирательная комиссия Эртильского муниципального района наделяется полномочиями в соответствии с действующим федеральным законодательством.
38. Часть 3 статьи 43 исключить. Части 4 и 5 статьи 43 считать частями 3 и 4.
39. Статью 49 изложить в следующей редакции:
«Статья 49. Система муниципальных правовых актов.
1. В систему муниципальных правовых актов Эртильского муниципального района входят:
Устав Эртильского муниципального района;
правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Эртильского муниципального района;
правовые акты главы Эртильского муниципального района, постановления и распоряжения главы администрации Эртильского муниципального района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Эртильского муниципального района.
2. Устав Эртильского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Эртильского муниципального района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Эртильского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет народных депутатов Эртильского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, Уставом Эртильского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Эртильского муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Эртильского муниципального района.
Решения Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Эртильского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Эртильского муниципального района.
4. Глава Эртильского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных Уставом Эртильского муниципального района и решениями Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Эртильского муниципального района.
5. Глава администрации Эртильского муниципального района в пределах своих полномочий установленных федеральными законами, законами Воронежской области, Уставом Эртильского муниципального района, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Эртильского муниципального района.
6. Руководители отделов администрации Эртильского муниципального района, имеющих статус юридического лица, издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям Положениями об отделах».
40. В части 1 статьи 51 слова «на районном референдуме» заменить словами «на местном референдуме».
41. Часть 1 статьи 52 изложить в следующей редакции:
«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, главой Эртильского муниципального района, главой администрации Эртильского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.»
42. Статью 56 изложить в следующей редакции:
«Статья 56. Муниципальное имущество.
1. В собственности Эртильского муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения муниципального района;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Эртильского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Эртильского муниципального района.
4) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Эртильского муниципального района;
5) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Эртильского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
6) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Эртильского муниципального района;
7) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Эртильского муниципального района;
8) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Эртильского муниципального района муниципальной милицией;
9) имущество, предназначенное для оказания на территории Эртильского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
10) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
11) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
12) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Эртильского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
14) имущество межпоселенческих библиотек;
15) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Эртильского муниципального района в соответствии с федеральными законами;
17) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Эртильского муниципального района;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Эртильского муниципального района;
19) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Эртильского муниципального района услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
20) имущество, предназначенное для развития на территории Эртильского муниципального района физической культуры и массового спорта;
21) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Эртильского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
23) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
24) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В случаях возникновения у Эртильского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
43. В статью 60 внести следующие изменения: пункт 10 части 1 статьи 60 считать пунктом 9.
44. Часть 2 статьи 63 изложить в следующей редакции:
«2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Эртильского муниципального района».
45. По всему тексту Устава слова «Устав (Основной закон) Воронежской области» заменить словами «Устав Воронежской области».
46. По всему тексту Устава слова «Глава администрации Воронежской области» заменить словами «Губернатор Воронежской области».
47. Часть 2 статьи 73 изложить в следующей редакции:
«2. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования), за исключением:
- пункта 8 части 1 статьи 9, пункта 8 части 1 статьи 56, которые вступают в силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции;
- пункта 3 части 1 статьи 9.1, который вступает в силу с 1 января 2008 года.»
48. Часть 3 статьи 73 изложить в следующей редакции:
«3. Пункт 12 части 1 статьи 9 Устава утрачивает силу с 1 января 2008 года.»
Изменения в Устав Эртильского муниципального района.
(приняты решением Совета народных депутатов от 13.02.2007 № 147)
1. На титульном листе устава в наименовании после слов «Устав Эртильского муниципального района» дополнить словами «Воронежской области»
2. Статью 3 изложить в следующей редакции:
«Статья 3. Официальные символы Эртильского муниципального района.
1. Эртильский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы Эртильского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Официальные символы Эртильского муниципального района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Эртильского муниципального района».
3. Статью 9 изложить в следующей редакции:
«Статья 9. Вопросы местного значения Эртильского муниципального района.
