О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ТРОИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



Приложение

Челябинская область

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ТРОИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 13.05.2016г.  № 113

г. Троицк

О внесении изменений и дополнений

в Устав  Троицкого муниципального района

В целях приведения положений и норм Устава Троицкого муниципального района в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Уставом Троицкого муниципального района, Собрание депутатов Троицкого муниципального района

РЕШАЕТ:

1. Внести в Устав Троицкого  муниципального района следующие изменения и дополнения согласно приложению.

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в  газете "Вперед" после его государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в соответствии с действующим законодательством.

Председатель Собрания депутатов 

Троицкого муниципального района

Л.В. Шумкина

Приложение

к решению Собрания депутатов

Троицкого муниципального района

от 13.05.2016г. № 113

Изменения и дополнения в Устав Троицкого муниципального района

1.  Статью 1 изложить в следующей редакции:

«1. Троицкий муниципальный район является муниципальным образованием включающим 14 сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которого местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпосфеленческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области и находится в границах Челябинской области.

Троицкий муниципальный район наделен статусом муниципального района Законом Челябинской области от 28.10.2004 N 315-ЗО "О статусе и границах Троицкого муниципального района и сельских поселений в его составе".

2. Административным центром Троицкого муниципального района является город Троицк.

3. Троицкий муниципальный район объединяет следующие сельские поселения, являющиеся муниципальными образованиями, в границах, определенных на момент принятия настоящего Устава Законом Челябинской области в соответствии с федеральным законом:

Белозерское сельское поселение и населенные пункты, входящие в его состав: село Белозеры, деревня Бурханкуль, деревня Дубровка, деревня Епанишниково, деревня Озеро-Сосновка, деревня Сбитнево, деревня Штанное. Административный центр в селе Белозеры;

Бобровское сельское поселение и населенные пункты, входящие в его состав: село Бобровка, поселок Березники, поселок Кварцитный, поселок Бугристое. Административный центр в селе Бобровка;

Дробышевское сельское поселение и населенные пункты, входящие в его состав: село Дробышево, поселок Иванково, поселок Метличье, поселок Морозкино, поселок Неверово, поселок Опытный, поселок Сливной, поселок Суналы, поселок Первомайка, село Травянка, поселок Черноморка. Административный центр в селе Дробышево;

Ключевское сельское поселение и населенные пункты, входящие в его состав: село Ключевка, поселок Каменная Речка. Административный центр в селе Ключевка;

Клястицкое сельское поселение и населенные пункты, входящие в его состав: село Клястицкое, поселок Кумысное, поселок Кумысное - остановочный пункт, поселок Лебедевка, поселок Мельничный, поселок Плодовый. Административный центр в селе Клястицкое;

Кособродское сельское поселение и населенные пункты, входящие в его состав: поселок Целинный, поселок Дачный, поселок Каменка, поселок Каменная Санарка, село Кособродка, село Подгорное, поселок Репино, поселок Стрелецк, поселок Черноречье. Административный центр в поселке Целинный;

Карсинское сельское поселение и населенные пункты, входящие в его состав: село Карсы, поселок Карабаново, село Кадымцево. Административный центр в селе Карсы;

Нижнесанарское сельское поселение и населенные пункты, входящие в его состав: село Нижняя Санарка, поселок Белокаменка, поселок Берлин, поселок Осиповка, поселок Уразаевский, поселок Херсонский, поселок Чкалова, поселок Ягодный. Административный центр в селе Нижняя Санарка;

сельское поселение Новомирское и населенные пункты, входящие в его состав: поселок Новый Мир, поселок Уварово. Административный центр в поселке Новый Мир;

Песчанское сельское поселение и населенные пункты, входящие в его состав: село Песчаное, поселок Каракулька. Административный центр в селе Песчаное;

Родниковское сельское поселение и населенные пункты, входящие в его состав: поселок Родники, деревня Воробьевка, поселок Краснооктябрьский, поселок Лагерный, поселок Полесье, поселок Тогузак. Административный центр в поселке Родники;

Троицко-Совхозное сельское поселение и населенные пункты, входящие в его состав: поселок Скалистый, поселок Белоключевка, поселок Искра, поселок Крахалевка, поселок Логовой, поселок Садовый, поселок Снежково, поселок Уйско-Санарский. Административный центр в поселке Скалистый;

Шантаринское сельское поселение и населенные пункты, входящие в его состав: поселок Шантарино, поселок Рытвино, деревня Сары. Административный центр в поселке Шантарино;

Яснополянское сельское поселение и населенные пункты, входящие в его состав: поселок Ясные Поляны, поселок Карский - остановочный пункт, поселок Ляпино. Административный центр в поселке Ясные Поляны.

