О внесении изменений в Устав Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района



Совета депутатов Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района

Решение

13.02.2009 № 41/127

О внесении изменений в Устав Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района

Утратил силу:

Устав Совета депутатов Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 28.07.2014 № 122/346, НГР: ru345263072014001

В целях приведения Устава Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района, принятого решением Совета депутатов Привольненского сельского поселения от 19.12.2005г. № 5/8, в сявзи с подготовкой к проведению выборов в органы местного самоуправления Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района, в соответствии с федеральным и региональным законодательством, со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003г №131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 8, 13 Закона Волгоградской области от 06.12.2006г. № 1373-ОД «О выборах в органы местного самоуправления Волгоградской области», Устава Привольненского сельского поселения, Совет депутатов Привольненского сельского поселения решил:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района:

1.1. В статье 6 пункте 1

- подпункт 25 исключить.

1.2. В статье 6.1 пункт 1

- дополнить подпунктами следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;»;

«9) создание условий для развития туризма.».

1.3. В статье 11

1.3.1. Пункт 3 изложить в следующей редакции

«3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок и сроки назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.»;

1.3.2. Дополнить пунктом следующего содержания

«3.1. Днем окончания срока, на который избраны органы местного самоуправления Привольненского сельского поселения, депутаты Совета депутатов Привольненского сельского поселения является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий органов местного самоуправления Привольненского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Привольненского сельского поселения (в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах). Если второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий органов местного самоуправления Привольненского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Привольненского сельского поселения, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы или депутаты Совета депутатов Привольненского сельского поселения, является первое воскресенье октября.»;

1.4. В статье 23

- пункт 1 изложить в следующей редакции

«1. Совет депутатов Привольненского сельского поселения состоит из десяти депутатов, избираемых населением Привольненского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов сроком на 5 лет.»;

1.5. Статью 27

- дополнить пунктом следующего содержания

«9.1. Депутаты Совета депутатов Привольненского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».

1.6. В статье 29

1.6.1. Пункт 3 изложить в следующей редакции

«3. Глава Привольненского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Привольненского сельского поселения и обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 лет.»;

1.6.2. Пункт 6 изложить в следующей редакции

«6. Глава Привольненского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Совета депутатов Привольненского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Привольненского сельского поселения, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.»;

1.6.3. Дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13. Глава Привольненского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».

1.7. Статью 36

- дополнить пунктом следующего содержания

«4. Полномочия избирательной комиссии Привольненского сельского поселения может осуществлять территориальная избирательная комиссия Светлоярского района Волгоградской области в порядке и на условиях, предусмотренных действующим федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.»;

1.8. В статье 39 пункте 2

- абзац 2 изложить в следующей редакции

«Совет депутатов Привольненского сельского поселения и администрация Привольненского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.».

1.9. Статью 40 изложить в следующей редакции:

«Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Привольненского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.».

1.10. В статье 41

- пункт 3 изложить в следующей редакции

«3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Привольненского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Привольненского сельского поселения;

3) правовые акты главы Привольненского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Привольненского сельского поселения.».

1.11. Абзац 1 статьи 46 изложить в следующей редакции

«Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).».

1.12. Статью 49

- дополнить пунктом следующего содержания

«5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».

1.13. В статье 52 пункте 2

- абзац 5 изложить в следующей редакции

«- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Привольненского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;».

1.14. В статье 56 пункт 1

- абзац 1 изложить в следующей редакции

«1. Расходы бюджета Привольненского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».

1.15. Статью 58 изложить в следующей редакции

«Привольненское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Привольненского сельского поселения.».

2. Главе Привольненского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течении 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию изменений статей Устава Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области согласно приложению.

4. Главе Привольненского сельского поселения обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента его обнародования после его государственной регистрации, за исключением пунктов 1.4 и 1.6.1 настоящего Решения, которые распространяют свое действие на вновь избранных главу Привольненского сельского поселения и депутатов Совета депутатов Привольненского сельского поселения.

Глава

Привольненского сельского поселения

Ю.Н.Усков

Приложение № 1 к решению

Совета депутатов Привольненского сельского поселения

13.02.2009 № 41/127

Новая редакция

измененных положений Устава Привольненского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Привольненского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Привольненского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Привольненского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Привольненского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Привольненского сельского поселения;

4) организация в границах Привольненского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Привольненского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Привольненском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Привольненского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Привольненского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Привольненского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Привольненского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Привольненского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Привольненского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Привольненского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключить;

17) формирование архивных фондов Привольненского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Привольненского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов, особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Привольненского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Привольненского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке териитории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Привольненского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Привольненского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Привольненского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Привольненского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Привольненского сельского поселения;

25) исключить;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Привольненского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключить;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Привольненского сельского поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

34) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению Привольненского сельского поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.1 Исключить.

