О внесении изменений и дополнений в Устав Шебалиновского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области



Совет народных депутатов

Шебалиновского сельского поселения

Октябрьского муниципального района

Волгоградской области

РЕШЕНИЕ

13.05.2013 № 2-40/118а

О внесении изменений и дополнений в Устав Шебалиновского сельского поселения

Октябрьского муниципального района

Волгоградской области

              Утратил силу:

Устав Совета народных депутатов Шебалиновского сельского поселения 28.03.2016 №3-24/55 НГР ru345223152016001

    В целях приведения Устава Шебалиновского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета народных депутатов Шебалиновского сельского поселения от 09.02.2006 г .№ 4/21 в соответствие с федеральным и региональным законодательством , в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 33 Устава Шебалиновского сельского поселения, Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

Внести в Устав  Шебалиновского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. Дополнить пункт 1 статьи 10 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения подпунктом 10 следующего содержания:

«10) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

1.2. Изложить подпункт 20 пункта 1 статьи 9 Устава, определяющей вопросы

местного значения поселения в следующей редакции:

«20) утверждение  генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными  законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных  Градостроительным кодексом Российской  Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»

1.3. Исключить подпункт 5 пункта 1 статьи 9.1. Устава, определяющей права   органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения следующего содержания:

«5) -  исключен

1.4.Изложить пункт 3 статьи 13 Устава, определяющей проведение муниципальных выборов, в следующей редакции:

«3) Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области. Законом Волгоградской области в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В  соответствии с установленными законом Волгоградской области видами избирательных систем уставом муниципального образования определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании.»

1.5. Дополнить статью 13 Устава, определяющую проведение муниципальных выборов, пунктами 5,6 следующего содержания:

«5) Выборы депутатов представительных органов поселений (за исключением городских округов) с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений ( включая представительные органы городских округов) с численностью менее 15 депутатов проводится по  одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.»

«6) В случае, если в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального образования (за исключением представительного органа муниципального района, городского округа с численностью 20 и более депутатов) часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическим партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.»

Главе Шебалиновского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ « О государственной регистрации уставов  муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

Утвердить новую редакцию измененной статьи Устава Шебалиновского сельского поселения согласно приложению.

Главе Шебалиновского сельского поселения опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации.

Глава Шебалиновского

сельского поселения 

С.П.Ковалев

  Приложение

к решению Совета народных депутатов

Шебалиновского сельского поселения

От 13 мая 2013 года  №2-40/118а

НОВАЯ РЕДАКЦИЯ

Измененных положений Устава Шебалиновского сельского поселения,

принятого решением Совета народных депутатов Шебалиновского сельского поселения от 09.02.2006г. № 4/21 (в редакции от 11.05.2006г. № 6/32)

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления  Шебалиновского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления   Шебалиновского   сельского   поселения   обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Шебалиновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Шебалиновского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетным и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам   изменения   границ   Шебалиновского сельского поселения, преобразования Шебалиновского сельского поселения

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Шебалиновского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Шебалиновского сельского поселения и предоставление указанных данных органам    государственной  власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;  

7) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителя. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры ,тарифов организаций коммунального комплекса на подключение , надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам ,тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

         8) иные полномочия, предусмотренные в соответствии   с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ.

        8.1.) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

       9)  полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом « О теплоснабжении»;

      10) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

2. Совет народных депутатов Шебалиновского сельского    поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Шебалиновского сельского поселения работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 9 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие профессиональной специальной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Шебалиновского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 9. Вопросы местного значения Шебалиновского        сельского поселения

1. К вопросам местного значения   Шебалиновского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Шебалиновского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление,  изменение и отмена местных налогов и сборов Шебалиновского сельского поселения;

3) владение,    пользование    и   распоряжение   имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шебалиновского сельского поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газа- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования  парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

       6) обеспечение проживающих в поселении  и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан помещениями, организация строительства и содержания  муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий  для  предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Шебалиновского сельского поселения;

7.1)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или)ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

       8) участие   в   предупреждении   и   ликвидации последствий

чрезвычайных ситуаций в границах Шебалиновского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав Шебалиновского сельского поселения;

      10) создание условий для  обеспечения жителей Шебалиновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

      11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

      12) создание условий для организации досуга и обеспечения   жителей Шебалиновского сельского поселения услугами организаций культуры;

      13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории  и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)  местного (муниципального) значения, расположенных на территории Шебалиновского сельского поселения;

         а)  - создание условий  для развития традиционного художественного местного народного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии художественных народных промыслов в поселении.

        б)  - исключен.

      14) обеспечение условий для развития на территории поселения  физической  культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

      15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

     16) исключить;

     17) формирование архивных фондов Шебалиновского сельского поселения;

     18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

     19) организация   благоустройства   и   озеленения территории

поселения, использование, охраны, защиты, воспроизводства  городских лесов, лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

    20) утверждение  генеральных планов поселения, правил    землепользования и   застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за  исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными  законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных  Градостроительным кодексом Российской  Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений»

    21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

    22) организация   ритуальных   услуг   и    содержание    мест захоронения.

    23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Шебалиновского  сельского  поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

    24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Шебалиновского  сельского  поселения;

    25) -исключен;

    26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

    27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения

    28)  содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего  предпринимательства;

    29) исключить;

     30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

     31) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

      32)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

      33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

      34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

      35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

      36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

      37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

      38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»

39) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

40) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.»

2.  Органы местного самоуправления Шебалиновского сельского поселения  вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления  Октябрьского муниципального района о передаче им осуществления  части   своих   полномочий   за   счет   субвенций, предоставляемых из бюджета Шебалиновского сельского поселения в бюджет Октябрьского муниципального района. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений;

3. исключен.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления поселения    

на решение вопросов, не отнесенных к вопросам

местного значения поселений.

Органы местного самоуправления поселения имеют право на :

1) создание музеев поселения;

2) исключен;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) исключен;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) Создание условий для развития туризма.

10) создание муниципальной пожарной охраны;

         11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям,    осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

                  12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийским общественным объединениям инвалидов  организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к  компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета  и бюджета Волгоградской области).

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в Шебалиновском сельском поселении проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Шебалиновского сельского поселения, главы Шебалиновского сельского  поселения на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом- Советом народных депутатов Шебалиновского сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.  В случаях,  установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Шебалиновского сельского поселения или  судом.                                                                                                                                                      3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области. Законом Волгоградской области в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В  соответствии с установленными законом Волгоградской области видами избирательных систем уставом муниципального образования определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образован

4.   Итоги муниципальных выборов   подлежат официальному опубликованию  (обнародованию) по местному радиовещанию

5.  Выборы депутатов представительных органов поселений (за исключением городских округов) с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений ( включая представительные органы городских округов) с численностью менее 15 депутатов проводится по  одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.»

6.  В случае, если в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального образования (за исключением представительного органа муниципального района, городского округа с численностью 20 и более депутатов) часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическим партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.»

Глава Шебалиновского

сельского поселения 

С.П.Ковалев