Основная информация
| Дата опубликования: | 13 мая 2019г. |
| Номер документа: | RU015053042019002 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Адыгея |
| Принявший орган: | Совет народных депутатов муниципального образования "Старобжегокайское сельское поселение" |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«СТАРОБЖЕГОКАЙСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
РЕШЕНИЕ
от 13.05.2019 г. № 131-2
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«СТАРОБЖЕГОКАЙСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
В целях приведения Устава муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, руководствуясь ст. 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет народных депутатов муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение»
РЕШИЛ:
1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение»:
1.1 В статье 10: - подлежит применению после истечения срока полномочий (за исключением досрочного прекращения полномочий) Главы муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение», избранного до вступления в силу настоящего Решения.
а) в абзаце 1 части 1 слова «главы муниципального образования» - исключить;
б) в части 3 слова «и Главы муниципального образования» - исключить;
1.2 1.2 Статью 11 Устава изложить в следующей редакции: подлежит применению после истечения срока полномочий (за исключением досрочного прекращения полномочий) Главы муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение», избранного до вступления в силу настоящего Решения.
«Статья 11. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов муниципального образования, голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования
1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным и республиканским законодательством для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением депутатом Совета народных депутатов муниципального образования своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.
Основаниями отзыва являются:
1) нарушение законодательства Российской Федерации, или законодательства Республики Адыгея, или Устава поселения;
2) невыполнение полномочий, возложенных законодательством Российский Федерации и Республики Адыгея, а также настоящем Уставом, на депутата Совета народных депутатов.
3. Отзыв депутата Совета народных депутатов по иным основаниям не допускается.
4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов могут выступить граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах в количестве не менее 20 человек. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов обращается в Избирательную комиссию поселения с ходатайством о регистрации группы.
5. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва депутата Совета народных депутатов, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
6. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Избирательная комиссия поселения запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение депутатом Совета народных депутатов противоправных решений или действий (бездействия), выдвигаемых в качестве основания для отзыва.
7. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия поселения принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в части 6 настоящей статьи, в Совет народных депутатов.
8. Совет народных депутатов в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет наличие оснований для отзыва депутата Совета народных депутатов. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый депутат Совета народных депутатов.
9. Если Совет народных депутатов признает наличие оснований для отзыва депутата Совета народных депутатов, Избирательная комиссия поселения в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании.
Если Совет народных депутатов признает, что основания для отзыва депутата поселения отсутствуют, Избирательная комиссия поселения в течение 15 дней со дня принятия Советом народных депутатов соответствующего решения отказывает инициативной группе в регистрации.
10. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов инициативная группа должна представить в избирательную комиссию поселения подписи в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов в количестве 5% от числа жителей поселения обладающих избирательным правом.
11. Избирательная комиссия поселения проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформление подписных листов достоверность сведений об участниках голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов и подписей участников по отзыву депутата Совета народных депутатов, собранных в поддержку инициативы проведения отзыва депутата Совета народных депутатов.
В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава избирательная комиссия поселения в течении 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Совет народных депутатов.
Совет народных депутатов в течении 15 дней назначает голосование по отзыву депутатов поселения с момента поступления документов от избирательной комиссии.
12. Депутат Совета народных депутатов имеет право на опубликование (обнародование) за счет средств бюджета поселения объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва один раз в период со дня регистрации инициативной группы до ноля часов дня, предшествующего дню голосования.
Опубликование объяснений депутата Совета народных депутатов производится в порядке, установленном настоящим Уставом, в объеме 25 процентов от объема полосы соответствующего периодического печатного издания.
Обнародование объяснений депутата Совета народных депутатов производится в порядке, установленном настоящим Уставом, в объеме одного печатного листа формата А-4.
Решение о способе опубликования (обнародования) объяснений депутата Совета народных депутатов принимается Советом народных депутатов.
Совет народных депутатов по письменному заявлению депутата Совета народных депутатов назначает собрания, конференции граждан для дачи указанным депутатом избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.
Депутат Совета народных депутатов вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва в иных формах, не противоречащих федеральному и республиканскому законодательству, настоящему Уставу.