1. К вопросам местного значения Эртильского муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Эртильского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Эртильского муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Эртильского муниципального района;
4) организация в границах Эртильского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Эртильского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Эртильского муниципального района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Эртильского муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Эртильского муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории Эртильского муниципального района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Эртильского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
11) организация оказания на территории Эртильского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
12) опека и попечительство;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Эртильского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Эртильского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Эртильского муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;
14.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Эртильского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Эртильского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе»;
15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
16) содержание на территории Эртильского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Эртильского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
18.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Эртильского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
18.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Эртильского муниципального района;
19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Эртильского муниципального района, за счет средств бюджета Эртильского муниципального района;
20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Эртильского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Эртильского муниципального района;
22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
25) обеспечение условий для развития на территории Эртильского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Эртильского муниципального района;
26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
2. Органы местного самоуправления Эртильского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06.10.2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Органы местного самоуправления Эртильского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Эртильского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Эртильского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
4. Дополнить Устав статьей «9.1»:
«Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Эртильского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов.
1. Органы местного самоуправления Эртильского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев Эртильского муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Эртильского муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Эртильского муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Эртильского муниципального района;
2. Органы местного самоуправления Эртильского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Воронежской области).»
5. Часть 1 статьи 10 дополнить пунктом «4.1)» следующего содержания:
«4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;»
6. Пункт 9) части 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.»
7. Пункт 7) части 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Эртильского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Эртильского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.»
8. В части 1 статьи 13 после слов «осуществляется федеральными законами» дополнить словами «и законами Воронежской области».
9. В статье 14 исключить следующий текст: «По вопросам осуществления органами местного самоуправления Эртильского муниципального района отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Воронежской области, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения муниципальные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением».
Часть 2 статьи 14 считать частью 1.
10. Статью 14 дополнить частью «2.» следующего содержания:
«2. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Воронежской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями требованиям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003 г., является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий».
11. Статью 14 дополнить частью «3.» следующего содержания:
«3. Органы местного самоуправления Эртильского муниципального района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в установленном порядке, с осуществлением расходов за счет средств бюджета Эртильского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Эртильского муниципального района на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами, предусматривающими порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий».
12. Статью 14 дополнить частью «4.» следующего содержания:
«4. Органы местного самоуправления Эртильского муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в установленном порядке, если возможность осуществления таковых расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления Эртильского муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых муниципальному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Эртильского муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».
13. В статье 15 слова «районный референдум» заменить словами «местный референдум».
14. Часть 4 статьи 15 изложить в следующей редакции:
«4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Воронежской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Эртильского муниципального района в соответствии с федеральным законом».
15. Часть 5 статьи 15 изложить в следующей редакции:
«5. Совет народных депутатов Эртильского муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов Эртильского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Эртильского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Эртильского муниципального района, органов государственной власти Воронежской области, избирательной комиссии Воронежской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Эртильского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Воронежской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума».
16. В части 6 статьи 15 после слов «подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Эртильские новости» дополнить словами «или в сборнике нормативных правовых актов «Муниципальный вестник».
17. Часть 10 статьи 15 изложить в следующей редакции:
«10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области».
18. Часть 3 статьи 16 изложить в следующей редакции:
«3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и законом Воронежской области, принимаемым в соответствии с федеральными законами. Законом Воронежской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.
В соответствии с установленными законом Воронежской области видами избирательных систем Уставом Эртильского муниципального района определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в Эртильском муниципальном районе. Под избирательной системой понимаются условия признания кандидата (кандидатов) избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов».
19. Часть 4 статьи 16 после слов «подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Эртильские новости» дополнить словами «или в сборнике нормативных правовых актов «Муниципальный вестник».
20. Часть 1 статьи 17 изложить в следующей редакции:
«1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Эртильского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Воронежской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
21. Часть 2 статьи 17 изложить в следующей редакции:
«2. Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов Эртильского муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения, действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке».
