«О внесении изменений и дополнений в Устав Осичковского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области»



Российская Федерация

Волгоградская область

СОВЕТ ОСИЧКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Руднянского муниципального района

7  заседание Совета  3 созыва

РЕШЕНИЕ № 7/30

О внесении изменений и дополнений в Устав Осичковского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области

Принято Советом Осичковского

сельского поселения «13» марта 2015г.

В соответствии со статьями 14, 36, 44, 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 1 Закона Волгоградской области от 28.11.2014 № 156-ОД «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Волгоградской области» и статьей 28 Устава Осичковского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области, Совет Осичковского сельского поселения РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Осичковского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области, принятый решением Совета Осичковского сельского поселения от «18» августа 2014г. № 60/170 (далее – Устав) следующие изменения:

1.1. Дополнить Устав статьей 5.1. следующего содержания:

«Статья 5.1. Вопросы местного значения, закрепленные за Осичковским сельским поселением Руднянского  муниципального района

К закрепленным за Осичковским сельским поселением вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения городских поселений относятся:

1) организация в границах  Осичковского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Осичковского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Осичковского  сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в Осичковского сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Осичковского сельского поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Осичковского сельского поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Осичковского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Осичковского сельского поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Осичковского сельского поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Осичковского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Осичковского  сельского поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в  Осичковском сельском поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей Осичковского  сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Осичковского сельского поселения;

14) утверждение генеральных планов Осичковского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Осичковского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Осичковского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Осичковского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Осичковского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Осичковского  сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Осичковского  сельского поселения;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Осичковского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке  сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Осичковского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 № 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Осичковского сельского поселения». 

1.2. Дополнить статью 21 Устава, определяющую статус главы Осичковского сельского поселения, порядок его избрания и прекращения полномочий, пунктом 9 следующего содержания:

«9. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Осичковского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета Осичковского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы Осичковского сельского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.».

1.3. Дополнить статью 40 Устава, определяющую удаление главы Осичковского сельского поселения в отставку, пунктом 2 следующего содержания:

«2. Глава Осичковского сельского поселения, в отношении которого Советом Осичковского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.».

2. Главе Осичковского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

              3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Руднянского муниципального района Волгоградской области согласно приложению.

              4. Главе Осичковского сельского поселения обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.

              5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после его государственной регистрации.

              6. Пункт 1.1. настоящего решения действует до 31 декабря 2015 года включительно.

Глава Осичковского

сельского поселения                                                                                              Т.В.Гладких

Приложение к решению

Совета Осичковского сельского поселения

Руднянского муниципального района

от 13 марта 2015 года №7/30

Новая редакция измененных статей Устава Осичковского сельского поселения Руднянского муниципального района, принятого решением

Совета Осичковского сельского поселения Руднянского муниципального района  Волгоградской области от «18» августа 2014г. № 60/170

Статья 5.1. Вопросы местного значения, закрепленные за Осичковским сельским поселением Руднянского  муниципального района

К закрепленным за Осичковским сельским поселением вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения городских поселений относятся:

1) организация в границах  Осичковского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Осичковского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Осичковского  сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в Осичковского сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Осичковского сельского поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Осичковского сельского поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Осичковского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Осичковского сельского поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Осичковского сельского поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Осичковского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Осичковского  сельского поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в  Осичковском сельском поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей Осичковского  сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Осичковского сельского поселения;

14) утверждение генеральных планов Осичковского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Осичковского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Осичковского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Осичковского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Осичковского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Осичковского  сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Осичковского  сельского поселения;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Осичковского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке  сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Осичковского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 № 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

              26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Осичковского сельского поселения. 

              Статья 21. Глава Осичковского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

              1. Глава Осичковского сельского поселения является высшим должностным лицом Осичковского сельского поселения.

Глава Осичковского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Осичковского сельского поселения.

              2. Глава Осичковского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 лет.

              3. Глава Осичковского сельского поселения возглавляет администрацию Осичковского сельского поселения и Совет Осичковского сельского поселения.

Глава Осичковского сельского поселения входит в состав представительного органа Руднянского муниципального района.

              4. Глава Осичковского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава Осичковского сельского поселения представляет Совету Осичковского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Осичковского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Осичковского сельского поселения.
              5. Полномочия главы Осичковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

              1) смерти;

              2) отставки по собственному желанию;

              3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

              5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

              6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

              7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
              8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
              9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

              10) отзыва избирателями;

              11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

              12) преобразования Осичковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Осичковского сельского поселения;

              13) утраты Осичковским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

              14) увеличения численности избирателей Осичковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Осичковского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

              6. Полномочия главы Осичковского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

              В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Осичковского сельского поселения в Совет Осичковского сельского поселения.

              Совет Осичковского сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Осичковского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.

              7. В случаях, когда глава Осичковского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Осичковского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Осичковского сельского поселения возлагается распоряжением главы Осичковского сельского поселения.

              При досрочном прекращении полномочий главы Осичковского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Осичковского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Осичковского сельского поселения возлагается решением Совета Осичковского сельского поселения на специалиста по общим вопросам администрации Осичковского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

              8. Главе Осичковского сельского поселения предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней и в связи с ненормированным рабочим днем – дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 5 календарных дней.

              9. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Осичковского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета Осичковского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы Осичковского сельского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.».

Статья 40. Удаление главы Осичковского поселения в отставку

1. Совет Осичковского сельского поселения в соответствии Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета Осичковского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

2. Глава Осичковского сельского поселения, в отношении которого Советом Осичковского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.