13. Депутат Совета народных депутатов считается отозванным если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении (избирательном округе). Совет народных депутатов принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов в десятидневный срок со дня определения результатов голосования избирательной комиссии поселения.
14. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения.
15. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения назначается Советом народных депутатов поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законодательством Республики Адыгея для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
16. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»
1.3 В части 10 статьи 14 слова «по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи» исключить;
1.3 1.4 В части 2 статьи 21 слова «и Главы муниципального образования» - исключить; - подлежит применению после истечения срока полномочий (за исключением досрочного прекращения полномочий) Главы муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение», избранного до вступления в силу настоящего Решения.
1.5 Абзац 2 части 3 статьи 23 изложить в следующей редакции:
«Внеочередные заседания Совета народных депутатов муниципального образования созываются по мере необходимости по требованию Председателя Совета народных депутатов, Главы муниципального образования или по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов.»
1.6 Статью 24 Устава изложить в следующей редакции: ; - подлежит применению после истечения срока полномочий (за исключением досрочного прекращения полномочий) Главы муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение», избранного до вступления в силу настоящего Решения.
«Статья 24. Глава муниципального образования.
1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Главе муниципального образования обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Глава муниципального образования избирается Советом народных депутатов поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса сроком на 5 лет, и возглавляет местную администрацию.
Представительному органу муниципального образования для проведения голосования по кандидатурам на должность главы муниципального образования представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования устанавливается Советом народных депутатов.
Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом народных депутатов муниципального образования "Старобжегокайское сельское поселение", половина из которых назначается Советом народных депутатов муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение», а другая половина - главой муниципального образования «Тахтамукайский район».
4. Формирование конкурсной комиссии и проведение конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования поселения осуществляются в соответствии с частью 2.1 статьи 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ.
5. Вновь избранный Глава муниципального образования поселения вступает в должность не позднее 15-ти (пятнадцати) дней со дня опубликования (обнародования) решения Совета народных депутатов поселения о выборах главы муниципального образования поселения по результатам конкурса.
Полномочия Главы муниципального образования поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования поселения.
Порядок передачи дел и должности Главы муниципального образования поселения определяются решением Совета народных депутатов поселения.
6. В пределах своих полномочий глава муниципального образования издает правовые акты, обязательные к исполнению на всей территории поселения.
7. Гарантии прав главы муниципального образования при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
8. Глава муниципального образования в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов поселения.
9. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим уставом;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим уставом;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
13) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
10. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации муниципального образования в соответствии с Регламентом администрации муниципального образования.
11. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 8 настоящей статьи, принимается Советом народных депутатов муниципального образования не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования.
12. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования осталось менее шести месяцев избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета народных депутатов муниципального образования в правомочном составе.
13. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Республики Адыгея (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.
14. Главе муниципального образования денежное содержание устанавливается решением Совета народных депутатов муниципального образования в соответствии с федеральными и республиканскими законами.
Главе муниципального образования предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью двадцать восемь календарных дней, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью семнадцать календарных дней. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительный оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском. Глава муниципального образования имеет право использовать отпуск по частям в течение года. Продолжительность хотя бы одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее четырнадцати календарных дней.
15. Глава муниципального образования не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
16. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
1.7 Статью 25 Устава изложить в следующей редакции: - подлежит применению после истечения срока полномочий (за исключением досрочного прекращения полномочий) Главы муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение», избранного до вступления в силу настоящего Решения.
«Статья 25. Полномочия Главы муниципального образования»
1. Глава муниципального образования:
1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов муниципального образования;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов муниципального образования;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея;
6) представляет Совету народных депутатов муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации муниципального образования и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального образования.
7) представляет на утверждение Совета народных депутатов проект бюджета муниципального образования и отчет об его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования;
9) формирует администрацию муниципального образования и руководит ее деятельностью в соответствии с положениями настоящего Устава.
10) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального образования и иных работников администрации муниципального образования;
11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им муниципальным служащим, работникам технического аппарата;
12) выдает доверенности от имени администрации муниципального образования;
13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального образования федеральными законами, законами Республики Адыгея;
14) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
15) распоряжается средствами муниципального образования в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
16) предлагает изменения и дополнения в Устав муниципального образования;
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом.