2. Органы местного самоуправления Привольненского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Привольненског сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Привольненского сельского поселения принимается Советом депутатов Привольненского сельского поселения по предложению главы Привольненского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Исключить.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Привольненского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Привольненского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Привольненского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Привольненского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Привольненском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005г;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Привольненского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Привольненского сельского поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Привольненского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета Депутатов Привольненского сельского поселения, главы Привольненского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом Депутатов Привольненского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Привольненского сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок и сроки назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

3.1. Днем окончания срока, на который избраны органы местного самоуправления Привольненского сельского поселения, депутаты Совета депутатов Привольненского сельского поселения является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий органов местного самоуправления Привольненского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Привольненского сельского поселения (в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах). Если второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий органов местного самоуправления Привольненского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Привольненского сельского поселения, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы или депутаты Совета депутатов Привольненского сельского поселения, является первое воскресенье октября.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Совет депутатов Привольненского сельского поселения

1. Совет депутатов Привольненского сельского поселения состоит из десяти депутатов, избираемых населением Привольненского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов сроком на 5 лет.

2. Совет депутатов Привольненского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет депутатов Привольненского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов Привольненского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный настоящим уставом срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов Привольненского сельского поселения в правомочном составе.

Заседание Совета депутатов Привольненского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Решения принимаются, если за них проголосовало более 50 процентов от установленного состава Совета депутатов Привольненского сельского поселения, за исключением решений, для которых предусмотрен иной порядок принятия в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Привольненского сельского поселения.

Заседания Совета депутатов Привольненского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Совет депутатов Привольненского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Привольненского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5.Совет депутатов Привольненского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов Привольненского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Привольненского сельского поселения предусматриваются в бюджете Привольненского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов Привольненского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Привольненского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов Привольненского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет депутатов Привольненского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 27. Депутат Совета депутатов Привольненского поселения

1. В Совет депутатов Привольненского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов Привольненского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов Привольненского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Привольненского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Привольненского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов Привольненского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Привольненского сельского поселения.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов Привольненского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета Депутатов Привольненского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9.1. Депутаты Совета депутатов Привольненского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Привольненского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Привольненского поселения.

Статья 29. Глава Привольненского сельского поселения

1. Глава Привольненского сельского поселения является высшим должностным лицом Привольненского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Привольненского сельского поселения возглавляет администрацию Привольненского сельского поселения.

3. Глава Привольненского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Привольненского сельского поселения и обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 лет.

4. Порядок проведения выборов главы Привольненского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы Привольненского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Привольненского сельского поселения.

Вновь избранный глава Привольненского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Привольненского сельского поселения общих результатов выборов.

6. Глава Привольненского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Совета депутатов Привольненского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Привольненского сельского поселения, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

7. Постановления и распоряжения главы Привольненского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава Привольненского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не получено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Гарантии прав главы Привольненского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Привольненского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. Глава Привольненского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Привольненского сельского поселения.

11. В случае временного отсутствия главы Привольненского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Привольненского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Привольненского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Привольненского сельского поселения.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Привольненского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Привольненского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

13. Глава Привольненского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 36. Избирательная комиссия Привольненского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов в Совет Депутатов Привольненского сельского поселения, главы Привольненского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Привольненского сельского поселения, голосования по вопросам изменения Привольненского сельского поселения, преобразования Привольненского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Привольненского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Привольненского сельского поселения формируется представительным органом Привольненского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Полномочия избирательной комиссии Привольненского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии Привольненского сельского поселения, утверждаемым Советом Депутатов Привольненского сельского поселения.

4. Полномочия избирательной комиссии Привольненского сельского поселения может осуществлять территориальная избирательная комиссия Светлоярского района Волгоградской области в порядке и на условиях, предусмотренных действующим федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени Привольненского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Привольненского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет Депутатов Привольненского поселения, администрация Привольненского сельского поселения, контрольно-счетная палата (комиссия) Привольненского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Привольненского сельского поселения и администрация Привольненского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Привольненского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета Депутатов Привольненского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 40 Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Привольненского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 41. Система правовых актов Привольненского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Привольненского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Привольненского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Привольненского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Привольненского сельского поселения;

3) правовые акты главы Привольненского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Привольненского сельского поселения.

4. Устав Привольненского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Привольненского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Совет Депутатов Привольненского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Привольненского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Депутов Привольненского сельского поселения.

6. Глава Привольненского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов Привольненского сельского поселения.

7. Официальное обнародование муниципальных правовых актов Привольненского сельского поселения производится в соответствии с Порядком обнародования нормативно-правовых актов, принятого решением Совета депутатов Привольненского сельского поселения.

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Привольненского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Привольненского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Привольненского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 52. Доходы бюджета Привольненского сельского поселения

1. Доходы бюджета Привольненского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Привольненского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Привольненского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Привольненского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Привольненского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 56. Расходы бюджета Привольненского сельского поселения

1. Расходы бюджета Привольненского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Привольненского сельского поселения ведут реестр расходных обязательств Привольненского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Привольненского сельского поселения.

2. Расходование средств бюджета Привольненского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Привольненского сельского поселения о бюджете Привольненского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Привольненского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Привольненское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Привольненского сельского поселения.».

Глава

Привольненского сельского поселения

Ю.Н.Усков