«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОГРАНИЧНЫЙ СЕЛЬСОВЕТ» КОЛЫШЛЕЙСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ»



Признано утратившим силу решением Комитета местного самоуправления Пограничного сельсовета Колышлейского района Пензенской области от 21.12.2011 № 186-48/5 RU585123122012001

КОМИТЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ПОГРАНИЧНОГО СЕЛЬСОВЕТА КОЛЫШЛЕЙСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е  № 83-18/5

с.Пограничное                                                                                                  13 мая 2010 года

«О внесении изменений в Устав муниципального образования

«Пограничный сельсовет»

Колышлейского района Пензенской области»

Руководствуясь п.1 ч.10 ст.35 и ст.44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.19 Устава Пограничного сельсовета Колышлейского района Пензенской области, Комитет местного самоуправления  р е ш и л :

Внести следующие изменения в Устав муниципального образования «Пограничный сельсовет» Колышлейского района Пензенской области, принятый решением Комитета местного самоуправления Пограничного сельсовета Колышлейского района от 21.06.2005г. № 15-7/4:

1) В части 2 статьи 3:

а) слова «и включает населенные пункты: с.Пограничное, д.Третий Хутор, д.Алексеевка» заменить словами «;в состав которого входят населенные пункты: деревня Алексеевка 1-я, село Пограничное, деревня Хутор-3.»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4.Административным центром является село Пограничное.»;

2) В статье 6:

а) пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

б) часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».»;

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Органы местного самоуправления Пограничного сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Колышлейского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Пограничного сельсовета в бюджет Колышлейского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.»;

3) В статье 6.1:

а) в части 1:

- пункт 2 признать утратившим силу;

- дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Пограничного сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

4) В статье 19:

а) в части 4:

- пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Пограничного сельсовета, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;»;

- пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) утверждение генерального плана Пограничного сельсовета, в том числе внесение изменений в такой план;»;

- дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15) определение органов местного самоуправления Пограничного сельсовета по осуществлению полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований.»;

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Нормативный правовой акт, принятый Комитетом местного самоуправления Пограничного сельсовета, направляется Главе Пограничного сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.»;

в) часть 14 изложить в следующей редакции:

«14. Депутат Комитета местного самоуправления имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждается решением Комитета местного самоуправления.»;

г)в части 20:

- абзац 1 изложить в следующей редакции:

«20. Полномочия Комитета местного самоуправления Пограничного сельсовета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Комитета местного самоуправления Пограничного сельсовета также прекращаются:»;

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) в случае принятия Комитетом местного самоуправления Пограничного сельсовета решения о самороспуске, в порядке, определенном частью 20.1 настоящей статьи;»;

- дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»;

д) дополнить частью 20.1 следующего содержания:

«20.1. Предложение о самороспуске Комитета местного самоуправления Пограничного сельсовета выносится на очередную сессию Комитета местного самоуправления Пограничного сельсовета по инициативе не менее 2/3 количества депутатов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Пограничного сельсовета. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку сессии Комитета местного самоуправления Пограничного сельсовета с кратким обоснованием необходимости самороспуска.

Процедура подготовки и проведения сессии Комитета местного самоуправления Пограничного сельсовета проводится в соответствии с Регламентом Комитета местного самоуправления Пограничного сельсовета. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Пограничного сельсовета.»;

е) абзац 11 части 23 изложить в следующей редакции:

«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;

5) в статьей 20:

-часть 8 изложить в следующей редакции:

«8.Глава Пограничного сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы сельсовета, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждается решением Комитета местного самоуправления.»;

6) В статье 21:

а) часть 3 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Контракт с Главой администрации Пограничного сельсовета заключается на срок полномочий Комитета местного самоуправления Пограничного сельсовета, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации Пограничного сельсовета (до дня начала работы Комитета местного самоуправления Пограничного сельсовета нового созыва), но не менее чем на два года.»;

б) часть 11 изложить в следующей редакции:

«11. Контракт с главой администрации Пограничного сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Комитета местного самоуправления Пограничного сельсовета или Главы Пограничного сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пограничного сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

3) Главы администрации Пограничного сельсовета — в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Пограничного сельсовета и (или) органами государственной власти Пензенской области.»;

в) в части 13:

- дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Пограничного сельсовета, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

- пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Пограничного сельсовета к полномочиям Администрации Пограничного сельсовета.»;

7) Статью 23 изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Избирательная комиссия Пограничного сельсовета

1. Избирательная комиссия Пограничного сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Пограничного сельсовета, Главы Пограничного сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Пограничного сельсовета, преобразования Пограничного сельсовета.

2. Избирательная комиссия Пограничного сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Пограничного сельсовета.

3. Избирательная комиссия Пограничного сельсовета формируется в количестве пяти членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3.1. Избирательная комиссия Пограничного сельсовета формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Пограничного сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области и настоящим Уставом.»;

8) Часть 3 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«3. Комитет местного самоуправления Пограничного сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пограничного сельсовета, решение об удалении Главы Пограничного сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Пограничного сельсовета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом.»;

9) Статью 29 изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Устав Пограничного сельсовета

1. Устав Пограничного сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления сельсовета.

2. Проект устава Пограничного сельсовета, проект решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельсовета, внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Комитетом местного самоуправления порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Комитета местного самоуправления, а также порядка участия граждан в его обсуждении.Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Пограничного сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Пограничного сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Пограничного сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления.

4. Устав Пограничного сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава Пограничного сельсовета, решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава сельсовета, решения Комитета местного самоуправления о внесении в Устав сельсовета изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Пограничного сельсовета в судебном порядке.