1.8 Статью 26 Устава изложить в следующей редакции: ; - подлежит применению после истечения срока полномочий (за исключением досрочного прекращения полномочий) Главы муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение», избранного до вступления в силу настоящего Решения.
«Статья 26. Статус депутата Совета народных депутатов
1. Полномочия депутата Совета народных депутатов муниципального образования начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов поселения нового созыва.
2. Гарантии прав депутатов Совета народных депутатов муниципального образования, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета народных депутатов муниципального образования, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
3. Депутаты Совета народных депутатов муниципального образования работают на непостоянной основе.
Депутату Совета народных депутатов муниципального образования обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
Иные гарантии осуществления полномочий депутата Совета народных депутатов муниципального образования устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Республики Адыгея и настоящим Уставом.
4. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутри дворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Республики Адыгея или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения»;
5. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления;
6. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях;
7. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации
8. Депутаты местного самоуправления муниципального образования должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
9. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица Республики Адыгея (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея) в порядке, установленном законом Республики Адыгея.
10. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 9 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», высшее должностное лицо Республики Адыгея (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд».
11. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
12. Полномочия депутата Совета народных депутатов муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
13. Полномочия депутата Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
14. Решение Совета народных депутатов муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями совета народных депутатов поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
15. В случае обращения высшего должностного лица Республики Адыгея (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет народных депутатов муниципального образования данного заявления.»
1.9 Статью 27 Устава дополнить частью 8 следующего содержания:
«8. Администрация муниципального образования:
1) исполняет полномочия по решению вопросов местного значения, предусмотренных настоящим уставом, за исключением полномочий отнесенных федеральным законодательством к ведению представительного органа муниципального образования;
2) обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения;
3) вправе решать вопросы, предусмотренные настоящим уставом, которые не отнесены к вопросам местного значения поселения;
4) обладает полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея;
5) обладает и иными полномочиями, предусмотренными федеральными законами, законами Республики Адыгея.»
1.10 В части 1 статьи 28 слово «муниципальные» исключить;
1.11 Статью 29 Устава считать утратившей силу.
1.12 В части 4 статьи 30 слова «Главы муниципального образования,» исключить; - подлежит применению после истечения срока полномочий (за исключением досрочного прекращения полномочий) Главы муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение», избранного до вступления в силу настоящего Решения.
1.13 В статье 34 части 3 и 4 - исключить; - подлежит применению после истечения срока полномочий (за исключением досрочного прекращения полномочий) Главы муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение», избранного до вступления в силу настоящего Решения.
1.14 Статью 41 изложить в следующей редакции: ; - подлежит применению после истечения срока полномочий (за исключением досрочного прекращения полномочий) Главы муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение», избранного до вступления в силу настоящего Решения.
«Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом»
1. Органы местного самоуправления самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Адыгея и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Адыгея) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поселения поступают в бюджет поселения.
4. Муниципальное образование вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
5. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений осуществляются с согласия Совета народных депутатов муниципального образования.
6. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий определяется Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, утверждаемым Советом народных депутатов муниципального образования.
7. Глава администрации муниципального образования утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.
8. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.»
1.15 В статье 51 Устава:
а) часть 8 изложить в следующей редакции:
«8. Решение Совета народных депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем Совета народных депутатов муниципального образования.»
б) часть 9 признать утратившей силу.
2. Главе муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию.
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его обнародования, произведенного после его государственной регистрации, за исключением положений, для которых настоящим решением установлен иной срок вступления в силу.
4. Положения абзаца 1 части 1 и части 3 статьи 10; статьи 11; части 2 статьи 21; статей 24, 25, 26; части 4 статьи 30; части 3 и 4 статьи 34; статьи 41 в редакции настоящего Решения подлежат применению после истечения срока полномочий (за исключением досрочного прекращения полномочий) Главы муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение», избранного до вступления в силу настоящего Решения.
5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение», избрание Главы муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в порядке, установленном статьей 24 Устава муниципального образования в редакции настоящего Решения.