22. Часть 1 статьи 19 изложить в следующей редакции:
«1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Эртильского муниципального района, Советом народных депутатов Эртильского муниципального района, главой Эртильского муниципального района проводятся публичные слушания.
На публичные слушания должны выноситься:
- проект Устава Эртильского муниципального района;
- проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;
- проект бюджета Эртильского муниципального района и отчет о его исполнении;
- проекты планов и программ развития Эртильского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
- вопросы о преобразовании муниципального образования «Эртильский муниципальный район».
23. Статью 23 изложить в следующей редакции:
«Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»
24. Статью 24 дополнить текстом следующего содержания: «Изменение структуры органов местного самоуправления Эртильского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав Эртильского муниципального района».
Из статьи 24 исключить слова «- избирательная комиссия Эртильского муниципального района».
25. В части 2 статьи 25 число «25» заменить на число «24». В части 3 статьи 25 число «17» заменить на число «16».
26. Часть 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:
«1. Совет народных депутатов Эртильского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, Уставом Эртильского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Эртильского муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Эртильского муниципального района.
Правовые акты Совета народных депутатов Эртильского муниципального района принимаются на его заседаниях».
27. Часть 6 статьи 31 изложить в следующей редакции:
«6. Решения Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Эртильского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Эртильского муниципального района. Устав Эртильского муниципального района, а также изменения и дополнения в Устав Эртильского муниципального района - не менее 2/3 голосов депутатов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Эртильского муниципального района.
Иные правовые акты Совета народных депутатов Эртильского муниципального района принимаются большинством голосов депутатов, принявших участие в голосовании.
Правовые акты Совета народных депутатов Эртильского муниципального района принимаются открытым голосованием. По решению депутатов голосование может быть поименным или тайным. Порядок проведения поименного, тайного голосования устанавливается Регламентом Совета народных депутатов Эртильского муниципального района».
28. В части 2 статьи 33 исключить слова: «и многомандатным», «Количество мандатов, приходящихся на один округ, определяется Советом народных депутатов при утверждении схемы избирательных округов.»
29. Часть 10 статьи 34 дополнить пунктами «9.1.» и «9.2.» следующего содержания:
«9.1. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу»,
«9.2. приобретения им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».
30. Часть 2 статьи 35 дополнить абзацем следующего содержания:
«Глава Эртильского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия председателя Совета народных депутатов и полномочия главы администрации Эртильского муниципального района».
31. Часть 5 статьи 35 дополнить пунктом «11)» следующего содержания:
«11) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Эртильского муниципального района.»
32. Пункт 8 части 5 статьи 35 после слов «в органы местного самоуправления» дополнить словами: «приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».
33. Часть 5 статьи 35 дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае досрочного прекращения полномочий главы Эртильского муниципального района его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Эртильского муниципального района».
34. Пункт 3 части 6 статьи 36 изложить в следующей редакции:
«3) возраст, установленный законодательством о муниципальной службе;»
35. Часть 1 статьи 38 дополнить пунктами «10)», «11)» следующего содержания:
«10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу»;
«11) приобретения им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».
В пункте 4 части 1 статьи 38 слова «статьи 71» заменить словами «статьи 68».
36. В части 3 статьи 41 после слов «в газете «Эртильские новости» дополнить словами «или в сборнике нормативных правовых актов «Муниципальный вестник».
37. Статью 42 изложить в следующей редакции:
«Статья 42. Избирательная комиссия Эртильского муниципального района.
1. Избирательная комиссия Эртильского муниципального района является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления Эртильского муниципального района.
2. Нормативным правовым актом Совета народных депутатов Эртильского муниципального района избирательной комиссии Эртильского муниципального района может быть придан статус юридического лица.
3. Полномочия избирательной комиссии Эртильского муниципального района по решению избирательной комиссии Воронежской области, принятому на основании обращения Совета народных депутатов Эртильского муниципального района могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.
4. Срок полномочий избирательной комиссии Эртильского муниципального района составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии Эртильского муниципального района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.
Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета народных депутатов Эртильского муниципального района. Полномочия избирательной комиссии Эртильского муниципального района могут быть прекращены досрочно законом Воронежской области в случае преобразования муниципального образования «Эртильский муниципальный район». Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии Эртильского муниципального района является день вступления в силу закона Воронежской области о преобразовании муниципального образования.
5. Избирательная комиссия Эртильского муниципального района формируется в количестве 5 членов с правом решающего голоса.
6. Формирование избирательной комиссии Эртильского муниципального района осуществляется Советом народных депутатов в порядке, установленном соответствующим федеральным законом.
7. Избирательная комиссия Эртильского муниципального района наделяется полномочиями в соответствии с действующим федеральным законодательством.
38. Часть 3 статьи 43 исключить. Части 4 и 5 статьи 43 считать частями 3 и 4.
39. Статью 49 изложить в следующей редакции:
«Статья 49. Система муниципальных правовых актов.
1. В систему муниципальных правовых актов Эртильского муниципального района входят:
Устав Эртильского муниципального района;
правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Эртильского муниципального района;
правовые акты главы Эртильского муниципального района, постановления и распоряжения главы администрации Эртильского муниципального района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Эртильского муниципального района.
2. Устав Эртильского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Эртильского муниципального района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Эртильского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет народных депутатов Эртильского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, Уставом Эртильского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Эртильского муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Эртильского муниципального района.
Решения Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Эртильского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Эртильского муниципального района.
4. Глава Эртильского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных Уставом Эртильского муниципального района и решениями Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Эртильского муниципального района.
5. Глава администрации Эртильского муниципального района в пределах своих полномочий установленных федеральными законами, законами Воронежской области, Уставом Эртильского муниципального района, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Эртильского муниципального района.
6. Руководители отделов администрации Эртильского муниципального района, имеющих статус юридического лица, издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям Положениями об отделах».
40. В части 1 статьи 51 слова «на районном референдуме» заменить словами «на местном референдуме».
41. Часть 1 статьи 52 изложить в следующей редакции:
«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, главой Эртильского муниципального района, главой администрации Эртильского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.»
42. Статью 56 изложить в следующей редакции:
«Статья 56. Муниципальное имущество.
1. В собственности Эртильского муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения муниципального района;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Эртильского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Эртильского муниципального района.
4) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Эртильского муниципального района;
5) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Эртильского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
6) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Эртильского муниципального района;
7) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Эртильского муниципального района;
8) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Эртильского муниципального района муниципальной милицией;
9) имущество, предназначенное для оказания на территории Эртильского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
10) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
11) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
12) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Эртильского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
14) имущество межпоселенческих библиотек;
15) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Эртильского муниципального района в соответствии с федеральными законами;
17) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Эртильского муниципального района;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Эртильского муниципального района;
19) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Эртильского муниципального района услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
20) имущество, предназначенное для развития на территории Эртильского муниципального района физической культуры и массового спорта;
21) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Эртильского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
23) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
24) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В случаях возникновения у Эртильского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
43. В статью 60 внести следующие изменения: пункт 10 части 1 статьи 60 считать пунктом 9.
44. Часть 2 статьи 63 изложить в следующей редакции:
«2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Эртильского муниципального района».
45. По всему тексту Устава слова «Устав (Основной закон) Воронежской области» заменить словами «Устав Воронежской области».
46. По всему тексту Устава слова «Глава администрации Воронежской области» заменить словами «Губернатор Воронежской области».
47. Часть 2 статьи 73 изложить в следующей редакции:
«2. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования), за исключением:
- пункта 8 части 1 статьи 9, пункта 8 части 1 статьи 56, которые вступают в силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции;
- пункта 3 части 1 статьи 9.1, который вступает в силу с 1 января 2008 года.»
48. Часть 3 статьи 73 изложить в следующей редакции:
«3. Пункт 12 части 1 статьи 9 Устава утрачивает силу с 1 января 2008 года.»
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Газета "Эртильские новости" № 30-31 от 17.04.2007, Газета "Эртильские новости" от 01.09.2006 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