6. Устав Пограничного сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Пограничного сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) Пограничного сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Комитета местного самоуправления Пограничного сельсовета, принявшего решение о внесении в Устав Пограничного сельсовета указанных изменений и дополнений.».

10) Часть 3 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Пограничного сельсовета, является основанием для отзыва Главы Пограничного сельсовета, досрочного прекращения полномочий Главы администрации Пограничного сельсовета, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Пограничного сельсовета.»;

11) В части 1 статьи 32:

а) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) органами территориального общественного самоуправления;»;

б) дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7) прокурором.»;

12) Часть 1 статьи 36 дополнить пунктом 22 следующего содержания:

«22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.";

13) Главу 7 Устава изложить в следующей редакции:

«Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пограничного сельсовета

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пограничного сельсовета

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Пограничного сельсовета несут ответственность перед населением Пограничного сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Комитета местного самоуправления Пограничного сельсовета перед населением Пограничного сельсовета

1. Ответственность органов местного самоуправления Пограничного сельсовета перед населением наступает на основании вступившего в законную силу решения суда.

2. Основанием наступления ответственности депутата Комитета местного самоуправления Пограничного сельсовета перед населением Пограничного сельсовета является вступившее в законную силу решение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 9 настоящего Устава.

3. При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основания наступления ответственности, население Пограничного сельсовета вправе отозвать депутата Комитета местного самоуправления Пограничного сельсовета путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Порядок решения вопроса о наступлении ответственности органов местного самоуправления Пограничного сельсовета и депутатов Комитета местного самоуправления Пограничного сельсовета определен настоящей статьей.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пограничного сельсовета перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пограничного сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 49. Ответственность Комитета местного самоуправления Пограничного сельсовета перед государством

Ответственность Комитета местного самоуправления Пограничного сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 50. Ответственность Главы Пограничного сельсовета и Главы администрации Пограничного сельсовета перед государством

Ответственность Главы Пограничного сельсовета и Главы администрации Пограничного сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Удаление Главы Пограничного сельсовета в отставку

Комитет местного самоуправления Пограничного сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Пограничного сельсовета в отставку по инициативе депутатов Комитета местного самоуправления Пограничного сельсовета или по инициативе Губернатора Пензенской области по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пограничного сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пограничного сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.»;

14) Статью 48 соответственно считать статьей 53, дополнив частью 8 следующего содержания:

«8. Часть 3 статьи 23 настоящего Устава утрачивает силу, а часть 3.1 статьи 23 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Избирательной комиссии Пограничного сельсовета, сформированной Комитетом местного самоуправления Пограничного сельсовета до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».».

15) Приложение к Уставу – исключить.

2.Направить изменения, внесенные в Устав муниципального образования «Пограничный сельсовет» Колышлейского района Пензенской области на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области.

3. Опубликовать изменения в Устав муниципального образования «Пограничный сельсовет» Колышлейского района Пензенской области после государственной регистрации в «Информационном вестнике Комитета местного самоуправления Пограничного сельсовета».

4.Изменения в Устав, внесенные настоящим решением, вступают в силу после их официального опубликования.

Глава Пограничного сельсовета                                                        А.С.Серкеров

Приложение

к решению Комитета местного самоуправления

Пограничного сельсовета Колышлейского района

Пензенской области от 28 августа 2009 г. № 29-7/5

Изменения в Устав муниципального образования

«Пограничный сельсовет» Колышлейского района Пензенской области:

1) в статье 19:

а) в части 3:

- в пункте 9 слова «местного значения.» заменить словами «местного значения;»;

- дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) принятие решения об удалении главы Пограничного сельсовета в отставку.»;

б) дополнить частью 4.1. следующего содержания:

«4.1. Комитет местного самоуправления Пограничного сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы Пограничного сельсовета, главы администрации Пограничного сельсовета о результатах их деятельности, деятельности администрации Пограничного сельсовета и иных подведомственных главе Пограничного сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Пограничного сельсовета.»;

2) в статье 20:

а) часть 3 дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:

«4.1.) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Пограничного сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пограничного сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области;»;

б) дополнить частью 4.1. следующего содержания:

«4.1. Глава Пограничного сельсовета представляет Комитету местного самоуправления Пограничного сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Пограничного сельсовета.»;

в) дополнить частью 9.1. следующего содержания:

«9.1. Глава Пограничного сельсовета в срок, не превышающий 30 дней  после завершения календарного года, представляет Комитету местного самоуправления Пограничного сельсовета отчет о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Пограничного сельсовета. Рассмотрение указанного отчета осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета местного самоуправления Пограничного сельсовета.

Указанный отчет подлежит обязательному официальному опубликованию в информационном бюллетене «Информационный вестник Пограничного сельсовета».

г) часть 10 дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

3) статью 21 дополнить частью 6.1. следующего содержания:

«6.1. Глава администрации Пограничного сельсовета:

1) подконтролен и подотчетен Комитету местного самоуправления Пограничного сельсовета;

2) представляет Комитету местного самоуправления Пограничного сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Пограничного сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Пограничного сельсовета;

3) обеспечивает осуществление администрацией Пограничного сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пограничного сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области.»;

4) часть 3 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«3. Комитет местного самоуправления Пограничного сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пограничного сельсовета, решение об удалении главы Пограничного сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления.»;

5)дополнить статьей 46.1 следующего содержания:

«Статья 46.1. Удаление главы Пограничного сельсовета в отставку

Комитет местного самоуправления Пограничного сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Пограничного сельсовета в отставку по инициативе депутатов Комитета местного самоуправления Пограничного сельсовета или по инициативе Губернатора Пензенской области по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава Пограничного сельсовета                                                         А.С.Серкеров