Председатель Совета народных депутатов
муниципального образования
«Старобжегокайское сельское поселение»
А.Б. Хатит
Глава муниципального образования
«Старобжегокайское сельское поселение»
А.И. Барчо
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«СТАРОБЖЕГОКАЙСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
РЕШЕНИЕ
от 13.05.2019 г. № 131-2
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«СТАРОБЖЕГОКАЙСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
В целях приведения Устава муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, руководствуясь ст. 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет народных депутатов муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение»
РЕШИЛ:
1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение»:
1.1 В статье 10: - подлежит применению после истечения срока полномочий (за исключением досрочного прекращения полномочий) Главы муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение», избранного до вступления в силу настоящего Решения.
а) в абзаце 1 части 1 слова «главы муниципального образования» - исключить;
б) в части 3 слова «и Главы муниципального образования» - исключить;
1.2 1.2 Статью 11 Устава изложить в следующей редакции: подлежит применению после истечения срока полномочий (за исключением досрочного прекращения полномочий) Главы муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение», избранного до вступления в силу настоящего Решения.
«Статья 11. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов муниципального образования, голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования
1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным и республиканским законодательством для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением депутатом Совета народных депутатов муниципального образования своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.
Основаниями отзыва являются:
1) нарушение законодательства Российской Федерации, или законодательства Республики Адыгея, или Устава поселения;
2) невыполнение полномочий, возложенных законодательством Российский Федерации и Республики Адыгея, а также настоящем Уставом, на депутата Совета народных депутатов.
3. Отзыв депутата Совета народных депутатов по иным основаниям не допускается.
4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов могут выступить граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах в количестве не менее 20 человек. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов обращается в Избирательную комиссию поселения с ходатайством о регистрации группы.
5. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва депутата Совета народных депутатов, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
6. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Избирательная комиссия поселения запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение депутатом Совета народных депутатов противоправных решений или действий (бездействия), выдвигаемых в качестве основания для отзыва.
7. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия поселения принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в части 6 настоящей статьи, в Совет народных депутатов.
8. Совет народных депутатов в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет наличие оснований для отзыва депутата Совета народных депутатов. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый депутат Совета народных депутатов.
9. Если Совет народных депутатов признает наличие оснований для отзыва депутата Совета народных депутатов, Избирательная комиссия поселения в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании.
Если Совет народных депутатов признает, что основания для отзыва депутата поселения отсутствуют, Избирательная комиссия поселения в течение 15 дней со дня принятия Советом народных депутатов соответствующего решения отказывает инициативной группе в регистрации.
10. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов инициативная группа должна представить в избирательную комиссию поселения подписи в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов в количестве 5% от числа жителей поселения обладающих избирательным правом.
11. Избирательная комиссия поселения проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформление подписных листов достоверность сведений об участниках голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов и подписей участников по отзыву депутата Совета народных депутатов, собранных в поддержку инициативы проведения отзыва депутата Совета народных депутатов.
В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава избирательная комиссия поселения в течении 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Совет народных депутатов.
Совет народных депутатов в течении 15 дней назначает голосование по отзыву депутатов поселения с момента поступления документов от избирательной комиссии.
12. Депутат Совета народных депутатов имеет право на опубликование (обнародование) за счет средств бюджета поселения объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва один раз в период со дня регистрации инициативной группы до ноля часов дня, предшествующего дню голосования.
Опубликование объяснений депутата Совета народных депутатов производится в порядке, установленном настоящим Уставом, в объеме 25 процентов от объема полосы соответствующего периодического печатного издания.
Обнародование объяснений депутата Совета народных депутатов производится в порядке, установленном настоящим Уставом, в объеме одного печатного листа формата А-4.
Решение о способе опубликования (обнародования) объяснений депутата Совета народных депутатов принимается Советом народных депутатов.
Совет народных депутатов по письменному заявлению депутата Совета народных депутатов назначает собрания, конференции граждан для дачи указанным депутатом избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.
Депутат Совета народных депутатов вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва в иных формах, не противоречащих федеральному и республиканскому законодательству, настоящему Уставу.
13. Депутат Совета народных депутатов считается отозванным если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении (избирательном округе). Совет народных депутатов принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов в десятидневный срок со дня определения результатов голосования избирательной комиссии поселения.
14. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения.
15. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения назначается Советом народных депутатов поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законодательством Республики Адыгея для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
16. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»
1.3 В части 10 статьи 14 слова «по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи» исключить;
1.3 1.4 В части 2 статьи 21 слова «и Главы муниципального образования» - исключить; - подлежит применению после истечения срока полномочий (за исключением досрочного прекращения полномочий) Главы муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение», избранного до вступления в силу настоящего Решения.
1.5 Абзац 2 части 3 статьи 23 изложить в следующей редакции:
«Внеочередные заседания Совета народных депутатов муниципального образования созываются по мере необходимости по требованию Председателя Совета народных депутатов, Главы муниципального образования или по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов.»
1.6 Статью 24 Устава изложить в следующей редакции: ; - подлежит применению после истечения срока полномочий (за исключением досрочного прекращения полномочий) Главы муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение», избранного до вступления в силу настоящего Решения.
«Статья 24. Глава муниципального образования.
1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Главе муниципального образования обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Глава муниципального образования избирается Советом народных депутатов поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса сроком на 5 лет, и возглавляет местную администрацию.
Представительному органу муниципального образования для проведения голосования по кандидатурам на должность главы муниципального образования представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования устанавливается Советом народных депутатов.
Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом народных депутатов муниципального образования "Старобжегокайское сельское поселение", половина из которых назначается Советом народных депутатов муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение», а другая половина - главой муниципального образования «Тахтамукайский район».
4. Формирование конкурсной комиссии и проведение конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования поселения осуществляются в соответствии с частью 2.1 статьи 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ.
5. Вновь избранный Глава муниципального образования поселения вступает в должность не позднее 15-ти (пятнадцати) дней со дня опубликования (обнародования) решения Совета народных депутатов поселения о выборах главы муниципального образования поселения по результатам конкурса.
Полномочия Главы муниципального образования поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования поселения.
Порядок передачи дел и должности Главы муниципального образования поселения определяются решением Совета народных депутатов поселения.
6. В пределах своих полномочий глава муниципального образования издает правовые акты, обязательные к исполнению на всей территории поселения.
7. Гарантии прав главы муниципального образования при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
8. Глава муниципального образования в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов поселения.
9. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим уставом;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим уставом;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
13) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
10. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации муниципального образования в соответствии с Регламентом администрации муниципального образования.
11. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 8 настоящей статьи, принимается Советом народных депутатов муниципального образования не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования.
12. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования осталось менее шести месяцев избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета народных депутатов муниципального образования в правомочном составе.
13. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Республики Адыгея (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.
14. Главе муниципального образования денежное содержание устанавливается решением Совета народных депутатов муниципального образования в соответствии с федеральными и республиканскими законами.
Главе муниципального образования предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью двадцать восемь календарных дней, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью семнадцать календарных дней. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительный оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском. Глава муниципального образования имеет право использовать отпуск по частям в течение года. Продолжительность хотя бы одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее четырнадцати календарных дней.
15. Глава муниципального образования не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
16. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
1.7 Статью 25 Устава изложить в следующей редакции: - подлежит применению после истечения срока полномочий (за исключением досрочного прекращения полномочий) Главы муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение», избранного до вступления в силу настоящего Решения.
«Статья 25. Полномочия Главы муниципального образования»
1. Глава муниципального образования:
1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов муниципального образования;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов муниципального образования;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея;
6) представляет Совету народных депутатов муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации муниципального образования и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального образования.
7) представляет на утверждение Совета народных депутатов проект бюджета муниципального образования и отчет об его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования;
9) формирует администрацию муниципального образования и руководит ее деятельностью в соответствии с положениями настоящего Устава.
10) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального образования и иных работников администрации муниципального образования;
11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им муниципальным служащим, работникам технического аппарата;
12) выдает доверенности от имени администрации муниципального образования;
13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального образования федеральными законами, законами Республики Адыгея;
14) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
15) распоряжается средствами муниципального образования в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
16) предлагает изменения и дополнения в Устав муниципального образования;
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом.
1.8 Статью 26 Устава изложить в следующей редакции: ; - подлежит применению после истечения срока полномочий (за исключением досрочного прекращения полномочий) Главы муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение», избранного до вступления в силу настоящего Решения.
