О внесении изменений в Устав города Альметьевска Альметьевского муниципального района Республики Татарстан



Альметьевский городской Совет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан

РЕШЕНИЕ

от 13 марта 2015 года № 167

О внесении изменений в Устав города Альметьевска Альметьевского муниципального района Республики Татарстан

В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Законом Республики Татарстан от 28 июля 2004 года №45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан», главой XV Устава города Альметьевска Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, учитывая предложения поступившие в ходе проведения публичных слушаний, результаты публичных слушаний от 13 января 2015 года и рассмотрев протест Альметьевского городского прокурора от 29 января 2015 года №83пр, Альметьевский городской Совет :

1.Принять изменения в Устав города Альметьевска Альметьевского муниципального района Республики Татарстан согласно приложению.

2.Изменения в Устав города Альметьевска Альметьевского муниципального района направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан.

3.Изменения в Устав города Альметьевска Альметьевского муниципального района после регистрации опубликовать в газетах «Альметьевский вестник» и «Әлмәт таңнары».

4.Настоящее решение вступает в силу в соответствии с частью 8 статьи 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Установить что подпункт а) пункта 1 и подпункт б) пункта 8 приложения вступает в силу с 1 апреля 2015 года.

6.Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

И.о. Главы города Альметьевска                                                                       Н.А.Бочкарев

                            Приложение

                            к решению Альметьевского

                            городского Совета Альметьевского

                            муниципального района

                            № 167 от 13 марта 2015 года

Изменения в Устав города Альметьевска Альметьевского муниципального района Республики Татарстан

1) в статье 6:

а) в пункте 21 слова «, в том числе путем выкупа,» исключить;

б) пункт 35 части 1 признать утратившим силу;

в) часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 41 следующего содержания:

«41) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.»;

г) часть 2 дополнить абзацами следующего содержания:

«Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления города, о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Совета Города.»;

2) в части 8 статьи 12:

а) абзац первый дополнить словами «пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.»;

б) в абзаце втором цифру «7» заменить цифрой «5», слова «принявших участие в голосовании по единому избирательному округу» заменить словами «при условии, что таких списков было не менее двух и за эти списки подано в совокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу. В этом случае иные списки кандидатов к распределению депутатских мандатов по единому избирательному округу не допускаются.»;

в) дополнить абзацами 3,4 следующего содержания:

«Если за списки кандидатов, каждый из которых получил 5 и более процентов голосов избирателей, было подано в совокупности 50 или менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, к распределению депутатских мандатов допускаются списки кандидатов, каждый из которых получил указанное число голосов избирателей, а также последовательно в порядке убывания числа поданных голосов избирателей списки кандидатов, которые получили менее 5 процентов голосов избирателей, до того, как общее число голосов избирателей, поданных за списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов, не превысит в совокупности 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Если за один список кандидатов подано более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, а остальные списки кандидатов получили менее 5 процентов голосов избирателей, к участию в распределении депутатских мандатов допускается также список кандидатов, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, среди списков кандидатов, получивших менее 5 процентов голосов избирателей.»;

г) в абзаце 5 слово «депутатов» заменить словом «кандидатов»;

3) часть 4 статьи 20 дополнить словами «в соответствии с законом Республики Татарстан»;

4) пункт 22 части 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«22) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Города, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Города, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Города, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»;

5) абзац 2 части 7 статьи 36 исключить;

6) статью 39 дополнить частью 5.1. следующего содержания:

«5.1. Глава Города не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

7) в статье 42:

а) пункт 12 части 1 признать утратившими силу;

б) пункт 16 части 1 исключить;

в)дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. В случае, если избранный из состава Совета Города Глава Города, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета Города об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет Города не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы Города до вступления решения суда в законную силу.»;

8) в части 1 статьи 45:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«- обеспечивает составление проекта бюджета Города (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана);

- вносит на утверждение Совета Города проект бюджета Города с необходимыми документами и материалами;

- разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- обеспечивает исполнение бюджета Города и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета Города на утверждение Совета Города;

- обеспечивает управление муниципальным долгом;

- обеспечивает разработку проектов планов и программ комплексного социально-экономического развития Города;

- организует исполнение бюджета Города, выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Города;

- обеспечивает подготовку отчетов об исполнении бюджета Города, отчетов о выполнении планов и программ комплексного социально-экономического развития Города;

- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Города, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством;»;

б) в абзаце 5 пункта 3 слова «, в том числе путем выкупа,» исключить;

в) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«-участвует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ»;

г) абзац 2 пункта 5 изложить в следующей редакции:

«- разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Города, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Города, программы комплексного развития социальной инфраструктуры Города, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»;

д) пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:

«- осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении;»;

е) абзац первый пункта 9 изложить в следующей редакции:

«Исполнительный комитет Города является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

К полномочиям Исполнительного комитета Города в области муниципального контроля относятся:»;

ж) абзац 7 пункта 9 изложить в следующей редакции:

«Функции по непосредственному осуществлению муниципального контроля могут быть возложены на органы Исполнительного комитета Города в соответствии с правовыми актами, определяющими статус таких органов.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».»;

з) пункт 10 дополнить абзацем следующего содержания:

«- устанавливает порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг;»;

9) пункт 15 части 1 статьи 50 исключить;

10) статью 64.1. дополнить частью 15 следующего содержания:

«15. Глава Города, в отношении которого Советом Города принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.»;

11) Главу X дополнить статьей 64.2 следующего содержания:

Статья 64.2. Увольнение (освобождение от должности) лиц замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия

1. Лицо, замещающее муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Республики Татарстан, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;

5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Лицо, замещающее муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.»;

12) часть 9 статьи 72 дополнить абзацем 3 следующего содержания:

«- размещения (опубликования) муниципальных нормативных правовых актов на «Официальном портале правовой информации Республики Татарстан» (PRAVO.TATARSTAN.RU).»;

13) статью 75 изложить в следующей редакции:

Статья 75. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципальных образований может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных статьей 6 настоящего Устава вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Татарстан, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц города, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Города;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения (статья 7 настоящего Устава);

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у Города права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».

14) статью 80 дополнить частью 2.1. следующего содержания:

«3. В бюджете Города в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Города, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Города, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.»;

15) статью 81:

а) дополнить частью 2.1, следующего содержания:

«2.1. Составление проекта бюджета Города основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;

основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации;

прогнозе социально-экономического развития;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).»;

б) пункт 7 части 8 изложить в следующей редакции:

«7)верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);»;

в) пункты 8,9 признать утратившими силу;

г) часть 8 дополнить пунктом 10.1. следующего содержания:

«10.1) предложенные Советом Города, органами судебной системы, органами внешнего муниципального финансового контроля проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;»;

г) дополнить частью 8.1. следующего содержания:

«8.1. В решении о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Республики Татарстан, муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (кроме решений о бюджете).»;

д) дополнить частью 8.2. следующего содержания:

«8.2. Решением о бюджете Города утверждаются:

перечень главных администраторов доходов бюджета Города;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Города;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и внепрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и внепрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Республики Татарстан, муниципальным правовым актом Совета Города;

ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов бюджета Города на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета Города (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета Города (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

источники финансирования дефицита бюджета Города на очередной финансовый год и плановый период;

верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

иные показатели бюджета Города, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним законом Республики Татарстан, муниципальным правовым актом Совета Города.»;

е) дополнить частью 13.1, 13.2. следующего содержания:

«13.1. Нормативные правовые акты Совета Города, предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты Совета Города о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Совет Города проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов Совета Города не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

13.2. Проект бюджета Города составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета Города.»;

16) в стать 87:

а) в абзаце первом части 4 слово «до его представления в Совет» заменить словами «до его рассмотрения в Совете».

И.о. Главы города Альметьевска                                                                       Н.А.Бочкарев

1