4. Преобразование Троицкого муниципального района может осуществляться только в порядке, предусмотренном федеральным законом.».

2. В статье 6 пункте 1:

а) подпункт 13  изложить в следующей редакции:

«13) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района ;»;

б) подпункт  14 изложить в следующей редакции:

«14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;».

в) подпункт 28 изложить в следующей редакции:

«28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;»;

г) дополнить подпунктом  41 следующего содержания:

«41) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;»;

3. Статью 6  дополнить пунктом  4 следующего содержания:

«4. Вопросы местного значения, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления муниципального района. Данные вопросы являются вопросами местного значения муниципального района.»;

4. В статье 13 в пункте 3  подпункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.»;

5. В статье 23 в  пункте 2 подпункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;».

6. В статье 29:

              а)  пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

б) в пункте 8 подпункт 11 изложить в  следующей редакции:

«Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления,  прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

7. Статью 31 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

7. Гражданину Российской Федерации, осуществлявшему полномочия депутата Собрания депутатов на постоянной основе,  выплачивается за счет средств местного бюджета ежемесячная доплата к страховой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

Ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) устанавливается только депутатам осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, и в  этот период достигших пенсионного возраста (или потерявшим трудоспособность), и не осуществляется в случаях:

- отзыва депутата избирателями;

- вступления в отношении депутата в законную силу обвинительного приговора суда.

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

- в случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования по основаниям нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

- в случае, если законом субъекта Российской Федерации принят закон о роспуске представительного органа муниципального образования, в связи с установлением  соответствующим судом факта, принятия представительным органом муниципального образования нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, а представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

Условия, порядок назначения и выплаты, а также размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии устанавливаются муниципальным  нормативным правовым актом.

8. В статье 32  пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Глава муниципального района, должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Полномочия  главы муниципального района, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"»;

9.  Статью 33 дополнить пунктом  1.2. :

«1.2. Полномочия  главы муниципального района, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"»;

10. Статью 35 изложить в следующей редакции:

1. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

2. Главе муниципального района устанавливаются следующие гарантии:

1) денежное вознаграждение;

2) страхование на случаи гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий Главы муниципального района; причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий Главы муниципального района. Размер страховой суммы, устанавливается муниципальным правовым актом;

3) в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий Главы муниципального района ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между ежемесячным денежным вознаграждением на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному подпунктом 2 настоящего пункта;

4) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.

5) гражданину Российской Федерации, осуществлявшему полномочия Главы муниципального района,  выплачивается за счет средств местного бюджета ежемесячная доплата к страховой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом РФ "О занятости населения в Российской Федерации".

Ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) устанавливается только главам достигших пенсионного возраста (или потерявшему трудоспособность) в период осуществления своих полномочий и не осуществляется в случаях:

- отзыва Главы муниципального района избирателями;

- вступления в отношении Главы муниципального района в законную силу обвинительного приговора суда;

- отрешения от должности в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.

- удаления в отставку Главы муниципального района, в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- в случае досрочного прекращения полномочий главы по основаниям:

а) несоблюдения главой муниципального района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

б) несоблюдения ограничений, запретов установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

в) установление в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального района  факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборы  главы муниципального района.

Условия, порядок назначения и выплаты, а также размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии устанавливаются муниципальным  нормативным правовым актом.

3. Предоставление главе муниципального района гарантий производится за счет средств бюджета района.

11. В статье 37 в пункте 1:

а) подпункт 22 изложить в следующей редакции:

              «22) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;»

б)  подпункт 30 изложить в следующей редакции:

«30) организует обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;»

в)  подпункт 31 изложить в следующей редакции:

«31) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления,  муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»

г) подпункт 33 изложить в следующей редакции:

«33) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;»

д) дополнить подпунктом 42.3 следующего содержания:

«42.3) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района.»

12.  В статье 47  пункт 7 изложить в следующей редакции:

        «7.Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.»

Глава Троицкого муниципального района

Л.В. Шаталова