Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Шелаболихинский район Алтайского края



Документ утратил силу на основании Устава муниципального образования муниципального района Шелаболихинский район Алтайского края, принятого решением Совета депутатов Шелаболихинского района Алтайского края от 28 июля 2008 года № 70

Совет депутатов Шелаболихинского района Алтайского края

Муниципальный правовой акт

о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования

Шелаболихинский район Алтайского края

13 июля 2007 года

Статья 1. Внести в Устав муниципального образования Шелаболихинский района Алтайского края следующие изменения и дополнения:

1. Часть 2 статьи 1 изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальное образование Шелаболихинский район Алтайского края (далее - муниципальный район) наделено статусом муниципального района законом Алтайского края от 12 сентября 2006 года № 88-ЗС « О статусе и границах муниципальных и административно-территориальных образований Шелаболихинского района Алтайского края».

2. В статье 2 слова «утверждена законом Алтайского края от 2 декабря 2003 года № 64- ЗС «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского округа и муниципального района» заменить на слова «установлена законом Алтайского края от 12 сентября 2006 гола № 88-ЗС « О статусе и границах муниципальных и административно- территориальных образований Шелаболихинского района Алтайского края».

3.В статье 5:

- в части 1:

1) дополнить пунктом 6.1. следующего содержания:

«6.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;»;

2) в пункте 12 после слов «амбулаторно-поликлинических» дополнить словами «, стационарно-поликлинических»;

3) пункт 13 исключить;

4) в пункте 19 после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;

5) дополнить пунктами 28-29 следующего содержания:

«28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

29) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемая в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».

- части 1.1. и 2 исключить;

4. Дополнить статьёй 5.1. следующего содержания:

«Статья 5.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района (далее - органы местного самоуправления) имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Алтайского края, только за счёт собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Алтайского края).».

5. В статье 6:

1) в наименовании статьи слова «муниципального района» исключить;

2) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Алтайского края.».

3) в части 4 слова ««Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исключить.

4. В части 18 статьи 12 слова «, по тем же основаниям», «общих» исключить.

6. Пункт 1 части 3 статьи 16 изложить в следующей редакции:

«1) проект новой редакции настоящего Устава, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав».

7. В статье 20:

1) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».»;

2) часть 3 исключить;

3) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

8. Абзац первый части 4 статьи 21 дополнить предложением вторым следующего содержания:

«Срок полномочий Совета депутатов района исчисляется со дня его первого заседания.».

9. В статье 24:

1) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Совет депутатов района собирается на первую сессию не позднее, чем через 14 дней после его избрания в правомочном составе.»;

2) абзац второй части 6 дополнить предложением вторым следующего содержания:

«На данной сессии не могут рассматриваться вопросы, по которым для принятия решения требуется квалифицированное большинство голосов депутатов.».

10. Пункт 9 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«9) формирование контрольно-счётной палаты района;».

11. Пункты 4, 6,10 и 13 статьи 27 исключить.

12. Пункт 3 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«3) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;».

13. Пункт 3 статьи 29 исключить.

14. Пункт 2 статьи 30 исключить;

15. В статье 33:

1) часть 2 дополнить первым абзацем в следующей редакции:

«2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

2) в пункте 7 части 3 после слов «органы местного самоуправления» дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

3) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Совет депутатов района в срок не позднее одного месяца со дня наступления оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, обязан принять решение о досрочном прекращении полномочий депутата.

Полномочия депутата прекращаются со дня наступления оснований, указанных в части 3 настоящей статьи.».

16. Часть 7 статьи 41изложить в следующей редакции:

«7. Глава района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

17. В статье 42:

- в части 1:

1) в пункте 3 слова «главой администрации» заменить словами «главой Администрации»;

2) в пункте 8 после слов «органы местного самоуправления» дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

- часть 2 изложить в следующей редакции:

«2.Совет депутатов района в срок не позднее одного месяца со дня наступления оснований, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, обязан принять решение о досрочном прекращении полномочий Главы района.

Полномочия Главы района прекращаются со дня наступления оснований, указанных в части 1 настоящей статьи.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы района его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы района, а при его отсутствии один из заместителей Главы района по решению Совета депутатов района.».

18. В статье 43:

1) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) подписание и опубликование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных решений, принятых Советом депутатов района. Документы подписываются с указанием должности «Глава района»;

2) пункт 14 исключить.

19. Часть 1 статьи 44 изложить в следующей редакции:

«1. На Главу района распространяются социальные гарантии, установленные Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Алтайского края и настоящим Уставом, для муниципальных служащих.».

