О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области



Утратило силу решением Совета депутатов муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области от 31.01.2020 № 75

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПАВЛОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ПАВЛОВСКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

34-е заседание Совета депутатов второго созыва

РЕШЕНИЕ

13.03.2013                                                                          № 139

             

р.п. Павловка

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области

(вносит изменения и дополнения в Устав муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области, принятый решением Совета депутатов муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области от 17.11.2005 № 14 (RU735121012005001))

В соответствии с Федеральным   законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях реализации инициативы Совета депутатов муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области, поддержанной Советом депутатов муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области,  о переходе к исполнению полномочий Администрации муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области Администрацией муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области, Совет депутатов муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области следующие изменения и дополнения:

1.1. В часть 2 статьи 9 слова «Администрация поселения» заменить словами «Администрация муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области»;

1.2. в статье 20:

1.2.1. в части 8 слова «администрацией поселения» заменить на слова «Советом депутатов поселения».;

1.2.2. в пункте 3 части 10 слова «администрацией поселения» заменить словами «администрацией муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области»;

1.2.3. в пункте 4 части 10 слова «администрацию поселения» заменить словами «администрацию муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области»;

1.2.4. в части 11 слова «администрацией поселения» заменить словами «администрацией муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области»;

1.3. абзац 4 части 1 статьи 23 исключить;

1.4. часть 3 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«3. Срок полномочий Совета депутатов поселения составляет пять лет.»;

1.5. в статье 25:

1.5.1.  пункт 7 части 2  изложить в следующей редакции:

«7) назначение одной трети членов конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области»;

1.5.2. в пункте 14 части 2 слова «главы администрации поселения» заменить словами «главы администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области»;

1.5.3. в абзаце 4 слова «администрации поселения» заменить словами «администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области»;

1.5.3. дополнить частью 3 следующего содержания:

«3.   Совет депутатов поселения заслушивает ежегодный отчет Главы поселения о результатах его деятельности, о деятельности иных подведомственных Главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.

Совет депутатов поселения заслушивает ежегодный отчет  главы администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области о результатах его деятельности и деятельности администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области, в части исполнения полномочий администрации муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.»;

1.6. в части 1 статьи 29 слова «4 года» заменить  словами «пять лет»;

1.7. статью 34 изложить в следующей редакции:

         «Статья 34. Администрация поселения

Администрация поселения не образуется. Полномочия администрации поселения в полном объеме исполняет администрация муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области.»;

1.8. статью 341 исключить;

1.9. в статье 35:

1.9.1. в части 1 слова «К полномочиям администрации относится» заменить словами «К полномочиям администрации поселения, исполняемым администрацией муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области относятся:»;

1.9.2. в пункте 2 слова «администрацией поселения» заменить словами «администрацией муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области»;

1.9.3. в пункте 50 слова «администрации поселения» заменить словами «администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области»;

1.9.4. добавить частью 2 следующего содержания:

«2. Администрация муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в части организации и проведения на территории муниципального образования проверок соблюдения при  осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.

1.10. статью 37 изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Система муниципальных правовых актов поселения

1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

              1) Устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

              2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов поселения;

              3)правовые акты Главы поселения.

2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

              Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет депутатов поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения,  решение об удалении Главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения.

4. Глава поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения, а также издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом.»;

1.11. в статье 44:

1.11.1. часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Органы местного самоуправления поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения

Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Советом депутатов поселения по представлению Главы поселения. В решении представительного органа определяются цели и условия создания муниципальных предприятий и учреждений.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени поселения выступает администрация муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области. Глава администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области постановлением администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, и не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

1.11.2. часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Администрация  муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.;

1.12. в статье 47:

1.12.1. в части 1 слова «Администрация поселения» заменить словами «Администрация муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области»;

1.12.2. часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим и порядок их осуществления устанавливаются правовым актом Совета депутатов поселения. Глава администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области устанавливает своими постановлениями условия оплаты труда муниципальных служащих администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области, работников муниципальных предприятий и учреждений.»;

1.13.  в части 1 статьи 48 слова «Администрация поселения» заменить словами «Администрация муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области»; 

1.14. статью 50 изложить в следующей редакции:

«Статья 50. Формирование, утверждение и исполнение бюджета поселения

1. Проект бюджета поселения разрабатывается администрацией муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области и представляется Главой администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области в установленном настоящим Уставом порядке на утверждение Совету депутатов поселения.

2.Бюджетный процесс в поселении включает следующие этапы:

-составление проекта бюджета поселения;

-проведение публичных слушаний по проекту бюджета;

-рассмотрение и утверждение бюджета поселения;

-исполнение бюджета поселения;

-подготовка годового отчёта об исполнении бюджета поселения;

-проведение публичных слушаний по годовому отчёту об исполнении бюджета поселения;

-утверждение годового отчёта об исполнении бюджета поселения;

-осуществление муниципального финансового контроля.

Участниками бюджетного процесса в поселении являются:

-Совет депутатов поселения;

-Глава поселения;

-администрация муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области;

- контрольный орган поселения;

- главные распорядители бюджетных средств;

- распорядители бюджетных средств;

- получатели бюджетных средств;

- администраторы доходов бюджета поселения, администраторы источников финансирования дефицита бюджета поселения.