«Статья 26. Статус депутата Совета народных депутатов
1. Полномочия депутата Совета народных депутатов муниципального образования начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов поселения нового созыва.
2. Гарантии прав депутатов Совета народных депутатов муниципального образования, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета народных депутатов муниципального образования, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
3. Депутаты Совета народных депутатов муниципального образования работают на непостоянной основе.
Депутату Совета народных депутатов муниципального образования обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
Иные гарантии осуществления полномочий депутата Совета народных депутатов муниципального образования устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Республики Адыгея и настоящим Уставом.
4. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутри дворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Республики Адыгея или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения»;
5. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления;
6. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях;
7. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации
8. Депутаты местного самоуправления муниципального образования должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
9. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица Республики Адыгея (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея) в порядке, установленном законом Республики Адыгея.
10. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 9 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», высшее должностное лицо Республики Адыгея (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд».
11. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
12. Полномочия депутата Совета народных депутатов муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
13. Полномочия депутата Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
14. Решение Совета народных депутатов муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями совета народных депутатов поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
15. В случае обращения высшего должностного лица Республики Адыгея (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет народных депутатов муниципального образования данного заявления.»
1.9 Статью 27 Устава дополнить частью 8 следующего содержания:
«8. Администрация муниципального образования:
1) исполняет полномочия по решению вопросов местного значения, предусмотренных настоящим уставом, за исключением полномочий отнесенных федеральным законодательством к ведению представительного органа муниципального образования;
2) обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения;
3) вправе решать вопросы, предусмотренные настоящим уставом, которые не отнесены к вопросам местного значения поселения;
4) обладает полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея;
5) обладает и иными полномочиями, предусмотренными федеральными законами, законами Республики Адыгея.»
1.10 В части 1 статьи 28 слово «муниципальные» исключить;
1.11 Статью 29 Устава считать утратившей силу.
1.12 В части 4 статьи 30 слова «Главы муниципального образования,» исключить; - подлежит применению после истечения срока полномочий (за исключением досрочного прекращения полномочий) Главы муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение», избранного до вступления в силу настоящего Решения.
1.13 В статье 34 части 3 и 4 - исключить; - подлежит применению после истечения срока полномочий (за исключением досрочного прекращения полномочий) Главы муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение», избранного до вступления в силу настоящего Решения.
1.14 Статью 41 изложить в следующей редакции: ; - подлежит применению после истечения срока полномочий (за исключением досрочного прекращения полномочий) Главы муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение», избранного до вступления в силу настоящего Решения.
«Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом»
1. Органы местного самоуправления самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Адыгея и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Адыгея) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поселения поступают в бюджет поселения.
4. Муниципальное образование вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
5. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений осуществляются с согласия Совета народных депутатов муниципального образования.
6. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий определяется Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, утверждаемым Советом народных депутатов муниципального образования.
7. Глава администрации муниципального образования утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.
8. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.»
1.15 В статье 51 Устава:
а) часть 8 изложить в следующей редакции:
«8. Решение Совета народных депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем Совета народных депутатов муниципального образования.»
б) часть 9 признать утратившей силу.
2. Главе муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию.
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его обнародования, произведенного после его государственной регистрации, за исключением положений, для которых настоящим решением установлен иной срок вступления в силу.
4. Положения абзаца 1 части 1 и части 3 статьи 10; статьи 11; части 2 статьи 21; статей 24, 25, 26; части 4 статьи 30; части 3 и 4 статьи 34; статьи 41 в редакции настоящего Решения подлежат применению после истечения срока полномочий (за исключением досрочного прекращения полномочий) Главы муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение», избранного до вступления в силу настоящего Решения.
5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение», избрание Главы муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в порядке, установленном статьей 24 Устава муниципального образования в редакции настоящего Решения.
Председатель Совета народных депутатов
муниципального образования
«Старобжегокайское сельское поселение»
А.Б. Хатит
Глава муниципального образования
«Старобжегокайское сельское поселение»
А.И. Барчо
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.06.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.050.000 Муниципальные правовые акты. Порядок издания, опубликования (обнародования), вступления в силу |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