20. В статье 49:

1) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений;»;

2) дополнить пунктом 18 следующего содержания:

«18) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов.».

21. Статью 50 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемая в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».».

22. В статье 51:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования;»;

2) пункт 5 исключить;

3) пункты 12 и 13 изложить в следующей редакции:

«12) организация оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), включая обеспечение указанных медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;

13) создание условий для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан;»;

4) пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) санитарно-гигиеническое просвещение населения;»;

5) пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;».

23. В статье 52:

1) пункт 5 исключить;

2) пункт 6 изложить в следующей редакции

«6) участие в разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений в качестве представителя работодателя муниципальных учреждений и других организаций, финансируемых из районного бюджета;»;

3) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) введение в случае необходимости у отдельных работодателей дополнительных условий и показаний к проведению обязательных медицинских осмотров (обследований);».

24. В статье 53:

1) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма, содействие органам, осуществляющим борьбу с терроризмом;»;

2) в пункте 7 слова «территории муниципального района» заменить словами «соответствующей территории».

25. Часть 2 статьи 56 изложить в следующей редакции:

«2. Контрольно-счетная палата формируется на период полномочий Совета депутатов района.».

26. 1) В пунктах 3-6, 8 статьи 59 слова «местных референдумов» заменить словами «местного референдума»;

2) в пункте 7 статьи 59 слова «районных референдумах» заменить словами «местного референдума».

27. Пункт 1 части 1 статьи 60 изложить в следующей редакции:

«1) настоящий Устав, муниципальный правовой акт о внесении в него изменений и дополнений;».

28. Статью 61 изложить в следующей редакции:

«Статья 61. Порядок принятия новой редакции настоящего Устава, муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений

1. Проект новой редакции настоящего Устава, проект муниципального правового акта о внесении в настоящий Устав изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Новая редакция настоящего Устава, муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав изменений и дополнений, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3. Новая редакция настоящего Устава, муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав изменений и дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

4. Новая редакция настоящего Устава, муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав изменений и дополнений подлежит официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

5. Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу новой редакции настоящего Устава.».

29. В статье 62:

1) в части 3 слова «избранной численности депутатов» «заменить словами «от избранной численности депутатов»;

2) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Решения об избрании председателя, заместителя председателя Совета депутатов района, об освобождении от должности заместителя председателя Совета депутатов района, об образовании постоянных комиссий и избрании их председателей и заместителей председателей, о создании контрольно-счётной палаты района, принятии отставки Главы района, председателя Совета депутатов района принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов.»;

3) в части 5 слова «установленной численности депутатов» заменить словами «от установленной численности депутатов»;

4) в части 7 слова «присутствующей численности депутатов» заменить словами «от присутствующей численности депутатов»;

5) в части 8 слова «установленной численности депутатов» заменить словами «от установленной численности депутатов».

30. В статье 65:

1) в части 3 слово «официальному» исключить;

31. Статью 67 изложить в следующей редакции:

«Статья 67. Правовое регулирование муниципальной службы

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», также принимаемыми в соответствии с ним законами Алтайского края и настоящим Уставом.».

32. Статью 67изложить в следующей редакции:

«Статья 67 Дополнительные гарантии муниципальным служащим

Муниципальный служащий имеет право на доплату к государственной пенсии.».

33. Статьи 68 и 69 исключить.

34. Статьи 70 и 71 изложить в следующей редакции:

«Статья 70. Поступление на муниципальную службу

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при её прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1. заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2. собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3. паспорт;

4. трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5. документ об образовании;

6. страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7. свидетельство о постановке физического лица на учёт в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8. документы воинского учёта - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9. заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10. сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11. иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Сведения, представленные в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

8. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

Статья 71. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.».

35. Статью 72 изложить в следующей редакции:

«Статья 72. Муниципальное имущество

В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Алтайского края;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными решениями Совета депутатов района.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.».

36. В части 3 статьи 81 слова «Глава администрации» заменить словами «Глава Администрации».

37. В статьи 84 слова «глава администрации Алтайского края» в соответствующем падеже заменить словами «глава Администрации Алтайского края» в соответствующем падеже.

Статья 2. Вступление настоящего решения в силу

1. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в районной газете «Знамя Советов», за исключением положений пункта 2, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

2. Абзац шестой пункта 3, абзац шестой пункта 4, абзацы четвертый - девятый пункта 22 статьи 1 вступают в силу с 1 января 2008 года.

Исполняющий обязанности Главы района П.А. Кесарев

«13» июля 2007г.

№ 35