К бюджетным полномочиям Совета депутатов поселения относятся:

- введение, изменение и прекращение действия местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, установление налоговых ставок и предоставление налоговых льгот по местным налогам;

- утверждение программы социально-экономического развития поселения;

- рассмотрение и утверждение (отклонение) бюджета поселения и отчета о его исполнении;

- осуществление последующего контроля за исполнением бюджета поселения;

- определение полномочий контрольно-счетный орган поселения;

- рассмотрение и утверждение изменений и дополнений, вносимых в бюджет поселения после его утверждения на очередной финансовый год, в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- определение порядка и условий предоставления бюджетных кредитов из бюджета поселения;

- определение порядка осуществления муниципальных заимствований;

-определение порядка представления отчета об исполнении бюджета поселения;

- осуществление иных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

К бюджетным полномочиям Главы поселения относятся:

- определение основных направлений бюджетной и налоговой политики поселения;

- внесение в Совет депутатов поселения предложений по введению, изменению, прекращению действия местных налогов, установлению налоговых ставок и предоставлению налоговых льгот по местным налогам;

- организация составления программы социально-экономического развития поселения;

- назначение по своей инициативе публичных слушаний по проекту бюджета поселения и отчету о его исполнении;

- осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Перечень главных распорядителей средств бюджета поселения устанавливается решением Совета депутатов поселения о бюджете поселения в составе ведомственной структуры расходов.

К бюджетным полномочиям администрации поселения исполняемым администрацией муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области относятся:

- составление проекта бюджета поселения;

- составление и ведение сводной бюджетной росписи, представление ее в Совет депутатов поселения и в Контрольный орган — комиссию по бюджету, экономике, налогам и предпринимательству;

- исполнение бюджета поселения;

- составление отчета об исполнении бюджета поселения;

- осуществление контроля за исполнением бюджета поселения, в том числе контроля за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств получателями бюджетных средств;

- разработка программы муниципальных заимствований;

- управление муниципальным долгом в установленном ею порядке;

- ведение муниципальной долговой книги;

- взыскание бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;

- вынесение предупреждения руководителям получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Бюджетные полномочия  комиссии  по бюджету, экономике, налогам и предпринимательству поселения определяются решением Совета депутатов поселения.

3. Проект бюджета поселения составляется в порядке, установленном администрацией муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета депутатов поселения.

4. Не позднее 1 ноября текущего года Глава администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области вносит проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов поселения. Одновременно с проектом бюджета поселения в Совет депутатов поселения представляются документы и материалы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также пояснительная записка и итоги публичных слушаний.

5. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяется решением Совета депутатов поселения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Принятое Советом депутатов поселения решение о бюджете на очередной финансовый год направляется в течение трёх дней Главе поселения для подписания и официального опубликования.

6. Администрация муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области осуществляет исполнение бюджета поселения, управление счетами бюджета поселения и бюджетными средствами и осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.

Исполнение бюджета поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Исполнение бюджета поселения по доходам и расходам осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.15. статью 501 изложить в следующей редакции:

«Статья 501. Контроль за исполнением бюджета поселения. Составление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета поселения

1. Все доходы бюджета поселения, источники финансирования дефицита бюджета поселения, расходы бюджета поселения, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета поселения, подлежат бюджетному учету в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Контроль за исполнением бюджета поселения осуществляют Совет депутатов поселения,  комиссия по бюджету, экономике, налогам и предпринимательству поселения, администрация муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области, главный распорядитель бюджетных средств.

3. Совет депутатов поселения, ревизионная комиссия поселения осуществляют следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете поселения и проектов решений о внесении изменений и дополнений в бюджет поселения и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль – в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета поселения на заседаниях комитетов, комиссий и рабочих групп Совета депутатов поселения и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль – в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета поселения.

4. Администрация муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета поселения, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

5. Отчет об исполнении бюджета поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области и направляется в Совет депутатов поселения, контрольный орган  поселения.

6. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения утверждается решением Совета депутатов поселения после проведения публичных слушаний.

7. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения, а также ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.»;

1.16. статью 53 изложить в следующей редакции:

«Статья  53. Ответственность Совета депутатов поселения, Главы поселения и Главы администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области перед государством

1. Совет депутатов поселения может быть распущен законом Ульяновской области:

1) если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ульяновской области, законам Ульяновской области, Уставу поселения, а Совет депутатов поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного  решением   суда   срока   не   принял   в   пределах   своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

     2) если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов поседения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания;

3) если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

2. Глава поселения и Глава администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области могут быть отрешены от должности Губернатором Ульяновской области в случае:

1)              издания указанным должностным лицом нормативного правового акта,
противоречащего    Конституции    Российской    Федерации,    федеральным
конституционным   законам,   федеральным   законам,   Уставу   Ульяновской
области,   законам  Ульяновской   области,   Уставу   поселения,   если  такие
противоречия установлены судом, а указанное должностное лицо в течение
двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного
предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий
мер по исполнению решения суда;

2)              совершения указанным должностным лицом действий, в том числе
издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих
нарушение  прав  и  свобод  человека  и  гражданина,  угрозу  единства  и
территориальной    целостности    Российской    Федерации,    национальной
безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству
правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое
расходование    субвенций    из     федерального    бюджета    или    бюджета
Ульяновской  области,  если  это  установлено  соответствующим  судом,  а
указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер
по исполнению решения суда.».

2. Возложить полномочия по оформлению документов для государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области на Главу муниципального образования  Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской Козихина Г.Н.

3. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу по истечении срока полномочий Совета депутатов муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области второго созыва за исключением положения.

Глава муниципального образования

Павловское городское поселение

Павловского района Ульяновской области                                   Г.Н. Козихин